鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（實(shí)用17篇）

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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇一
    （征求意見稿）。
    2017年12月。
    目錄。
    （一）基礎(chǔ)教育發(fā)展水平不斷鞏固提升。
    （二）職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    （三）教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。
    （四）教育質(zhì)量不斷提升，進(jìn)一步推進(jìn)教育公平。
    （五）教育黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)贏得新贊點(diǎn)二“十三五”指導(dǎo)思想與目標(biāo)。
    （一）規(guī)劃總體要求。
    （二）規(guī)劃基本原則。
    （三）規(guī)劃總體目標(biāo)三主要發(fā)展任務(wù)。
    （一）全面推進(jìn)以法治教。
    （二）推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。
    （四）進(jìn)一步提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。
    （五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
    （六）大力推進(jìn)繼續(xù)教育。
    （七）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
    （八）深入推進(jìn)教育信息化。
    （九）健全教育宏觀管理體制。
    （十）深化辦學(xué)體制改革。
    （十一）扎實(shí)推進(jìn)教育民生工程。
    （十二）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境四組織實(shí)施與保障。
    （一）加大財(cái)政投入，保障優(yōu)先發(fā)展。
    （二）積極引導(dǎo)社會投入，充分調(diào)動全社會辦教育積極性。
    （三）堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。
    （四）深化人事改革，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
    （五）優(yōu)化資源配置，推進(jìn)均衡發(fā)展。
    （六）強(qiáng)化督導(dǎo)評估，提升辦學(xué)水平。
    （七）推進(jìn)依法辦學(xué)，優(yōu)化教育環(huán)境。
    （八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展合力。
    為全面實(shí)施《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，為使我市加快城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)精致淮北，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會、全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市，完成由人力資源大市和人力資源強(qiáng)市的跨越，編制本規(guī)劃。
    主要教育發(fā)展指標(biāo)增長情況：2010年底，全市初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.32%，2015年底達(dá)到99.91%；初中畢業(yè)生升學(xué)率從2010年底的86.53%增長到2015年底的95.44%。高中階段毛入學(xué)率從2010年底的68.2%增長到2015年底的91.16%。2015年，全市九年義務(wù)教育鞏固率95.1%，高于全省平均水平。
    （一）基礎(chǔ)教育發(fā)展水平不斷鞏固提升。
    一是學(xué)前教育跨入發(fā)展新階段。按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，連續(xù)實(shí)施兩期“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”，新建、改擴(kuò)建幼兒園103所，幼兒園從2010年的112所增至249所，在園幼兒人數(shù)從2010年的34647人增至70714人。學(xué)前教育供給能力明顯提高，有效解決了“入園難”、“入園貴”問題。引導(dǎo)扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，規(guī)范辦園行為，建立優(yōu)秀園幫扶機(jī)制，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率達(dá)到100%，普惠性幼兒園占比為83.5%。2015年，全市學(xué)前三年毛入園率為93.36%，提前完成《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》設(shè)定的2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%的目標(biāo)。
    嶄新篇章。全市各部門通力合作，密切配合，以“三個(gè)強(qiáng)化”、“四個(gè)著力”、“四個(gè)突出”為主要抓手，積極推進(jìn)教育資源整合，縣域內(nèi)校際差異度明顯縮小，義務(wù)教育階段學(xué)校整體辦學(xué)水平大幅度提升。2014年，市轄三區(qū)一次性通過義務(wù)教育基本均衡縣（區(qū)）國家級評估驗(yàn)收，濉溪縣通過省級義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收。
    三是著力提高普通高中教育質(zhì)量。落實(shí)新修訂的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，合理確定必修、選修課程，增強(qiáng)課程的選擇性；開展形式多樣的課堂教學(xué)改革，打造高效課堂，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。五年來，我市高考連創(chuàng)佳績，在報(bào)名人數(shù)持續(xù)減少的情況下，本科達(dá)線人數(shù)大幅增長，且高分段學(xué)生集中。規(guī)劃建設(shè)市一中東校區(qū)，辦學(xué)規(guī)模約7000人，投資概算6.8億元。
    四是支持發(fā)展特殊教育。實(shí)施《淮北市特殊教育三年行動計(jì)劃（2014—2016年）》，全面提升特殊教育辦學(xué)水平。加強(qiáng)殘疾兒童隨班就讀工作，積極接納殘疾學(xué)生就近接受義務(wù)教育。開展殘疾學(xué)生康復(fù)培訓(xùn)和高中階段職業(yè)技術(shù)教育。
    （二）職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    一是職業(yè)教育資源得到集聚。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》﹙皖政〔2014〕81號﹚，完善市職業(yè)教育管理機(jī)制,市政府成立了市職業(yè)教育管理委員會辦公室，統(tǒng)籌管理全市職業(yè)教育和各類職業(yè)技能培訓(xùn)。合并四所中職學(xué)校成立了淮北市工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校，解決了資源分散、重復(fù)建設(shè)、核心競爭力不強(qiáng)等突出問題。市職業(yè)教育園區(qū)2014年建成投入使用，職教資源實(shí)現(xiàn)了空間上的大集聚。
    集教育、文化、旅游、生態(tài)、人居為一體的淮北市職教園區(qū)，一批學(xué)校和專業(yè)被確定為國家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地和省級高技能人才培訓(xùn)基地。建立國家、省、市、校四級師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，2012年起實(shí)施職業(yè)教育“雙掛”工程，職業(yè)教育師資素質(zhì)不斷提高。實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)全市教育信息化建設(shè)的實(shí)施意見》，職業(yè)教育信息化環(huán)境漸趨完善。
    四是推進(jìn)中高職一體化改革。制定5年高職學(xué)分制試點(diǎn)辦法，建立學(xué)籍轉(zhuǎn)換和學(xué)分互認(rèn)制度，創(chuàng)新中、高職辦學(xué)機(jī)制，積極推進(jìn)中高職培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程等方面有機(jī)銜接。為進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作、人才培養(yǎng)模式改革，建立開放性的、終身性的、融通性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)普職滲透、堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、推進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬技術(shù)技能人才成長途徑。
    （三）教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。
    交流備案制。
    二是加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度。落實(shí)市教師補(bǔ)充與優(yōu)化長效機(jī)制，實(shí)施職業(yè)教育“雙掛工程”，完善職業(yè)院?！半p師型”隊(duì)伍補(bǔ)充和聘任工作機(jī)制。繼續(xù)組織開展教師援疆和城鄉(xiāng)教師結(jié)對幫扶工作。深入開展“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比敬業(yè)、比奉獻(xiàn)”活動，引導(dǎo)廣大教師爭當(dāng)“四有”好教師?！笆濉逼陂g，我市中小學(xué)教師參加各類課堂教學(xué)大賽，榮獲國家級一等獎(jiǎng)18人次、國家級三等獎(jiǎng)以上33人次；省級一等獎(jiǎng)62人次，省級三等獎(jiǎng)以上200人次。獲獎(jiǎng)檔次和獲獎(jiǎng)人數(shù)均居全省前列。11名教師評為安徽省第十一批特級教師。
    （四）教育質(zhì)量不斷提升，進(jìn)一步推進(jìn)教育公平一是高質(zhì)量實(shí)施教育民生工程。推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，調(diào)整完善義務(wù)教育階段學(xué)生生均年公用經(jīng)費(fèi)、義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均年公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間撥付義保經(jīng)費(fèi)近9億元；落實(shí)教育資助政策，提高普通高中和中職教育國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，開展職業(yè)教育技能資助，“十二五”期間撥付資助經(jīng)費(fèi)近4億元；完成全市中小學(xué)校舍安全工程，完成投資4.2億元；實(shí)施學(xué)前教育工程，完成投資9648萬元。
    二是義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程得到推進(jìn)。結(jié)合國家義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，以縣(區(qū))為單位組織，加強(qiáng)檢查評估，落實(shí)全省各地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施校舍安全工程。開展抗震加固，提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震標(biāo)準(zhǔn)，符合綜合防災(zāi)安全要求。結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校建設(shè)、寄宿制學(xué)校建設(shè)、初中學(xué)校建設(shè)等工程，合理配置教育資源，使義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、教學(xué)軟件、圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)。實(shí)行督查評估，進(jìn)行量化考核。
    三是加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。堅(jiān)持以“三通兩平臺”建。
    設(shè)為重點(diǎn)，以“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”為目標(biāo)，不斷加大資金投入，全面優(yōu)化設(shè)備配置。2014年，出臺《淮北市教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，為推進(jìn)教育信息化提供了政策保障。5年來，共投入資金1.39億元用于教育信息化建設(shè)，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，全市中小學(xué)校寬帶接入率為100%；“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的學(xué)校高達(dá)95%；網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間師生注冊率均為100%，“三通工程”各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國家要求。
    四是加大招生考試制度改革。嚴(yán)格義務(wù)教育“劃片、就近、對口、免試”招生政策，禁止任何義務(wù)教育學(xué)校招收特長生。堅(jiān)持普通高中“三限”政策，推進(jìn)普通高中招生改革。深入實(shí)施招生陽光工程，加強(qiáng)招生錄取信息公開和社會監(jiān)督。
    （五）教育黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)贏得新贊點(diǎn)一是全面加強(qiáng)黨建工作?！笆濉逼陂g，全市教育系統(tǒng)以“政治生態(tài)清明、文化生態(tài)清新、自然生態(tài)清雅”為標(biāo)準(zhǔn)，打造綠色生態(tài)校園，發(fā)揮環(huán)境育人功能。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)了學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，有效解決了管黨治黨“寬松軟”問題。
    二是全面推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開工作，確保權(quán)力“公轉(zhuǎn)”。推出淮北教育微博、局長網(wǎng)上熱線、在線訪談等欄目，教育系統(tǒng)信息發(fā)布量一直在全省教育系統(tǒng)和全市各部委辦局中穩(wěn)居前列。實(shí)施中小學(xué)招生、編班陽光工程，堅(jiān)持義務(wù)教育“劃片免試就近入學(xué)”和高中招生“三限”政策，做到了招生政策、計(jì)劃、范圍、程序、錄取方式、錄取結(jié)果、重大違規(guī)招生處理結(jié)果“七公開制度”，堅(jiān)決杜絕條子生、關(guān)系生，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育招生“零擇?！?，普通高中招生“零擴(kuò)招”，主城區(qū)熱點(diǎn)學(xué)校全部實(shí)行“陽光分班”，贏得了家長和社會的一致好評。
    二“十三五”指導(dǎo)思想與目標(biāo)。
    （一）規(guī)劃總體要求。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，以立德樹人為根本，以基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”工作方針，深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善現(xiàn)代教育體系，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，全面提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力，全面實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要目標(biāo)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力支撐。
    （二）規(guī)劃基本原則。
    二是突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展。緊扣教育發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，針對存在的突出問題，按照有所為、有所不為方針，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)教育同科技、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的結(jié)合，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    三是民主參與，集思廣益。堅(jiān)持開門編規(guī)劃、民主編規(guī)劃，切實(shí)提高社會參與度。
    四是分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展水平采取不同措施，分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)。
    （三）規(guī)劃總體目標(biāo)。
    到2020年，以建設(shè)教育強(qiáng)市為目標(biāo)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，普及現(xiàn)代國民教育，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，教育總體實(shí)力和社會影響力顯著增強(qiáng)。
    水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育和普及學(xué)前教育、普及高中階段教育。到2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94.1%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94%以上。
    進(jìn)一步提升職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力構(gòu)建終身教育體系，為每一個(gè)適齡兒童與青少年提供充分的、基本均衡的教育機(jī)會和高質(zhì)量的教育服務(wù)。實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，教育總體水平位居全省前列。
    到2020年，全市辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡，中心城區(qū)教育布局調(diào)整和資源整合基本完成，全市教育結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化協(xié)調(diào)，學(xué)校布點(diǎn)更趨科學(xué)合理，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步發(fā)展壯大，基本滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。職業(yè)教育得到更好發(fā)展，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局和水平相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合、中高等職業(yè)教育有機(jī)銜接、職業(yè)教育與普通教育互通互補(bǔ)，學(xué)校、企業(yè)、社會多元辦學(xué)，具有淮北特色和國內(nèi)領(lǐng)先水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
    三主要發(fā)展任務(wù)。
    （一）全面推進(jìn)以法治教。
    一是健全行政決策機(jī)制。建立健全教育部門、學(xué)校和社會公眾共同參與的行政決策機(jī)制，完善決策程序、決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
    二是開展法制宣傳教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，開展行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)制度，突出抓好憲法、教育法律法規(guī)和依法行政基本知識的培訓(xùn)教育。組織開展師生法制宣傳教育活動，深入推動依法治校示范校創(chuàng)建活動，完成教育系統(tǒng)“七五”普法工作任務(wù)。
    三是強(qiáng)化教育督導(dǎo)評估。堅(jiān)持依法開展教育督導(dǎo)評估，出臺市、縣區(qū)教育督導(dǎo)委員會工作規(guī)范，加強(qiáng)市、縣區(qū)督學(xué)和責(zé)任督學(xué)專業(yè)化培訓(xùn)和規(guī)范化管理。開展對縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核，發(fā)布縣區(qū)政府依法履行教育責(zé)任報(bào)告。開展義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育綜合改革、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)、教育信息化等專項(xiàng)督導(dǎo)評估。
    四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，暢通教育紀(jì)檢監(jiān)察投訴渠道，加大對群眾來信、來訪案件的查處力度，加強(qiáng)“三重一大”廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，加大教育違法違紀(jì)查處力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展“慵懶散貪”專項(xiàng)整治。
    （二）推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。
    進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)，社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，逐步加大公辦幼兒園的比例；積極扶持民辦幼兒園的發(fā)展。進(jìn)一步整合改造現(xiàn)有小規(guī)模幼兒園，擴(kuò)大園均規(guī)模，提高辦園質(zhì)量。堅(jiān)持依法辦園，嚴(yán)格審批程序，落實(shí)辦園標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦園行為，加強(qiáng)對幼兒園的管理與監(jiān)督，高質(zhì)量完成學(xué)前教育二期行動計(jì)劃，普及學(xué)前三年教育，確保全市3—5歲幼兒毛入園率達(dá)94%以上，基本解決入園難問題。
    現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    （四）進(jìn)一步提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。
    落實(shí)《淮北市高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃》，加快推進(jìn)普通高中教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快市一中東校區(qū)建設(shè)，提升普通高中硬件建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展水平，深入推進(jìn)課程改革，不斷提升學(xué)生的綜合學(xué)力。積極建設(shè)具有學(xué)校特色的校本課程體系，提高課程實(shí)施能力。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中辦學(xué)規(guī)模。順應(yīng)高考改革新要求，大力推進(jìn)普通高中課程改革和教育教學(xué)改革。逐步建立健全適應(yīng)新課程要求的教育質(zhì)量監(jiān)測體系和學(xué)生評價(jià)體系。完善普通高中辦學(xué)體制和培養(yǎng)模式，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。
    （五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
    調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)布局，努力構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的專業(yè)體系，專業(yè)體系更加完善。辦學(xué)水平明顯提升，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理且具有較高水平，創(chuàng)新校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，打造具有國內(nèi)較高水平的技術(shù)技能人才培養(yǎng)新高地。服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，建設(shè)中高職銜接、產(chǎn)教深度融合的淮北現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)3所省級優(yōu)質(zhì)（特色）示范中等職業(yè)學(xué)校，努力建成30個(gè)省、市級配套的職業(yè)教育示范“專業(yè)+實(shí)訓(xùn)基地”、2個(gè)省級以上高技能人才培訓(xùn)基地、3個(gè)省級產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。三區(qū)一縣各建成1個(gè)職業(yè)教育扶貧致富培訓(xùn)基地。到2020年，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成，職業(yè)教育對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
    （六）大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育。
    加強(qiáng)教師專業(yè)化培養(yǎng)，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高教科研水平，努力構(gòu)建集教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)、教育教學(xué)研究、教育信息資源開發(fā)、教育技術(shù)推廣服務(wù)等為一體的綜合性教師學(xué)習(xí)與資源平臺。加強(qiáng)對教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌、組織和管理工作，逐步完善以校本研修為基礎(chǔ)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為依托、課程改革為核心、學(xué)分制為管理手段，任職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行政部門共同管理，崗位培訓(xùn)與學(xué)歷提高培訓(xùn)相互結(jié)合，努力構(gòu)建教師終身教育體系。
    （七）不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
    實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理全過程，健全師德考核評價(jià)機(jī)制。深入推進(jìn)教師管理體制改革，全面實(shí)施縣域內(nèi)中小學(xué)教師“無校籍”管理改革，不斷加大區(qū)域校長、教師交流力度。完善“名師工作室”和“名班主任工作室”運(yùn)行機(jī)制，建立名師引領(lǐng)、全員參與、團(tuán)隊(duì)合作的教師學(xué)習(xí)共同體，打造具有更高水平、更高素質(zhì)、更強(qiáng)能力的教師隊(duì)伍。做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。
    （八）深入推進(jìn)教育信息化。
    到2020年，基本建成全市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、功能完善、安全可靠、可持續(xù)發(fā)展的教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境。中小學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體設(shè)備“班班通”、“校園網(wǎng)”、教學(xué)錄播室、多功能室等數(shù)字化校園硬件設(shè)施建設(shè)全部達(dá)標(biāo),全面實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)、校三級網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通。加快信息資源建設(shè),形成涵蓋全市學(xué)校數(shù)字化教育教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享；加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，大力提升教師信息化應(yīng)用能力。加快教育管理信息化步伐，全面提高教育管理水平和服務(wù)能力。
    （九）健全教育宏觀管理體制。
    批事項(xiàng)，進(jìn)一步提高教育決策的科學(xué)性和有效性。逐步開展取消學(xué)校行政化管理模式試點(diǎn)，更多地運(yùn)用政策、標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政等手段，大力引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步完善校長負(fù)責(zé)制。全面落實(shí)學(xué)校辦學(xué)條件、教師編制等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地促進(jìn)教育公平。
    （十）深化辦學(xué)體制改革。
    堅(jiān)持教育公益性和普惠性的原則，進(jìn)一步深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，借助優(yōu)質(zhì)教育資源整合薄弱學(xué)校，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。大力支持民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會力量辦學(xué)，嚴(yán)格民辦學(xué)校審批程序，加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)督與管理，不斷提高教育質(zhì)量。依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校平等的法律地位，切實(shí)保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體共同治理的格局。
    （十一）扎實(shí)推進(jìn)教育民生工程。
    完善教育民生工程的內(nèi)容，大力推進(jìn)教育公平，建立多元化的扶貧助學(xué)政策體系，保障弱勢群體的平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
    四組織實(shí)施與保障。
    （一）加大財(cái)政投入，保障優(yōu)先發(fā)展。
    落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，依法保障教育投入的“三個(gè)增長”（教育財(cái)政撥款的增長明顯高于財(cái)政增長；教育附加費(fèi)、新建住宅區(qū)教育設(shè)施委托建設(shè)資金專項(xiàng)用于教育事業(yè)；土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金收入要?jiǎng)澇鲆欢ū壤糜诮逃?，依法落?shí)教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長。倡導(dǎo)社會力量出資、捐資辦學(xué)，擴(kuò)大教育社會投入。加強(qiáng)教育資金的使用和監(jiān)管，建立教育經(jīng)費(fèi)的績效評價(jià)體系，對各級各類?？顕?yán)格實(shí)行“專戶管理、專款專用”制度。著力提高資金的使用效益，不斷改善辦學(xué)條件，不斷提升各類教育硬件建設(shè)水平。
    （二）積極引導(dǎo)社會投入，充分調(diào)動全社會辦教育積極性。
    擴(kuò)大社會資源進(jìn)入教育途徑，多渠道增加教育投入。采取劃撥土地、稅收減免、金融扶持和政府獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量捐資、出資辦學(xué)。支持中外合作辦學(xué)，拓寬教育投資來源渠道。完善捐贈教育激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除規(guī)定。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    （三）堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。
    嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制部門預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。堅(jiān)持制度理財(cái)，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)，建立經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目立項(xiàng)評估和經(jīng)費(fèi)使用考評。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部稽查和審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)分配和使用規(guī)范、安全、有效。加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，深入推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。
    （四）深化人事改革，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
    加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，規(guī)范從教行為，切。
    實(shí)提升師德師風(fēng)水平。提高教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力，健全多層次、全方位的教師培訓(xùn)體系。深化教育系統(tǒng)人事制度改革。提高教師入職門檻，打破教師資格終身制，實(shí)行定期注冊制度。加強(qiáng)教師管理，完善教師的引進(jìn)、交流和不合格教師的退出機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)教師資源整合，建立健全科學(xué)的教師綜合考核評價(jià)機(jī)制和導(dǎo)向明確的激勵(lì)機(jī)制，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。改善教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。落實(shí)教師績效工資，完善分配辦法，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制。對長期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱）等方面實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)惠政策，將教師住房納入地方保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師居住周轉(zhuǎn)房建設(shè)。
    （五）優(yōu)化資源配置，推進(jìn)均衡發(fā)展。
    結(jié)合中小城市改革和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，通過撤、并、擴(kuò)、建等措施，有機(jī)統(tǒng)籌和優(yōu)化配置教育資源，加快發(fā)展。通過實(shí)施全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)前教育二期行動計(jì)劃及教育信息化建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)校硬件條件基本均衡；進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加大校長教師交流力度，擴(kuò)大校長教師的交流的范圍，強(qiáng)化校長教師交流的激勵(lì)保障機(jī)制。吸引和鼓勵(lì)校長教師到薄弱學(xué)校工作或任教，推動區(qū)域間師資力量的均衡配置。繼續(xù)深化學(xué)區(qū)管理制和“共建共強(qiáng)”工作機(jī)制，加快各區(qū)域?qū)W校優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。
    （六）強(qiáng)化督導(dǎo)評估，提升辦學(xué)水平。
    完善督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新督導(dǎo)方式，優(yōu)化督導(dǎo)程序，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果，努力提升教育督導(dǎo)工作科學(xué)化水平。加強(qiáng)對實(shí)施基礎(chǔ)教育各類機(jī)構(gòu)的綜合督導(dǎo)評估，圍繞教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)，完善教育督導(dǎo)報(bào)告反饋和限期整改制度，加大復(fù)查和問責(zé)力度。推進(jìn)政府教育工作政情政務(wù)公開，為教育管理決策提供依據(jù)。
    （七）推進(jìn)依法辦學(xué)，優(yōu)化教育環(huán)境。
    全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校，落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制。提高學(xué)校管理的法制化水平，不斷提高師生的法制意識，切實(shí)依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長的合法權(quán)益。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和安全管理，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，著力解決好教育熱點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，為教育發(fā)展保駕護(hù)航。
    （八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展合力。
    切實(shí)貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，共同推進(jìn)教育發(fā)展。充分發(fā)揮輿論宣傳和媒體導(dǎo)向的重要作用，大力宣傳社會主義核心價(jià)值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力宣傳教育改革發(fā)展中的成就和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡和崇高精神。形成合力，共同營造全社會關(guān)心支持教育、尊師重教、有利于學(xué)生健康成長的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇二
    “十二五”以來，全校師生員工在校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新四大功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。全校上下科研意識明顯增強(qiáng)，科研氛圍日漸濃厚，學(xué)術(shù)水平與科技創(chuàng)新能力逐步提高，科技支撐教學(xué)功能進(jìn)一步凸顯，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平明顯提升。
    一、“十二五”期間取得的主要成績。
    （一）科研實(shí)力明顯提高。
    “十二五”以來，學(xué)校主持各級各類項(xiàng)目832項(xiàng)，其中自然科學(xué)項(xiàng)目484項(xiàng)，人文社科項(xiàng)目348項(xiàng)；發(fā)表學(xué)術(shù)論文6240余篇，其中sci收錄614篇，ei收錄485篇，istp收錄28篇，cssci收錄652篇；獲各類科研獎(jiǎng)勵(lì)64項(xiàng)，其中國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，教育部自然科學(xué)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，安徽省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)各1項(xiàng)，安徽省社會科學(xué)文學(xué)藝術(shù)出版獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)等其他省部級獎(jiǎng)5項(xiàng)，市級獎(jiǎng)3項(xiàng)；獲批國家授權(quán)發(fā)明專利17項(xiàng)；出版專著95部；舉辦學(xué)術(shù)講座660余場；發(fā)放科研獎(jiǎng)勵(lì)925萬元。從2014年起，科研經(jīng)費(fèi)突破2000萬元。2015年我校進(jìn)入自然指數(shù)（ni）中國大學(xué)百強(qiáng)榜，位于中國內(nèi)地高校第93名，師范院校第19名，同時(shí)在中國大學(xué)esi高被引和高影響論文排行榜（toppaper）上表現(xiàn)優(yōu)異，均居第137位。
    （二）科研平臺建設(shè)成效明顯。
    學(xué)校以學(xué)術(shù)資源整合為抓手，以學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)為中心，逐步形成人才、資源、項(xiàng)目、基地有機(jī)配置的良好科研環(huán)境，科研氛圍不斷濃厚，科研平臺建設(shè)成效明顯。新增省級2011協(xié)同創(chuàng)新中心1個(gè)、安徽優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新中心1個(gè)，獲批“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)、安徽省高?？蒲衅脚_創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)、安徽省高校智庫2個(gè)。
    (三)產(chǎn)學(xué)研合作開展有序。
