一、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》條件下的工程變更
(一)工程變更的程序
1、工程設(shè)計變更的程序
(1)發(fā)包人對原設(shè)計進行變更。施工中發(fā)包人如果需要對原工程設(shè)計進行變更，應提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利，這是合同賦予發(fā)包人的一項權(quán)利。因為發(fā)包人是工程的出資人、所有人和管理者，對將來工程的運行承擔主要的責任，只有賦予發(fā)包人這樣的權(quán)利才能減少更大的損失。但是，變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求變更。
(2)承包人原因?qū)υO(shè)計進行變更。施工中承包人不得為了施工方便而要求對原工程設(shè)計進行變更，承包人應當嚴格按照圖紙施工，不得隨意變更設(shè)計。施工中承包人提出的合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或者施工組織設(shè)計的更改及對原材料、設(shè)備的更換，須經(jīng)工程師同意。工程師同意變更后，也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應圖紙和說明。
未經(jīng)工程師同意承包人擅自更改或換用，承包人應承擔由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。工程師同意采用承包人的合理化建議，所發(fā)生費用和獲得收益的分擔或分享，由發(fā)包人和承包人另行約定。
2、其他變更的程序
從合同角度看，除設(shè)計變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬于其他變更。如雙方對工程質(zhì)量要求的變化(如涉及強制性標準的變化)、雙方對工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導致施工機械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應當由一方提出，與對方協(xié)商一致后，方可進行變更。
(二)工程變更價款的確定程序
1、承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，可提出變更涉及的追加合同價款要求的報告，經(jīng)工程師確認后相應調(diào)整合同價款。如果承包人在雙方確定變更后的14天內(nèi)，未向工程師提出變更工程價款的報告，視為該項變更不涉及合同價款的調(diào)整。
2、工程師應在收到承包人的變更合同價款報告后14天內(nèi)，對承包人的要求予以確認或作出其他答復b工程師無正當理由不確認或答復時，自承包人的報告送達之日起14天后，視為變更價款報告已被確認。
3、工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款同期支付工程師不同意承包人提出的變更價款，按合同約定的爭議條款處理。
因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無權(quán)要求追加合同價款。如由于承包人原因?qū)嶋H施工進度滯后于計劃進度，某工程部位的施工與其他承包人的施工發(fā)生干擾，工程師發(fā)布指示改變了他的施工時間和順序?qū)е率┕こ杀镜脑黾踊蛐式档停邪藷o權(quán)要求補償。
二、FIDIC施工合同條件下的工程變更
(—)工程變更權(quán)
根據(jù)FIDIC施工合同條件(1999年第一版)的約定，在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可通過發(fā)布指示或要求承包人提交建議書的方式，提出變更。承包人應遵守并執(zhí)行每項變更，除非承包人立即向工程師發(fā)出通知，說明(附詳細根據(jù))承包人難以取得變更所需的貨物。工程師接到此類通知后，應取消、確認或改變原指示。每項變更可包括：
1、合同中包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變(但此類改變不一定構(gòu)成變更);
2、任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變;
3、任何部分工程的標高、位置和(或)尺寸的改變;
4、任何工作的刪減，但要交他人實施的工作除外;
5、永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務，包括任何有關(guān)的竣工試驗、鉆孔和其他試驗和勘探工作;
6、實施工程的順序或時間安排的改變。
除非工程師指示或批準了變更，承包人不得對永久工程作任何改變和修改。
(二)工程變更程序
如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包人提出一份建議書，承包人應盡快做出書面回應，或提出他不能照辦的理由(如果情況如此)，或提交：
1、對建議要完成的工作的說明，以及實施的進度計劃;
2、根據(jù)進度計劃和竣工時間的要求，承包人對進度計劃做出必要修改的建議書;
3、承包人對變更估價的建議書。
工程師收到此類建議書后，應盡快給予批準、不批準或提出意見的回復。在等待答復期間，承包人不應延誤任何工作。應由工程師向承包人發(fā)出執(zhí)行每項變更并附做好各項費用記錄的任何要求的指示，承包人應確認收到該指示。
