第四章 報(bào)關(guān)程序
第一節(jié) 報(bào)關(guān)程序概述
一 概述
(一) 概念
1．報(bào)關(guān)程序的含義
報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人、運(yùn)輸負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)、出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。
2．報(bào)關(guān)程序的構(gòu)成
海關(guān)規(guī)定進(jìn)出境貨物經(jīng)過審單、查驗(yàn)、征稅、放行4個(gè)海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)即完成。與之相適應(yīng)，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按程序辦理相對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等手續(xù)。
報(bào)關(guān)程序按時(shí)間先后可以分為3個(gè)階段：前期階段、進(jìn)出境階段、后繼階段。
（二）分類
1．前期階段
前期階段是指根據(jù)海關(guān)對(duì)保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物等的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境以前，向海關(guān)辦理上述擬進(jìn)口貨物合同、許可等的備案手續(xù)的過程。
① 對(duì)保稅加工貨物：
進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理加工貿(mào)易合同的備案申請(qǐng)、加工貿(mào)易手冊(cè)的申領(lǐng)等手續(xù)。
② 特定減免稅貨物：
應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)的減免稅備案登記、貨物減免稅的申請(qǐng)、減免稅證明的申領(lǐng)手續(xù)。
③ 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：
暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品實(shí)際進(jìn)境以前，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理舉辦展覽會(huì)的備案申請(qǐng)手續(xù)。
2．進(jìn)出境階段
進(jìn)出境階段是指海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管制度，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在進(jìn)口貨物進(jìn)境時(shí)、出口貨物出境時(shí)，向海關(guān)辦理進(jìn)、提取或裝運(yùn)貨物手續(xù)的過程。
① 進(jìn)出口申報(bào)：
進(jìn)出口申報(bào)是指或其代理人，向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，提請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。
進(jìn)出口申報(bào)的具體手續(xù)應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)員辦理。
② 配合查驗(yàn)：
配合查驗(yàn)是指申報(bào)進(jìn)出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，者辦理進(jìn)出口申報(bào)具體手續(xù)的報(bào)關(guān)員應(yīng)到達(dá)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，并負(fù)責(zé)按照海關(guān)的要求搬移、開拆或重封被查驗(yàn)貨物的工作環(huán)節(jié)。
③ 繳納稅費(fèi)：
繳納稅費(fèi)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)發(fā)出的稅費(fèi)繳納通知后，以支票、本票、匯票、現(xiàn)金的形式，向海關(guān)指定的銀行辦理稅費(fèi)款項(xiàng)的繳納手續(xù)，由銀行將稅費(fèi)款項(xiàng)繳入海關(guān)專門帳戶的工作程序。
④ 提取或裝運(yùn)貨物：
提取或裝運(yùn)貨物是指提取進(jìn)口貨物或裝運(yùn)出口貨物
提取貨物是指進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人，在辦理了進(jìn)口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，持憑海關(guān)加蓋“放行章”的進(jìn)口提貨憑證（在無紙方式中，也可持憑海關(guān)通過計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書）提取進(jìn)口貨物的工作程序。
裝運(yùn)貨物是指出口貨物的發(fā)貨人或其代理人，在辦理了出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后, 持憑海關(guān)加蓋“放行章”的出口裝貨憑證（在無紙方式中，也可持憑海關(guān)通過計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書）通知港區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站及其他有關(guān)單位裝運(yùn)出口貨物的工作程序。
第一節(jié) 報(bào)關(guān)程序概述
一 概述
(一) 概念
1．報(bào)關(guān)程序的含義
報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人、運(yùn)輸負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)、出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。
2．報(bào)關(guān)程序的構(gòu)成
海關(guān)規(guī)定進(jìn)出境貨物經(jīng)過審單、查驗(yàn)、征稅、放行4個(gè)海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)即完成。與之相適應(yīng)，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按程序辦理相對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等手續(xù)。
報(bào)關(guān)程序按時(shí)間先后可以分為3個(gè)階段：前期階段、進(jìn)出境階段、后繼階段。
（二）分類
1．前期階段
前期階段是指根據(jù)海關(guān)對(duì)保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物等的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境以前，向海關(guān)辦理上述擬進(jìn)口貨物合同、許可等的備案手續(xù)的過程。
① 對(duì)保稅加工貨物：
進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理加工貿(mào)易合同的備案申請(qǐng)、加工貿(mào)易手冊(cè)的申領(lǐng)等手續(xù)。
② 特定減免稅貨物：
應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)的減免稅備案登記、貨物減免稅的申請(qǐng)、減免稅證明的申領(lǐng)手續(xù)。
③ 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：
暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品實(shí)際進(jìn)境以前，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理舉辦展覽會(huì)的備案申請(qǐng)手續(xù)。
2．進(jìn)出境階段
進(jìn)出境階段是指海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管制度，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在進(jìn)口貨物進(jìn)境時(shí)、出口貨物出境時(shí)，向海關(guān)辦理進(jìn)、提取或裝運(yùn)貨物手續(xù)的過程。
① 進(jìn)出口申報(bào)：
進(jìn)出口申報(bào)是指或其代理人，向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，提請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。
進(jìn)出口申報(bào)的具體手續(xù)應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)員辦理。
② 配合查驗(yàn)：
配合查驗(yàn)是指申報(bào)進(jìn)出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，者辦理進(jìn)出口申報(bào)具體手續(xù)的報(bào)關(guān)員應(yīng)到達(dá)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，并負(fù)責(zé)按照海關(guān)的要求搬移、開拆或重封被查驗(yàn)貨物的工作環(huán)節(jié)。
③ 繳納稅費(fèi)：
繳納稅費(fèi)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)發(fā)出的稅費(fèi)繳納通知后，以支票、本票、匯票、現(xiàn)金的形式，向海關(guān)指定的銀行辦理稅費(fèi)款項(xiàng)的繳納手續(xù)，由銀行將稅費(fèi)款項(xiàng)繳入海關(guān)專門帳戶的工作程序。
④ 提取或裝運(yùn)貨物：
提取或裝運(yùn)貨物是指提取進(jìn)口貨物或裝運(yùn)出口貨物
提取貨物是指進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人，在辦理了進(jìn)口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，持憑海關(guān)加蓋“放行章”的進(jìn)口提貨憑證（在無紙方式中，也可持憑海關(guān)通過計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書）提取進(jìn)口貨物的工作程序。
裝運(yùn)貨物是指出口貨物的發(fā)貨人或其代理人，在辦理了出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后, 持憑海關(guān)加蓋“放行章”的出口裝貨憑證（在無紙方式中，也可持憑海關(guān)通過計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書）通知港區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站及其他有關(guān)單位裝運(yùn)出口貨物的工作程序。