    “十二五”期間，學(xué)校與淮北市人民政府分別簽署深化科技合作協(xié)議和新型煤化工合成材料產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，與江蘇圣蘇新藥有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了四達(dá)醫(yī)藥協(xié)同中心。主持淮北市科技計(jì)劃橫向項(xiàng)目50余項(xiàng)、軟科學(xué)項(xiàng)目8項(xiàng)，與相關(guān)企業(yè)簽訂合作項(xiàng)目60多項(xiàng)。積極為地方企事業(yè)單位提供技術(shù)培訓(xùn)和人才培訓(xùn)支持，在淮北市杜集區(qū)建立博士工作站1個(gè)，在安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地1個(gè)。
    積極參加安徽省教育廳組織的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新項(xiàng)目，“皖北傳統(tǒng)文化研究中心”掛牌成立；“淮河文化研究”、“皖北古代思想家研究”、“皖北名鎮(zhèn)古都研究”等18個(gè)傳統(tǒng)文化課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)；順利完成《皖北文化九講》的編撰與出版，獲得省內(nèi)外專家的一致好評。積極從事地方文化資源的挖掘與傳播，特別是《淮北賦》、《口子賦》、《淮北三字經(jīng)》、《宿州志》等的撰寫對當(dāng)?shù)貧v史與社會文化的發(fā)展起到十分有益的幫助。
    （四）學(xué)術(shù)交流進(jìn)一步加強(qiáng)。
    學(xué)術(shù)交流經(jīng)費(fèi)逐年增加，國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動日益增多?！笆濉逼陂g共舉辦校外專家學(xué)術(shù)講座300余場，校內(nèi)專家學(xué)術(shù)報(bào)告360余場，承辦全國性、區(qū)域性學(xué)術(shù)會議15場，參加國際學(xué)術(shù)交流會議20余場，有效地促進(jìn)了與校外的溝通交流以及校內(nèi)各學(xué)科間學(xué)術(shù)研究的交叉融合，進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)校的學(xué)術(shù)影響力。
    （五）科研管理日趨規(guī)范。
    逐步完善各種學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)評價(jià)考核和科研項(xiàng)目管理辦法與科研經(jīng)費(fèi)使用辦法，強(qiáng)化學(xué)術(shù)行為的制度約束。制訂《淮北師范大學(xué)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理暫行辦法》，修訂《淮北師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》、《淮北師范大學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。加強(qiáng)項(xiàng)目的過程管理，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用，嚴(yán)把結(jié)項(xiàng)關(guān)，結(jié)項(xiàng)率和結(jié)項(xiàng)優(yōu)良比例明顯提升。2014年省自然科學(xué)研究項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)優(yōu)秀率占30%，良好占50%，位居全省第一。人文社會科學(xué)處2012年獲教育部“高校哲學(xué)社會科學(xué)研究管理先進(jìn)集體”稱號。
    雖然取得了一些成績，但不足依然明顯，橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所占比例較低，服務(wù)地方意識不強(qiáng)，服務(wù)地方能力不足，成效不明顯，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和基地建設(shè)有待加強(qiáng)，重點(diǎn)重大項(xiàng)目有待突破。
    二、“十三五”期間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    文社會科學(xué)提出新要求；國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，對創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展提出新的更高要求；學(xué)校事業(yè)發(fā)展，高水平大學(xué)建設(shè)；科研促進(jìn)教學(xué)，科教結(jié)合育人；科研支撐學(xué)科建設(shè)，力爭獲批國家級博士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位；綜合交叉科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的匯集，特色創(chuàng)新群體建設(shè)；重大科技項(xiàng)目選育，重大科技成果孵化；高端科研平臺建設(shè)，特色實(shí)驗(yàn)室選育；政產(chǎn)學(xué)研用深度合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等，為科研工作上水平提供了大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇。
    三、“十三五”期間工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
    （一）指導(dǎo)思想。
    以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在學(xué)校全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，全面提升學(xué)?？茖W(xué)研究水平和社會服務(wù)能力，為建設(shè)高水平師范大學(xué)提供強(qiáng)有力的支撐。
    （二）主要目標(biāo)。
    1、總體目標(biāo)。
    批在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有影響的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和綜合科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。原始創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，支撐學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)；基礎(chǔ)研究能力顯著提升，取得一批標(biāo)志性的成果；應(yīng)用研究成果取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)學(xué)研工作取得實(shí)效并得到社會認(rèn)可，服務(wù)國家和地方需求?？蒲衅脚_建設(shè)成效顯著，學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍明顯改善，基本形成開放協(xié)同的現(xiàn)代大學(xué)科研組織機(jī)制，推動學(xué)校科研工作實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展。
    2、具體目標(biāo)。
    （1）實(shí)施“重大科研項(xiàng)目選育計(jì)劃”
    以國家級重大重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)為突破口，不斷提高承擔(dān)國家級項(xiàng)目的份額。啟動實(shí)施“重大科研項(xiàng)目選育計(jì)劃”，選定若干研究方向，集中力量，協(xié)同出擊，努力實(shí)現(xiàn)國家級重大重點(diǎn)項(xiàng)目零的突破，力爭實(shí)現(xiàn)“十三五”期間年科研經(jīng)費(fèi)平均增長20%。
    （2）實(shí)施“重大科研成果孵化選育計(jì)劃”
    以標(biāo)志性成果產(chǎn)出為重點(diǎn)，強(qiáng)化成果意識。啟動實(shí)施“重大科技成果孵化選育計(jì)劃”，加強(qiáng)重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果的選育，取得一批標(biāo)志性的成果；加大轉(zhuǎn)化前景廣泛的應(yīng)用研究成果的孵化力度，產(chǎn)學(xué)研工作取得實(shí)效，學(xué)術(shù)影響力和社會服務(wù)能力與水平明顯提升，獲得省級以上獎(jiǎng)勵(lì)3-4項(xiàng)。
    （3）實(shí)施“特色創(chuàng)新群體建設(shè)選育計(jì)劃”
    以學(xué)術(shù)帶頭人遴選與培養(yǎng)為中心，強(qiáng)化科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建。
    設(shè)。啟動實(shí)施“特色創(chuàng)新群體選育建設(shè)計(jì)劃”，重點(diǎn)培育和扶持研究方向穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)合理、研究潛力大、研究特色鮮明綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有影響的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升科技核心競爭力，力爭新增省部級科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3-5個(gè)。
    （4）實(shí)施“科研特色實(shí)驗(yàn)室（基地）建設(shè)選育計(jì)劃”以優(yōu)勢和特色為導(dǎo)向，建成若干高水平的科研平臺。啟動實(shí)施“科研特色實(shí)驗(yàn)室（基地）建設(shè)選育計(jì)劃”，匯集人力物力，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟的引導(dǎo)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室功能聚集，逐步形成優(yōu)勢明顯、特色鮮明的科研平臺體系。力爭新增省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由2-3個(gè)，省級協(xié)同創(chuàng)新中心1-2個(gè)，人文社科重點(diǎn)研究基地1-2個(gè)，省級智庫1-2個(gè)。
    （5）實(shí)施“國際科研合作引導(dǎo)選育計(jì)劃”
    以國際化科研人才培養(yǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作。聯(lián)合國際交流與合作處、人事處，啟動實(shí)施“國際科技合作引導(dǎo)選育計(jì)劃”，積極拓寬國際學(xué)術(shù)合作與交流渠道，搭建國際學(xué)術(shù)合作與交流平臺，穩(wěn)步推進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流與合作，提升教師和科研人員的國際合作與協(xié)同能力。
    （6）實(shí)施“科技精準(zhǔn)服務(wù)地方選育計(jì)劃”
    助學(xué)校扶貧點(diǎn)工作。組織科技工作小組，深入工作一線，提供技術(shù)支持。以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新為抓手，為城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供智庫服務(wù)。
    四、“十三五”期間工作的主要措施。
    （一）建立科研創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)術(shù)環(huán)境創(chuàng)新科研激勵(lì)、科研評價(jià)、科研管理和科研績效分配制度，營造追求卓越、開放包容的創(chuàng)新氛圍。加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用；創(chuàng)新科研評價(jià)和分類考核制度，充分調(diào)動廣大教師從事科學(xué)研究和社會服務(wù)的積極性；加強(qiáng)專利申報(bào)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，實(shí)施以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的科研績效分配政策；加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化信用管理，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。
    （二）暢通科研管理環(huán)節(jié)，營造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)明確學(xué)校與學(xué)術(shù)帶頭人、科研團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和責(zé)任學(xué)院的責(zé)權(quán)利關(guān)系。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，暢通學(xué)院與相關(guān)職能處室的管理和服務(wù)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。依據(jù)“六個(gè)選育計(jì)劃”，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和措施，營造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)。賦予學(xué)術(shù)帶頭人在經(jīng)費(fèi)使用、人才引進(jìn)等方面擁有自主權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人在科學(xué)研究、團(tuán)隊(duì)組建、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的作用，推進(jìn)學(xué)?？蒲惺聵I(yè)全方位健康發(fā)展。
    劃”順利實(shí)施。圍繞“六個(gè)選育計(jì)劃”，凝練研究方向，匯聚科研隊(duì)伍，整合科研資源。以“六個(gè)選育計(jì)劃”為紐帶，加快引進(jìn)高端人才，培育青年學(xué)術(shù)骨干，打造梯隊(duì)合理、素質(zhì)優(yōu)良綜合交叉的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重視協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人文社科基地和智庫建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位。強(qiáng)化管理，理順關(guān)系，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)到位，打造良好的科研平臺，促進(jìn)學(xué)校科研事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    （四）堅(jiān)持科教融合，支撐學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)樹立科教融合理念，深化科教結(jié)合工作，積極探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的模式和機(jī)制。實(shí)施科技資源開放共享計(jì)劃，選派一批優(yōu)秀的學(xué)生參與前沿科研項(xiàng)目研究和高端科研平臺建設(shè)工作，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地。實(shí)施“六個(gè)選育計(jì)劃”，促進(jìn)高水平論文和標(biāo)志性成果產(chǎn)出，以高水平的科學(xué)研究支撐學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)，為高水平大學(xué)提高有效支撐。
    （五）加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作，營造開放式的科研氛圍加強(qiáng)校校、校所、校企的合作與交流，擴(kuò)大和深化科研開發(fā)合作。鼓勵(lì)和支持以項(xiàng)目、平臺建設(shè)為載體，深度參與國際合作與交流，有效聚集國際創(chuàng)新資源。加大教師出國訪學(xué)研修和培訓(xùn)力度，聯(lián)合申報(bào)國際合作項(xiàng)目，以項(xiàng)目為紐帶，培養(yǎng)國際化學(xué)術(shù)隊(duì)伍，分開設(shè)專題國際學(xué)術(shù)論壇，邀請知名學(xué)者來校講學(xué)，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，努力提升學(xué)校的國際知名度和學(xué)術(shù)影響力。
    （六）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的科研服務(wù)加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順科研管理環(huán)節(jié)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。認(rèn)真做事，踏實(shí)做人，為廣大教師提供高效優(yōu)質(zhì)的科研服務(wù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇三
    為適應(yīng)新時(shí)期教育發(fā)展的需要，優(yōu)化教育資源，提高教育質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，根據(jù)我鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀，實(shí)事求是，立足長遠(yuǎn)。對我鄉(xiāng)一所初級中學(xué)、高亭中心完小和所轄9所村小及中心幼兒園進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃、合理布局調(diào)整，特制訂本校園建設(shè)規(guī)劃。
    一、現(xiàn)狀分析。
    （一）教育狀況。
    1、學(xué)校布局：高亭中心小學(xué)現(xiàn)有8個(gè)村級小學(xué)、2個(gè)教學(xué)點(diǎn)，點(diǎn)多面廣。教育資源分配不均衡，發(fā)展不一致。
    2、生源狀況：現(xiàn)有學(xué)生2356人，36%即848人是留守兒童。而且隨著生源的增加而增加。就讀需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。
    3、師資：我?，F(xiàn)有教師75人，屬于嚴(yán)重缺編單位。師資的不均衡影響教育教學(xué)質(zhì)量。
    4、教室、教師宿舍及其他：中心本部有學(xué)生723人，現(xiàn)有教室11個(gè)，1―3年級班均人數(shù)達(dá)80人；教師宿舍13套。60%的教師沒有住房。
    （二）2011-的發(fā)展預(yù)測。
    1、學(xué)生人數(shù)20達(dá)到4548人。小學(xué)生3780人，中學(xué)生1678人。
    2、我鄉(xiāng)留守兒童達(dá)848人占36%（不包括中學(xué)生）。大多寄住在親戚和老人家里。生活、學(xué)習(xí)極不方便，這樣的環(huán)境對他們的健康成長也極為不利，他們迫切渴望有一個(gè)安適的學(xué)習(xí)環(huán)境，外出務(wù)工的家長更希望孩子有個(gè)穩(wěn)定就讀環(huán)境，以免除他們的后顧之憂。所以將中心完小辦成寄宿制學(xué)校勢在必行。
    二、規(guī)劃的可行性。
    整合我鄉(xiāng)教育資源，合理規(guī)劃和調(diào)整布局，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，促進(jìn)我校教育均衡、持續(xù)、健康、發(fā)展。
    1、優(yōu)化教育資源配置，科學(xué)布局，形成相對集中辦學(xué)規(guī)模。
    根據(jù)我鄉(xiāng)的調(diào)研情況和現(xiàn)狀分析，要從根本上解決點(diǎn)多面廣，師資配備難的問題，只有優(yōu)化資源、合理調(diào)整、科學(xué)布局，形成相對集中辦學(xué)的格局，這樣既沒有浪費(fèi)教育資源，也能從根本上解決教師嚴(yán)重缺編的困難，又能集中有限的資金來進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)我鄉(xiāng)教育發(fā)展的需要。
    留守兒童848人，占36%，大多寄住在親戚和老人家里。生活、學(xué)習(xí)極不方便，這樣的環(huán)境對他們的健康成長也極為不利，他們迫切渴望有一個(gè)安適的學(xué)習(xí)環(huán)境，外出務(wù)工的家長更希望孩子有個(gè)穩(wěn)定就讀環(huán)境，以免除他們的后顧之憂。
    2、規(guī)劃后利于校園建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施先進(jìn)、功能齊全。
    三、布局調(diào)整及校園建設(shè)規(guī)劃。
    根據(jù)我鄉(xiāng)村組、人口分布，地域狀況及其他實(shí)際情況，20―逐步進(jìn)行布局調(diào)整，規(guī)劃如下：
    （一）、學(xué)校調(diào)整布局：
    1、高亭鄉(xiāng)設(shè)一個(gè)初級中學(xué)、四個(gè)完全小學(xué)，即高亭鄉(xiāng)初級中學(xué)、高亭中心完小、永華完小、承上完小、板梁完小。東沖、聯(lián)合并入永華完??；金坪、板梁合并入板梁完小；十聯(lián)、黃里高年級集中到承上完??；宜秋塘、窩黃并入高亭中心完小，大元、高堂、大城高年級集中到高亭中心完?。恢行耐晷∞k成寄宿制學(xué)校；十聯(lián)、黃里、高堂、大城、大元只設(shè)教學(xué)點(diǎn)。
    2、建設(shè)一個(gè)12--20個(gè)班的`標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園。
    （二）、校園建設(shè)規(guī)劃：
    按照《xx省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
    高堂、大城、大元4―6年級并入后，中心小學(xué)學(xué)生人數(shù)達(dá)多人，40個(gè)班，在2011年--期間，需完成征地8畝，新建一棟40間教室的教學(xué)樓，一棟學(xué)生食宿樓，一棟教師宿舍樓，一棟綜合樓，新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場、一個(gè)新校門、一個(gè)校園廣場、環(huán)校公路及各種配套設(shè)施。（詳見規(guī)劃圖）。
    2、永華小學(xué)規(guī)劃：
    對現(xiàn)有教學(xué)樓進(jìn)行加固維修亮化、新建一棟綜合樓、改建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場。
    3、板梁完小規(guī)劃：
    新建校門、圍墻；一棟教師宿舍樓；一棟綜合樓；一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場。
    4、承上完小規(guī)劃：
    拆除村大禮堂和舊辦公室。擴(kuò)建校園面積2畝。新增圍墻150米。新建教師宿舍樓一棟，新建綜合樓一棟，新建運(yùn)動場一個(gè)。改、擴(kuò)建教學(xué)樓一棟。
    四、工作措施。
    1、做好宣傳，讓廣大群眾對調(diào)整布局有個(gè)正確的認(rèn)識，意識到布局調(diào)整，整合教育資源對提高教育質(zhì)量的重大意義，從而形成共識。
    2、深入調(diào)查各村各校實(shí)際情況，摸清2011―年入學(xué)學(xué)生數(shù)，掌握第一手資料。
    3、結(jié)合各村各校實(shí)際情況，充分利用現(xiàn)有教育資源，不浪費(fèi)，不重復(fù)建設(shè)。
    4、實(shí)行相對集中辦學(xué)，適當(dāng)保留教學(xué)點(diǎn)。
    五、規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。
    2011年，完成學(xué)校基本情況調(diào)研。制定學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃。
    整合現(xiàn)有教育資源布局調(diào)整。完成中心小學(xué)教學(xué)大樓建設(shè)和學(xué)生食宿樓建設(shè)項(xiàng)目；完成板梁完小圍墻校門建設(shè)。
    完成中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房和綜合樓項(xiàng)目建設(shè)、板梁完小綜合樓項(xiàng)目建設(shè)、承上完小教師宿舍項(xiàng)目建設(shè)。完成永華完小教學(xué)樓改建。
    完成中心小學(xué)配套實(shí)施建設(shè)、永華完小綜合樓項(xiàng)目建設(shè)、板梁完小教師宿舍項(xiàng)目建設(shè)、承上完小、板梁完小的操場及配套實(shí)施建設(shè)。
    2015年，完成中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。
    六、規(guī)劃投資估算及資金籌措。
    1、中心完?。阂粭?550平方米20個(gè)教室的教學(xué)樓，資金約170萬元；教師周轉(zhuǎn)房40套1400平方米，資金約160萬元；一棟1800平方米的食宿綜合樓，資金約200萬元；一棟720平方米的綜合樓資金約80萬；校門圍墻、運(yùn)動場、綠化等相應(yīng)的配套實(shí)施約100萬、征地80萬。
    永華完小：新建一棟400平方米的綜合樓，資金約44萬元；維修改造教學(xué)樓宿舍樓1200平方米、運(yùn)動場等基礎(chǔ)設(shè)施改造資金約65萬元。
    板梁完?。航處熕奚針?00平方米，資金約44萬元；綜合樓一棟300平方米資金約33萬元，圍墻校門約30萬；操場等配套設(shè)施建設(shè)資金約10萬元。
    承上完?。壕C合樓300平方米，資金約33萬元，教師宿舍一棟400平方米，資金約44萬元。其他配套設(shè)施建設(shè)資金約10萬元。
    七、校園現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（附后）。
    八、結(jié)論。
    調(diào)整布局后，全鄉(xiāng)共設(shè)高亭中心本部、板梁、永華、承上四所完全小學(xué)。保留大元、大城、黃里、十聯(lián)、高堂五個(gè)教學(xué)點(diǎn)。優(yōu)化了教育資源，促進(jìn)了教育的均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。
    綜上所述，我鄉(xiāng)的布局調(diào)整是可行的。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇四
    “*”時(shí)期（*—2010年），是我市全面建設(shè)小康社會、加快豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。教育在這一進(jìn)程中肩負(fù)著重大的歷史使命，直接影響著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。為認(rèn)真落實(shí)“科教興安”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，促進(jìn)各級各類教育的和諧發(fā)展，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《安陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《河南省教育事業(yè)“*”規(guī)劃》,結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
    “十五”期間，全市各級黨委、政府把教育事業(yè)擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)教育改革，加快教育發(fā)展，各級各類教育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好局面，順利完成了我市教育事業(yè)“十五”計(jì)劃確定的主要任務(wù)和目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力保障，為“*”時(shí)期我市教育改革與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
    （一）“兩基”成果鞏固提高，素質(zhì)教育全面推進(jìn)。在全面實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”）的基礎(chǔ)上，實(shí)行了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，順利實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育由農(nóng)民辦向政府辦的歷史性轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施了“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”，投入資金2.35億元，改造危房52.87萬平方米，新建校舍55.4萬平方米；還實(shí)施了“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”和“農(nóng)村初中食堂改造工程”，從根本上改善了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。幼兒教育和特殊教育也有了較大的發(fā)展。各級教育行政部門和各中小學(xué)校深入開展了形式多樣的素質(zhì)教育活動，中小學(xué)生的身心健康、道德品質(zhì)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等都發(fā)生了新的變化和提高；廣大中小學(xué)生普遍體現(xiàn)出樂觀向上、誠信友愛、孝敬父母的新風(fēng)貌，對社會的責(zé)任感有了進(jìn)一步的提高。
    （二）高中階段教育加快發(fā)展，普通高中發(fā)展出現(xiàn)新的高潮。為突破高中階段教育發(fā)展瓶頸，我市相繼召開全市高中階段教育工作會議和職業(yè)教育工作會議，采取了一系列措施，使高中階段教育的改革與發(fā)展出現(xiàn)了新局面。5年來，全市多渠道籌措資金近10億元，新建、改建、擴(kuò)建高中階段學(xué)校30多所，建成5所國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校、5所省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和9所省級示范性普通高中。各縣（市）都有新建高中，極大地提高了初中畢業(yè)生通過普通高中進(jìn)入大學(xué)的人數(shù)和比例。*年，全市普通高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到30231人，比“九五”末增長2.16倍；高中階段學(xué)校在校生達(dá)到143053人，比“九五”末增長82.74%；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到53.23%，比“九五”末提高16.42個(gè)百分點(diǎn)。
    （三）高等教育加快發(fā)展，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。在2000年組建安陽師范學(xué)院的基礎(chǔ)上，“十五”期間，我市又相繼建成安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院和安陽工學(xué)院兩所本科院校。安陽師范學(xué)院、安陽工學(xué)院開發(fā)區(qū)新校建成，“安陽科教園區(qū)”初具規(guī)模。隨著我市高等教育的快速發(fā)展，全市普通高等學(xué)校在校學(xué)生已將近3萬人，比“九五”末增長兩倍多。安陽高校培養(yǎng)出的人才，在我市各條戰(zhàn)線發(fā)揮著重要作用。
    （四）教育戰(zhàn)線人才建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高?！笆濉逼陂g，我市全面完成了中小學(xué)教職工核編工作，推行了教職工全員聘任制和校長負(fù)責(zé)制，教育人事制度改革走在了全省前列。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)“名師工程”，培養(yǎng)選拔出國家級、省級教育教學(xué)專家、學(xué)科帶頭人、骨干教師655人，市級名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師3300人。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不斷提高，小學(xué)、初中、普高和職高專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到99.16%、94.72%、77.31%和77.05%，比“九五”末分別提高0.66、5.32、7.01和25.75個(gè)百分點(diǎn)。
    （五）堅(jiān)持教育對外開放，打開了與國內(nèi)外教育交流的大門?！笆濉逼陂g，我市注意吸納借鑒國內(nèi)外教育發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)教育思想、教育理念和教學(xué)方法。一是內(nèi)引外聯(lián)，實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)。市七中、市八中、市二十中、安陽幼兒師范學(xué)校、殷都區(qū)外國語小學(xué)等學(xué)校分別與北京、上海、南京等地名校開展了卓有成效的聯(lián)合辦學(xué)。二是借助高校資源培養(yǎng)定向生?！笆濉逼陂g，西北工業(yè)大學(xué)、上海理工大學(xué)、西安理工大學(xué)、上海師范大學(xué)等院校已為我市定向培養(yǎng)了300多名本?？粕?。三是把教育的觸角伸向國外。我市先后與美國洛杉磯哈崗拉朋地學(xué)區(qū)、日本草加市和韓國開展了教育交流與合作，市電子信息學(xué)校還與韓國靈山大學(xué)結(jié)為了友好學(xué)校。*年，我市成立了安陽市國際教育交流中心，通過舉辦合作教育項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)理念、課程和課件、管理模式等，為我市教育與國際接軌搭建了新的平臺。
    （六）狠抓教育教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。“十五”期間，我市堅(jiān)持以教學(xué)為中心，狠抓教育管理特別是常規(guī)教學(xué)管理，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全市教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，在全省名列前茅。與“九五”末相比，我市?？埔慌暇€人數(shù)增加12236人，增長近4倍；本科院校錄取人數(shù)增加6596人，增長2.75倍；中等職業(yè)學(xué)校對口升學(xué)錄取人數(shù)增加2583人，增長超過了3倍。
    *”時(shí)期，我市教育事業(yè)將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人民群眾不斷增長的教育需求同教育供給特別是優(yōu)質(zhì)教育供給不足的基本矛盾仍然并長期存在。我市農(nóng)村教育還比較落后，“兩基”工作需要繼續(xù)鞏固和提高，高中階段教育特別是中等職業(yè)教育發(fā)展滯后，高等教育體系不夠完善，教育基礎(chǔ)設(shè)施和教師隊(duì)伍的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代教育的要求，教育觀念、培養(yǎng)模式乃至管理體制、運(yùn)行機(jī)制都存在著問題，學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高等等。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“*”時(shí)期，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和歷史責(zé)任感，正視困難，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。
    （一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，堅(jiān)持實(shí)施“科教興安”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)發(fā)展和優(yōu)化高等教育，不斷創(chuàng)新教師教育，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育公平，辦好讓人民滿意的教育，為建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市、全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供人才保障和知識貢獻(xiàn)。
    （二）主要發(fā)展目標(biāo)。
    1.學(xué)前三年兒童受教育率顯著提高。全市學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到70%，其中農(nóng)村學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到60%。0至6歲兒童家長及看護(hù)人員普遍受到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。
    2.全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。2007年，對全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)；2010年，全市農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育要按學(xué)校編制規(guī)模辦學(xué)，全面均衡發(fā)展。小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%，初中三年保留率達(dá)到95%以上，加大力度限制初中輟學(xué)率。加大全市中小學(xué)布局調(diào)整力度，優(yōu)化整合教育資源。實(shí)施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)課桌凳更新工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”“農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”和“城市薄弱初中建設(shè)工程”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校建設(shè)。建成安陽市工讀學(xué)校。市區(qū)新建（改建）一所特殊教育學(xué)校，各縣（市）均建成一所特殊教育學(xué)校，全市三類殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到85%以上，并逐步實(shí)行特殊義務(wù)教育。青壯年文盲率保持在1%以下。
    3.基本普及高中階段教育。加快高中階段教育發(fā)展步伐，新建和改擴(kuò)建市區(qū)7所、縣（市）14所高中階段學(xué)校，全市高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%左右。調(diào)整優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)示范性普通高中建設(shè)，努力再建成4所省級示范性普通高中。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，努力使中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。每個(gè)縣（市）重點(diǎn)辦好一所起骨干示范作用的職業(yè)教育中心或中等職業(yè)學(xué)校；市區(qū)要規(guī)劃中等職業(yè)教育資源，建成市職業(yè)教育中心。
    4.高等教育實(shí)現(xiàn)新的突破。全市普通高校在校生人數(shù)達(dá)到5萬人。建成安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安陽高等護(hù)理學(xué)院（或安陽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校）。安陽師范學(xué)院、安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院和安陽工學(xué)院進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，力爭在研究生教育方面實(shí)現(xiàn)突破，確保安陽師范學(xué)院在2007年、安陽工學(xué)院在2008年順利通過教育部評估驗(yàn)收。高等教育質(zhì)量明顯提高。
    三、“*”時(shí)期我市教育改革與發(fā)展的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    （一）以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。
    堅(jiān)持德育為先，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，努力提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，使青少年學(xué)生主動地、生動活潑地全面發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，遵循學(xué)校德育工作規(guī)律和青少年學(xué)生成長成才規(guī)律，努力構(gòu)建大中小學(xué)縱向銜接、學(xué)校家庭社會橫向溝通的學(xué)校德育體系。充分挖掘各類課程的德育資源，把德育滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。積極開展社會主義榮辱觀教育。繼續(xù)深入開展以“兩創(chuàng)兩爭”為載體的精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，豐富校園文化活動。加強(qiáng)青少年學(xué)生校外活動場所和實(shí)踐基地的建設(shè)。充分利用我市豐富的歷史文化教育資源，建設(shè)一批大中小學(xué)德育基地。
    端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念。進(jìn)一步深化義務(wù)教育課程改革，逐步推進(jìn)普通高中課程改革，全面開展中等職業(yè)學(xué)校精品課程建設(shè)工作。創(chuàng)新辦學(xué)理念和模式，更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，重視和改進(jìn)學(xué)校體育與美育工作，倡導(dǎo)和組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐活動。進(jìn)一步完善小學(xué)升初中免試就近入學(xué)制度，積極推進(jìn)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合的高中階段招生制度改革。不斷提升教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力，改善學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的條件，加強(qiáng)學(xué)校、家庭和社會教育的融合，在全社會形成共同推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。