(一)工程變更的程序
1、工程設(shè)計變更的程序
(1)發(fā)包人對原設(shè)計進行變更。施工中發(fā)包人如果需要對原工程設(shè)計進行變更，應提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利，這是合同賦予發(fā)包人的一項權(quán)利。因為發(fā)包人是工程的出資人、所有人和管理者，對將來工程的運行承擔主要的責任，只有賦予發(fā)包人這樣的權(quán)利才能減少更大的損失。但是，變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求變更。
(2)承包人原因?qū)υO(shè)計進行變更。施工中承包人不得為了施工方便而要求對原工程設(shè)計進行變更，承包人應當嚴格按照圖紙施工，不得隨意變更設(shè)計。施工中承包人提出的合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或者施工組織設(shè)計的更改及對原材料、設(shè)備的更換，須經(jīng)工程師同意。工程師同意變更后，也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應圖紙和說明。
未經(jīng)工程師同意承包人擅自更改或換用，承包人應承擔由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。工程師同意采用承包人的合理化建議，所發(fā)生費用和獲得收益的分擔或分享，由發(fā)包人和承包人另行約定。
2、其他變更的程序
從合同角度看，除設(shè)計變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬于其他變更。如雙方對工程質(zhì)量要求的變化(如涉及強制性標準的變化)、雙方對工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導致施工機械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應當由一方提出，與對方協(xié)商一致后，方可進行變更。
(二)工程變更價款的確定程序
1、承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，可提出變更涉及的追加合同價款要求的報告，經(jīng)工程師確認后相應調(diào)整合同價款。如果承包人在雙方確定變更后的14天內(nèi)，未向工程師提出變更工程價款的報告，視為該項變更不涉及合同價款的調(diào)整。
2、工程師應在收到承包人的變更合同價款報告后14天內(nèi)，對承包人的要求予以確認或作出其他答復b工程師無正當理由不確認或答復時，自承包人的報告送達之日起14天后，視為變更價款報告已被確認。
3、工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款同期支付工程師不同意承包人提出的變更價款，按合同約定的爭議條款處理。
因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無權(quán)要求追加合同價款。如由于承包人原因?qū)嶋H施工進度滯后于計劃進度，某工程部位的施工與其他承包人的施工發(fā)生干擾，工程師發(fā)布指示改變了他的施工時間和順序?qū)е率┕こ杀镜脑黾踊蛐式档停邪藷o權(quán)要求補償。
二、FIDIC施工合同條件下的工程變更
(—)工程變更權(quán)
根據(jù)FIDIC施工合同條件(1999年第一版)的約定，在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可通過發(fā)布指示或要求承包人提交建議書的方式，提出變更。承包人應遵守并執(zhí)行每項變更，除非承包人立即向工程師發(fā)出通知，說明(附詳細根據(jù))承包人難以取得變更所需的貨物。工程師接到此類通知后，應取消、確認或改變原指示。每項變更可包括：
1、合同中包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變(但此類改變不一定構(gòu)成變更);
2、任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變;
3、任何部分工程的標高、位置和(或)尺寸的改變;
4、任何工作的刪減，但要交他人實施的工作除外;
5、永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務，包括任何有關(guān)的竣工試驗、鉆孔和其他試驗和勘探工作;
6、實施工程的順序或時間安排的改變。
除非工程師指示或批準了變更，承包人不得對永久工程作任何改變和修改。
(二)工程變更程序
如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包人提出一份建議書，承包人應盡快做出書面回應，或提出他不能照辦的理由(如果情況如此)，或提交：
1、對建議要完成的工作的說明，以及實施的進度計劃;
2、根據(jù)進度計劃和竣工時間的要求，承包人對進度計劃做出必要修改的建議書;
3、承包人對變更估價的建議書。
工程師收到此類建議書后，應盡快給予批準、不批準或提出意見的回復。在等待答復期間，承包人不應延誤任何工作。應由工程師向承包人發(fā)出執(zhí)行每項變更并附做好各項費用記錄的任何要求的指示，承包人應確認收到該指示。