參考答案
一、要求概括D部長(zhǎng)講話的主要內(nèi)容（500字）
【答題思路】
D部長(zhǎng)講話的內(nèi)容，主要涉及人與自然的矛盾，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期人為造成的問(wèn)題，包括就業(yè)、人口、社保、不同利益群體之間的矛盾等，這些都涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展。
答題的思路和表述，涉及科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)方面的內(nèi)容，即人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)，人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。具體來(lái)說(shuō)，D部長(zhǎng)的講話，可歸納為三個(gè)方面的內(nèi)容，即①安全；②穩(wěn)定；③發(fā)展。
【參考答案】
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些突發(fā)性的公共事件不斷發(fā)生。這些問(wèn)題的積累，已經(jīng)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康。為此，新華網(wǎng)邀請(qǐng)D部長(zhǎng)與網(wǎng)友進(jìn)行了廣泛交流，其談話要點(diǎn)概括有：
（1）正確理解突發(fā)事件的概念。若是突發(fā)的自然災(zāi)害能及時(shí)采取有效防治措施，不會(huì)危及公共安全，也就不能成為突發(fā)性公共事件；
（2）社會(huì)矛盾引發(fā)的公共事件在增多，建立一整套應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要，完善我國(guó)的社會(huì)保障制度和公共服務(wù)機(jī)制，有利于化解社會(huì)矛盾；
（3）非典事件的處理雖然在一定程度肯定了我國(guó)目前黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，但我國(guó)公共衛(wèi)生防疫體制亟待完善；
（4）一個(gè)國(guó)家要有一定富余財(cái)力來(lái)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件；但靠經(jīng)濟(jì)介入也不一定就能防治得了；
（5）社會(huì)領(lǐng)域中存在的就業(yè)問(wèn)題是引發(fā)突發(fā)事件的誘因之一；
（6）應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件主要是政府的責(zé)任，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，政府機(jī)構(gòu)及各社會(huì)團(tuán)體組織應(yīng)以大局為重；
（7）應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的普及性常識(shí)教育是必要的。
二、根據(jù)六個(gè)網(wǎng)友發(fā)出的帖子，要求指出哪些網(wǎng)友的觀點(diǎn)與D部長(zhǎng)講話內(nèi)容有矛盾，并說(shuō)明理由。
【答題思路】
網(wǎng)友帖子上的觀點(diǎn)是他們個(gè)人理解和自由表述的結(jié)果，與D部長(zhǎng)的觀點(diǎn)出現(xiàn)不一致的情況是各種各樣的，但更常見的應(yīng)該是理解和表述都有所偏差，甚至極不確切，而又常常是無(wú)法直接看出。有、的在表述上反差明顯，有的則是有出入的，有的不一致是相反的，而有的卻是含糊其辭、似是而非。這些情況都是判斷不一致的陷阱和干擾因素。因而，在辨析時(shí)要細(xì)心判別，避免誤判。
【參考答案】
網(wǎng)友甲、丙、己和D部長(zhǎng)的觀點(diǎn)不一致。
甲對(duì)突發(fā)公共事件概念的理解與D部長(zhǎng)不一致。海嘯、地震等自然災(zāi)害和人為因素造成的事故，作為突發(fā)公共事件的主要來(lái)源無(wú)法消除，只能通過(guò)建立國(guó)家的總體應(yīng)急預(yù)案，提高政府職能部門的執(zhí)政水平，才可使危機(jī)損失降到低點(diǎn)。
丙觀點(diǎn)中第一句話有錯(cuò)誤。由資料中可看出，古巴之所以能夠應(yīng)對(duì)颶風(fēng)，是因?yàn)槠鋭?dòng)員體制和應(yīng)急機(jī)制，而和社會(huì)制度無(wú)關(guān)。
己觀點(diǎn)中也是首句有誤。成功應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，是在突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)候，盡快地建立一整套工作原則、組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，而非“政府有能及時(shí)應(yīng)對(duì)的專門機(jī)構(gòu)”。
三、對(duì)提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，提出自己的意見。要求寫出一篇1000～1200字的文章。
【答題思路】
這是要求寫一篇議論文或申論對(duì)策文章?；灸Ｊ绞钦擖c(diǎn)、論據(jù)、結(jié)論三部分。
論點(diǎn)可從材料涉及的典型事件提起，引出公共安全的重要性（安全、穩(wěn)定、發(fā)展）。
論據(jù)可以包括沒有處理好人與自然的關(guān)系；沒有處理好人與人的關(guān)系；歸根到底，缺乏科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。
后，根本的對(duì)策是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，處理好人與自然的關(guān)系，處理好人與人的關(guān)系，從源頭上解決公共安全問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，把公共安全作為大事，常抓不懈；
（2）加大宣傳教育力度，通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體，介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的常識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；
（3）建立全國(guó)性的預(yù)警機(jī)制。
（4）各單位、各部門要相互協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，消除體制性障礙；
（5）為減少和防止突發(fā)性事件的發(fā)生，要處理好人與自然的關(guān)系、社會(huì)轉(zhuǎn)型期不同利益群體間昀關(guān)系、國(guó)家宏觀調(diào)控與引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系；
（6）建立健全關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的法律法規(guī)。對(duì)負(fù)有相關(guān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)厲懲處。有的給予黨紀(jì)、行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
【參考例文】
如何處理突發(fā)公共事件
加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級(jí)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和提高政府行政能力的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把這項(xiàng)安國(guó)利民的大事做好，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境。
建立健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，就是要提高國(guó)家保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失，保障國(guó)家安全、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)全國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作，必須做好健全組織體系、運(yùn)行機(jī)制、保障制度等工作。
第一，健全體制，明確責(zé)任。各地區(qū)各部門要在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)政府要把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺在重要位置，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。
第二，居安思危，預(yù)防為主。要健全公共安全管理機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高國(guó)家和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。不斷完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
第三，強(qiáng)化法治，依靠科技。要加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有中國(guó)特色的應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，形成國(guó)家公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。
第四，協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)。各地區(qū)各部門要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不僅要加強(qiáng)本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理，落實(shí)好自己負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急頇案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂。
第五，加強(qiáng)基層，全民參與。要特別重視城鄉(xiāng)基層和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作，提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置能力。廣泛宣傳和普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí)，提高群眾參與應(yīng)急管理能力和自救能力。
我們的政府是人民政府，根本宗旨就是為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，保障人民群眾的利益不受侵害、減少損失。各級(jí)政府必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)，居安思危，常抓不懈，努力提高我國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)和管理水平。