    （二）以積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，全面提高基礎(chǔ)教育積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。完善“以縣為主”的管理體制，加大縣級政府對基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌力度。進(jìn)一步明晰和落實(shí)各級政府對義務(wù)教育的責(zé)任。繼續(xù)加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作力度，完善校舍建設(shè)維修和危房改造的長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，合理配置公共教育資源。啟動實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，進(jìn)一步加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造力度，縮小區(qū)域內(nèi)特別是縣（市、區(qū)）域內(nèi)學(xué)校之間的差距，努力辦好每一所學(xué)校。大力開展城市學(xué)校對口支援農(nóng)村學(xué)校工作。根據(jù)我市市區(qū)規(guī)劃調(diào)整情況，修訂完善市區(qū)教育專項(xiàng)規(guī)劃，搞好中小學(xué)合理布點(diǎn)；各縣（市）也要根據(jù)本地實(shí)際，出臺縣域?qū)W校布點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)禁擠占中小學(xué)、幼兒園的校舍和場地，嚴(yán)禁改變中小學(xué)、幼兒園教育用地使用性質(zhì)。積極推進(jìn)“城市薄弱初中改造工程”，加強(qiáng)市區(qū)10所薄弱初中建設(shè)。以全日制公辦學(xué)校為主，做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作。重視女童教育。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和特殊教育隨班就讀保障體系建設(shè)。
    加快普通高中和幼兒教育發(fā)展，加大掃盲工作力度。繼續(xù)改善普通高中辦學(xué)條件，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)容量。優(yōu)化普通高中布局結(jié)構(gòu)，加快示范性普通高中創(chuàng)建步伐，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源，提高普通高中整體辦學(xué)水平?！?”期間，在全市繼續(xù)創(chuàng)建一批省、市級示范性高中。堅(jiān)持以政府辦園為骨干、社會力量辦園為主體，多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育，以農(nóng)村幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，提高學(xué)前三年兒童受教育率以及兒童家長、看護(hù)人員的科學(xué)育兒水平。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在辦好一所中心幼兒園的基礎(chǔ)上，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的教育資源發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒園。進(jìn)一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級示范園體系。安陽市實(shí)驗(yàn)幼兒園實(shí)現(xiàn)整體擴(kuò)建或搬遷。新建居民小區(qū)必須按照規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的幼兒園、中小學(xué)。繼續(xù)堅(jiān)持“一掃二堵三提高”的方針，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)和婦女掃盲工作，全面掃除15—24周歲青年文盲，最大限度掃除25—50周歲青壯年文盲。
    （三）以提高實(shí)用技術(shù)人才和勞動者素質(zhì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育。
    加大投入，健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。認(rèn)真落實(shí)全國職業(yè)教育工作會議精神，“*”時(shí)期，市財(cái)政每年列支職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元，縣級財(cái)政每年列支職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元，重點(diǎn)用于支持10所骨干職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。從*年起，城市教育費(fèi)附加安排每年用于職業(yè)教育的比例不低于30%。爭取使我市國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到10所，重點(diǎn)支持30個(gè)市級重點(diǎn)專業(yè)點(diǎn)建設(shè)。逐步完善政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的辦學(xué)格局?？h級政府要建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。每個(gè)縣（市）要重點(diǎn)辦好一所起骨干示范作用的職教中心或中等職業(yè)學(xué)校，努力使中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托中小學(xué)、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要辦好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校，每個(gè)行政村都要辦好一所村級成人文化技術(shù)學(xué)校。社區(qū)要大力開展職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)。企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度。逐步建立和完善靈活開放、自主發(fā)展、具有安陽特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
    深化職業(yè)教育教學(xué)改革，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。推進(jìn)職業(yè)教育從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)、從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動、從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。以提高學(xué)生的職業(yè)技能為核心，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，擴(kuò)大“訂單培養(yǎng)”規(guī)模，做大做強(qiáng)一批職教知名品牌。加快建立彈性學(xué)習(xí)制度，積極推行學(xué)分制和選修制，大力推進(jìn)校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式。進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)之間的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)多元化。繼續(xù)發(fā)展各級各類成人教育，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會作出積極貢獻(xiàn)。
    （四）以高等職業(yè)教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善高等教育優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，采取開放、靈活的辦學(xué)形式，在安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安陽高等護(hù)理學(xué)院（或安陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校）。優(yōu)化高等教育層次結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專科層次的高等職業(yè)教育，努力擴(kuò)大本科教育規(guī)模，力爭在研究生教育方面實(shí)現(xiàn)突破。加大學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度，有計(jì)劃地調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的專業(yè)，改造傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)類學(xué)科專業(yè)，加快發(fā)展與我市支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的應(yīng)用型和服務(wù)型學(xué)科專業(yè)，積極推進(jìn)應(yīng)用類和新興人文社會科學(xué)類專業(yè)建設(shè)。積極鼓勵(lì)人民群眾接受成人高等教育的培養(yǎng)和培訓(xùn)，形成普通與成人、學(xué)歷與非學(xué)歷高等教育共同發(fā)展的格局。
    牢固樹立教學(xué)的中心地位，切實(shí)提高教育質(zhì)量。根據(jù)省教育廳的要求，合理調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大教學(xué)投入，確保學(xué)費(fèi)收入的20%用于改善教學(xué)條件。繼續(xù)實(shí)施“高等學(xué)校質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會實(shí)踐、參與科學(xué)研究活動，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
    高等學(xué)校要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過聯(lián)合、共建、融合等方式，加強(qiáng)與企業(yè)和科研院所的聯(lián)合協(xié)作，進(jìn)一步完善“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制，推動高校科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)教育科研資源的共享，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集群的建立，凸顯安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“安陽科教園區(qū)”的整體比較優(yōu)勢。
    （五）以改革辦學(xué)體制為重點(diǎn)，加快發(fā)展民辦教育。
    大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，積極拓展辦學(xué)渠道。認(rèn)真落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，將民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和支持民辦力量以各種形式投資辦學(xué)或合作辦學(xué)，把發(fā)展民辦教育作為我市教育發(fā)展新的增長點(diǎn)，到2010年，民辦學(xué)校在校生占全市在校生的比例達(dá)到10%左右。鼓勵(lì)和支持符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的各種辦學(xué)模式，積極探索民辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。積極發(fā)展民辦基礎(chǔ)教育，重點(diǎn)發(fā)展民辦職業(yè)教育，加快發(fā)展民辦高等教育。支持現(xiàn)有民辦學(xué)校的發(fā)展，使其擴(kuò)大規(guī)模，提高辦學(xué)效益。鼓勵(lì)有條件的民辦學(xué)校之間合并或組建集團(tuán)式的辦學(xué)實(shí)體。
    制訂優(yōu)惠政策，加大扶持力度。鼓勵(lì)地方政府籌資設(shè)立民辦教育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金。認(rèn)真落實(shí)民辦學(xué)校在建校用地、稅收減免等方面的政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段支持民辦學(xué)校發(fā)展。建立健全社會化的服務(wù)體系，為民辦學(xué)校的發(fā)展提供融資擔(dān)保、信用評價(jià)、技術(shù)信息等方面的服務(wù)。教育行政部門對民辦學(xué)校在招生、就業(yè)、表彰、科研項(xiàng)目安排等方面要與公辦學(xué)校一視同仁。對辦學(xué)業(yè)績突出的民辦學(xué)校投資者和管理者給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。鼓勵(lì)公辦學(xué)校的教師到民辦學(xué)校任教。進(jìn)一步健全完善民辦教育管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的服務(wù)和指導(dǎo)。各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為，引導(dǎo)民辦學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。
    （六）以全面提高教師師德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)為重點(diǎn)，不斷完善教師教育改革教師培養(yǎng)模式。師范院校要繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，圍繞基礎(chǔ)教育的發(fā)展需要，變單純學(xué)科教育為職業(yè)教育和技能教育相結(jié)合，全面提高教育質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化奠定基礎(chǔ)，同時(shí)要瞄準(zhǔn)教師教育改革大勢，創(chuàng)造條件，發(fā)展壯大。鼓勵(lì)其他高等學(xué)校參與教師教育，多元并重，為我市教育事業(yè)補(bǔ)充高質(zhì)量師資。
    大力開展在職教師繼續(xù)教育。搞好以師德教育和新理念、新課程、新技術(shù)為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“名師工程”，加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)。加強(qiáng)師德建設(shè)，以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育。到2010年，將全體中小學(xué)教師輪訓(xùn)一遍；名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師分別達(dá)到100名、1000名、6000名。中小學(xué)教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，同時(shí)小學(xué)教師中具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷、初中教師中具有本科及以上學(xué)歷者、高中教師中具有研究生水平者分別達(dá)到85%、50%和20%；中等職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到80%以上，兼有教師職務(wù)和其它專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙師型”教師數(shù)量和水平基本滿足職業(yè)教育發(fā)展需要；高等學(xué)校專任教師中具有碩士以上學(xué)位者達(dá)到70%左右，其中具有博士學(xué)位者達(dá)到15%左右。啟動“名校長工程”，積極推進(jìn)校長培訓(xùn)工作。
    進(jìn)一步深化教育人事制度改革。繼續(xù)完善中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)和持證上崗制度，改革校長選拔任用制度，推行中小學(xué)校長聘任制，試行校長職級制。全面實(shí)施教師資格制度和中小學(xué)教職工聘用（聘任）制，進(jìn)一步改革學(xué)校分配制度，合理拉開收入差距，建立重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引具有教師資格的人員到邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村任教，繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)教師定期下鄉(xiāng)支教制度，從*年開始，城鎮(zhèn)新教師上崗須到農(nóng)村任教一年。
    四、“*”時(shí)期我市教育改革和發(fā)展的六項(xiàng)保障措施。
    （一）加大教育投入，為教育改革和發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)保強(qiáng)化政府對教育的投入責(zé)任，加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入。建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育財(cái)政制度，將教育列入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)支出比例，形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、滿足公共教育需求、穩(wěn)定并持續(xù)增長的教育投入機(jī)制。依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”（各級政府教育財(cái)政撥款的增長要高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長），全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp比例逐年增加，“*”期間逐步達(dá)到或超過4%。各級財(cái)政每年超收部分和預(yù)算外收入，應(yīng)按不低于年初確定的教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例用于教育。建立由各級政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障制度，加大各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政支持力度，確保財(cái)政對教育經(jīng)費(fèi)新增部分主要用于農(nóng)村義務(wù)教育。
    拓展籌資渠道，擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)總量。依照有關(guān)政策規(guī)定，對“三資”企業(yè)按照國民待遇征收教育費(fèi)附加。落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)和公民個(gè)人投資辦學(xué)或捐資助學(xué)。充分運(yùn)用財(cái)政、金融、信貸等手段提高教育融資能力，合理利用銀行貸款加快學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極落實(shí)高等學(xué)校老校區(qū)土地置換政策，籌集資金用于新校區(qū)建設(shè)。積極有效地利用域外資金，進(jìn)一步拓寬教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。
    健全監(jiān)督機(jī)制，完善預(yù)算管理。進(jìn)一步實(shí)行教育預(yù)算單列，規(guī)范教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。各級政府按照各級各類學(xué)校辦學(xué)基本條件標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，編制教育預(yù)算，按程度報(bào)同級人民代表大會批準(zhǔn)，并向社會公布。建立相應(yīng)的審核、監(jiān)督和檢查制度。加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。建立完善科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全教育內(nèi)部審計(jì)制度，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理。以實(shí)施重大教育投資項(xiàng)目為契機(jī)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，規(guī)范和改進(jìn)各類學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)禁挪用、截留、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)和非稅收入管理，完善公共教育經(jīng)費(fèi)效益評價(jià)制度，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
    （二）進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，不斷引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源堅(jiān)持“政府與民間并舉、雙邊與多邊并行”的方針，推進(jìn)教育全方位、多領(lǐng)域、高層次的對外交流與合作。大力引進(jìn)國外、境外優(yōu)質(zhì)教育資源，積極開展與國外大學(xué)和國內(nèi)一流高校的聯(lián)合辦學(xué)。鼓勵(lì)和支持我市高校充分利用國外（境外）優(yōu)質(zhì)高等教育資源合作培養(yǎng)人才和科技攻關(guān)，共建學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地。充分利用國際友好城市、民間合作等優(yōu)勢，大力引進(jìn)境內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)來安合作辦學(xué)，鼓勵(lì)、支持非教育機(jī)構(gòu)投資興辦高等教育和職業(yè)教育。
    不斷加大教育人才出國培養(yǎng)力度，積極引進(jìn)外國文教專家來安從事教育教學(xué)工作。根據(jù)學(xué)校專業(yè)、學(xué)科建設(shè)的需要，有目的、有計(jì)劃地選派教育管理干部和骨干教師到國外進(jìn)修或進(jìn)行科研合作，培養(yǎng)一批具有先進(jìn)教育思想的教育管理干部和教育教學(xué)專家。堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由”的原則，吸引和支持優(yōu)質(zhì)留學(xué)人才回安陽工作和為安陽服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步引進(jìn)“外專外教”，并使之與學(xué)校學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研科技開發(fā)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮“外專外教”在骨干教師培訓(xùn)、教學(xué)、教研和教材建設(shè)中的作用。
    努力拓寬教育對外交流渠道。支持不同層次的學(xué)校從教學(xué)、科研需要出發(fā)，開展多種形式的教育國際融合活動，推進(jìn)校際間的對外交流與合作，促進(jìn)學(xué)校對外開放。各類學(xué)校要有計(jì)劃地組織師生開展對外交流活動，積極借鑒友好學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教材建設(shè)、教師培養(yǎng)等經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革、突出外語和實(shí)驗(yàn)特色等方面有所創(chuàng)新和發(fā)展。
    （三）不斷提升教育信息化水平，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化把教育信息化工程列入全市重點(diǎn)建設(shè)工程，以信息化帶動教育現(xiàn)代化。重點(diǎn)支持并加快全市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)教育科研網(wǎng)建設(shè)，做好升級擴(kuò)容、硬件設(shè)備的更新?lián)Q代和網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作，建設(shè)好下一代高速互聯(lián)網(wǎng)。在專業(yè)隊(duì)伍、資源共享、信息交流、教學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等方面，建立健全基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)體系，加強(qiáng)對中小學(xué)專任教師的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)一支適應(yīng)教育信息化需要的師資隊(duì)伍。建成一批網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，建立評價(jià)體系，健全激勵(lì)機(jī)制，提高初、中等學(xué)校的計(jì)算機(jī)配備水平。2010年，全部高等學(xué)校、高中階段學(xué)校和城鎮(zhèn)初中、小學(xué)均能聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)。以提高使用效益為核心，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用工程，建立保障遠(yuǎn)程教育工程運(yùn)行和維護(hù)的長效機(jī)制。積極應(yīng)用、開發(fā)相關(guān)教育信息資源，建設(shè)“安陽市教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”（或“安陽市基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)庫”），加快數(shù)字圖書館等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)信息技術(shù)課程與教材建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)教育差別。深化教育系統(tǒng)電子政務(wù)工作，不斷提高教育行政管理的現(xiàn)代化水平。
    （四）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高依法治教水平大力推進(jìn)依法治教。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格規(guī)范政府行為，大力推行政務(wù)公開，改革教育行政審批制度，努力做到依法行政。整合相關(guān)教育資源，成立副縣級規(guī)格的安陽市教育科學(xué)研究院，大力提高教育科研對提高教育教學(xué)質(zhì)量的貢獻(xiàn)力度，加大決策環(huán)節(jié)的咨詢論證、預(yù)案研究、社會公示、公民聽證及民主監(jiān)督等方面的制度化建設(shè)，促進(jìn)決策與管理的科學(xué)化和民主化。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，提高各級各類學(xué)校依法治教的水平。加大教育執(zhí)法力度，及時(shí)處理各種教育糾紛和違法案件，切實(shí)維護(hù)學(xué)校、師生和廣大人民群眾的合法權(quán)益。
    進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，完善教育督導(dǎo)制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)在保障教育事業(yè)健康發(fā)展中的作用。根據(jù)市委組織部、市教育局、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)《關(guān)于對縣級政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估的實(shí)施辦法》，加大對縣（市、區(qū)）教育工作督導(dǎo)力度，開展創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）”活動，加快縣域教育的改革與發(fā)展。在完善督政工作的同時(shí)，逐步加大督學(xué)力度，全面開展對學(xué)校教育教學(xué)的督導(dǎo)評估工作，加強(qiáng)對示范學(xué)校的評估認(rèn)定工作。進(jìn)一步提高教育督導(dǎo)的地位，市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室由副縣級事業(yè)單位提升為縣級行政單位。
    大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。建立健全符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。加大教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決制止教育違規(guī)收費(fèi)行為。公辦高中繼續(xù)實(shí)行和完善招收擇校生“三限”政策。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理和制度建設(shè)，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)收費(fèi)行為。
    （五）著力解決好教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，營造和諧的教育發(fā)展環(huán)境。
    牢固樹立群眾利益高于一切的思想，不斷增強(qiáng)教育的服務(wù)功能，全面提高服務(wù)質(zhì)量和水平。著力解決好事關(guān)群眾切身利益的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解矛盾，理順情緒，增進(jìn)互信，營造和諧。大力開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析、科學(xué)判斷教育改革發(fā)展面臨的新形勢，不斷增強(qiáng)對教育領(lǐng)域可能出現(xiàn)矛盾和問題的前瞻性和預(yù)見性。把發(fā)展作為解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的基礎(chǔ)，把公平、公正作為解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的主線，努力辦好讓人民滿意的教育。著力解決好城鄉(xiāng)與區(qū)域教育發(fā)展不平衡、貧困生救助、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受教育和招生、就業(yè)、收費(fèi)等問題。建立和完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳工作，樹立教育系統(tǒng)的良好形象，為教育事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
    （六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力開創(chuàng)教育發(fā)展新局面實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)“*”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，需要各級黨委、政府的高度重視，要切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將發(fā)展教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，在各級規(guī)劃中優(yōu)先謀劃教育發(fā)展，在財(cái)政分配中優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)，在資源配置中優(yōu)先滿足教育需求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，提供政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍。教育改革和發(fā)展，離不開有關(guān)部門的密切配合、相互協(xié)調(diào)，特別離不開社會各界廣大人民群眾的關(guān)心、支持和參與，因此要調(diào)動社會各界的積極性，形成全社會共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。全市廣大教育工作者要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，不斷把教育發(fā)展和改革推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全市教育“*”規(guī)劃，加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市和社會主義新農(nóng)村進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇五
    前言。
    “十一五”時(shí)期是我縣全面建設(shè)小康社會，邁向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要?dú)v史階段，“十一五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)黨中央提出的堅(jiān)持樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的第一個(gè)五年規(guī)劃，從“五年計(jì)劃”到“五年規(guī)劃”也體現(xiàn)出我國計(jì)劃體制的改革趨勢和發(fā)展方向。教育作為我縣經(jīng)濟(jì)社會一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，其發(fā)展時(shí)機(jī)、規(guī)模與速度既要滿足不同時(shí)段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要考慮滿足社會上更多人求學(xué)的需要，使教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。因此要科學(xué)定位未來幾年我縣教育的發(fā)展目標(biāo)和總體戰(zhàn)略，在全面了解教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，爭取把我縣建成高水平、有特色、現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣。
    一、“十五”簡要回顧。
    1、基本情況。
    目前我縣有各級各類學(xué)校206所，其中普通高中7所，職教中心、特教中心、成教中心、教師進(jìn)修學(xué)校各1所，民辦中專1所，初中40所（國辦初中1所，民辦初中2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中初中37所），小學(xué)154所（國辦小學(xué)5所，民辦小學(xué)1所，農(nóng)村小學(xué)148所），全縣共有高中在校生人，初中在校生人，小學(xué)在校生人；另外還有各類幼兒園114所，在園幼兒人；全縣共有教職工人。
    “十五”期間，我們緊緊圍繞發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了預(yù)定的重大工程建設(shè)項(xiàng)目。完成了一中的整體搬遷，二期工程如期完成，三期工程正在運(yùn)作，為玉田一中爭創(chuàng)國家級重點(diǎn)中學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)了二中、三中的分離和三中寄宿制招生，二中、三中及其它普通高中成功擴(kuò)建，全縣國辦中學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善；實(shí)現(xiàn)了實(shí)小的整體搬遷，并于開始招收寄宿制學(xué)生；以農(nóng)村中小學(xué)為重點(diǎn)的布局調(diào)整工作順利進(jìn)行，“十五”初期，我縣有各類農(nóng)村中小學(xué)268所，目前有185所，五年來共撤并學(xué)校81所，提前完成了預(yù)定工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)，教育資源得到優(yōu)化。
    2、主要特點(diǎn)。
    （1）縣政府高度重視教育發(fā)展。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢，財(cái)政十分困難，但縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在縣一中、實(shí)小的遷建，二中、倉中的改擴(kuò)建以及三中、實(shí)小寄宿制招生方面，給予了資金和政策支持，使我縣教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量逐步提高。
    （2）深挖內(nèi)部潛力，促進(jìn)教育健康發(fā)展。在“十五”期間，我縣接受了兩次“普九”復(fù)查，實(shí)現(xiàn)了教育裝備的現(xiàn)代化，教育投入已明顯不足，為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)投入不足，教育系統(tǒng)深入挖潛，廣辟籌資渠道，通過建筑商墊資、向村隊(duì)、社會和教育系統(tǒng)廣大干部教師集資等方式，共籌集資金萬元，保證了教育的健康發(fā)展。
    （3）大膽嘗試新的辦學(xué)體制，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多方借鑒辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，在實(shí)小、三中成功招收寄宿制學(xué)生，滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
    （4）多元化辦學(xué)格局基本形成?！笆濉逼陂g，民辦教育在我縣迅速興起，先后有育英小學(xué)、銀河中學(xué)、極光中學(xué)、新世紀(jì)中專以及玉花園幼兒園、金色童年幼兒園、燁南幼兒園等多所民辦學(xué)校在我縣成功招生。我們把民辦學(xué)校同公辦學(xué)校共同考核，共同獎(jiǎng)勵(lì)，為公、民辦教育的共同發(fā)展搭建了公平的發(fā)展平臺。全縣民辦教育形成了幼、小、初、高、中專共同發(fā)展的局面，成為我縣教育的重要組成部分。
    3、存在問題與差距。
    （1）教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村教育相對薄弱。城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及學(xué)校之間管理水平、教學(xué)質(zhì)量差異較大，人民群眾擇校的傾向還比較嚴(yán)重；尤其是農(nóng)村教育總體水平較低，與城市的差距很大。
    （2）初中生控輟保學(xué)工作還是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。受社會、家庭、學(xué)校等諸多因素影響，初中生控輟保學(xué)工作任重道遠(yuǎn)，需要各部門密切配合，努力提高普及程度。
    （3）布局調(diào)整工作面臨新的問題。一方面撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)，群眾確有困難，所以對布局調(diào)整工作不理解，有抵觸情緒；另一方面，在前后，我縣小學(xué)又有一個(gè)新的入學(xué)高峰，所以在布局調(diào)整過程中要考慮以上因素，撤建并舉，以滿足新的入學(xué)高峰要求。
    1、國際形勢分析研究。
    世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今國際格局演變的兩個(gè)主要趨勢。隨著國際局勢發(fā)生的深刻而復(fù)雜的變化，教育事業(yè)的也得到迅速發(fā)展，新的教育結(jié)構(gòu)正在形成。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的主導(dǎo)力量，人才競爭成為綜合國力競爭的焦點(diǎn)，各國政府紛紛調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略，把促進(jìn)教育進(jìn)步與創(chuàng)新當(dāng)作其基本國策之一。目前,我國的教育工作者發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，教育競爭力較弱。我們必須抓住機(jī)遇，從積極參與國際競爭的高度安排教育發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展教育事業(yè)，提高教育競爭力。
    2、國內(nèi)形勢分析。
    隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快、知識經(jīng)濟(jì)的初見端倪和國力競爭的日趨激烈，社會對高素質(zhì)人才的需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入wto和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，教育發(fā)展面臨更加開放的國際環(huán)境和更廣闊的市場空間，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育面臨著如何發(fā)展基礎(chǔ)教育和科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)為社會服務(wù)的職能的問題，面臨著適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，適應(yīng)國家“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“科教興國戰(zhàn)略”和創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系對人才的總體要求，適應(yīng)加入wto和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的問題。
    3、優(yōu)勢條件。
    （1）辦學(xué)條件全面改善。除完成了國辦中小學(xué)重大建設(shè)項(xiàng)目外，以20的迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī)，全縣校園環(huán)境建設(shè)有質(zhì)的提高，80%以上的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的硬化、綠化、美化；圖書、儀器器材以及專用教室建設(shè)基本滿足了教育教學(xué)的需要；繼續(xù)加大危房改造力度到目前基本消滅了校園內(nèi)的d級危房。全縣各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善，為“十一五”期間教育的再發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （2）“普九”“普三”工作居全市先進(jìn)水平并于年6月、10月我縣順利省“普九”復(fù)查和“普三”驗(yàn)收。我縣學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度有了很大提高，甚至超過了豐南、遷安等經(jīng)濟(jì)好的縣區(qū)。省、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣的“普九”和“普三”工作給予高度評價(jià)，先后有數(shù)十個(gè)外縣區(qū)單位赴我縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
