運(yùn)用價(jià)值工程提升建設(shè)項(xiàng)目收益

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美國GE公司工程師麥爾斯(L.D.Milea)在20世紀(jì)40年代發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造了價(jià)值工程(Value Engineering,簡稱VE),由于價(jià)值工程無論作為一種思想方法,還是作為一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法都非常有用,所以它很快在美國乃至全世界得到了推廣和應(yīng)用。建筑業(yè)作為各國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,投資規(guī)模大,是價(jià)值工程應(yīng)用的一個(gè)重要領(lǐng)域。實(shí)踐證明,在建設(shè)項(xiàng)目全過程管理中運(yùn)用價(jià)值工程,可使項(xiàng)目在功能不變的前提下,降低成本5%-30%,有的甚至更多。對于一個(gè)建安投資2億元的中型項(xiàng)目來講,即可能節(jié)約投資1000-6000萬元。
    VE的內(nèi)涵
    盡管不同的文獻(xiàn)對VE的定義有不同的描述,但其思想和內(nèi)涵都是相同的。國家標(biāo)準(zhǔn)《價(jià)值工程的基本術(shù)語和一般工作程序》(GB8223-87)中將VE定義為:VE是通過項(xiàng)目領(lǐng)域的協(xié)作,對所研究對象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新,旨在提高所研究對象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。由此可以明確VE是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的管理技術(shù);同時(shí)它又是一個(gè)思想方法,一個(gè)不拘泥于形式的思想方法,這兩點(diǎn)為價(jià)值工程的運(yùn)用創(chuàng)造了無比廣闊的空間。
    通過定義可以看出VE的特點(diǎn):
    1.以提高價(jià)值為目的。簡單消減成本并不是VE的目標(biāo),追求“物美價(jià)廉”,提升項(xiàng)目整體價(jià)值才是VE所追求的。
    2.以功能分析為核心,找出并剔除不合理的功能和過剩功能,從而降低成本,提升價(jià)值。
    3.著眼于壽命周期成本(LCC)。在重視項(xiàng)目建設(shè)成本的同時(shí),考慮項(xiàng)目運(yùn)行期的使用維護(hù)成本,通常這部分成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于建設(shè)成本。
    4.有系統(tǒng)、有組織的研究方法。
    實(shí)際上,開展VE的過程是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程。從它的工作流程可以看出實(shí)施VE既簡單又具可操作性,可用7個(gè)提問來描述:對象是什么→它的功能是什么→它的成本多少→它的功能“價(jià)值”多大→有其他方法能實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能嗎→新方案成本多少,功能如何→新方案能滿足要求嗎?順序回答這7個(gè)問題,就是具體實(shí)施VE的工作過程。
    建筑領(lǐng)域應(yīng)用VE面臨的困境
    1.現(xiàn)行項(xiàng)目管理體制制約VE發(fā)展
    “項(xiàng)目上馬建班子,項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象在目前的建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)域還十分普遍。這些所謂的“班子”通常是政府投資項(xiàng)目的指揮部、籌建處、基建辦等,存在著人員專業(yè)水平低,工作不夠規(guī)范等問題,項(xiàng)目管理粗放,經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一再提高、投資一再增加,而功能卻無明顯改善的情況發(fā)生。探其原因發(fā)現(xiàn),實(shí)施項(xiàng)目管理的“班子”具有一次性、臨時(shí)性特點(diǎn),工期不是越短越好,而是越長越好;項(xiàng)目投資是政府行政部門層層申請劃撥的,成本管理不是立足節(jié)約,而是撥多少花多少,剛剛好為水準(zhǔn)。最終導(dǎo)致項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本目標(biāo)并不是“班子”真正關(guān)心的問題,作為能夠有效降低成本提高項(xiàng)目價(jià)值的VE當(dāng)然就沒有了用武之地。
