全國2007年10月高等教育自學(xué)考試
行政組織理論試題
課程代碼：00319
一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1．英國撒切爾夫人執(zhí)政時政府改革的核心方向是（?。?BR> A．放松規(guī)制
B．地方分權(quán)
C．結(jié)果取向
D．市場取向
2．中國早在夏朝就創(chuàng)立了（ ）
A．王位世襲制
B．三公九卿制
C．九品中正制
D．宰相制
3．主張將組織中管理者的職能與工人的作業(yè)職能加以分離、各負(fù)其責(zé)的學(xué)者是（?。?BR> A．威爾遜
B．韋伯
C．古立克
D．泰羅
4．公元前30年渥大維上臺，確立了（?。?BR> A．總統(tǒng)制
B．內(nèi)閣制
C．元首制
D．議會制
5．中華人民共和國成立之初，實行的行政組織體制是（?。?BR> A．議行合一體制
B．政企合一體制
C．計劃經(jīng)濟體制
D．多黨合作體制
6．職責(zé)與職權(quán)不一致是違反了（?。?BR> A．系統(tǒng)原則
B．職能原則
C．統(tǒng)一原則
D．服務(wù)原則
7．德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯被譽為（?。?BR> A．行政學(xué)創(chuàng)始人
B．科學(xué)管理之父
C．組織理論之父
D．行政管理之父
8．組織內(nèi)部人際關(guān)系基本達到平衡時，成員對組織變革的態(tài)度是（?。?BR> A希望變革
B．支持變革
C．反對變革
D．無所謂
9．認(rèn)為“執(zhí)行與指揮的事務(wù)應(yīng)采取首長制，制定政策法令宜采用委員會制”的人是（?。?BR> A．古德諾
B．懷特
C．泰羅
D．西蒙
10．結(jié)構(gòu)的研究方法在行政組織研究中經(jīng)常被采用，又被稱為（ ）
A．動態(tài)的研究方法
B．系統(tǒng)分析的方法
C．階級分析的方法
D．靜態(tài)的研究方法
11．行政組織宏觀縱向分工的總體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出（?。?BR> A．倒金字塔
B．棱柱型
C．金字塔
D．矩陣型
12．提出“一切政體都應(yīng)訂立法制并安排它的經(jīng)濟體系”的學(xué)者是（?。?BR> A．馬基雅維利
B．亞里士多德
C．柏拉圖
D．蘇格拉底
13．行政組織橫向結(jié)構(gòu)形成（?。?BR> A．層級制
B．職能制
C．混合制
D．聯(lián)邦制
14．行政組織的要素中，構(gòu)成組織存在的靈魂和前進的方向是（?。?BR> A．目標(biāo)
B．權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)
C．人際關(guān)系
D．經(jīng)費
15．第明確地提出：“民為貴，君為輕”的人是（?。?BR> A．孔子
B．孟子
C．荀子
D．老子
16．在現(xiàn)代社會，政治職能作為獨立職能在行政職能中所占比重（?。?BR> A．越來越大
B．越來越小
C．日益強化
D．固定不變
17．周恩來在《反對官僚主義》一文中，列舉了官僚主義種種表現(xiàn)，共有（?。?BR> A．11種
B．15種
C．20種
D．25種
18．決定行政組織規(guī)模和獨立性的因素是 （ ）
A．政治制度
B．社會形態(tài)
C．經(jīng)濟制度
D．價值觀念
19．地方政府對轄區(qū)內(nèi)事務(wù)有自主權(quán)，中央一般不加干涉的行政體制是（?。?BR> A．集權(quán)制
B．分權(quán)制
C．完整制
D．分離制
20．在中央與地方的關(guān)系上，孫中山主張（?。?BR> A．中央集權(quán)制
B．分權(quán)制
C．聯(lián)省自治
D．地方自治
21．我國地方各級人民政府既對上級行政機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，又要對（?。?BR> A．上級人大負(fù)責(zé)并報告工作
B．同級人大負(fù)責(zé)并報告工作
C．上級中共黨委負(fù)責(zé)并報告工作
D．同級中共黨委負(fù)責(zé)并報告工作
22．行政組織結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式是（?。?BR> A．行政組織名稱
B．行政組織規(guī)模
C．行政組織編制
D．行政組織層次
23．國務(wù)院直屬機構(gòu)設(shè)立由（?。?BR> A．全國人大決定
B．全國人大常委會決定
C．中央機構(gòu)編制委員會決定
D．國務(wù)院決定
24．避免專業(yè)機構(gòu)設(shè)置過多過大的核心是（?。?BR> A．將專業(yè)相近的業(yè)務(wù)合并到一個部門
B．以宏觀管理為主