    （3）教育質(zhì)量穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，新課程改革的穩(wěn)步推進(jìn)，教育科研、教研工作的進(jìn)一步深入。在小學(xué)逐步開設(shè)了外語課，等級評價(jià)在全縣全面推開，素質(zhì)教育得到較好推進(jìn)；初中由重點(diǎn)抓優(yōu)秀率向抓合格率轉(zhuǎn)變，中考合格率逐年提高；以高考為代表的教育綜合實(shí)力顯著提高，我縣高考成績連續(xù)年保持在全縣的前3名，連續(xù)年被評為高中工作先進(jìn)縣。
    （4）教育現(xiàn)代化裝備工作全市領(lǐng)先。年我縣啟動教育裝備現(xiàn)代工程以來，學(xué)校教育裝備進(jìn)展迅速，目前我縣所有中心校以上學(xué)校均配齊了微機(jī)室和多功能教室，全縣計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)臺，所學(xué)校有自己的網(wǎng)站，所學(xué)校配備了教師電子備課室個(gè)，所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了教師微機(jī)備課。從開始又有計(jì)劃地啟動了校園網(wǎng)建設(shè)和多功能進(jìn)教室工程，我縣現(xiàn)代化裝備工作居全市前列。
    4、不利因素。
    （1）資金短缺，教育欠帳嚴(yán)重。“十五”期間，我縣教育裝備現(xiàn)代化、兩次迎接省“普九”復(fù)查以及重大工程建設(shè)共投入萬元，其中萬元為欠帳，年農(nóng)村費(fèi)稅改革后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，幾年來，總欠帳在萬元。教育資金短缺的問題將成為制約我縣教育發(fā)展的瓶頸。
    （2）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，人才流失嚴(yán)重。我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率在全市還處于下游水平，以后，小學(xué)、初中沒有分配新教師，導(dǎo)致教師年齡偏大（小學(xué)尤為明顯），“十一五”期間，教師的梯隊(duì)銜接將成為教育發(fā)展面臨的新問題。另外受諸多因素影響，我縣教師隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素，尤其在近幾年，我縣有名教師辭去公職，到私立或其它地區(qū)任教，急需采取有力措施穩(wěn)定教師隊(duì)伍減少人才流失。
    （3）人事制度與教育發(fā)展不相適應(yīng)。
    1、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“人才強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，以“辦好讓人民滿意的教育”為宗旨，以深化教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持三個(gè)“面向”，貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣教育事業(yè)的適度超前發(fā)展，把教育大縣建設(shè)成教育強(qiáng)縣，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步提供人才保障和智力支持。
    2、發(fā)展目標(biāo)。
    主要目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)普、職、成、幼、特協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持各類教育在全市的先進(jìn)水平，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá)、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。到，進(jìn)一步形成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)教育的和諧發(fā)展；大力提高全民受教育的程度，提升人才培養(yǎng)能力和知識貢獻(xiàn)能力，全縣人均受教育年限達(dá)到，到，人均受教育年限達(dá)到。
    dd學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度明顯提高。到20，學(xué)前三年教育入園率達(dá)到90%；初等教育適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.9%；初級中等教育入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.5%、98.5%。到20，高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育。
    dd職業(yè)教育取得更大發(fā)展。年，中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校在校生總體規(guī)模達(dá)到6500人左右，新增勞動力全部接受職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)。年，健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，逐步構(gòu)建與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
    dd高中教育水平得到全面提升。全面普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到85%，2010年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，所有普通高中學(xué)校達(dá)市級示范性學(xué)校以上標(biāo)準(zhǔn)，85%以上的學(xué)生在省級示范高中以上學(xué)校接受教育。2020年，高中學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力大幅度提高。
    dd終身教育體系逐步建立健全。2010年，學(xué)校教育、成人教育、社區(qū)教育相互銜接與溝通，基本滿足社會多樣化教育的需求。2020年，建成多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
    3、指導(dǎo)原則。
    （1）堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，加快教育體制、機(jī)制改革創(chuàng)新。把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，及時(shí)妥善解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，確保教育的優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠教育，發(fā)展經(jīng)濟(jì)從教育抓起，提高教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。
    （2）堅(jiān)持以人為本，全面發(fā)展的原則。為我縣從人口大縣邁向人力資源強(qiáng)縣服務(wù)。為人民群眾提供更多的受教育機(jī)會和優(yōu)質(zhì)教育資源。建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
    （3）堅(jiān)持類別協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的原則。大力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加大對貧困地區(qū)教育的支持力度和對職業(yè)教育與民辦教育的引導(dǎo)、扶持力度，實(shí)現(xiàn)教育公平和教育效率的結(jié)合，使我縣城市教育與農(nóng)村教育、普通教育與職業(yè)教育、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校，以及其它各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （4）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展的原則。在全面推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，抓住農(nóng)村義務(wù)教育“重中之重”、職業(yè)教育與社會需求不相適應(yīng)和推進(jìn)高水平學(xué)校以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程。
    （5）堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化改革的原則。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的總體要求，把教育發(fā)展與教育改革結(jié)合起來，消除不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的教育體制障礙，解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于開拓，加大對教育的宏觀調(diào)控，由偏重規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到更加注重深化改革、提高質(zhì)量上來。
    1、發(fā)展方向。
    （一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。
    到2010年，形成完善的以省級示范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨(dú)立園為基礎(chǔ)，布局合理的學(xué)前教育體系。20前，新建一所國辦幼兒園，以解決城內(nèi)人口不斷增加、學(xué)前兒童入園難的問題。到2010年全縣建成省級示范園2所，市級一類園10所，市級二類標(biāo)準(zhǔn)以上園達(dá)到65%，學(xué)前三年入園率均達(dá)到90%以上。使全縣國辦園達(dá)到4所，農(nóng)村幼兒園達(dá)到110所，200名幼兒以上的較大園達(dá)到20所。同時(shí)，積極探索托幼一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3周歲幼兒延伸。繼續(xù)保持我縣學(xué)前教育在全市、全省的領(lǐng)先地位。
    （二）積極推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，提高整體辦學(xué)水平。
    鞏固和完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織辦好農(nóng)村教育的積極性，努力促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
    1、抓好義務(wù)教育的普及工作。以省“普九”復(fù)查為契機(jī)，不斷加大教育執(zhí)法力度，努力提高普及程度，重點(diǎn)抓好初級中等教育的控輟學(xué)保學(xué)工作，認(rèn)真落實(shí)對貧困家庭學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，確保到2010年，初級教育的入學(xué)率、鞏固率達(dá)99.9%；初級中等教育入學(xué)率、鞏固率分別在99.5%、98.5%以上。
    2、辦學(xué)條件大幅度改善。繼續(xù)加大危舊房改造力度，20，全部消除我縣學(xué)?，F(xiàn)有危房，以后，隨時(shí)對新出現(xiàn)的危舊房屋進(jìn)行改造；進(jìn)一步加快圖書館和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，到全縣中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)；分期逐年實(shí)現(xiàn)圖書館借閱一體化和微機(jī)管理模式。到2010年，實(shí)驗(yàn)室、語音室、微機(jī)室、圖書室、閱覽室、衛(wèi)生室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，各類實(shí)驗(yàn)室全部達(dá)到一類；有能夠滿足音、體、美教學(xué)需要的數(shù)量充足的器材和設(shè)備。
    3、加大布局調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配制。結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，本著有利于學(xué)生就近入學(xué)、有助于規(guī)模辦學(xué)的原則、有助于推進(jìn)素質(zhì)教育，打破學(xué)區(qū)界限，重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)中心校的區(qū)域范圍劃分，形成合理的學(xué)校服務(wù)區(qū)域。到2010年，全縣小學(xué)總數(shù)由現(xiàn)在的154所減少到110所左右，校均覆蓋人口達(dá)6500人以上；農(nóng)村初中保留22所（除玉田鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)保留兩所初中外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均保留一所），校均覆蓋人口達(dá)2.7萬人。
    4、大力發(fā)展寄宿制學(xué)校。按照因地制宜、分層推開的原則，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，逐步建成一批寄宿制學(xué)校。首先在地理位置優(yōu)越、社會聲譽(yù)和辦學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校實(shí)行寄宿制試點(diǎn)，然后在鴉鴻橋、窩洛沽等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。力爭到2010年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成占地90畝的九年制寄宿學(xué)校1所，建成占地80畝的縣城寄宿制初級中等教育學(xué)校2所。
    5、加大示范校建設(shè)力度。以省市中小學(xué)校等級評估為契機(jī)，建成一批代表玉田教育最高水平的示范校，創(chuàng)玉田教育的新品牌。到2010年建成省級示范校6所，市級示范校15所，縣級示范校50所。
    6、抓實(shí)特色校建設(shè)。為拉動學(xué)校管理水平的提高，培養(yǎng)“合格加特長”的學(xué)生，從年起，在全縣小學(xué)范圍內(nèi)率先開展特色校建設(shè)工作，在我縣全力打造一批特色品牌學(xué)校，在取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將特色校建設(shè)工作向初、高中推進(jìn)，帶動全縣水平的提高。到2010年，建成在縣級特色校38所，建成在全市有一定影響的特色學(xué)校10所以上。
    7、加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造力度。完善示范校和北部山區(qū)、南部低洼地區(qū)學(xué)校的手拉手制度，提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)水平；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)教師到北部山區(qū)和南部低洼地區(qū)從教，獎(jiǎng)勵(lì)扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)從教的優(yōu)秀教師；制定有力措施，嚴(yán)格依法執(zhí)教，加強(qiáng)學(xué)籍管理，保證相對薄弱學(xué)校的生源質(zhì)量；加大對這些地區(qū)干部教師的培訓(xùn)力度和教育現(xiàn)代化的資金投入力度，從2005年起，每年改造薄弱學(xué)校4所，有效地縮小城鄉(xiāng)教育差距。
    （三）大力普及高中階段教育。
    1、加快普及普通高中階段教育。確保年我縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%，并逐年提高，到2010年達(dá)到90%以上。根據(jù)我縣未來幾年高中生源情況，加大普通高中調(diào)整、改建、擴(kuò)建工作力度，按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地150畝，擬建規(guī)范性高中一所，不斷滿足高中入學(xué)高峰的需求。
    2、優(yōu)化資源配置，積極推進(jìn)高中學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)全縣高中生源變化（預(yù)計(jì)2006―2010年普通高中在校生將分別達(dá)到19600、21300、2、19100、15900人左右）和學(xué)校容量，逐年撤并彩亭橋中學(xué)、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)三所普通高中，擴(kuò)大林南倉中學(xué)、窩洛沽中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，并努力提高辦學(xué)水平，到2010年，使全縣高中學(xué)校減少到4所，以達(dá)到整合教育資源，提高教育質(zhì)量的目的。
    3、積極爭創(chuàng)高中示范校。在擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各高中更加注重內(nèi)涵發(fā)展，一中在成為省示范性高中的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家級示范性高中；倉中爭創(chuàng)省級示范性高中，沽中爭創(chuàng)市級示范性高中。到20，使全縣所有高中生都能在市級以上示范性高中學(xué)校接受教育。
    4、以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《唐山市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育與發(fā)展的意見》要求，盡快形成以政府為主導(dǎo)，依靠企業(yè)，社會力量積極參與，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。以縣職教中心為龍頭，積極扶持民辦職業(yè)學(xué)校，根據(jù)我縣高中生源實(shí)際，引導(dǎo)部分民辦學(xué)校適時(shí)向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，使職中在校生逐年遞增。按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地120畝，擬建規(guī)范性職業(yè)學(xué)校一所?？h職教中心在保持國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，隨著市場的需求，開設(shè)新的專業(yè)，并努力做強(qiáng)機(jī)電、財(cái)會、微機(jī)、汽修、農(nóng)林牧等10個(gè)骨干特色專業(yè)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，推行“訂單培養(yǎng)”。到年逐步形成普教－職教－成教相互滲透、相互作用、相互融通的“立交橋”式辦學(xué)模式。
    （四）構(gòu)建適合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需要的成人、特殊教育體系。
    成人教育以掃除科盲為重點(diǎn)，專業(yè)適當(dāng)增加，辦學(xué)層次較快提高，能更好的為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)。縣成教中心努力打造學(xué)科專業(yè)特色與優(yōu)勢，開辦專、本全脫班、遠(yuǎn)程教育研究生班，實(shí)現(xiàn)與鄰近大中城市高等院校、國家名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)；按省市相關(guān)文件要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留土地20畝，擬建規(guī)范性農(nóng)職中一所，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)教育學(xué)校的作用，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。到2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建成省級示范校3所，市級示范校7所。
    逐步做到殘疾兒童和少年有同健康兒童、少年一樣接受教育的機(jī)會，逐步提高殘疾兒童、少年的生活自理能力和從事一些簡單工作的能力，減輕家庭和社會的負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮縣特教中心的輻射、指導(dǎo)作用，努力提高三殘兒童的入學(xué)率，到2010年，確保隨班就讀率達(dá)到95%以上。爭取在2005―2006年實(shí)現(xiàn)縣特教中心的整體搬遷，建投資200萬元、建筑面積2040平米的高標(biāo)準(zhǔn)綜合樓，各種軟硬件達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。前投資20萬元，在縣特教中心建福利廠一個(gè)，使特教畢業(yè)的學(xué)生能夠在本校就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)特殊教育康復(fù)、教育、職技、就業(yè)一條龍的格局。
    （五）構(gòu)建靈活開放的民辦教育體系。
    根據(jù)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，發(fā)展與管理并重，繼續(xù)把社會力量辦學(xué)納入全縣教育的整體發(fā)展規(guī)劃中，形成民辦學(xué)校和公辦學(xué)校公平競爭、共同發(fā)展的格局。
    加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的管理，制定《玉田縣民辦教育管理辦法》，積極開放非義務(wù)教育市場，鼓勵(lì)社會力量以多種形式辦學(xué)或參與公辦學(xué)校建設(shè)；積極引進(jìn)社會投資，保障社會力量辦學(xué)舉辦者的合法收入；對民辦學(xué)校在招生、教師職務(wù)評聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面創(chuàng)造與公辦學(xué)校同等的政策環(huán)境；健全聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，依托公辦學(xué)校，探索多種形式的辦學(xué)模式，形成靈活多樣的辦學(xué)機(jī)制，把聯(lián)辦學(xué)校做大、做強(qiáng)，確保民辦教育的健康發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)未來幾年我縣生源逐漸減少的實(shí)際，引導(dǎo)民辦學(xué)校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，確保社會力量辦學(xué)健康發(fā)展，把我縣的優(yōu)秀民辦學(xué)校打造成市、省乃至國家級品牌學(xué)校。
    2、重點(diǎn)任務(wù)。
    （一）現(xiàn)代裝備教育裝備工程。
    1、大力普及信息技術(shù)教育。2005年啟動班級多媒體教室試點(diǎn)，20，所有初中和中心小學(xué)的一個(gè)年級全部建成多媒體教室，全縣中小學(xué)全部開設(shè)信息技術(shù)課，并把信息技術(shù)考試列入小學(xué)畢業(yè)考試范疇。到2008年，所有學(xué)校全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的微機(jī)室，學(xué)生上微機(jī)課全部達(dá)到一人一機(jī)。2010年，多媒體教室普及率達(dá)到40%，全縣中小學(xué)平均10名學(xué)生擁有一臺計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)人均擁有量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。
    2、加快實(shí)現(xiàn)“校校通”工程。2005年，50%的中學(xué)，20%的'小學(xué)建成校園網(wǎng)。年，建成與唐山市信息網(wǎng)相聯(lián)的玉田教育教學(xué)網(wǎng)。加強(qiáng)教師辦公用微機(jī)與學(xué)校電子備課室建設(shè)，所有初、高中和國民辦中小學(xué)及60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)全部建成電子備課室并逐步增加教師辦公用微機(jī)。2008年，全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”，建成全縣教學(xué)系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡(luò)。2010年，教師平均3人擁有一臺計(jì)算機(jī)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、無紙辦公，全面實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)；校園網(wǎng)建成率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“班班通”。
    3、加強(qiáng)教育信息資源建設(shè)。2007年啟動教育資源庫建設(shè)，系統(tǒng)開發(fā)教育軟件，并形成規(guī)模，使縣局教學(xué)資源庫資源總量達(dá)到2000g。2010年建成集各類教育于一體的開放式遠(yuǎn)程教育體系。為終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)社會化提供軟件資源。
    （二）干部教師隊(duì)伍培訓(xùn)工程。
    1、加強(qiáng)師德建設(shè)。建立和完善以教育為基礎(chǔ)，以制度為核心，以評估為手段的教師職業(yè)道德評價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)師德教育，樹立師德典型，完善師德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高教師隊(duì)伍，尤其是班主任教師的師德水平和整體素質(zhì)。同時(shí)，建立有效的師德監(jiān)督機(jī)制，開展新時(shí)期師德規(guī)范和師德建設(shè)的課題研究，探索新時(shí)期加強(qiáng)師德建設(shè)的內(nèi)容、方法和途徑。
    2、構(gòu)建靈活開放的教師終身學(xué)習(xí)體系。按照學(xué)科專業(yè)化和教育專業(yè)化的雙重目標(biāo)，開展教師全員培訓(xùn)，實(shí)施教師素質(zhì)提高工程，積極鼓勵(lì)和支持教師參與教育科研和教學(xué)研究，把教學(xué)科研工作與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，切實(shí)提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。構(gòu)建職前職后教育溝通、學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉的促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)體系。建立一支理論上有高度、實(shí)踐上有創(chuàng)新、學(xué)術(shù)上有價(jià)值、成果上有特色的高素質(zhì)科研隊(duì)伍。到2010年，我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率有整體提高，達(dá)到全市中游水平。繼續(xù)實(shí)施繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)繼續(xù)教育各項(xiàng)要求，特別是加強(qiáng)教師計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提倡教師學(xué)習(xí)英語。
    3、推進(jìn)“名教師”工程。到2010年，培養(yǎng)400名校級骨干教師，200名鎮(zhèn)級學(xué)科帶頭人，100名縣級中青年骨干教師，50名市級中青年學(xué)科帶頭人，20名在全市有較高知名度的研究型、學(xué)者型名師；造就一支10名以上在全省有影響、20名獲得市級榮譽(yù)稱號、50名在全縣及學(xué)校起示范作用的專家型教師，充分發(fā)揮各級“名師”的作用，帶動全縣教師隊(duì)伍整體水平的提高，構(gòu)筑起玉田教育的“人才高地”。
    4、深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。一是強(qiáng)化崗位聘任，推動人力資源的合理流動。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教職工聘用合同制，逐步實(shí)行固定崗和流動崗相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。在嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度的同時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)新教師，到2010年，使教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷水平有一定提高，解決目前我縣小學(xué)教師年齡偏大，專職教師不足的問題；二是建立縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教制度。從2005年起，按省、市關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定要求，凡在邊遠(yuǎn)山區(qū)和南部邊遠(yuǎn)洼地工作的教師上浮一檔職務(wù)工資，3年后鞏固，滿5年后再上浮一檔，調(diào)離工作崗位后，不再享受以上待遇；三是改革中小學(xué)校長的選拔和任用機(jī)制。實(shí)行校長任職資格制度和培訓(xùn)制度，建立面向社會、面向全國招聘優(yōu)秀校長制度。形成由20名在全市乃至全省有一定影響的校長組成的名校長群體。逐步推行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制；四是完善分配的約束和激勵(lì)機(jī)制。高中學(xué)校結(jié)構(gòu)工資由縣教育局有效監(jiān)控，使學(xué)校結(jié)構(gòu)工資與辦學(xué)水平相匹配，教師結(jié)構(gòu)工資與工作數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)，建立健全自主靈活、優(yōu)勞優(yōu)酬的薪酬制度。
    (三)素質(zhì)教育工程。
    1、增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性。以中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的指導(dǎo)，根據(jù)不同年齡段的學(xué)生心理特征，在學(xué)生中廣泛開展愛國主義、理想信念教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育為重點(diǎn)的多形式教育活動。同時(shí)根據(jù)教育形勢發(fā)展，不斷研究和探索新形式下加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)的新途徑和新方法。同時(shí)，積極探索、逐步健全德育工作的評估考核機(jī)制。
    2、深化教學(xué)改革，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。以新課程理念為指導(dǎo)，制定并不斷完善體現(xiàn)素質(zhì)教育思想的課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高課堂教學(xué)的整體水平；完善對各級各類學(xué)校教學(xué)工作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化評價(jià)的導(dǎo)向功能，不斷提高辦學(xué)水平；深入研究培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、有效減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量的規(guī)律，把課堂教學(xué)面向全體學(xué)生，讓全體學(xué)生都得到全面的發(fā)展、主動發(fā)展，使以高考為標(biāo)志的整體教育質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位置。
    3、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在縣城建成一所不低于2000平米的少年宮，為課外、校外教育的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。重視體育工作，加強(qiáng)藝術(shù)教育。使學(xué)生具有1-2項(xiàng)體育運(yùn)動特長，80%的中小學(xué)生在藝術(shù)活動中掌握一技之長。為學(xué)生主動發(fā)展特長，和學(xué)生特長的均衡發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
    （四）科研興教工程。
    堅(jiān)持以教育科研工作促進(jìn)全縣教育的發(fā)展，注重科研成果的轉(zhuǎn)化。健全學(xué)校教育科研網(wǎng)絡(luò)，理順科研體制，聘請兼職教研員，形成暢通、高效的教育科研網(wǎng)絡(luò)，完善科研先進(jìn)單位優(yōu)秀成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)教育科研過程管理，深入推進(jìn)以“發(fā)展教育”為主導(dǎo)性課題的實(shí)踐研究，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)造教育、主體教育、中學(xué)職業(yè)指導(dǎo)教育等課題的實(shí)踐研究，每年學(xué)校都要確定重點(diǎn)研究方向，實(shí)現(xiàn)由參與型向自主型研究的轉(zhuǎn)變。在事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)教育推進(jìn)等方面確立前瞻性、應(yīng)用性、實(shí)踐意義較強(qiáng)的科研課題，并爭取納入市級、省級重點(diǎn)課題系列，形成較完善的教育科研體系，取得一批在全市、全省領(lǐng)先的教育科研成果。重視并大力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)教育決策與教育行為的科學(xué)化。
    3、重點(diǎn)項(xiàng)目。
    （1）高中改擴(kuò)建工程。一中三期工程體育館建設(shè)及征地約2000萬元；二中餐廳工程450萬元，新建教學(xué)樓100萬元；倉中擴(kuò)建工程，建教學(xué)樓兩棟400萬元，餐廳工程240萬元，購置操場40畝，160萬元，建學(xué)生宿舍樓一棟300萬元；沽中擴(kuò)建工程建綜合辦公樓一棟350萬元，教學(xué)樓一棟300萬元。
    （2）中小學(xué)布局調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，我縣共有16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、14所中心校、9所完小、21所分校的撤并任務(wù)，共需資金4193.8萬元。
    （3）2007年“普九”復(fù)查。根據(jù)“普九”標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校軟件硬件建設(shè)，包括綠化、美化校園，學(xué)校改擴(kuò)建，購置教學(xué)設(shè)備，專用教室建設(shè)等約需資金2100萬元。
    （4）現(xiàn)代化教育裝備。為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，全縣需購置微機(jī)臺，建微機(jī)室個(gè)，多媒體教室個(gè)，電子備課室個(gè)，校園網(wǎng)個(gè)，以及玉田縣教育教學(xué)網(wǎng)，共需資金1800萬元。
    （5）其它。包括2008年前新建一所城內(nèi)幼兒園需資金500萬元；特教整體搬遷及建福利廠260萬元；危舊房屋改造萬元；少年宮建設(shè)300萬元，實(shí)小新建科技館200萬元，二小、三小改造100萬元。
    五、保障措施。
    （一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣。
    進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)全社會和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持把教育列入重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)教育強(qiáng)縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn)，為教育改革和發(fā)展提供保障。
    （二）建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，確保重點(diǎn)工程資金足額到位。
    教育投入堅(jiān)持“以縣為主”，按照上級要求，確保教育經(jīng)費(fèi)年度預(yù)決算做到“三個(gè)增長”和“兩個(gè)提高”，不斷增加對教育的投入。從2005年到2010年縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例每年增長一個(gè)百分點(diǎn)；全面落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)社會各種力量捐資助學(xué)，或投入并參與教育事業(yè)，形成教育改革與發(fā)展的強(qiáng)大合力；在2005年內(nèi)，在財(cái)政部門監(jiān)督下，建立縣級教育集中支付分中心，確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)封閉運(yùn)行、專款專用，堵塞教育資金在安排使用等方面的漏洞，確?！笆晃濉逼陂g教育重點(diǎn)工程的投入。
    （四）教育行政執(zhí)法，堅(jiān)持依法治教。
    教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對依法治教重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹國家和地方的各項(xiàng)教育法律法規(guī)，切實(shí)保障國家教育方針的全面落實(shí)；建立一支具有較高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，繼續(xù)深化執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督；加大對校園內(nèi)部和周邊環(huán)境的整治力度，維護(hù)學(xué)校安全和教育教學(xué)秩序。教育和公安、工商、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)系，切實(shí)解決好初中生流失問題；積極推進(jìn)素質(zhì)教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項(xiàng)教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅(jiān)持依法辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，增強(qiáng)依法治教、依法執(zhí)教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺行動。
    （五）充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，加大對全縣教育工作的監(jiān)督檢查和評估力度。
    完善縣財(cái)政對教育投入的職責(zé)、辦法，健全主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育的工作目標(biāo)責(zé)任制，并完成考核辦法，定期進(jìn)行考核，縣教育局要按照全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各種教育評估方案，把普及九年義務(wù)教育、全面提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，依據(jù)《河北省學(xué)校辦學(xué)水平等級評估標(biāo)準(zhǔn)》和《玉田縣校長目標(biāo)考核方案》，每年對全縣所有學(xué)校進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)評估，并堅(jiān)持督導(dǎo)與評優(yōu)相結(jié)合，改進(jìn)教育督導(dǎo)方式，加大教育督導(dǎo)隨訪工作力度。堅(jiān)持每年有計(jì)劃地進(jìn)行教育專項(xiàng)督導(dǎo)，加大對教育經(jīng)費(fèi)的撥付、使用等情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，同時(shí)把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核，為素質(zhì)教育的全面實(shí)施、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益的全面提高創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境。
    （六）加大綜合調(diào)控力度，促進(jìn)教育的和諧發(fā)展。
    采取分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的工作方針，完善合理的教育資源配制機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的的標(biāo)準(zhǔn)化、教師隊(duì)伍交流的制度化、學(xué)校管理的規(guī)范化，積極發(fā)展優(yōu)勢資源，鼓勵(lì)辦出特色；建立科學(xué)的評估機(jī)制，淡化窗口學(xué)校，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，本著硬件從實(shí)，軟件從優(yōu)，加強(qiáng)示范和輻射作用；改革招生制度，淡化升學(xué)競爭，逐步從辦學(xué)條件的均衡向辦學(xué)質(zhì)量的均衡過渡，循序漸進(jìn)地推進(jìn)教育的和諧發(fā)展。
    附：
    1、2004－高中在校生情況發(fā)展趨勢。
    2、2004－20初中在校生情況發(fā)展趨勢。
    3、2004－年小學(xué)在校生情況發(fā)展趨勢。
    二00五年五月一日。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇六
    發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。“十五”期間，我局在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖?！笆晃濉逼陂g，將是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點(diǎn)，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民健康服務(wù)。
    一、“十五”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的'大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
    1、人民健康水平進(jìn)一步提高。2004年全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。