    作為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作下的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是否為VE的應(yīng)用提供了良好的運(yùn)行環(huán)境呢?在普遍意義上講答案仍然是否定的。我國的房地產(chǎn)業(yè)處于初級發(fā)展階段,市場機(jī)制仍不夠完善,不注重企業(yè)品牌建設(shè)的開發(fā)商是想追求“物美價(jià)廉”,但其管理的落后與技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息的不健全使其更多追求的是“價(jià)廉”,“物美”也僅停留在當(dāng)前時(shí)態(tài)的外在美觀,以及直接影響銷售價(jià)格的功能因素,而建設(shè)項(xiàng)目的“內(nèi)在美”,尤其是與使用便捷及運(yùn)營維護(hù)成本相關(guān)的功能因素基本上是被忽略的,這些開發(fā)商追求眼前利益的出發(fā)點(diǎn)與VE著眼于項(xiàng)目壽命周期成本的基本思想是矛盾的。
    2.不同的價(jià)值取向限制VE發(fā)展
    現(xiàn)代的工程建設(shè)項(xiàng)目功能要求日趨精細(xì),標(biāo)準(zhǔn)日益提高,材料和設(shè)備的采用愈加專業(yè)和廣泛,這使得參與項(xiàng)目建設(shè)的單位越來越多,包括:業(yè)主、咨詢單位、承包商、供貨商等,同時(shí)還有一些受項(xiàng)目影響及與其產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的單位,如:政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、周邊單位和居民等。以上各參建單位都在為工程建設(shè)作貢獻(xiàn),但其價(jià)值取向卻完全不同:
    業(yè)主——投資少,時(shí)間短,質(zhì)量好。
    設(shè)計(jì)咨詢單位——合理的報(bào)酬、松弛的工作進(jìn)度表,所承擔(dān)范圍內(nèi)的技術(shù)文件的先進(jìn)性和安全性。
    承包商——優(yōu)厚的利潤,合理的工期、合格的質(zhì)量,不受其他承包商的干擾。
    供貨商——訂貨到發(fā)貨時(shí)間充裕,高利潤率,質(zhì)量要求合理。
    通過以上分析發(fā)現(xiàn),除了業(yè)主以外的所有參加方均不能站在建設(shè)項(xiàng)目的整體高度考慮和處理問題,因此,即使應(yīng)用VE,也只是一定范圍和一定程度內(nèi)的應(yīng)用,大大限制了VE的發(fā)展空間。如項(xiàng)目的施工總承包商運(yùn)用VE,可以使其施工方案更合理,材料采購更節(jié)約,在滿足圖紙要求的前提下盡可能的降低成本,提高利潤率。但是對于建設(shè)項(xiàng)目整體來講,這僅僅是局部的應(yīng)用,可開發(fā)的價(jià)值空間也是非常有限的。
    認(rèn)識不足限制VE發(fā)展
    有調(diào)查表明,VE在我國建筑專業(yè)人士中的知曉程度較高,但普遍缺乏深入的理解,認(rèn)識不足,實(shí)踐很少。雖然VE在我國的研究發(fā)展歷史已超過20年,但如何在建筑業(yè)中應(yīng)用還處于初級的探索階段,對VE的普及介紹也非常有限,往往作為一節(jié)被包含在如建筑經(jīng)濟(jì)、建設(shè)項(xiàng)目成本管理等一類書籍中,更缺乏在建筑中應(yīng)用實(shí)施的細(xì)則。
    VE在項(xiàng)目全過程管理中的應(yīng)用
    建設(shè)項(xiàng)目全過程管理單位作為一個(gè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目自始至終全過程管理責(zé)任的企業(yè),無論其管理模式是代理型受托管理(PM Agency —“托管制”),還是承擔(dān)更大管理責(zé)任且行使更大管理權(quán)力的“代建制”,因其承擔(dān)了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能策劃、進(jìn)度、成本、質(zhì)量等管理目標(biāo)的合同責(zé)任,使其完全站在項(xiàng)目整體的高度,與業(yè)主的利益限度地融合在一起,建設(shè)項(xiàng)目全過程管理單位又往往掌握較為先進(jìn)的管理方法和較為完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息,這就為VE的應(yīng)用提供了充分的空間,同時(shí)VE也為項(xiàng)目全過程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有效保障。