C．實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變
D．專業(yè)對象分工不宜過細(xì)
25．在兩黨制與多黨制的條件下，能夠增強行政組織穩(wěn)定性的是（?。?BR> A．議會制度
B．內(nèi)閣制度
C．文官制度
D．總統(tǒng)制度
26．行政組織自身管理的第一要素是（?。?BR> A．效率管理
B．目標(biāo)管理
C．制度管理
D．組織成員管理
27．影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是（ ）
A．人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)
B．物資設(shè)備
C．圖書資料
D．經(jīng)費
28．在以民為本的行政文化環(huán)境下，政民關(guān)系首先要求（?。?BR> A．政府服從民意
B．民眾服從政府
C．政府保護民眾
D．民眾參與政府
29．在專制政體國家中行政組織自身管理的主要方法是（?。?BR> A．多元協(xié)商
B．說服教育
C．強制命令
D．分權(quán)自治
30．行政組織中為達到共同目標(biāo)而相互依賴、相互作用的集合體是（?。?BR> A．品位
B．群團
C．結(jié)構(gòu)
D．職位
二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
31．缺乏生機活力的行政組織具有下列特點（?。?BR> A．重人際關(guān)系的穩(wěn)定
B．重事不重人
C．明哲保身
D．晉升失去激勵作用
E．重視權(quán)力斗爭
32．行政組織編制總體設(shè)計的依據(jù)是（?。?BR> A．經(jīng)濟發(fā)展水平
B．職能種類
C．人口數(shù)量
D．行政區(qū)劃
E．國際關(guān)系
33．根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力模式的不同，統(tǒng)率機關(guān)可以分為（?。?BR> A．首長制
B．合議制
C．混合制
D．集權(quán)制
E．分權(quán)制
34．行政職位初結(jié)合的要素有（?。?BR> A．人員
B．目標(biāo)
C．經(jīng)費
D．權(quán)力
E．責(zé)任
35．大約在公元四世紀(jì)，羅馬帝國被統(tǒng)一劃成幾大行政區(qū)，具體是（?。?BR> A．愛沙尼亞
B．高盧
C．意大利
D．伊里利亞
E．東方
三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）
36．簡述中華人民共和國行政組織的特點。
37．簡評日本行政組織改革。
38．簡述行政組織崗位責(zé)任制度的基本內(nèi)容。
39．簡評完整制與分離制的行政組織體制。
四、論述題（本大題共2小題，第40小題12分，第41小題10分，共22分）
40．試結(jié)合2008年北京奧運會，分析國際社會環(huán)境對行政組織的影響。
41．試述新公共行政學(xué)派的主要觀點及現(xiàn)實意義。
五、案例分析題（本大題14分）
閱讀下列材料，然后回答問題。
42． 牛肉面一直是北原市民早餐的首選，近年來隨著原料價格的上漲，牛肉面價格一升再升，讓部分市民抱怨連連。為此，該市物價局規(guī)定牛肉面每碗售價不得超過2.8元，違者將嚴(yán)厲查處。此一措施出臺之后，引起很大爭議。有學(xué)者指出，政府竟然細(xì)微到直接去干預(yù)牛肉面的價格，這是典型的向計劃經(jīng)濟的回歸。因為餐飲業(yè)早就市場化了，價格早就放開了，牛肉面漲價與否應(yīng)該由市場供求去決定。
近日，上級政府有關(guān)部門也就此事表態(tài)：政府部門用行政手段去干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場調(diào)節(jié)的商品價格，這一做法不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，略欠妥當(dāng)。令人沒想到的是，北原市物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等五部門聯(lián)合向新聞媒體發(fā)布通報，認(rèn)為上級政府部門此一表態(tài)是不了解當(dāng)?shù)貙嵡?，牛肉面是市民生活必需品，其價格是典型的民生價格，其地位不亞于水電氣暖和公交票價，能否控制住牛肉面價格已經(jīng)成為政治問題。
民間調(diào)查顯示，有市民認(rèn)為，政府限價后，對老百姓來講是件好事。也有60%的市民認(rèn)為，牛肉面每碗2.8元還是3.3元，差價不大，無所謂多大影響。
請根據(jù)行政組織功能有限性的特點，結(jié)合案例材料回答以下問題：
（1）政府應(yīng)不應(yīng)該對牛肉面價格進行控制，為什么？（7分）
（2）你是否相信政府有能力執(zhí)行牛肉面限價令，為什么？（7分）