    2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，到2004年，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中縣級5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個(gè)診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
    3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。
    “十五”期間，在全社會的支持下，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價(jià)值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章院傳染病區(qū)，縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓等項(xiàng)目相繼建成并投入使用。與此同時(shí)，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)收入。全縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個(gè)中心衛(wèi)生院，截止2004年底，已有3個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預(yù)計(jì)2010年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。
    五年來，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達(dá)%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進(jìn)，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達(dá)到“三配套”目標(biāo)。
    5、積極預(yù)防工作得到的落實(shí)，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動”已啟動，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開課率達(dá)60%以上。
    6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強(qiáng)。
    我縣自2003年8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處；三是加大對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。
    7、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。
    8、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機(jī)構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重十一五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇七
    在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，從xx年到xx年，我鎮(zhèn)實(shí)施了第四個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，完成了規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，取得了明顯成效。憲法和法律基本常識廣泛普及，廣大公民的憲法觀念和法律意識不斷增強(qiáng)，學(xué)法守法護(hù)法和依法辦事的社會氛圍基本形成；依法治理工作全面推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平不斷提高，推進(jìn)了民主法制建設(shè)和依法治市進(jìn)程，為我鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
    《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“實(shí)施五五普法規(guī)劃，開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，形成遵法守法，依法辦事的社會風(fēng)氣”的要求，明確了“五五”普法在“十一五”期間的重要任務(wù)。中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃。法制宣傳教育是一項(xiàng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由政府主導(dǎo)、全社會共同參與的社會公益性事業(yè)，是提高全民法律素質(zhì)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政水平的有效途徑，是貫徹依法治國基本方略，大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工程，是推動我鎮(zhèn)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會又快又好發(fā)展的重要保障。在新的歷史時(shí)期，要在傳播法律知識、弘揚(yáng)法治精神、增強(qiáng)全社會法律意識方面發(fā)揮新的更大作用。為此，根據(jù)中共中央、國務(wù)院和省、市、縣委、政府的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定在全鎮(zhèn)公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃。
    一、指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)與工作原則。
    （一）指導(dǎo)思想：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照依法治國基本方略和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞全國、全市全縣以及我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合。
    （二）基本目標(biāo)。
    通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的'法律意識，提高全體公民的法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)人員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。
    （三）工作原則。
    一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推動黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。
    二是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施；
    三是堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾，把提高公民的法律素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
    四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)普法依法治理工作全面發(fā)展。
    五是堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新普法依法治理理念，拓寬工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，改進(jìn)工作手段，形成長效機(jī)制。
    六是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)，努力增強(qiáng)普法依法治理的針對性和實(shí)效性。
    二、主要任務(wù)。
    一是突出開展以憲法為核心的法制宣傳教育。通過對《憲法》修正案和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)綱領(lǐng)性文件的解讀和宣傳，建設(shè)社會主義法制國家的基本方略，增強(qiáng)村社干部、單位部門工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的法制意識，不斷提高依法行政能力，促進(jìn)依法行政進(jìn)程。
    二是突出加強(qiáng)行政法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的法制意識，進(jìn)一步宣傳《公務(wù)員依法行政讀本》，宣傳《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》《行政許可法》等行政法律法規(guī)。
    三是突出與穩(wěn)定發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。
    ――要積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，培育公民人口意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
    ――要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助、社會穩(wěn)定等等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法規(guī)范群眾生產(chǎn)生活的能力和水平。
    ――要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)村土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、塘庫堰包等相關(guān)的土地法、農(nóng)業(yè)法、森林法、水土保持法等法律法規(guī)。
    ――要學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，形成自覺守法的社會風(fēng)氣；大力開展基層民主自治的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪法制教育，引導(dǎo)公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力，預(yù)防和減少社會矛盾。開展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會公平正義。
    ――要針對關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的問題，開展以打擊食品、藥品、農(nóng)資等制售假冒偽劣商品行為和商業(yè)賄賂為重點(diǎn)的法制宣傳教育；以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育；以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育；以整頓音像市場、娛樂市場，打擊非法“網(wǎng)吧”為重點(diǎn)的法制宣傳教育，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。重點(diǎn)宣傳《勞動法》、《合同法》、《公司法》、《未成年人保護(hù)法》等，培育公民誠實(shí)守信和依法經(jīng)營管理的意識，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
    ――要大力開展專業(yè)法律法規(guī)和地方法的宣傳，加大新頒法律的宣傳力度。
    四是突出十六屆六中全會和《黨章》的宣傳教育。重點(diǎn)宣傳黨的十六大關(guān)于民主法制理論，黨的十六屆五中、六中全會精神，以及《黨章》黨的政治理論，以及《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》、反腐倡廉等方面法律法規(guī)。
    根據(jù)全縣和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，每年確定5至7個(gè)法律法規(guī)在全鎮(zhèn)公民中重點(diǎn)宣傳普及。
    五是普治并舉，大力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的法治化進(jìn)程。圍繞鎮(zhèn)域內(nèi)司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會法治化管理水平。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)，依法規(guī)范政府行為，切實(shí)把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能上來。以推進(jìn)依法行政、依法辦事、加強(qiáng)行業(yè)管理、行業(yè)自律為主要內(nèi)容，加強(qiáng)行業(yè)依法治理，完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。繼續(xù)完善和推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制；探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。積極開展基層依法治理工作。大力推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)，通過開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)社區(qū)依法建制、以制治理、民主管理；繼續(xù)做好企業(yè)和其他基層單位的依法治理工作，將各項(xiàng)管理工作納入法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。
    三、對象和要求。
    一切有接受教育能力的公民都要接受法制宣傳教育，其中重點(diǎn)對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。
    要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)人民群眾的法律需求，廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育，深入開展法律“六進(jìn)一日”活動：
    一是開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。
    二是開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把法制宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要部分。開展法制宣傳資料、法制信息、法律服務(wù)、法制文藝、優(yōu)秀黨課和優(yōu)秀法制講座進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，切實(shí)提高農(nóng)民的法制觀念和法律素質(zhì)，增加農(nóng)村法制宣傳教育投入，提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性；繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，建立健全充滿活力的村民自治機(jī)制。
    三是開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗，建立社區(qū)法律圖書角，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，定期開展群眾性法制專題活動，積極開展公益法制講座、居民法制論壇等活動。
    四是開展“法律進(jìn)校園”活動，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資；積極開辟第二課堂，加強(qiáng)法制教育師資培訓(xùn)，推動法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)青少年開展學(xué)法用法實(shí)踐活動，預(yù)防和減少未成年違法犯罪。
    五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工法律素質(zhì)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對廣大職工進(jìn)行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度。完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益，堅(jiān)持法制教育與誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠信守法企業(yè)活動，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
    六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動，促進(jìn)法治化管理。各單位要建立法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；要利用單位培訓(xùn)場所和機(jī)構(gòu)組織，開展對所屬人員的法律培訓(xùn)；要結(jié)合工作實(shí)際開展社會性公益法制宣傳，尤其是綜合市場、車站、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心門市部等公共活動場所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)。
    七是繼續(xù)做好“12?4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等形式，有計(jì)劃、有組織地開展形式多樣的宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的氛圍；努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動；積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑。
    四、工作步驟和安排。
    第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從開始，到20結(jié)束。分三個(gè)階段實(shí)施：
    （一）宣傳啟動階段：月底前以鎮(zhèn)制定五年規(guī)劃工作細(xì)則和具體措施，做好宣傳發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍，報(bào)縣委宣傳部和法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    （二）組織實(shí)施階段：月至。依據(jù)本規(guī)定確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合部門和行業(yè)和各村實(shí)際，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展法制宣傳教育，有總結(jié)，做到部署及時(shí)，措施有效，指導(dǎo)有力，督促到位，做到有部署，有檢查，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。
    （三）檢查驗(yàn)收階段：年。本工作意見實(shí)施完畢后，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織對單位、部門和各村“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
    “五五”法制宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施是我鎮(zhèn)社會主義民主法制建設(shè)中的一件大事，是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，是全社會的共同責(zé)任。各單位、部門和各村要高度重視“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施工作，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會參與的工作運(yùn)行機(jī)制。
    （一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨的各級組織和全體黨員都要模范遵守憲法，嚴(yán)格按照憲法和法律辦事，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動。要將法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，納入黨委政府的目標(biāo)管理責(zé)任制。鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要健全各級普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度；進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)“五五”普法的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)司法所。
    （二）建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的具體組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作；黨委和政府各部門、各行業(yè)要運(yùn)用各種手段和途徑面向社會開展法制宣傳教育活動；黨委宣傳部門和政府司法行政部門，要會同黨委組織部門和政府人事部門、教育行政部門、企業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門等，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；文化部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)文化單位、文藝團(tuán)體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動；新聞媒體負(fù)責(zé)開展公益性法制宣傳教育，開辦法制宣傳欄目，開展形式多樣、生活活潑的法制宣傳教育活動；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和其他組織要對特定對象加強(qiáng)針對性法制宣傳教育。
    （三）建立法制宣傳教育獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。要逐步建立評估考核機(jī)制，完善評估考核指標(biāo)體系和評估手段體系；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核評比工作，對開展法制宣傳教育工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    （四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。政府要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，場鎮(zhèn)各單位要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證普法依法治理工作的正常開展。
    （五）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，黨委政府派駐各村（居）的駐村（居）干部、政法干部、法律工作者、村（居）“四職”干部、各單位選取1-3名和各學(xué)校選取10名以上優(yōu)秀同志組成我鎮(zhèn)普法宣講骨干。
    （六）加強(qiáng)法制宣傳教育調(diào)查研究工作。深入基層調(diào)查研究，研究新問題、開拓新思路、提出新方法，改進(jìn)和創(chuàng)新工作觀念、工作措施和工作方式。在工作中不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)新典型，通過典型帶動，不斷提高法制宣傳教育工作水平。
    總之，各村、各部門、各行業(yè)要適應(yīng)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使普法依法治理工作更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，滿足人民群眾的法律需求。要堅(jiān)持“三貼近”原則，結(jié)合人民群眾身邊的涉法事件，采取群眾看得懂、聽得懂、記得住的表現(xiàn)形式，大力開展各種公益性的法制宣傳教育活動，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。要堅(jiān)持把日常教育與集中教育、普遍教育與特色教育、陣地教育與社會教育、法制教育與工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)不同對象、不同階段以及不同情況，因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，努力增強(qiáng)普法依法治理的針對性。要按照“五五”普法規(guī)劃的要求，加大投入，增加公共場所法制宣傳教育設(shè)施，加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的法制宣傳陣地網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供方便的學(xué)法場所和快捷的公益性法律信息服務(wù)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，提高實(shí)效性。
    中共xx委員會。
    xx鎮(zhèn)人民政府。
    二六年十一月十五日。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇八
    教育質(zhì)量要提高。
    《規(guī)劃》緊密圍繞立德樹人根本任務(wù)，著力加強(qiáng)愛國主義教育，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力、實(shí)踐動手能力，塑造學(xué)生強(qiáng)健體魄，提高文化修養(yǎng)、生態(tài)文明素養(yǎng)和綜合國防素質(zhì)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
    《規(guī)劃》將教師隊(duì)伍建設(shè)放在關(guān)鍵位置，提出注重師德師風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)教師潛心教學(xué)、終身從教。《規(guī)劃》要求嚴(yán)把教師入口關(guān)，吸引優(yōu)秀人才從教，同時(shí)改進(jìn)教師教育和培訓(xùn)，提高教師能力素質(zhì)，完善教師考核評價(jià)制度。
    課程教學(xué)改革和考試招生制度改革將繼續(xù)深化?；A(chǔ)教育課程教材改革、產(chǎn)教融合、科教結(jié)合、協(xié)同育人等一系列重要任務(wù)將在“十三五”期間得到關(guān)注。同時(shí)，教育評價(jià)對科學(xué)育人的導(dǎo)向作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系將得到健全和完善。
    《規(guī)劃》指出，要把教育信息化作為重要手段，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合和優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及更多學(xué)習(xí)者特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)生。
    補(bǔ)短板促均衡精準(zhǔn)幫扶。
    教育脫貧促公平。
    《規(guī)劃》提出，要推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，著力提高基本公共教育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量水平。
    按照《規(guī)劃》要求，新增教育資源重點(diǎn)向中西部、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族和邊疆地區(qū)傾斜，加快提高這些地區(qū)的教育發(fā)展水平，縮小區(qū)域發(fā)展差距。教育部門還將進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村教育的投入，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
    針對高中階段教育尚未普及、學(xué)前教育入學(xué)率偏低的問題，《規(guī)劃》明確，將實(shí)施學(xué)前三年行動計(jì)劃，健全學(xué)前教育投入機(jī)制，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，提高入園機(jī)會和保教保育質(zhì)量;實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，重點(diǎn)提升中西部地區(qū)高中階段教育的普及水平。
    《規(guī)劃》明確，將對經(jīng)濟(jì)困難群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，保障其平等受教育權(quán)利;做好隨遷子女和留守兒童教育工作，進(jìn)一步完善隨遷子女在流入地就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施，加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)愛保護(hù)，健全服務(wù)體系，實(shí)行更加人性化、精細(xì)化的服務(wù)政策。
    同時(shí)，《規(guī)劃》還提出，繼續(xù)實(shí)施高校招生陽光工程，保障招生考試公平公正;繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)村、貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會。
    協(xié)調(diào)區(qū)域城鄉(xiāng)服務(wù)國家戰(zhàn)略。
    教育結(jié)構(gòu)將優(yōu)化。
    《規(guī)劃》要求，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提升中西部教育發(fā)展水平，服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，新增高等教育資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市延伸。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園布局和建設(shè)規(guī)模，消除城鎮(zhèn)“大班額”。
    大國工匠后備人才的培養(yǎng)將成為優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)的重要抓手?！兑?guī)劃》提出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。針對勞動力受教育水平低的短板，《規(guī)劃》提出大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)、多渠道成才的環(huán)境。
    在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)方面，《規(guī)劃》提出要調(diào)整和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，更加著眼國家戰(zhàn)略需求?！兑?guī)定》指出，適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模，新增計(jì)劃主要用于創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，擴(kuò)大高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，優(yōu)化人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)急需人才。
    9.北京兩會工作報(bào)告解讀。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇九
    發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。“十五”期間，我局在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖?！笆晃濉逼陂g，將是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點(diǎn)，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民健康服務(wù)。
    一、“十五”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
    1、人民健康水平進(jìn)一步提高。全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。
    2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，到20，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中縣級5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個(gè)診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
    3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。
    “十五”期間，在全社會的支持下，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價(jià)值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)，縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓等項(xiàng)目相繼建成并投入使用。與此同時(shí)，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)收入。全縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個(gè)中心衛(wèi)生院，截止年底，已有3個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預(yù)計(jì)年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。
    五年來，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達(dá)%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進(jìn)，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達(dá)到“三配套”目標(biāo)。
    5、積極預(yù)防工作得到的落實(shí)，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動”已啟動，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開課率達(dá)60%以上。
    6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強(qiáng)。
    我縣自8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處；三是加大對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。
    7、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。
    8、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機(jī)構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，，全面提升了服務(wù)質(zhì)量，傳染科項(xiàng)目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅(jiān)持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力，以滿足廣大群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的開展各項(xiàng)工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益取得較大進(jìn)展。
    9、中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步振興。
    縣中醫(yī)院有中醫(yī)藥人員40人，中醫(yī)床位25張；縣醫(yī)院和多數(shù)衛(wèi)生院都設(shè)立了中醫(yī)科和中藥房。中醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，中醫(yī)特點(diǎn)與優(yōu)勢正逐步體現(xiàn)。
    二、存在的問題。
    “十五”期間，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進(jìn)一步提高了對疾病的診治水平，推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高，但也必須清醒地看到，隨著疾病結(jié)構(gòu)的變化、醫(yī)學(xué)摸式的轉(zhuǎn)化以及經(jīng)濟(jì)體制的變革，我縣衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的矛盾和問題。
    （一）醫(yī)院的設(shè)施與社會的發(fā)展不相適應(yīng)，區(qū)域間資源配置不太合理，急救能力仍需提高。
    （二）衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足。
    （三）衛(wèi)生投入的水平與衛(wèi)生發(fā)展的客觀需要不相適應(yīng)，補(bǔ)償機(jī)制尚未理順，有效落實(shí)國家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。
    （四）“鄉(xiāng)村一體化管理”進(jìn)展緩慢，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新意識，醫(yī)療服務(wù)競爭力弱，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯，管理力度不大，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。
    （五）一些單位對上級指示貫徹落實(shí)不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠。
    （六）防病治病任務(wù)仍十分繁重。
    首先，一些急性傳染病雖得到基本但防治工作稍有松懈，某些傳染病仍有局部暴發(fā)流行的可能，同時(shí)，一些新出現(xiàn)的傳染病存在有蔓延之勢。其次，伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的人口老齡化、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染問題都將成為重要的衛(wèi)生問題。食物中毒、意外傷害等也將呈上升趨勢。這些都說明，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重，必須高度重視制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的`有關(guān)問題并切實(shí)加以解決。
    （一）指導(dǎo)思想和原則。
    “十一五”期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。進(jìn)一步完善我縣全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的醫(yī)療救治服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，確保我縣公共衛(wèi)生安全，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。具體把握好以下原則：
    1、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)與調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重質(zhì)量和效益。我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將推動我縣人民健康水平的提高，同時(shí)，也給衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。
    目前，從整體上看。我縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與政府《“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的目標(biāo)仍存在一定的差距，因此必須加快發(fā)展；從橫向上看，應(yīng)注重城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮；從縱向上看，應(yīng)注重醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在擴(kuò)大總量的同時(shí)，要注重行業(yè)整體素質(zhì)的提高，更多地吸引、應(yīng)用、開拓現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技在果和管理技術(shù)，依靠科技進(jìn)一步的影響力和推動力，不斷提高自身素質(zhì)。
    2、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)的落實(shí)，縣、鄉(xiāng)之間發(fā)展仍不平衡，急需下大力氣，以逐步縮小差距。因此，必須因此制宜，分類指導(dǎo)，采取有效措施，協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持廉政建議和精神文明建設(shè)兩手抓，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
    （二）發(fā)展目標(biāo)。
    1、進(jìn)一步完善與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制與婦幼保健網(wǎng)絡(luò)為主的三大衛(wèi)生體系，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
    2、消滅或控制對公共衛(wèi)生問題有危害的主要疾病。
    3、加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健，提高其健康水平和生存時(shí)間。
    4、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。
    5、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全多層次的醫(yī)療保障制度，提高全民抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。
    6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾就醫(yī)條件。