    北京國恒基業(yè)大廈工程的項(xiàng)目管理過程中就運(yùn)用了VE,其結(jié)果表明,VE在項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)均有可運(yùn)用的空間,并且在設(shè)計(jì)優(yōu)化、方案比選、項(xiàng)目采購等方面有著無可比擬的方法優(yōu)勢。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.9億元,實(shí)際結(jié)算投資額2.7億元,實(shí)際投資額比計(jì)劃投資節(jié)省2000余萬元,節(jié)省比率達(dá)14%;項(xiàng)目工期提前完成,工程質(zhì)量獲得北京市結(jié)構(gòu)長城杯。而且,建安與市政工程的變更、洽商、索賠等費(fèi)用增加額僅占建安合同價(jià)的2.4%,在項(xiàng)目總投資及增加額的控制上取得了顯著成效,是VE應(yīng)用的一個(gè)成功案例。
    (一)項(xiàng)目策劃與設(shè)計(jì)階段運(yùn)用VE使項(xiàng)目價(jià)值提升化
    運(yùn)用VE最易取得成效的是項(xiàng)目策劃和設(shè)計(jì)階段,除大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以證明外,國外項(xiàng)目管理公司在其設(shè)計(jì)階段的標(biāo)準(zhǔn)工作流程中往往設(shè)置“價(jià)值工程研討會”(Value Engineering Workshop)也可以印證此點(diǎn),可見在項(xiàng)目策劃與設(shè)計(jì)階段運(yùn)用VE應(yīng)該成為項(xiàng)目全過程管理的最主要關(guān)注點(diǎn)。
    本項(xiàng)目的全過程管理,我司是在初步設(shè)計(jì)階段開始介入的,在當(dāng)時(shí)項(xiàng)目資料較為有限的環(huán)境下,我司依然抓緊時(shí)機(jī)開展了針對初步設(shè)計(jì)內(nèi)容的VE分析,分別從建筑、結(jié)構(gòu)、采暖通風(fēng)等專業(yè)中選取了研究對象,進(jìn)行了較為系統(tǒng)的VE分析,并將戶型方案、車位數(shù)量、采暖方式等通過VE得出的建議方案提交給業(yè)主,其中大部分方案得以采納實(shí)施,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
    在本項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段,我司已全面接手項(xiàng)目的管理工作,因此有條件全面深入地開展VE,在許多事例中收效顯著,取得了可觀的量化價(jià)值。
    例如原設(shè)計(jì)方案中部分地基采用CFG樁處理。我司將其列入VE分析的對象,通過功能分析及方案比較評價(jià),實(shí)施了新的替代方案:通過地基協(xié)同作用分析演算(花費(fèi)10萬元)取消了CFG樁,直接采用天然地基。此方案節(jié)省投資約120萬元,并縮短工期約40天,按租金1.8元/天計(jì)算,工期效益380萬元,累計(jì)節(jié)約投資500余萬元。
    又如原設(shè)計(jì)方案中的屋頂設(shè)置通長裝飾鋼構(gòu)架,投資估算200萬元。我司對其進(jìn)行了功能整理和分析,發(fā)現(xiàn)其只具有裝飾功能,在項(xiàng)目整體功能價(jià)值評價(jià)中,其價(jià)值系數(shù)遠(yuǎn)小于1,對此,我們設(shè)計(jì)了多個(gè)替代方案,通過方案比選,確定了實(shí)施方案:保留裝飾性較強(qiáng)的兩側(cè)部分構(gòu)架,其他部位取消,改為預(yù)留屋頂花園,并在結(jié)構(gòu)上提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),按屋頂花園考慮。由此,裝飾鋼構(gòu)架的投資費(fèi)用調(diào)減為112萬元,結(jié)構(gòu)加強(qiáng)增加2萬元,投資費(fèi)用節(jié)省約86萬元,而且后期屋頂花園的設(shè)置可大大增加項(xiàng)目的功能。
    (二)施工管理階段運(yùn)用VE使功能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更有保證
    在項(xiàng)目施工管理階段,作為PM公司如何控制變更洽商的數(shù)量、如何將索賠的額度鎖定在一定的范圍內(nèi)是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。對于額度并不很大的單項(xiàng)變更或索賠事項(xiàng)的審批處理,價(jià)值工程也不失為一個(gè)好方法。
    對于該項(xiàng)目的重要設(shè)計(jì)變更、洽商(10萬元以上或重要部位變更),實(shí)行先通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析再確認(rèn)簽字的流程管理,VE即技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的主要方法。由此,變更洽商的合理性、可行性和經(jīng)濟(jì)性都程度地得到保證。