行政組織理論試題
課程代碼：00319
一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1．英國撒切爾夫人執(zhí)政時政府改革的核心方向是（?。?BR> A．放松規(guī)制
B．地方分權(quán)
C．結(jié)果取向
D．市場取向
2．中國早在夏朝就創(chuàng)立了（ ）
A．王位世襲制
B．三公九卿制
C．九品中正制
D．宰相制
3．主張將組織中管理者的職能與工人的作業(yè)職能加以分離、各負(fù)其責(zé)的學(xué)者是（?。?BR> A．威爾遜
B．韋伯
C．古立克
D．泰羅
4．公元前30年渥大維上臺，確立了（?。?BR> A．總統(tǒng)制
B．內(nèi)閣制
C．元首制
D．議會制
5．中華人民共和國成立之初，實行的行政組織體制是（?。?BR> A．議行合一體制
B．政企合一體制
C．計劃經(jīng)濟體制
D．多黨合作體制
6．職責(zé)與職權(quán)不一致是違反了（?。?BR> A．系統(tǒng)原則
B．職能原則
C．統(tǒng)一原則
D．服務(wù)原則
7．德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯被譽為（?。?BR> A．行政學(xué)創(chuàng)始人
B．科學(xué)管理之父
C．組織理論之父
D．行政管理之父
8．組織內(nèi)部人際關(guān)系基本達到平衡時，成員對組織變革的態(tài)度是（?。?BR> A希望變革
B．支持變革
C．反對變革
D．無所謂
9．認(rèn)為“執(zhí)行與指揮的事務(wù)應(yīng)采取首長制，制定政策法令宜采用委員會制”的人是（?。?BR> A．古德諾
B．懷特
C．泰羅
D．西蒙
10．結(jié)構(gòu)的研究方法在行政組織研究中經(jīng)常被采用，又被稱為（ ）
A．動態(tài)的研究方法
B．系統(tǒng)分析的方法
C．階級分析的方法
D．靜態(tài)的研究方法
11．行政組織宏觀縱向分工的總體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出（?。?BR> A．倒金字塔
B．棱柱型
C．金字塔
D．矩陣型
12．提出“一切政體都應(yīng)訂立法制并安排它的經(jīng)濟體系”的學(xué)者是（?。?BR> A．馬基雅維利
B．亞里士多德
C．柏拉圖
D．蘇格拉底
13．行政組織橫向結(jié)構(gòu)形成（?。?BR> A．層級制
B．職能制
C．混合制
D．聯(lián)邦制
14．行政組織的要素中，構(gòu)成組織存在的靈魂和前進的方向是（?。?BR> A．目標(biāo)
B．權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)
C．人際關(guān)系
D．經(jīng)費
15．第明確地提出：“民為貴，君為輕”的人是（?。?BR> A．孔子
B．孟子
C．荀子
D．老子
16．在現(xiàn)代社會，政治職能作為獨立職能在行政職能中所占比重（?。?BR> A．越來越大
B．越來越小
C．日益強化
D．固定不變
17．周恩來在《反對官僚主義》一文中，列舉了官僚主義種種表現(xiàn)，共有（?。?BR> A．11種
B．15種
C．20種
D．25種
18．決定行政組織規(guī)模和獨立性的因素是 （ ）
A．政治制度
B．社會形態(tài)
C．經(jīng)濟制度
D．價值觀念
19．地方政府對轄區(qū)內(nèi)事務(wù)有自主權(quán)，中央一般不加干涉的行政體制是（?。?BR> A．集權(quán)制
B．分權(quán)制
C．完整制
D．分離制
20．在中央與地方的關(guān)系上，孫中山主張（?。?BR> A．中央集權(quán)制
B．分權(quán)制
C．聯(lián)省自治
D．地方自治
21．我國地方各級人民政府既對上級行政機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，又要對（?。?BR> A．上級人大負(fù)責(zé)并報告工作
B．同級人大負(fù)責(zé)并報告工作
C．上級中共黨委負(fù)責(zé)并報告工作
D．同級中共黨委負(fù)責(zé)并報告工作
22．行政組織結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式是（?。?BR> A．行政組織名稱
B．行政組織規(guī)模
C．行政組織編制
D．行政組織層次
23．國務(wù)院直屬機構(gòu)設(shè)立由（?。?BR> A．全國人大決定
B．全國人大常委會決定
C．中央機構(gòu)編制委員會決定
D．國務(wù)院決定
24．避免專業(yè)機構(gòu)設(shè)置過多過大的核心是（?。?BR> A．將專業(yè)相近的業(yè)務(wù)合并到一個部門
B．以宏觀管理為主