    2、防預(yù)保健與疾病控制，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)婦幼保健工作，控制疾病的傳播流行，提高全縣人民的健康水平。一是落實(shí)好婦幼保健工作，提高住院分娩率和新法接生率，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率，嬰兒死亡率。到2010年，婦幼保健工作要達(dá)到以下指標(biāo)：孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在90%以上，系統(tǒng)管理率在70%以上，住院分娩率在50%以上，新法接生率在90%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上，管理率達(dá)100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，產(chǎn)后防視訪視率達(dá)80%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/十萬以內(nèi)；兒童保健工作目標(biāo)分別是：5歲以下兒童死亡率控制在40‰以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在24%以內(nèi)，7歲以下兒童保健覆蓋率在70%以上，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率在50%以上；二是繼續(xù)加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫工作和疾病控制力度。到2010年兒童計(jì)劃免疫以村為單位“四苗”接種率達(dá)90%以上，傳染病發(fā)病率控制在150/十萬以內(nèi)；三是加強(qiáng)對結(jié)核病人的歸口管理和治療；四是繼續(xù)抓好瘧疾，碘缺乏病等地方病的防治；五是開展艾滋病、性病的宣傳教育和監(jiān)測防治工作。
    4、醫(yī)療急救，加強(qiáng)醫(yī)療急救綠色通道建設(shè)，“十一五”期間，在完成醫(yī)療急救中心120建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新完善搶救設(shè)備，加強(qiáng)急救人才培養(yǎng)，修訂和完善各項(xiàng)搶救工作的流程與制度，確?！凹薄⑽?、重”癥搶救患者得到及時(shí)有效的治療。
    5、農(nóng)村衛(wèi)生。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取在以前在全縣推行，切實(shí)解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題；加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體管理體制，減輕農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保健水平，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
    6、社會衛(wèi)生，依據(jù)《國家衛(wèi)生區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)》要求，“十一五”期間要掀起創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”活動的高潮，到2010年底，全縣要有五分之一的行政村達(dá)到“文明衛(wèi)生村”標(biāo)準(zhǔn)；2010年農(nóng)村居民自來水普及率達(dá)到65%，新增受益人口萬人；2010年農(nóng)村改廁達(dá)標(biāo)率達(dá)到%，農(nóng)村改爐改灶達(dá)標(biāo)率達(dá)%，城鎮(zhèn)糞便無害化處理率達(dá)%以上，農(nóng)村達(dá)%以上。
    7、無償獻(xiàn)血。貫徹《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《臨床輸血規(guī)范》，加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳，弘揚(yáng)救死扶傷人道主義精神，大力開展節(jié)約用血、科學(xué)合理用血、自身輸血、防止經(jīng)血液傳播的疾病發(fā)生；大力開展成份輸血，五年內(nèi)成份輸血使用率要達(dá)到%以上。
    8、醫(yī)療保障。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到80%以上；農(nóng)村居民以合作醫(yī)療為主的醫(yī)療保健覆蓋率25%以上；計(jì)劃免疫、婦幼保健單項(xiàng)保償制度覆蓋率%以上。
    9、中醫(yī)藥事業(yè)。到2010年，50%的村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)療診療活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有90%的能開中醫(yī)門診，縣中醫(yī)院和縣醫(yī)院的中醫(yī)人數(shù)有所增加，中醫(yī)藥醫(yī)療水平有明顯提高。
    10、人才培養(yǎng)：“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)名中青年學(xué)科帶頭人和名技術(shù)骨干；縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員大專文化程度達(dá)85%以上，本科文化程度達(dá)25%以上，村醫(yī)80%以上達(dá)到相當(dāng)于中專文化水平。
    11、到2010年，全縣每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)增加到張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員由現(xiàn)在的0.087人提高到人。
    1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的大局。農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的大局。因此，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管的良好氛圍。
    2、爭取加強(qiáng)投入力度，改善服務(wù)條件。
    （1）爭取中央、省、市對衛(wèi)生的投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全并完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、防疫、保健網(wǎng)。改善人民看病就醫(yī)難的問題，使衛(wèi)生事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （2）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為一項(xiàng)社會基礎(chǔ)性工程，政府應(yīng)通過完善的財(cái)政補(bǔ)助政策，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，切實(shí)把必需的工作經(jīng)費(fèi)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，并予以足額劃撥。
    （3）要?jiǎng)訂T全社會多渠道籌集衛(wèi)生資金，在國家政策允許范圍內(nèi)，積極探討利用其他領(lǐng)域資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新路子。
    3、動員全社會參與，大力開展健康教育活動，響應(yīng)“全國九億農(nóng)民健康教育行動”，并認(rèn)真組織實(shí)施，提高人民群眾健康知識的普及率、知曉率。教育每個(gè)公民養(yǎng)成健康的衛(wèi)生習(xí)慣，正確引導(dǎo)人們的健康消費(fèi)，推廣和培養(yǎng)健康的生活方式，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明村活動。
    4、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，衛(wèi)生行政主管部門要依法行政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等準(zhǔn)入制度和加大打擊非法行醫(yī)的力度，凈化醫(yī)療市場。加強(qiáng)以食品衛(wèi)生為主的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)公共衛(wèi)生秩序的改善，保證食品、生活飲用水、生物制品、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的管理，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。
    5、加強(qiáng)艾滋病預(yù)防控制工作。
    十一五期間的艾滋病防治工作，我們要在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與防治艾滋病各委員單位的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照《昭通市落實(shí)艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策和“五項(xiàng)工程”實(shí)施意見》及《鹽津縣預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（2004-2010年）》和《鹽津縣艾滋病防治行動計(jì)劃及四項(xiàng)艾滋病防治工程實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真研究、落實(shí)各項(xiàng)措施，控制艾滋病在我縣的擴(kuò)散蔓延。
    6、以結(jié)核病為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等傳染病的預(yù)防控制工作。
    一是認(rèn)真落實(shí)結(jié)核病防治項(xiàng)目，加強(qiáng)雙向管理、雙向轉(zhuǎn)診及督導(dǎo)工作，切實(shí)按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施指南》及上級有關(guān)要求，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)；二是抓好鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等重點(diǎn)傳染病防治措施的落實(shí)，克服松勁麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)防工作走過場和敷衍了事；四是抓好新修訂《傳染病防治法》及其它衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和使命感，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是化強(qiáng)疫情報(bào)告和管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全疫情漏報(bào)自查制度和疫情漏報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)責(zé)任追究制度，做到傳染病人“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。
    7、以實(shí)施第二輪“降消”項(xiàng)目為契機(jī)，全面推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。一是認(rèn)真總結(jié)過去，全面貫徹“一法兩綱”精神，組織實(shí)施好第二輪“降消”項(xiàng)目；二是做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)和檢查，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和事業(yè)心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕受累、甘心為人民無私奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好項(xiàng)目工作的落實(shí)，把項(xiàng)目工作抓出成效；三是認(rèn)真研究工作中存在的問題和不足，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)和兒童系統(tǒng)管理，做好危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診與護(hù)送；四是進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級保健網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各級醫(yī)護(hù)人員和保健人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高婦幼保健服務(wù)水平。
    8、加大人才培養(yǎng)。
    要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀。把人才優(yōu)勢當(dāng)作重要競爭優(yōu)勢，緊緊圍繞培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個(gè)三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有年度人才培養(yǎng)計(jì)劃和用人計(jì)劃，要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的人才培養(yǎng)發(fā)展基金，要選拔愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，要注重培養(yǎng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。
    9、加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，降低藥品采購成本。
    近年來，藥價(jià)虛高的問題社會反響非常強(qiáng)烈。今后，衛(wèi)生局將加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)銷活動的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道，堅(jiān)決制止醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品進(jìn)銷活動中收受回扣和開單提成現(xiàn)象?？h醫(yī)院、中醫(yī)院臨床用藥要嚴(yán)格按上級有關(guān)部門要求，采取跟省標(biāo)的辦法采購，跟標(biāo)采購藥品的品種必須占醫(yī)保用藥目錄的80%以上，且必須是在中標(biāo)藥品經(jīng)營企業(yè)采購；其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道必須報(bào)衛(wèi)生局備案。不執(zhí)行招標(biāo)采購或進(jìn)藥渠道不報(bào)衛(wèi)生局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生局將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。對收受回扣和開單提成現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    10.貫徹《職業(yè)病防治法》，保障工人合法的健康權(quán)益。
    為保護(hù)勞動者的健康權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)法人衛(wèi)生法律意識，促進(jìn)鹽津經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一是要進(jìn)一步摸清全縣基本情況，二是繼續(xù)完善各企業(yè)單位、個(gè)體工商戶所涉職業(yè)危害因素申報(bào)工作，三是開展企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)，四是與相關(guān)部門配合，力爭組織開展對全縣廠礦工人職業(yè)健康體檢工作。
    11、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
    樹立緊急救治的重要觀念，認(rèn)真抓好處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、明確責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任心，克服厭戰(zhàn)情緒和松勁麻痹思想；二是進(jìn)一步完善我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案》，使之具有很強(qiáng)的可操作性；三是開展培訓(xùn)演練，使全體醫(yī)務(wù)人員全面掌握、熟練運(yùn)用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識和技能，提高應(yīng)急處置能力；四是做好應(yīng)急物資、藥品的儲備，以便及時(shí)有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件；五是出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到處置及時(shí)，措施得當(dāng)，控制有效。
    12、以管理體制為重點(diǎn)，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。
    “十一五”期間，要切實(shí)解決群眾“看病貴、看病難”的問題，要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，向管理要質(zhì)量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要效益。要從以下六個(gè)方面進(jìn)行改革：
    （2）．繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價(jià)格公示制度和藥品集中招標(biāo)采購；
    13、切實(shí)開展鄉(xiāng)村一體化管理，增強(qiáng)網(wǎng)底服務(wù)功能。
    （1）為切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障農(nóng)村群眾就近獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，每年將用三個(gè)月左右的時(shí)間，組織開展鄉(xiāng)醫(yī)生業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓(xùn)，到2010年，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)98%以上。
    （2）開展鄉(xiāng)村一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基礎(chǔ)調(diào)研與宣傳動員，鄉(xiāng)村一體化管理率爭取提前完成市局下達(dá)指標(biāo)，“新農(nóng)合”爭取在十一五期間開展。
    14、以開展“先教”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
    “十一五”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，要求全體衛(wèi)生工作人員要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在首位，始終以人民群眾放心滿意為最高準(zhǔn)則。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立和完善制度，提高服務(wù)優(yōu)勢，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程和藥品招標(biāo)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持醫(yī)療、檢查等收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開，杜絕藥品回扣、開單提成、吃、拿、卡、要、高收費(fèi)、亂收費(fèi)以及醫(yī)生個(gè)人利用職務(wù)之便自購自銷藥品等不良行為和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，切實(shí)解決群眾看病貴的問題。對群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，各單位要自查自糾，抓出實(shí)效，并自覺接受群眾的監(jiān)督，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。對累教不改，累禁不止的單位或個(gè)人，衛(wèi)生局將立案進(jìn)行調(diào)查處理。
    15、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)制度。
    （1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理水平。
    衛(wèi)生局將對17個(gè)衛(wèi)生單位的財(cái)會人員進(jìn)行一次財(cái)會法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)會人員法律意識和監(jiān)管意識，提高業(yè)務(wù)技能；各單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度并認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要嚴(yán)格進(jìn)行成本核算，完善分配制度，嚴(yán)格收支兩條線管理，杜絕職務(wù)犯罪，防止國有資產(chǎn)流失。
    （2）貫徹審計(jì)法，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。
    今后，衛(wèi)生局將重點(diǎn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括主要包括財(cái)務(wù)綜合管理、藥品采購、勞務(wù)分配和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。
    二oo五年四月十二日。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十
    企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃一、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展0000；立足于以中藥與天然藥物為主導(dǎo)的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)業(yè)務(wù)，并向保健食品等方向拓展；著力打造?？朴盟?、普藥、傳統(tǒng)中藥三大目標(biāo)市場。二、戰(zhàn)略目標(biāo)弘揚(yáng)“以人為本、以干取勝、以德興業(yè)、以實(shí)揚(yáng)名”的企業(yè)精神，以“0000”牌現(xiàn)代中藥產(chǎn)品作為企業(yè)的核心競爭力，在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)：產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤年平均遞增15～20%；分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5～3億、銷售2.5～3億；獲取新藥證書和生產(chǎn)批件8個(gè)。三、主要項(xiàng)目1、建立完善以營銷為中心、營銷管理為龍頭,以提高產(chǎn)品技術(shù)含量、加快現(xiàn)代技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用為支撐，各部門協(xié)調(diào)一致、服務(wù)于市場需求的高效運(yùn)行機(jī)制。2、重點(diǎn)產(chǎn)品推進(jìn)目標(biāo)：將00顆粒系列產(chǎn)品作為戰(zhàn)略品種，實(shí)現(xiàn)銷售超億元，使其位于我國治療結(jié)石類中藥的領(lǐng)軍品牌。3、圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重在科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即：技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合、生產(chǎn)經(jīng)營與科研相結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造相結(jié)合。重點(diǎn)開發(fā)能發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的新品種，形成具有市場競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代中成藥產(chǎn)品。四、保障措施1、充分發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢，加大資源整合力度，加快三大目標(biāo)市場的的開發(fā)力度。1.1我們的重點(diǎn)產(chǎn)品采用穩(wěn)健的價(jià)格政策和區(qū)域控制，強(qiáng)化渠道和終端的維護(hù)，確保市場份額、銷售收入的穩(wěn)定、提高。1.2進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，與重點(diǎn)醫(yī)院以及專家共同建立學(xué)術(shù)推廣平臺，擴(kuò)大結(jié)石類、乳腺類?？朴盟幍男麄魍茝V力度和影響力，促進(jìn)市場開發(fā)。1.3整合社會資源，建立物流、快批的商業(yè)合作，針對治療常見病、多發(fā)病的普藥以及傳統(tǒng)中成藥市場，進(jìn)一步開拓新市場，滲透終端，擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售規(guī)模，尋求增量。1.4加強(qiáng)自有隊(duì)伍和代理商隊(duì)伍的建設(shè)，推行以自有隊(duì)伍為主、代理商為輔的立體營銷模式，圍繞市場，發(fā)揮“同仁堂”品牌優(yōu)勢，充分利用各自的渠道、終端優(yōu)勢，填補(bǔ)市場空白，擴(kuò)大市場份額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與代理商的共贏。2、建立健全有效的營銷保障系統(tǒng)。2.1建立企業(yè)局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息流暢通、高效、實(shí)時(shí)，為快速準(zhǔn)確決策提供依據(jù)。2.2在新品研發(fā)上：本著以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以中藥現(xiàn)代化為核心，圍繞特色新產(chǎn)品的.開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高加大投入；研發(fā)目標(biāo)采取“長中短”相結(jié)合，推出、儲備、在研三步并舉，以有競爭力的產(chǎn)品開拓市場。2.3強(qiáng)化執(zhí)行力，夯實(shí)目標(biāo)成本管理、降本增效、資金的全面預(yù)算管理等基礎(chǔ)管理工作，以科學(xué)地、有效地企業(yè)管理來保證市場。3、培育和諧氛圍，以先進(jìn)的企業(yè)文化贏得市場。3.1轉(zhuǎn)變思想,更新觀念，正視各種困難，強(qiáng)化危機(jī)意識教育，從干部隊(duì)伍建設(shè)抓起，建立一支跟上時(shí)代、跟上市場、跟上企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和員工隊(duì)伍。3.2倡導(dǎo)以人為本、愛崗敬業(yè)精業(yè)的風(fēng)尚，在企業(yè)營造一種積極向上、奮發(fā)有為、崇尚先進(jìn)、和諧和睦、市場第一的良好氛圍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十一
    )
    》實(shí)施，不斷提高教育質(zhì)量效益，加快教育現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
    一、“十一五”教育工作簡要回顧。
    9
    個(gè)國家級先進(jìn)稱號和。
    65。
    個(gè)市縣級先進(jìn)稱號。
    (
    一
    )
    大力改善辦學(xué)條件，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
    “十一五”期間，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村用于改善辦學(xué)條件的投資達(dá)到
    4.5。
    41。
    所中小學(xué)幼兒園。校舍樓房化面積達(dá)到。
    61.8。
    萬平方米，學(xué)校樓房率達(dá)到。
    95.8%。
    按照市政府要求，實(shí)施學(xué)校加固維修和功能提升工程，對全縣。
    66。
    所中小學(xué)進(jìn)行加固維修和功能提升。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，裝備微機(jī)。
    3230。
    臺、大屏幕。
    240。
    個(gè)、教學(xué)儀器。
    628913。
    臺
    (
    件
    )
    學(xué)生課桌椅。
    13400。
    套，前兩批共。
    83。
    2
    所、一級園。
    3
    所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。
    22。
    所，居全市農(nóng)村區(qū)縣前列。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，
    17。
    所成為市級一類校、
    1
    所成為市級示范校。開展教育系統(tǒng)“紅旗單位”創(chuàng)建活動，大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，評選命名“紅旗單位”
    101。
    個(gè)。
    2006。
    10。
    2009。
    4
    月建立了教育局網(wǎng)站和網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。
    (
    二
    )
    全面貫徹教育方針，素質(zhì)教育有效實(shí)施。
    堅(jiān)持“育人為本、德育為先”，加強(qiáng)中小學(xué)生的政治思想、法制紀(jì)律、心理健康和品德行為教育，著力培養(yǎng)學(xué)生核心價(jià)值觀。持續(xù)開展學(xué)生“三姿”和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，收到良好效果。突出實(shí)踐育人、班級育人、環(huán)境育人特色，實(shí)踐育人經(jīng)驗(yàn)在《中國教育報(bào)》上刊登，實(shí)施精神關(guān)懷和高中學(xué)生黨建工作經(jīng)驗(yàn)在全國會議上介紹。全面落實(shí)課程計(jì)劃，依法保證學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持科研興教、科研興校，健全完善了縣、協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校四級教科研網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)深入開展教學(xué)創(chuàng)新活動，扎實(shí)開展送課下鄉(xiāng)和課堂教學(xué)競賽等系列活動。積極開展“主體—和諧—高效”教學(xué)模式研究，形成了一批具有自身特點(diǎn)、新穎獨(dú)到的課堂教學(xué)模式。
    2009。
    11。
    10。
    年被評為市級藝術(shù)節(jié)活動優(yōu)秀組織單位。
    2010。
    2
    月，王口鎮(zhèn)中學(xué)的舞蹈節(jié)目代表天津市參加全國展演獲得二等獎(jiǎng)。連續(xù)。
    5
    年在全市中小學(xué)田徑運(yùn)動會上榮獲農(nóng)村區(qū)縣團(tuán)體總分第一、二名，連續(xù)四年代表天津市參加全國比賽，均獲優(yōu)異成績。
    2009。
    年、
    2010。
    年兩次在全國初中女子足球比賽中榮獲冠軍。積極探索學(xué)生發(fā)展多元評價(jià)機(jī)制，深化學(xué)生評價(jià)制度改革，全面實(shí)行《中小學(xué)生成長記錄冊》評價(jià)辦法，推行學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和成長記錄評價(jià)，我縣評價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)在第二屆中國小學(xué)校長大會會刊上發(fā)表。
    (
    三
    )
    切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)能力明顯提高。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部管理?xiàng)l例》和《靜?？h教育干部管理暫行規(guī)定》，合理配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，確保干部結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。
    2007。
    8
    月組織了第四輪校長選任，
    208。
    人當(dāng)選，其中新任校長。
    10。
    人。注重抓好干部學(xué)習(xí)，每位教育干部每年讀政治業(yè)務(wù)書籍。
    2
    本以上，記讀書筆記。
    2
    萬字以上，撰寫教育教學(xué)論文不少于。
    2
    篇。
    2009。
    6
    名校長到國外學(xué)習(xí)進(jìn)修。中學(xué)校級干部具有大本及以上學(xué)歷的達(dá)到。
    95%。
    小學(xué)校級干部具有大專及以上學(xué)歷的達(dá)到。
    98%。
    分別比“十五”末提高。
    3
    個(gè)和。
    2
    2325。
    名，占教師隊(duì)伍的。
    32.8%。
    比“十五”末提高。
    3
    個(gè)百分點(diǎn)。
    2008。
    6
    69.17%。
    比“十五”末提高。
    15。
    個(gè)百分點(diǎn)；初中教師本科率達(dá)到。
    69.68%。
    比“十五”末提高。
    27。
    個(gè)百分點(diǎn)；高中教師本科率達(dá)到。
    91.3%。
    比“十五”末提高。
    13。
    個(gè)百分點(diǎn)。
    9
    名干部教師成為“天津市未來教育家奠基工程”培養(yǎng)對象，
    574。
    名教師成為“天津市。
    265。
    農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)工程”學(xué)員。
    8
    名教師成為特級教師，
    27。
    名教師被評為縣級名師，
    321。
    名教師成為市、縣級學(xué)科帶頭人。
    (
    四
    )
    大力提高教學(xué)質(zhì)量，辦學(xué)效益全面提升。
    學(xué)前一、二年入園率連續(xù)五年保持
    100%。
    學(xué)前三年入園率達(dá)到。
    95%。
    比“十五”末提高。
    6
    個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)“四率”保持。
    100%。
    初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)到。
    98.5%。
    以上，畢業(yè)合格率達(dá)到。
    98%。
    殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到。
    97.5%。
    以上。外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到。
    100%。
    高中階段教育普及率達(dá)到。
    93.5%。
    比“十五”末提高。
    2
    個(gè)百分點(diǎn)。
    2010。
    年高考，
    600。
    分以上考生。
    121。
    人，比去年增加。
    38。
    人，二本以上上線人數(shù)。
    1897。
    人，比去年增加。
    120。
    人，二本以上上線率達(dá)到。
    52%。
    9
    96%。
    以上。成人教育始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨，“。
    351。
    ”紅證工程培訓(xùn)和技術(shù)短訓(xùn)達(dá)。
    48。
    萬人次，推廣農(nóng)業(yè)新品種。
    38。
    個(gè)，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
    二、“十二五”期間教育工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
    (
    一
    )
    指導(dǎo)思想。
    )
    》實(shí)施為抓手，以全國和全市教育工作會議精神為指南，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著“保安全、保質(zhì)量、促均衡、增實(shí)力、上水平”的基本思路，積極構(gòu)建具有靜海特色的和諧發(fā)展教育體系，加快教育現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，努力興辦人民滿意教育，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供人才保證及智力支持，為打造嶄新靜海做出新的貢獻(xiàn)。
    (
    二
    )
    工作目標(biāo)。
    2015。
    年底，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是：
    ——辦學(xué)條件。幼兒教育建成。
    6
    所市級示范園、
    15。
    所一級園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全部達(dá)到市頒標(biāo)準(zhǔn)，新建。
    2
    20。
    6
    所市級示范校。
    ——素質(zhì)教育。全面貫徹教育方針，堅(jiān)持以人為本，全面育人，突出特色，打造品牌。德育、智育、體育和美育等工作爭創(chuàng)全市全國先進(jìn)水平。
    ——隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施隊(duì)伍培養(yǎng)“。
    332。
    ”工程，即培養(yǎng)。
    30。
    名市級骨干校長和教師，培養(yǎng)。
    300。
    名縣級骨干教師、
    2000。
    名鄉(xiāng)鎮(zhèn)校級骨干教師。推進(jìn)教師專業(yè)化成長，打造一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、拼搏進(jìn)取的干部教師隊(duì)伍。
    ——質(zhì)量效益。學(xué)前一年、二年入園率保持。
    100%。
    學(xué)前三年入園率達(dá)到。
    97%。
    100%。
    初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)合格率達(dá)到。
    99%。
    以上。殘疾兒童受教育率達(dá)到。
    98%。
    以上，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到。
    99%。
    以上。高中階段教育普及率達(dá)到。
    98%。
    高考質(zhì)量指標(biāo)保持全市農(nóng)村區(qū)縣領(lǐng)先位置。成職教中心中職在校生人數(shù)達(dá)到。
    2500。
    人以上，至少有。
    5
    個(gè)專業(yè)進(jìn)入全市特色專業(yè)和現(xiàn)代化標(biāo)志專業(yè)的行列。每年完成。
    2
    15。
    個(gè)。加強(qiáng)各級各類人員培訓(xùn)，每年完成。
    8
    萬人次培訓(xùn)任務(wù)。社區(qū)教育有效推進(jìn)，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)初見成效。
    三、“十二五”期間教育工作的主要任務(wù)和措施。
    (
    一
    )
    深化改革，全力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
    1.
    高水平發(fā)展基礎(chǔ)教育。幼兒教育突出抓好學(xué)前三年普及率，努力提高。
    1
    100%。
    高中教育全面落實(shí)新課改的要求，面向全體學(xué)生，在保證合格率的基礎(chǔ)上，著力提高本科上線率，全面提高高中教育的整體水平。
    2.
    800。
    人以上的中職招生任務(wù)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，抓好職業(yè)培訓(xùn)，采取長短結(jié)合、集中分散結(jié)合、講授操作結(jié)合的形式，努力為各行各業(yè)培養(yǎng)實(shí)用急需合格的技能型人才。
    3.
    (
    街
    )
    成人學(xué)校建設(shè)，力爭使。
    90%。
    (
    幼兒園。
    )
    的管理指導(dǎo)，推進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。
    (
    二
    )
    改善條件，全力加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。
    1.
    全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。進(jìn)一步加大政府投入力度，全面落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入政策，并逐步提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，保證學(xué)校管理與教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。積極動員社會各界捐資助教，大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和校園經(jīng)濟(jì)，拓展教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。
    2.
    2015。
    年底，將全縣所有中小學(xué)全部建成現(xiàn)代化學(xué)校。按照全市統(tǒng)一要求全力實(shí)施校舍加固維修和功能提升工程，使中小學(xué)校全部做到“小震不修，中震不壞，大震不倒”，全面提升校舍的安全性、功能性和觀瞻性。
    3.
    2011。
    年開始到。
    2015。
    年，對我縣高中學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。
    到
    2015。
    年，縣城保留第一中學(xué)、第四中學(xué)、第六中學(xué)、瀛海學(xué)校。
    4
    所高中校，農(nóng)村保留唐官屯中學(xué)、獨(dú)流中學(xué)。
    2
    所高中校，加上新建大邱莊中學(xué)，調(diào)整后全縣高中學(xué)校達(dá)到。
    7
    所，形成布局較為合理、優(yōu)勢相對集中、規(guī)模更為適宜的高中教育發(fā)展格局。
    與此同時(shí)，“十二五”期間，全縣要新建擴(kuò)建。
    20。
    所中小學(xué)幼兒園。
    4.