    如:在取消玻璃幕墻百葉并增加不銹鋼欄桿、汽車坡道處理、消防樓梯裝修做法的修改等重要變更洽商的審批處理時(shí),不簡單采用施工單位推薦的單一方案,而是組織精簡高效的VE小組,通過創(chuàng)新方案、功能價(jià)值評價(jià),選出價(jià)值系數(shù)的方案予以確認(rèn)和實(shí)施,收到了良好效果,據(jù)統(tǒng)計(jì)有近200萬元的成本節(jié)余。
    (三)采購管理中運(yùn)用VE使項(xiàng)目價(jià)值目標(biāo)清晰可控
    在項(xiàng)目全過程管理中,其中一項(xiàng)核心的工作就是采購適合的工程承包商和材料設(shè)備供應(yīng)商,確保限度地滿足功能要求和業(yè)主需要。實(shí)踐證明,運(yùn)用VE能夠更好采購到勢力雄厚的承包商和技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、功能齊全、造價(jià)合理的設(shè)備材料及其供應(yīng)商,真正做到功能和成本的配合。在本項(xiàng)目的主要分承包商采購和設(shè)備材料的采購評標(biāo)中均采用了VE的方法。
    例如本項(xiàng)目的電梯設(shè)備及安裝采購,通過資格預(yù)審共有6個(gè)電梯廠家入圍投標(biāo),開標(biāo)結(jié)果如表。
    根據(jù)表中的數(shù)字很難判斷哪個(gè)投標(biāo)人優(yōu)勢,但是通過VE分析可以給出較為科學(xué)的量化結(jié)果。評標(biāo)組專家按照VE程序和方法對各投標(biāo)品牌進(jìn)行功能打分,并匯總了各投標(biāo)人的功能系數(shù)。最后計(jì)算出價(jià)值系數(shù)并按其排序,作為評標(biāo)的依據(jù)。
    通過VE的分析結(jié)果,并結(jié)合該項(xiàng)目的功能定位,我司推薦了價(jià)格最低、功能適中的LG品牌為擬中標(biāo)單位,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后確定其為中標(biāo)單位。
    在采購管理的VE分析中,理論上價(jià)值系數(shù)等于1是功能和成本的匹配狀態(tài),但作為招投標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)的準(zhǔn)則應(yīng)原則上大于1.這是由于現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步以及市場競爭激烈的結(jié)果。但是如果價(jià)值系數(shù)過大,也要分析是否存在明顯低于成本或惡性競爭的可能。另外,若價(jià)值系數(shù)明顯小于1,則認(rèn)為功能不足,不能滿足要求,或者說功能雖滿足使用要求,但成本過高,原則上不推薦其為中標(biāo)人。
    應(yīng)用VE的幾點(diǎn)體會
    通過我司對于幾個(gè)工程應(yīng)用VE的實(shí)踐,認(rèn)為以下幾點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目全過程管理中應(yīng)用VE的關(guān)鍵因素:
    1.注重團(tuán)隊(duì)合作。注重項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各專業(yè)之間的合作以及項(xiàng)目人員與公司咨詢專家的合作,同時(shí)要特別注重與設(shè)計(jì)單位的溝通與協(xié)調(diào),避免形成抵觸或?qū)αA向。
    2.進(jìn)行圖解式的成本分析。對于一項(xiàng)大型的建筑工程來講,分部分項(xiàng)工程眾多,通過確認(rèn)高成本區(qū)選擇VE對象是非常重要的。
    3.對于功能分析,應(yīng)重點(diǎn)判斷“必須”和“需要”的功能,以及“需要”和“過?!惫δ艿膮^(qū)別,并且注意保持各分項(xiàng)功能標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
    價(jià)值工程作為提升項(xiàng)目價(jià)值的系統(tǒng)方法,最終目標(biāo)是要在功能、成本、工期和質(zhì)量因素中找出化的選擇,這為建設(shè)項(xiàng)目全過程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有效保障。同時(shí),全過程項(xiàng)目管理也為價(jià)值工程提供了良好的應(yīng)用空間??梢灶A(yù)見,隨著國內(nèi)工程項(xiàng)目委托管理(“托管制”)及政府非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目“代建制”的發(fā)展,價(jià)值工程必將展現(xiàn)出更大的“價(jià)值”空間。