C．實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變
D．專業(yè)對象分工不宜過細(xì)
25．在兩黨制與多黨制的條件下，能夠增強行政組織穩(wěn)定性的是（?。?BR> A．議會制度
B．內(nèi)閣制度
C．文官制度
D．總統(tǒng)制度
26．行政組織自身管理的第一要素是（?。?BR> A．效率管理
B．目標(biāo)管理
C．制度管理
D．組織成員管理
27．影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是（ ）
A．人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)
B．物資設(shè)備
C．圖書資料
D．經(jīng)費
28．在以民為本的行政文化環(huán)境下，政民關(guān)系首先要求（?。?BR> A．政府服從民意
B．民眾服從政府
C．政府保護民眾
D．民眾參與政府
29．在專制政體國家中行政組織自身管理的主要方法是（?。?BR> A．多元協(xié)商
B．說服教育
C．強制命令
D．分權(quán)自治
30．行政組織中為達到共同目標(biāo)而相互依賴、相互作用的集合體是（?。?BR> A．品位
B．群團
C．結(jié)構(gòu)
D．職位
二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
31．缺乏生機活力的行政組織具有下列特點（?。?BR> A．重人際關(guān)系的穩(wěn)定
B．重事不重人
C．明哲保身
D．晉升失去激勵作用
E．重視權(quán)力斗爭
32．行政組織編制總體設(shè)計的依據(jù)是（?。?BR> A．經(jīng)濟發(fā)展水平
B．職能種類
C．人口數(shù)量
D．行政區(qū)劃
E．國際關(guān)系
33．根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力模式的不同，統(tǒng)率機關(guān)可以分為（?。?BR> A．首長制
B．合議制
C．混合制
D．集權(quán)制
E．分權(quán)制
34．行政職位初結(jié)合的要素有（?。?BR> A．人員
B．目標(biāo)
C．經(jīng)費
D．權(quán)力
E．責(zé)任
35．大約在公元四世紀(jì)，羅馬帝國被統(tǒng)一劃成幾大行政區(qū)，具體是（?。?BR> A．愛沙尼亞
B．高盧
C．意大利
D．伊里利亞
E．東方
三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）
36．簡述中華人民共和國行政組織的特點。
37．簡評日本行政組織改革。
38．簡述行政組織崗位責(zé)任制度的基本內(nèi)容。
39．簡評完整制與分離制的行政組織體制。
四、論述題（本大題共2小題，第40小題12分，第41小題10分，共22分）
40．試結(jié)合2008年北京奧運會，分析國際社會環(huán)境對行政組織的影響。
41．試述新公共行政學(xué)派的主要觀點及現(xiàn)實意義。
五、案例分析題（本大題14分）
閱讀下列材料，然后回答問題。
42． 牛肉面一直是北原市民早餐的首選，近年來隨著原料價格的上漲，牛肉面價格一升再升，讓部分市民抱怨連連。為此，該市物價局規(guī)定牛肉面每碗售價不得超過2.8元，違者將嚴(yán)厲查處。此一措施出臺之后，引起很大爭議。有學(xué)者指出，政府竟然細(xì)微到直接去干預(yù)牛肉面的價格，這是典型的向計劃經(jīng)濟的回歸。因為餐飲業(yè)早就市場化了，價格早就放開了，牛肉面漲價與否應(yīng)該由市場供求去決定。
近日，上級政府有關(guān)部門也就此事表態(tài)：政府部門用行政手段去干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場調(diào)節(jié)的商品價格，這一做法不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，略欠妥當(dāng)。令人沒想到的是，北原市物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等五部門聯(lián)合向新聞媒體發(fā)布通報，認(rèn)為上級政府部門此一表態(tài)是不了解當(dāng)?shù)貙嵡?，牛肉面是市民生活必需品，其價格是典型的民生價格，其地位不亞于水電氣暖和公交票價，能否控制住牛肉面價格已經(jīng)成為政治問題。
民間調(diào)查顯示，有市民認(rèn)為，政府限價后，對老百姓來講是件好事。也有60%的市民認(rèn)為，牛肉面每碗2.8元還是3.3元，差價不大，無所謂多大影響。
請根據(jù)行政組織功能有限性的特點，結(jié)合案例材料回答以下問題：
（1）政府應(yīng)不應(yīng)該對牛肉面價格進行控制，為什么？（7分）
（2）你是否相信政府有能力執(zhí)行牛肉面限價令，為什么？（7分）