    加快實(shí)施教育信息化工程。加大校園信息化建設(shè)工作力度，努力提高校園信息化和現(xiàn)代技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用水平。加強(qiáng)信息技術(shù)教育，提高學(xué)生利用信息技術(shù)學(xué)習(xí)、交流水平。逐步為全縣教師每人配備一臺微機(jī)，建立一個(gè)郵箱，開辦一個(gè)博客。加強(qiáng)各級各類學(xué)校網(wǎng)站和學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)上辦公系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上備課、網(wǎng)上教研，提高網(wǎng)上宣傳交流、辦公管理水平。將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用意識和應(yīng)用能力作為考核教師、校長和學(xué)校的重要內(nèi)容之一，有效促進(jìn)教育信息化水平提升。
    (
    三
    )
    落實(shí)方針，全力實(shí)施素質(zhì)教育。
    1.
    加強(qiáng)學(xué)校德育。堅(jiān)持“育人為本，德育為先”思想，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合作用，完善網(wǎng)絡(luò)德育平臺和資源建設(shè)，增強(qiáng)德育的針對性和實(shí)效性。強(qiáng)化落實(shí)以《中小學(xué)生守則》和《日常行為規(guī)范》為主要內(nèi)容的養(yǎng)成教育，加強(qiáng)“三姿”教育和培養(yǎng)，加強(qiáng)心理健康教育和社會主義核心價(jià)值體系教育，發(fā)展實(shí)踐育人、班級育人和環(huán)境育人特色。加強(qiáng)班主任工作，提升班級管理水平。注重家校溝通，實(shí)現(xiàn)“萬名教師進(jìn)萬家”活動常態(tài)化。繼續(xù)辦好家長學(xué)校，提高家庭教育水平。
    2.
    深化教學(xué)改革。全面落實(shí)課程計(jì)劃，大力推進(jìn)“主體—和諧—高效”教學(xué)改革，創(chuàng)建形成一批高效教學(xué)模式，形成靜海教學(xué)改革特色。提高課堂教學(xué)效率，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。大力開展科技活動，每年舉辦一屆學(xué)生科技節(jié)，努力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。充分發(fā)揮教育科研“四級網(wǎng)絡(luò)”作用，引領(lǐng)推動教育教學(xué)上水平。完善學(xué)生評價(jià)辦法，完善促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價(jià)體系。
    3.
    2+1。
    ”項(xiàng)目，組織好每年一屆的中小學(xué)生體育節(jié)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，強(qiáng)化學(xué)校食堂建設(shè)和管理，保證師生飲水安全，搞好衛(wèi)生健康教育和學(xué)生傳染病防控工作。
    4.
    加強(qiáng)藝術(shù)教育工作。堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則，深入落實(shí)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，全面落實(shí)藝術(shù)教育課程，積極培養(yǎng)藝術(shù)師資隊(duì)伍，改善音美教學(xué)條件，爭創(chuàng)國家一類標(biāo)準(zhǔn)。拓展藝術(shù)教育領(lǐng)域，突出靜海特色，廣泛開展藝術(shù)教育活動，組織辦好每年一屆的學(xué)生藝術(shù)節(jié)，推出優(yōu)秀節(jié)目參加全市全國展演，打造藝術(shù)教育品牌。
    (
    四
    )
    把握關(guān)鍵，全力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    1.
    規(guī)范干部教師管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)干部管理各項(xiàng)規(guī)定，搞好干部培養(yǎng)、選拔和任用工作，改善干部隊(duì)伍知識、年齡、性別結(jié)構(gòu)。完善教育干部述職述廉、考核評價(jià)辦法，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督等措施，使全縣教育干部嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真抓好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《靜?？h教師行為要求》的貫徹落實(shí)，繼續(xù)開展“做人民滿意的教師”系列教育活動，強(qiáng)化教師的職業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任和家庭責(zé)任，發(fā)揮教師主人翁作用。
    2.
    推進(jìn)干部教師專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)教師專業(yè)能力培養(yǎng)，扎實(shí)組織干部教師繼續(xù)教育，
    265。
    ”農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)工程。大力實(shí)施隊(duì)伍培養(yǎng)“。
    332。
    ”工程，加大名校長、名班主任、名教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度。命名第三批靜海名師和首批靜海名校長。廣泛開展教師基本功和課堂教學(xué)競賽活動，為教師成長提供機(jī)會、搭建平臺。積極組織教科研課題研究和論文評選活動，提高教師的理論和實(shí)踐水平，推進(jìn)科研興校和科研興教。
    3.
    落實(shí)和提高教師待遇。全面落實(shí)教師政治待遇，積極發(fā)展優(yōu)秀教師入黨。健全完善教代會制度，鼓勵(lì)教師參政議政，推進(jìn)民主政治建設(shè)，發(fā)揮教師主人翁作用。全面落實(shí)教師經(jīng)濟(jì)待遇，努力提高教師福利水平。采取有效措施解決教師住房、班車問題，改善教師的工作條件和生活環(huán)境。關(guān)心幼兒教師生活，逐步提高幼兒教師工資待遇，探索試行農(nóng)民幼兒教師保障制度。
    (
    五
    )
    統(tǒng)籌發(fā)展，全力推進(jìn)教育均衡。
    1.
    推進(jìn)辦學(xué)條件均衡化。堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)通盤考慮，并向農(nóng)村學(xué)校傾斜。健全重點(diǎn)幫扶機(jī)制，每年籌措專項(xiàng)資金用于支援農(nóng)村學(xué)校。大力推進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，做好校舍加固維修和功能提升工作。整合優(yōu)化設(shè)施設(shè)備資源，最大限度地發(fā)揮設(shè)備使用效益。
    2.
    推進(jìn)教師隊(duì)伍均衡化。堅(jiān)持統(tǒng)籌配備師資，每年在大學(xué)畢業(yè)生中招錄一批新教師分配到農(nóng)村學(xué)校、幼兒園任教。堅(jiān)持科學(xué)控制流動，嚴(yán)格控制教師從缺編單位向超編單位流動和農(nóng)村教師向縣城流動。制定鼓勵(lì)政策吸引縣城教師到農(nóng)村支教，形成支教長效機(jī)制。在政治經(jīng)濟(jì)待遇上向農(nóng)村教師傾斜，鼓勵(lì)教師獻(xiàn)身農(nóng)村教育事業(yè)。出臺農(nóng)村優(yōu)秀師資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，吸引優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村從事教育工作。
    3.
    推進(jìn)教育管理均衡化。強(qiáng)化規(guī)范管理，大力開展“百校行”、“十百千”活動，定期舉辦學(xué)校管理培訓(xùn)班，全面提高學(xué)校管理水平。強(qiáng)化質(zhì)量管理，加大薄弱學(xué)校、班級、學(xué)科治理力度，全面提高教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化校園文化建設(shè)，突出抓好“三風(fēng)一訓(xùn)”為核心的學(xué)校管理文化建設(shè)，積淀學(xué)校人文精神內(nèi)涵，提升校園文化建設(shè)品位。
    (
    六
    )
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力營造教育發(fā)展良好氛圍。
    1.
    堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展齊抓共管。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手抓教育的責(zé)任，切實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育。發(fā)揮黨、政、工、青等部門作用，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。發(fā)揮政法、公安、工商、市容、交通、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、文廣和消防等部門作用，加強(qiáng)青少年法制教育，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。通過上下共同努力，努力營造教育持續(xù)發(fā)展和青少年健康成長的良好環(huán)境。
    2.
    加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作。牢固樹立“安全第一”的思想，全面落實(shí)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)校安保隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，建立完善學(xué)校安全遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控和紅外線報(bào)警系統(tǒng)，并與公安部門互聯(lián)，不斷提高人防、物防、技防水平。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，努力創(chuàng)建“平安校園”。著力做好教師提案、群眾信訪和矛盾化解工作，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
    3.
    推進(jìn)依法治教。深入貫徹落實(shí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》及國家、市、縣教育法律法規(guī)，強(qiáng)化法制教育，引導(dǎo)廣大干部、教職工和中小學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法，推進(jìn)依法治教。
    4.
    強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作。堅(jiān)持督學(xué)與督政相結(jié)合，全面督導(dǎo)考核鄉(xiāng)。
    (
    鎮(zhèn)
    )
    村
    (
    街
    )
    的教育工作，推動落實(shí)鄉(xiāng)。
    (
    鎮(zhèn)
    )
    村
    (
    街
    )
    兩級行政組織在義務(wù)教育中的責(zé)任。全面加強(qiáng)督導(dǎo)工作，推動落實(shí)教育方針、政策和法律法規(guī)。完善教育督導(dǎo)組織和體系建設(shè)，建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告和限期整改制度，加強(qiáng)教育督導(dǎo)科研，創(chuàng)新督導(dǎo)辦法，提高督導(dǎo)實(shí)效。著力提高督導(dǎo)工作的專業(yè)化水平，發(fā)揮督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評價(jià)與指導(dǎo)作用。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十二
    蔬菜是與人們生活息息相長的重要食品。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)對滿足市場需求，豐富城鄉(xiāng)居民“菜藍(lán)子”以及調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入意義重大。為了加快發(fā)展步伐，促進(jìn)我縣蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破，特制定本規(guī)劃。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    近年來，在縣委、縣政府的重視支持下，通過更新優(yōu)良品種、強(qiáng)化科技服務(wù)、發(fā)展訂單生產(chǎn)等一系列措施，使蔬菜生產(chǎn)得到長足的發(fā)展。2007年，全縣蔬菜面積2.51萬畝，其中精細(xì)菜1000畝、菜用型洋芋0.86萬畝、蘿卜白菜等大路菜1.66萬畝，年產(chǎn)鮮菜9700噸，產(chǎn)值425萬元。
    設(shè)施蔬菜以城郊為主，建設(shè)日光溫室33座，年搭建中小拱棚300多個(gè)，設(shè)施面積約240畝。種植品種涉及12類40多個(gè)。年產(chǎn)精細(xì)菜約3000噸，占市場銷售量的37.5％，比2000年上升22.5個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)施蔬菜的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民經(jīng)營水平的提高，涌現(xiàn)出了一批蔬菜生產(chǎn)大戶，年收入超萬元的有20多戶。
    客觀評價(jià)，蔬菜生產(chǎn)有發(fā)展，但仍處于松散式、低水平的.綬慢發(fā)展。其生產(chǎn)能力與城鄉(xiāng)蔬菜消費(fèi)日益增長的客觀需求極不適應(yīng)、與適宜的自然資源條件不吻合、與全省全市總體水平相比差距日益拉大。突出存在種植分散，生產(chǎn)規(guī)模小；淡旺季明顯，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性供需矛盾突出；勞動力素質(zhì)差，生產(chǎn)方式落后；農(nóng)民的組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動等問題，嚴(yán)重影響了蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展步伐。
    二、發(fā)展前景分析。
    （一）有利條件及制約因素。
    1、有利條件：一是區(qū)位、土地條件及溫度、降水等氣候資源適應(yīng)多種蔬菜的生長發(fā)育要求；二是境內(nèi)少有工業(yè)，無污染源，生態(tài)環(huán)境適宜無公害蔬菜生產(chǎn)；三是科技服務(wù)水平較高，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐條件有保證。
    2、制約因素：除了農(nóng)業(yè)勞動力不足、農(nóng)田水利及農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施落后等客觀原因外，群眾對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的信心不足，墨守種糧把穩(wěn)老觀念，思想保守，只圖省事簡單，吃苦創(chuàng)業(yè)精神差；科技意識、市場意識不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不求進(jìn)??；缺少過硬的組織、協(xié)調(diào)等行政手段，資金扶持乏力，行政推動力度不夠。
    （二）發(fā)展前景分析。
    第一，國內(nèi)外大市場蔬菜消費(fèi)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。反季節(jié)超時(shí)令蔬菜的需求量持續(xù)增長，由大宗菜轉(zhuǎn)向多樣化和特需化，消費(fèi)由大眾化轉(zhuǎn)向多元化、高檔化，質(zhì)量要求由一般化轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)無害化。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、安全、多樣化的蔬菜產(chǎn)品需求量與日劇增，放手發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面臨新機(jī)遇。
    第二，蔬菜生產(chǎn)周期短、效益高，投入產(chǎn)出比是種植最高的作物之一。做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，加快發(fā)展步伐的重要選擇。省內(nèi)外不少地區(qū)把蔬菜生產(chǎn)當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，發(fā)展迅速，值得我們借鑒。
    第三，縣內(nèi)市場需求旺盛，實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景廣闊。據(jù)調(diào)查測算，全縣城鄉(xiāng)居民年蔬菜消費(fèi)量1.6萬噸，其中精細(xì)菜約0.8萬噸。而目前的生產(chǎn)水平不足1萬噸，精細(xì)菜僅0.3萬噸，缺口高達(dá)0.5萬噸。特別是消費(fèi)旺季時(shí)值生產(chǎn)淡季，精細(xì)菜基本依賴外調(diào)。擴(kuò)大設(shè)施菜田，提高生產(chǎn)能力，才能綬解季節(jié)性供需矛盾，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民“吃菜難、買菜貴”的被動局面。
    縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十三
    “十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的指導(dǎo)下，民政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞促進(jìn)靜海經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展的工作大局，恪守“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政宗旨，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)民政事業(yè)的改革與創(chuàng)新，進(jìn)一步健全了社會救助體系，加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)，社會行政事務(wù)管理和服務(wù)能力得到明顯增強(qiáng)，使民政事業(yè)得到了健康快速發(fā)展，為靜海經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
    (
    一
    )
    困難群眾基本生活得到了保障。
    以城鄉(xiāng)低保制度為核心，以農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、自然災(zāi)害緊急救助、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助制度為補(bǔ)充，與社會慈善事業(yè)相銜接的城鄉(xiāng)社會救助體系框架基本建立，有效地保障了困難群眾的基本生活。
    進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，從。
    2006。
    年至。
    2010。
    年城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。
    241。
    元，提高到了每人每月。
    450。
    元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人年平均。
    964。
    元提高到每人年平均。
    3000。
    元，城鄉(xiāng)受保人數(shù)由。
    2006。
    年的。
    2677。
    戶
    5751。
    人增加至。
    2010。
    年的。
    5090。
    戶
    12526。
    人，累計(jì)發(fā)放低保保障金。
    5324。
    萬元。
    進(jìn)一步健全完善了救災(zāi)救濟(jì)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面提高了災(zāi)害應(yīng)急救援能力，
    5
    年來，共下?lián)芫葹?zāi)救助金。
    1520。
    余萬元，救助金額逐年增加，累計(jì)保障了。
    32534。
    戶
    8.8。
    萬名災(zāi)民生活穩(wěn)定。積極組織汶川和玉樹地震災(zāi)區(qū)募捐活動，共籌得。
    2208。
    萬元的款物。
    專項(xiàng)救助工作保障水平大幅度提高。進(jìn)一步完善了大病醫(yī)療救助政策，發(fā)放醫(yī)療救助款。
    422。
    萬元，累計(jì)救助。
    1153。
    人，資助。
    20392。
    人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，共繳納參合金。
    70。
    118。
    萬元，救助了。
    1200。
    名生活困難的群眾、學(xué)生和孤兒；出資。
    80。
    萬元改建。
    4
    所中心小學(xué)?？h老促會出資。
    55。
    萬元為。
    4
    所學(xué)校購置教學(xué)設(shè)備，并。
    9
    次深入基層開展送醫(yī)送藥活動，受益人數(shù)達(dá)。
    5800。
    106.84。
    萬元的價(jià)格補(bǔ)貼；依法做好流浪乞討人員救助管理工作，全方位保障困難群眾基本生活，為城鄉(xiāng)困難群體構(gòu)筑了最后一道“安全網(wǎng)”，有效保障了弱勢群體的基本生活。
    (
    二
    )
    進(jìn)一步完善了社會福利服務(wù)體系，積極推進(jìn)社會福利社會化。
    加大了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度。投資。
    126。
    萬元在我縣建成了。
    10。
    所老年人日間照料服務(wù)中心。
    (
    站
    )
    投入資金。
    150。
    萬元用于敬老院建設(shè)。
    2008。
    年開展了居家養(yǎng)老服務(wù)，對我縣城鎮(zhèn)低保、特困和享受補(bǔ)助的優(yōu)撫對象中。
    60。
    歲以上需要照顧的老年人發(fā)放補(bǔ)貼，為。
    456。
    戶發(fā)放補(bǔ)貼。
    38.4。
    萬元。
    (
    三
    )
    基層民主政治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)有序開展，推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。
    全縣順利進(jìn)行了。
    2
    次村委會換屆選舉，特別是。
    2009。
    年，“一票雙推”方式得到大力推行，取得明顯成效，村民民主參與程度明顯提高。開展了村干部培訓(xùn)活動，村干部素質(zhì)有了明顯增強(qiáng)；健全和完善了村務(wù)公開和民主管理制度，做到了公開內(nèi)容規(guī)范、公開程序規(guī)范、公開時(shí)間規(guī)范、公開方式規(guī)范、公開管理規(guī)范，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，增強(qiáng)了群眾參政議政意識，密切了黨群、干群關(guān)系。
    29。
    個(gè)試點(diǎn)通過了市局的驗(yàn)收，其中雙塘鎮(zhèn)西雙塘村和大豐堆鎮(zhèn)史家莊村被天津市民政局定為市級農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)單位，帶動了我縣社區(qū)建設(shè)工作的深入開展。
    (
    四
    )
    雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成績。
    全面落實(shí)優(yōu)撫政策，確保國家優(yōu)撫政策不折不扣全部落實(shí)到位。結(jié)合我縣實(shí)際，逐年提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平提高而相應(yīng)提高的動態(tài)增長機(jī)制；實(shí)施了重點(diǎn)優(yōu)撫對象新型農(nóng)村大病合作醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，極大地改善了重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活待遇。
    5
    年來，累計(jì)下?lián)軆?yōu)撫事業(yè)費(fèi)。
    6780。
    萬元。深入開展雙擁創(chuàng)建活動，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。全縣上下建立健全了雙擁工作組織網(wǎng)絡(luò)，形成了縣領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，軍地有關(guān)部門緊密配合，社會各界共同參與的工作格局，有效推動了雙擁工作發(fā)展。
    退役士兵安置改革穩(wěn)步推進(jìn)。采取以計(jì)劃安置為主，自謀職業(yè)、扶持就業(yè)、有償轉(zhuǎn)移為補(bǔ)充的退役士兵安置辦法，著力提高退役士兵自謀職業(yè)率。
    5
    年累計(jì)安置退伍士兵。
    (
    包括復(fù)員士官。
    )771。
    人，全部妥善安置；同時(shí)不斷完善軍休人員管理辦法，軍休干部的政治待遇和生活待遇得到較好落實(shí)。
    (
    五
    )
    社會行政事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范化。
    落實(shí)社會組織管理工作培育發(fā)展和監(jiān)督并重的方針，堅(jiān)持宣傳、引導(dǎo)、規(guī)范管理的方針，加大培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的力度，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和行業(yè)企業(yè)的市場競爭力。
    5
    年來，全縣發(fā)展社團(tuán)組織。
    65。
    個(gè)，民辦非企業(yè)。
    17。
    家，通過不斷完善監(jiān)管制度，促進(jìn)了民間組織的進(jìn)一步規(guī)范。
    100%。
    加強(qiáng)殯葬改革的宣傳力度，把殯葬工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的目標(biāo)管理，大力倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬和文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)業(yè)，搞好殯儀事業(yè)單位管理和服務(wù)，殯葬服務(wù)設(shè)施得到較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提升，殯葬執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，文明辦理喪事、文明祭奠方式逐漸為廣大群眾接受。
    7000。
    多戶低保對象，沒有精力進(jìn)行全面檢查，只能進(jìn)行抽查，造成工作中的一些漏洞和不足。
    (
    一
    )
    總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想和基本形勢。
    1.
    總體目標(biāo)。
    一是加快民政事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。圍繞我縣實(shí)施倍增計(jì)劃，苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海的目標(biāo)，不斷探索創(chuàng)新，提高民政事業(yè)的整體水平，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破，主要發(fā)展指標(biāo)跨入全市一流水平。
    二是不斷健全與社會管理體制改革創(chuàng)新相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展機(jī)制。按照建立公共服務(wù)型政府，合理配置社會資源的要求，深化民政管理體制改革，建立覆蓋全部民政業(yè)務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)，提高管理服務(wù)水平。
    三是增強(qiáng)社會自治功能。規(guī)范城鄉(xiāng)基層民主制度，擴(kuò)大基層自治范圍，加強(qiáng)農(nóng)村社會建設(shè)與管理，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，全面提升社區(qū)公共管理與服務(wù)水平，加快構(gòu)建和諧社區(qū)步伐。社會組織建設(shè)與管理法制建設(shè)完善，監(jiān)督管理體制機(jī)制健全，經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會商會和基層社區(qū)社會組織得到優(yōu)先發(fā)展，各類社會組織規(guī)范發(fā)展并發(fā)揮積極功能作用。境外非政府組織納入法制監(jiān)督管理范疇。
    四是努力促進(jìn)社會公平。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，形成責(zé)任明確、政策完善、運(yùn)行順暢的社會救助制度。切實(shí)完善優(yōu)撫保障體系，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，實(shí)行城鄉(xiāng)一體退役士兵安置辦法。加快社會福利設(shè)施建設(shè)力度，培育發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)聯(lián)動的社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展慈善事業(yè)，建立公益資金在資本市場運(yùn)作的規(guī)范制度，擴(kuò)大慈善捐贈規(guī)模。完善群眾互助氛圍，促進(jìn)社會扶助活動經(jīng)?；?、制度化。
    五是建立健全以縣級財(cái)政為主的民政事業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，民政經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出和國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高。
    2.
    指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣的中心工作，堅(jiān)持民政核心理念，切實(shí)履行保障基本民生、發(fā)展基層民主、提供基本公共服務(wù)、服務(wù)軍隊(duì)和國防建設(shè)的基本職責(zé)，服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)社會、服務(wù)國防，與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
    3.
    基本形勢。
    “十二五”期間，總的趨勢是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)、完善社會管理、促進(jìn)社會公平正義，推動和諧社會建設(shè)。民政工作面臨良好的機(jī)遇和諸多挑戰(zhàn)：一是全縣困難群體需要得到基本生活保障，進(jìn)一步健全新型城鄉(xiāng)社會救助體系的任務(wù)依然十分繁重。二是人民群眾日益增長的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、社會福利需求與供給不足之間的矛盾日益突出，特別是人口老齡化加速發(fā)展，對加快發(fā)展社會福利提出更高要求。三是保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，已經(jīng)成為發(fā)展社會主義民主政治必須重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性工程。
    (
    二
    )
    主要發(fā)展指標(biāo)和基本任務(wù)。
    1.
    建立城鄉(xiāng)一體的社會救助體系。
    圍繞我縣城鄉(xiāng)一體化社會保障體系戰(zhàn)略目標(biāo)，建立城鄉(xiāng)一體的社會救助體系，充分保障困難群眾的基本生活。
    2015。
    年城鄉(xiāng)之間最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)相差值縮小到。
    30%。
    (
    含門診特殊病。
    )
    醫(yī)療救助年報(bào)銷封頂線在現(xiàn)行。
    10。
    萬元標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高。
    20%。
    五是根據(jù)社會突發(fā)事件、特殊困難群體應(yīng)急保障需求，建立每年不少于。
    500。
    1
    個(gè)建筑面積超過。
    4000。
    平方米的救災(zāi)物資儲備庫，加大救災(zāi)物資的儲備力度，提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力。
    2.
    健全城鄉(xiāng)一體的優(yōu)撫安置保障體系。
    60。
    歲的退役軍人在辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老補(bǔ)貼時(shí)適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)對退役軍人的優(yōu)待。用。
    3
    2
    (
    縣
    )
    90%。
    以上。完成軍隊(duì)離退休干部移交地方安置工作。
    3.
    大力促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
    (
    居
    )
    100%。
    4.
    進(jìn)一步加強(qiáng)社會福利服務(wù)建設(shè)。
    一是建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。到。
    2015。
    年，形成“。
    9037。
    ”格局，即：全縣老年人口中，有。
    90%。
    分散居家養(yǎng)老，
    3%。
    入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，
    7%。
    200。
    2012。
    年完成唐官屯、中旺、子牙、團(tuán)泊、大邱莊等敬老院整合，到。
    2015。
    年完成全縣敬老院整合工作。四是建設(shè)老年日間照料服務(wù)中心。
    (
    站
    )
    按照全市的統(tǒng)一規(guī)劃在。
    18。
    個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，新建、改建和擴(kuò)建老年日間照料服務(wù)中心。
    (
    站
    )21。
    個(gè)，每個(gè)日間照料服務(wù)中心建筑面積達(dá)到。
    平米，日間照料服務(wù)站建筑面積達(dá)到。
    150。
    平米以上，到。
    2012。
    年完成。五是建設(shè)。
    1
    處占地。
    500。
    畝的老年宜居社區(qū)工程，規(guī)劃入住老年人口。
    1
    萬人。六是是加強(qiáng)對全縣福利企業(yè)的政策扶持，充分發(fā)揮“兩個(gè)效益”的作用，安置有勞動能力殘疾人的數(shù)量明顯增加。
    5.
