境外加工貿(mào)易外匯管理和出口退稅政策

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境外加工貿(mào)易涵義
    境外加工貿(mào)易是指我國企業(yè)以現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備投資,在境外以加工裝配的形式,帶動和擴大國內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料出口的國際經(jīng)貿(mào)合作方式。開展境外加工貿(mào)易作為外經(jīng)貿(mào)工作的一項新興事業(yè),已成為當(dāng)前實現(xiàn)國民經(jīng)濟調(diào)整和培育出口的一個新增長點。
    支持和鼓勵有條件的企業(yè)到境外有市場潛力的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易,帶動國內(nèi)商品出口是我國推進外經(jīng)貿(mào)工作的一項重要新戰(zhàn)略。各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要充分認(rèn)識到這項工作的重要性、緊迫性,結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,抓住機遇,充分利用國家鼓勵有條件的企業(yè)到境外開展加工貿(mào)易的一系列優(yōu)惠政策,積極到境外投資辦廠,為擴大出口和我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作出貢獻。
    近年來,我國一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,一批生產(chǎn)和科研企業(yè)在激烈的市場競爭中迅速崛起,規(guī)模不斷擴大,實力迅速增強,已經(jīng)具備了參與國際競爭和開展境外加工貿(mào)易的能力。為了更好地使這些優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大,有必要引導(dǎo)和推動這些企業(yè)走向國際市場,開展對外投資,增強國際競爭能力,以加速實現(xiàn)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時,我國許多產(chǎn)品包括機電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品等,因質(zhì)優(yōu)價廉在發(fā)展中國家和地區(qū)廣受歡迎,有些在發(fā)達國家也很受歡迎,市場需求量在不斷增加,開展加工貿(mào)易具有廣闊的發(fā)展前景。
    我國境外投資在行業(yè)選擇上,以我國在設(shè)備、技術(shù)上有較強比較優(yōu)勢的輕工、紡織、家用電器等機械電子以及服裝加工等行業(yè)為重點到境外投資辦廠,進行產(chǎn)品的組裝和加工生產(chǎn)。
    在投資方式上,鼓勵企業(yè)以設(shè)備、技術(shù)和原材料、零部件等實物投入,以從事散件組裝和加工生產(chǎn)為重點,重點支持那些不需要申請資金以自有資金投資的優(yōu)勢企業(yè)。同時對投資少、見效快、風(fēng)險小的短平快項目,也要重點推動。
    境外加工貿(mào)易外匯管理政策
    一、境外加工貿(mào)易項目免交匯回利潤保證金。
    二、境外加工貿(mào)易項目涉及購匯或需匯出外匯的,需事前經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn);不涉及購匯或外匯匯出的,可不做外匯風(fēng)險審查,企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書到外匯管理部門辦理登記備案手續(xù)。
    三、境外加工貿(mào)易項目涉及的外匯收、付及匯兌,按外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。適當(dāng)延長境外加工貿(mào)易項目設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料的出口收匯核銷期限。
    境外加工貿(mào)易出口退稅政策
    對境外加工貿(mào)易項目下作為實物性投資的出境設(shè)備、器材、原材料及散件,海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書和合同副本驗收,實行全國統(tǒng)一的出口退稅政策。對其中二手設(shè)備按其提取折舊后的余額計算應(yīng)退稅款,對新設(shè)備和原材料按增值稅專用發(fā)票所列明的進項稅額計算應(yīng)退稅款。
    金融服務(wù)和政策性保險鼓勵政策
    目前,國有商業(yè)銀行正著手制訂具體規(guī)劃,加快海外營業(yè)網(wǎng)點的建設(shè),為境外企業(yè)在當(dāng)?shù)靥峁┝鲃淤Y金貸款、清算、結(jié)算等金融服務(wù)。
    國家正在研究如何進一步發(fā)揮出口信用保險的作用,為境外加工貿(mào)易等國家鼓勵出口的項目、產(chǎn)品提供政治風(fēng)險(包括戰(zhàn)爭、*、政府征用)及非商業(yè)性風(fēng)險保障。對境外加工貿(mào)易項下出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料等,比照中長期出口信用保險的條件提供保險,并適當(dāng)提高對拉美、非洲等高風(fēng)險地區(qū)的出口信用保險國家限額。同時,國家正著手研究建立境外投資風(fēng)險保障機制,為包括境外加工貿(mào)易項目在內(nèi)的境外投資提供風(fēng)險保障。