    社區(qū)服務(wù)功能得到提升。
    2000。
    2013。
    年在東、西城各建一所；到。
    2015。
    500。
    36。
    個(gè)居委會結(jié)合各自的實(shí)際，通過改建、擴(kuò)建、新建等形式，使社區(qū)辦公用房全部達(dá)到。
    100。
    至
    200。
    平方米的標(biāo)準(zhǔn)，到。
    2012。
    年完成。
    17。
    個(gè)居委會的住房改造，到。
    2015。
    10。
    個(gè)。建設(shè)規(guī)模：
    3000。
    人以上的村應(yīng)當(dāng)在。
    800。
    平方米以上，
    2000。
    —
    3000。
    人的村達(dá)到。
    500。
    平方米，不足。
    2000。
    人的村的村應(yīng)當(dāng)在。
    100--500。
    平方米。
    6.
    社會組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    100%。
    黨的工作覆蓋率達(dá)到。
    100%。
    6
    個(gè)左右；我縣城鎮(zhèn)社區(qū)每萬人擁有備案管理的社區(qū)社會組織達(dá)。
    15。
    個(gè)以上，公益慈善類社會組織增長。
    60%。
    以上；農(nóng)戶參加農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會比例達(dá)到。
    30%。
    以上。
    7.
    進(jìn)一步深化殯葬改革。
    1
    所規(guī)劃建設(shè)規(guī)模占地。
    20。
    畝，建筑面積。
    5000。
    平方米左右，以遺體保存、追悼、禮儀服務(wù)為主要功能的殯儀服務(wù)中心，到。
    2012。
    年完成。在殯儀館新建。
    2000。
    2012。
    年完成梁頭、子牙、靜海鎮(zhèn)、楊成莊等。
    8
    處公益性公墓建設(shè)。到“十二五”末在完成覆蓋全縣農(nóng)村所有村鎮(zhèn)的公益性公墓。
    (
    骨灰堂。
    )
    建設(shè)工程。有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一處。
    500。
    畝集中管理的公益性公墓，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)每村建一處村級公益性公墓。
    (
    三
    )
    重大工程。
    一是建設(shè)國辦養(yǎng)老服務(wù)中心工程，達(dá)到全市一流水平。到。
    2012。
    年完成建設(shè)的一期工程：在縣磚瓦廠原址，興建一所占地。
    300。
    畝，建筑面積。
    20000。
    平米，
    500。
    張床位，集優(yōu)撫、五保、社會化養(yǎng)老三位一體的綜合性養(yǎng)老設(shè)施；到。
    2015。
    年完成養(yǎng)老社會化建設(shè)的二期工程。
    二是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工程，達(dá)到全市一流水平。在西雙塘新建天津中慈鳳凰湖養(yǎng)生樂園，占地。
    500。
    畝，建筑面積。
    20。
    萬平米，床位。
    5000。
    張，到。
    2012。
    年完成。
    (
    四
    )
    保障措施。
    15%。
    以上；統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，將城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)和社會管理資金納入財(cái)政預(yù)算；以公開招標(biāo)、合同管理的方式，向社會組織購買公共服務(wù)，逐步形成以政府購買服務(wù)、政府項(xiàng)目補(bǔ)貼和公益創(chuàng)投等方式為主的扶持機(jī)制。認(rèn)真用好福利彩票公益金，充分發(fā)揮其“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”作用。
    二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、外資依法進(jìn)入相關(guān)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域。規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境，通過引資、融資、集資等多種形式，為民政事業(yè)籌措資金。切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益。在養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人收養(yǎng)、孤殘兒童收養(yǎng)等社會福利領(lǐng)域，將民辦機(jī)構(gòu)作為重要補(bǔ)充，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加快培育形成政府投入為主、民間投資為輔的社會福利服務(wù)體系。
    三是推進(jìn)法制化建設(shè)。加快立法調(diào)研步伐，推進(jìn)法制化建設(shè)。加強(qiáng)社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利、社會組織地方性法規(guī)建設(shè)，完善相關(guān)管理與服務(wù)的政策措施，健全日常管理規(guī)章制度。
    四是推進(jìn)信息化建設(shè)。完善基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，建立集中統(tǒng)一的信息平臺。逐步實(shí)現(xiàn)社會組織公共信息向社會公布和公眾查詢網(wǎng)絡(luò)化，積極推進(jìn)申請登記、變更登記、年度檢查、基金會信息公布等工作的網(wǎng)上初審和辦理結(jié)果即時(shí)查詢。
    五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專職工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，逐步推行職業(yè)社會組織秘書長或經(jīng)理人制度；加強(qiáng)社會組織管理人員法制培訓(xùn)，提高依法行政能力和服務(wù)社會組織水平。
    六是強(qiáng)化規(guī)劃的落實(shí)、監(jiān)測與評估。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立規(guī)劃落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期檢查規(guī)劃落實(shí)情況，檢查規(guī)劃進(jìn)度和完成質(zhì)量，對單項(xiàng)工作實(shí)施情況和實(shí)際效果進(jìn)行檢測和科學(xué)評估，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十四
    據(jù)新華社北京12月29日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)教育現(xiàn)代化為國家建設(shè)提供人才支撐;確定擴(kuò)大對外開放積極利用外資的政策措施，營造更加公平便利的市場環(huán)境。
    會議指出，“十二五”時(shí)期，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各方共同努力，我國教育改革發(fā)展取得顯著成就，“十三五”時(shí)期要繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
    會議通過了國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確定：一是推進(jìn)教育公平。推動義務(wù)教育東中西部均衡發(fā)展，尤其要提高義務(wù)教育鞏固率。增加中西部、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族和邊疆地區(qū)教育投入。繼續(xù)提高重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)學(xué)生比例。實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)每一所貧困地區(qū)學(xué)校都有對口支援學(xué)校。保障殘疾少兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、隨遷子女、留守兒童等特殊群體平等受教育權(quán)利。
    二是推進(jìn)教育教學(xué)改革，促進(jìn)提高學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力。落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)有條件的普通高中實(shí)行“選課制”、“走班制”，推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式，新增高教資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等延伸，探索建立適應(yīng)彈性學(xué)習(xí)、學(xué)分制和主輔修制的本科教學(xué)制度，逐步建立基于平時(shí)學(xué)業(yè)和統(tǒng)一考試、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的普通高中和高校招生錄取機(jī)制。鼓勵(lì)高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)取消行政級別試點(diǎn)。依法保障和提高教師待遇，吸引一流人才從教。
    三是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。在加強(qiáng)通識教育的同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類和特色院校，新增高校招生計(jì)劃主要向應(yīng)用和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)傾斜，加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、服務(wù)業(yè)等急需人才。
    四是擴(kuò)大教育開放合作，鼓勵(lì)社會力量和民間資本舉辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，探索對非營利性和營利性民辦學(xué)校實(shí)行差別化扶持，依法完善中外合作辦學(xué)辦法，提高教育國際交流合作水平。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十五
    《武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于20-年11月17日經(jīng)市人民政府批復(fù)，現(xiàn)正式對外發(fā)布，政策解讀如下：
    “十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，繪就了我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖。武漢教育必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會精神，按照全國、全省、全市教育大會要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，為服務(wù)我市打造“五個(gè)中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐。
    “十三五”以來，我市各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，教育改革取得新突破，教育攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面，教育治理呈現(xiàn)新面貌。截至20-年，全市共有各級各類教育機(jī)構(gòu)3090個(gè)，在校學(xué)生287.65萬人，教職工23.78萬人。學(xué)前教育基本普及，毛入園率達(dá)到92.03%；義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中階段教育全面普及，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.84%；現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)；高等教育內(nèi)涵發(fā)展，核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到71.9%；新增勞動力平均受教育年限達(dá)到14.64年。
    “十四五”期間，我市教育發(fā)展面臨新形勢：一是新發(fā)展階段對武漢教育提出新挑戰(zhàn)。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整，必將導(dǎo)致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化。“十四五”期間我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長，中學(xué)的入學(xué)壓力將成為主要矛盾，大學(xué)階段適齡人口將開始新一輪的上漲周期，人口老年化特征將進(jìn)一步凸顯，城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，城市人口流動將進(jìn)一步加劇，對武漢教育主動順應(yīng)這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為。當(dāng)前我市教育發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大，優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求，人才培養(yǎng)模式還不能與新時(shí)代要求相適應(yīng)等問題仍一定程度存在，要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機(jī)遇。百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競爭更加激烈，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要武漢教育在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，激發(fā)內(nèi)生動力、提升國際化水平，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。
    《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個(gè)階段：
    一是全面啟動階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案，成立工作專班，全面啟動規(guī)劃研究編制工作。
    二是形成初稿階段。20-年9月形成規(guī)劃初稿，隨后開展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進(jìn)行修改，逐步定型。
    三是溝通銜接階段。20-年以來，通過官網(wǎng)公示收集群眾意見，通過書面征求市直相關(guān)委辦局和各區(qū)人民政府的意見，對各類意見進(jìn)行分析和吸納。同時(shí)，主動與上級教育部門和市委市政府及相關(guān)部門全面溝通銜接，對接國家新政策、對接全省教育規(guī)劃、對接市委市政府新要求。
    四是決策報(bào)審階段。按照重大行政決策程序，完成了決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等程序和環(huán)節(jié)，于20-年7月26日通過市教育局委局工作會集體審議，8月19日報(bào)市發(fā)改委初審?fù)ㄟ^，10月11日-副市長召集相關(guān)委辦局研究意見進(jìn)行最后的修改完善，11月17日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復(fù)》（武政辦〔20-〕131號）。
    《規(guī)劃》共分五部分，包括：發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢，指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，重大改革舉措和重大建設(shè)項(xiàng)目，保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”，即：
    圍繞一個(gè)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建，各級各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，教育總體發(fā)展在全國有重要影響力，穩(wěn)居全國第一方陣。圍繞這一總體目標(biāo)，要攻堅(jiān)六項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，即：學(xué)前三年教育毛入園率（95.5％）、公辦幼兒園在園幼兒占比（50%）、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學(xué)0.5、初中0.45）、高中階段教育毛入學(xué)率（99.5％）、中職教育中高級“雙師型”教師比例（60％）、勞動年齡人口平均受教育年限（12.5年）。
    確立兩大價(jià)值取向：一是確立以人民為中心的價(jià)值取向，辦人民滿意的教育；二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值取向，建立普及普惠、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系。
    解決三個(gè)突出問題：一是解決學(xué)位供給問題，全面應(yīng)對學(xué)齡人口新變化給武漢教育帶來的新挑戰(zhàn)；二是解決均衡協(xié)調(diào)問題，努力實(shí)現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升；三是解決民辦教育監(jiān)管問題，通過深化體制機(jī)制改革促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。
    堅(jiān)持四大發(fā)展原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持人民至上；三是堅(jiān)持教育強(qiáng)市；四是堅(jiān)持改革開放。
    實(shí)施五項(xiàng)重大改革：一是深化新時(shí)代教育評價(jià)制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革；三是深化入學(xué)考試招生制度改革；四是深化教師人事制度改革；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。
    夯實(shí)六大保障措施：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，加大保障力度；三是強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)人才隊(duì)伍；四是強(qiáng)化教育督導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任；五是強(qiáng)化教科研支撐，提升教育品質(zhì)；六是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
    完成七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是育新人，建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制；二是擴(kuò)容量，優(yōu)化布局持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位供給；三是提品質(zhì)，推進(jìn)各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展；四是保公平，提升基本公共教育服務(wù)均等化水平；五是優(yōu)生態(tài)，建設(shè)國家“智慧教育示范區(qū)”；六是促開放，打造中部地區(qū)國際教育中心和區(qū)域教育合作中心；七是強(qiáng)治理，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
    推進(jìn)八大建設(shè)工程：一是公辦幼兒園建設(shè)工程；二是義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程；三是高中階段學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程；四是學(xué)校專用教室和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；五是高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程；六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)工程；七是國家“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)工程；八是中小學(xué)生體質(zhì)健康提升建設(shè)工程。
    （一）以持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位作為基礎(chǔ)支撐。
    “十四五”期間，擴(kuò)容量，滿足入園入學(xué)需求是重要任務(wù)。一是要應(yīng)對學(xué)齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學(xué)布局規(guī)劃（20--2035）》及學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃。二是要加快推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建，滿足學(xué)位供給。實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程，按照3年不少于250所，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位不少于7萬個(gè)的目標(biāo)，使公辦在園幼兒占比達(dá)到50%。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程，梯度推進(jìn)240所中小學(xué)配套建設(shè)，力爭每年30所、五年150所竣工投入使用，增加中小學(xué)學(xué)位不少于20萬個(gè)。實(shí)施高中階段學(xué)校辦學(xué)條件提升工程，新改擴(kuò)建一批普通高中，全面提升60所高中階段學(xué)校辦學(xué)條件、擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給。按照“一區(qū)一?！蹦繕?biāo)建設(shè)好特殊教育學(xué)校。
    （二）以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力。
    按照當(dāng)前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署，深化各類教育改革，以改革驅(qū)動提升效能，優(yōu)化教育整體生態(tài)。一是深化新時(shí)代教育評價(jià)制度改革。制定實(shí)施方案、工作清單和負(fù)面清單，系統(tǒng)推進(jìn)新時(shí)代教育評價(jià)制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革，打造國家級示范區(qū)示范校。以“3+1+2”模式下的教學(xué)管理為重點(diǎn)研究方向，打造3所國家級、30所市級和一大批區(qū)級新課程改革示范校；三是深化入學(xué)考試招生制度改革。合理劃分義務(wù)教育入學(xué)范圍，實(shí)行“公民同招”。推進(jìn)初高中招生考試制度改革；四是深化教師人事制度改革。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革，按照“缺額全補(bǔ)”的原則足額補(bǔ)充中小學(xué)教師。實(shí)行教師編制配備和政府購買服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)足額補(bǔ)充中小學(xué)緊缺學(xué)科教師及教輔、校醫(yī)、心理健康維護(hù)等人員。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置和聘任管理；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。加強(qiáng)民辦教育分類管理。加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)管，從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索學(xué)費(fèi)專戶管理制度和第三方質(zhì)量認(rèn)證評估制度。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展，深化公有主體參與舉辦的義務(wù)教育民辦學(xué)校專項(xiàng)治理工作，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生規(guī)?？刂圃?5％以內(nèi)。
    （三）以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標(biāo)。
    構(gòu)建高質(zhì)量教育體系：一是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，切實(shí)緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題；二是深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)義務(wù)教育管理規(guī)范化，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)，全面完成義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平；三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面，優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上，重點(diǎn)打造15所左右領(lǐng)航學(xué)校和20所左右特色高中；四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，健全和完善職業(yè)教育體系。重點(diǎn)支持30所高水平中等職業(yè)學(xué)校和60個(gè)品牌特色專業(yè)（群）建設(shè)；五是分類推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持在漢高校“雙一流”建設(shè)，完善部地共建、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提升核心競爭力。支持市屬高校對標(biāo)“雙高計(jì)劃”提升辦學(xué)水平。推進(jìn)長江大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)工作；六是構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系。推進(jìn)國家級社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)，研究出臺《武漢市終身教育促進(jìn)條例》，探索建立學(xué)分銀行終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十六
    規(guī)劃提出，我市將繼續(xù)加快公辦幼兒園建設(shè)，到2020年新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園70所，新增幼兒班735班，新增學(xué)位2.2萬個(gè)。在堅(jiān)持學(xué)前教育事業(yè)的公益性和普惠性的同時(shí)，力爭到2020年，學(xué)前三年入園率達(dá)98.66%左右，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達(dá)85%，其中在公辦性質(zhì)幼兒園就讀的達(dá)50%以上。
    同期，我市將新建、改擴(kuò)建中小學(xué)130所，新增學(xué)位5.67萬個(gè)，其中，小學(xué)68所，初級中學(xué)41所，普通高中11所，中等職業(yè)學(xué)校10所。保障學(xué)生公平入學(xué)將是重點(diǎn)，我市將在教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥地采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)生源相對均衡，確保符合政策條件的隨遷子女入讀公辦學(xué)校及政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校比例每年保持在100%;到2020年，公辦學(xué)校及政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校接收隨遷子女比例達(dá)89%以上。
    同時(shí)，我市將推動普通高中多樣化特色發(fā)展。建立普通高中課程改革基地，構(gòu)建多層次、可選擇、有特色的課程體系，滿足不同潛質(zhì)和興趣愛好學(xué)生的發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。建立普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，建立選課走班制、學(xué)分制和導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度。
    我市將進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。做專、做特、做優(yōu)職業(yè)學(xué)校，將全市中職、技工院校從現(xiàn)有40所調(diào)整為25所，校均在校生規(guī)模1500人~2000人。優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)比例，力爭使在校生人數(shù)從第一到第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)分別占5%、25%、70%，并擴(kuò)大聘請企業(yè)“能工巧匠”和專業(yè)技術(shù)人員到中職學(xué)校任教的比例。
    我市將推動高等教育特色發(fā)展，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。推動閩江學(xué)院更名為“閩江大學(xué)”?！笆濉逼陂g，市政府每年安排5000萬元專項(xiàng)資金用于學(xué)?？蒲?、人才及條件裝備等內(nèi)涵建設(shè)。支持市屬本科高校建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的應(yīng)用型本科專業(yè)體系，力爭涵蓋10個(gè)~15個(gè)專業(yè)，提升辦學(xué)競爭力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十七
    要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等五項(xiàng)制度建設(shè)上取得新突破，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮醫(yī)改的綜合效應(yīng)，健全醫(yī)療服務(wù)保障系統(tǒng)。經(jīng)過十三五的成功轉(zhuǎn)型，十四五是中心步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標(biāo)，使中心在今后的五年內(nèi)得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結(jié)合中心實(shí)際，特制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“十八大”精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，秉承“以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導(dǎo)向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的生命全周期健康服務(wù)”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務(wù)功能為出發(fā)點(diǎn)，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色。
    二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)。
    堅(jiān)決貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作精神，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護(hù)人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。
    三、重點(diǎn)工作。
    為鞏固十三五期間取得的各項(xiàng)成果，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和北京市關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：
    (一)重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，建立專業(yè)人才梯隊(duì)。
    隨著中心業(yè)務(wù)發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術(shù)人才資源的短缺與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
    1、十四五期間，繼續(xù)呼吁政府增加機(jī)構(gòu)人員編制，達(dá)到各類人員標(biāo)準(zhǔn)配置。
    目前中心下設(shè)4個(gè)服務(wù)站，轄區(qū)常住人口2.3萬人，鐵路小區(qū)常住人口及流動人口約5000余人。而中心現(xiàn)有人員編制48人，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員40人。按醫(yī)護(hù)防最低配比，應(yīng)將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)達(dá)到60人。
    2、請進(jìn)來，走出去，人才引進(jìn)與自我培養(yǎng)相結(jié)合，彌補(bǔ)技術(shù)人員匱乏。
    (1)請進(jìn)來：結(jié)合中心目前實(shí)際情況，今后五年，希望在上級部門支持下，重點(diǎn)引進(jìn)具有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術(shù)水平。同時(shí)與對口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務(wù)骨干，提升年輕隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
    (2)走出去：每年選派2-3名思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)有能力的員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，解決其生活、學(xué)習(xí)上的后顧之憂，保證送得出，學(xué)得好，留得住;同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，定期開展專題講座，通過"三基"知識考試，技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。
    (3)打造品牌科室，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項(xiàng)目和適宜技術(shù)的開展，將中醫(yī)健康管理及指導(dǎo)納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢頭;同時(shí)將口腔科作為重點(diǎn)科室，更換口腔椅等診療設(shè)備，加強(qiáng)口腔專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高診療水平和知名度，使口腔科成為中心的另一張名牌;全科門診繼續(xù)摸索預(yù)約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎(chǔ)，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預(yù)約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。
    (二)發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。
    十三五期間，經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐，創(chuàng)建了以慢病管理團(tuán)隊(duì)為中心的家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生式服務(wù)內(nèi)涵，將服務(wù)對象從慢病患者逐步擴(kuò)大到重點(diǎn)人群及全人群，進(jìn)一步提高居民健康意識。
    1、利用信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對高危人群進(jìn)行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識和參與度。
    2.提高家庭醫(yī)生式服務(wù)水平，繼續(xù)規(guī)范對慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。
    3.以家庭醫(yī)生式服務(wù)開展為契機(jī)，探索適合農(nóng)村地區(qū)的慢性病干預(yù)模式。加強(qiáng)慢病管理工作的質(zhì)量控制，達(dá)到慢病管理“提質(zhì)不瘦身”。
    4.繼續(xù)強(qiáng)化三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢三級網(wǎng)底，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生地培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭取上級部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術(shù)水平低的問題。
    5.堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工程，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市;支持重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，建設(shè)區(qū)域中醫(yī)專科診療中心，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物;充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”、重大疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用;在基層中醫(yī)藥服務(wù)體系不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務(wù)納入首診范圍。支持建設(shè)國家級臨床重點(diǎn)?？?、級臨床重點(diǎn)專科、市級臨床重點(diǎn)?？?加強(qiáng)兒童、婦產(chǎn)、精神、重癥醫(yī)學(xué)、老年病、康復(fù)等薄弱?？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。鼓勵(lì)社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。
    (三)大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。
    1、進(jìn)一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導(dǎo)居民主動參與健康管理。加快家庭健康保健員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。
    2、深化健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索行之有效的健康管理模式。
    3、加大預(yù)防知識宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識，有針對性地推行預(yù)防干預(yù)措施。
    4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等形式開展健康知識宣傳，提高人群對健康知識的知曉率。探索健康教育新模式，關(guān)口前移，將健康教育大課堂搬入學(xué)校、幼兒園。
    (三)、完善基本設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。
    1、醫(yī)療設(shè)備：十四五期間，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設(shè)備，如x光機(jī)、彩超機(jī)，但其他設(shè)施基本上已到使用年限，還需要有計(jì)劃地添置或更新，如多功能救護(hù)車等。另外，4個(gè)服務(wù)站配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，如血、尿分析儀、中藥煎煮機(jī)等。
    2、信息建設(shè)：呼吁相關(guān)部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)尤其與二級醫(yī)院的信息資源共享。保證雙向轉(zhuǎn)診平臺通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。
    3、環(huán)境建設(shè)：合理調(diào)整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內(nèi)綠化，美化環(huán)境。
    4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：響應(yīng)衛(wèi)計(jì)委關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體的號召，積極籌建完善業(yè)務(wù)用房，配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備。完成計(jì)劃免疫3a門診建設(shè)，打造婦女保健、兒童保健a級門診，完善母乳喂養(yǎng)室配置。
    完善橋梓服務(wù)站的配套基礎(chǔ)設(shè)施;對平義分服務(wù)站進(jìn)行修葺維修;重新規(guī)劃北宅服務(wù)站整體布局，與北宅村委會、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計(jì)委協(xié)商，在服務(wù)站原址增建二層樓房，增加服務(wù)站使用面積，改善居民就醫(yī)環(huán)境。
    (四)、創(chuàng)新機(jī)制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。
    繼續(xù)深化由衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職能。
    1、完善績效考核管理制度，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。
    2、完善中心組織管理機(jī)制，明確崗位職責(zé)，全面推行質(zhì)量管理制度、人員培訓(xùn)管理與考核制度的落實(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化社會民主監(jiān)督與評價(jià)制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會、職代會作用，定期召開民主生活會、群眾評議會，擴(kuò)大內(nèi)部民主;聘請社區(qū)居民監(jiān)督員，設(shè)置服務(wù)意見箱，實(shí)行主任接待日，保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)投訴，強(qiáng)化群眾參與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
    3、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。以常見病、多發(fā)病的診斷和鑒別診斷為重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦初篩、兒科、精神疾病、老年病、中醫(yī)、康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程。促進(jìn)先進(jìn)適宜技術(shù)的普及普惠。通過鼓勵(lì)大醫(yī)院醫(yī)師下基層、加強(qiáng)對口支援、實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、推動建立醫(yī)聯(lián)體等，把大醫(yī)院的技術(shù)傳到基層。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計(jì)劃，到2025年，力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及90%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，同時(shí)具備相應(yīng)的醫(yī)療康復(fù)能力。
    明確醫(yī)共體基本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進(jìn)面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
    (五)、加強(qiáng)文化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體素質(zhì)。
    以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，通過強(qiáng)有力的思想政治工作和相關(guān)政策、措施，使全體人員真心實(shí)意為民服務(wù)，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)有作用。
    推進(jìn)情感文化、行為文化、形象文化建設(shè)，營造出為民服務(wù)貼心、診斷治療精心、社會救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心當(dāng)成自己的家。
    通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認(rèn)識和接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立起維護(hù)健康的合作伙伴關(guān)系，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)建筑在厚重的文化基礎(chǔ)之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本內(nèi)容、惠民政策、重大意義，提高服務(wù)質(zhì)量。制定反腐倡廉的長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，得到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
    十四五期間參加北京市精神文明單位創(chuàng)建活動，將中心的文化建設(shè)活動推向高潮。
    明確醫(yī)共體基本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進(jìn)面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
    五、深化衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
    嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)藥制度，認(rèn)真執(zhí)行零差率藥品政策。對臨床醫(yī)生、村醫(yī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對基本藥物的使用率和處方合格率。中心和村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用零差率藥品，對統(tǒng)一配送的基本藥物實(shí)行同質(zhì)同價(jià)，零差價(jià)銷售。
    加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。鼓勵(lì)社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。
    力爭在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，全市所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“宜醫(yī)通”這一智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，門診使用率達(dá)60%，住院結(jié)算使用率達(dá)100%，使患者就醫(yī)更加方便快捷，消費(fèi)更加透明。