外商投資企業(yè)和外國企業(yè)關稅的納稅輔導——關稅概述

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關稅是對進出國境的貨物、物品征收的一種稅收,包括進口關稅和出口關稅。
    一、納稅人
    按照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定,進口準許進口貨物的收貨人、出口準許出口貨物的發(fā)貨人、進出境物品的所有人為關稅的納稅人。進口貨物或出境物品應當繳納進口關稅,出口貨物或出境物品應當繳納出口關稅。
    從我國境外采購進口的原產于我國境內的貨物,也應當繳納進口關稅。
    具有進出口經營權的外商投資企業(yè)直接進出口貨物,沒有進出口經營權的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)委托有進出口經營權的企業(yè)代理進出口貨物,都必須按規(guī)定繳納進出口關稅,成為關稅的納稅人。
    二、征稅對象和征稅范圍
    關稅的征稅對象是進出口的各種貨物、物品,其征稅對象包括《中華人民共和國關稅稅則》規(guī)定應當征稅的各種貨物。
    三、納稅期限
    按照規(guī)定,關稅應當在按照進出口貨物規(guī)定向海關申報之后、海關放行之前一次性繳納。進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人,應當在海關填發(fā)稅款繳款書之日起15日之內,向指定銀行繳納稅款,然后由海關辦理結關放行手續(xù)。逾期繳納的,海關除了追繳應納稅款之外,按規(guī)定征收滯納金。
    在某些特殊情況下(如易腐、急需、有關手續(xù)無法立即辦結等),海關可以在提取貨樣、收取保證金或者接受納稅人提供的其他擔保之后,先辦理放行貨物的手續(xù),后辦理征納關稅的手續(xù)。
    進出口貨物放行后,海關發(fā)現少征或者漏征稅款,應當自繳納稅款或者貨物放行之日起1年內,向納稅人補征。因納稅人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征,海關在3年內可以追征。
    進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人,發(fā)現海關多征稅款,可以從繳納稅款之日起1年之內,要求海關退還,逾期海關不予受理。
    四、免稅、減稅規(guī)定
    關稅減免稅包括進口關稅的減免和出口關稅的減免。
    (一)進口關稅的減免
    按照現行規(guī)定,進口關稅的減免規(guī)定主要包括:
    1.科學研究和教學用品免征進口關稅和增值稅
    按照規(guī)定,國家規(guī)定的科研機構和學校,在合理數量范圍之內進口國內不能生產的科研和教學用品,直接用于科研或者教學的,免征進口稅收。這里所說的科研機構和學校是指:
    (1)國務院各部、委、直屬機構和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬專門從事科研開發(fā)的機構;
    (2)國家教委承認學歷的大專以上全日制高等院校,包括經國務院主管部門批準并經國家教委承認其學歷的職工大學,各省、市、自治區(qū)電視大學及其分校,中央黨校及省、市級黨校;
    (3)財政部會同國務院有關部門批準的其他科研開發(fā)機構和學校。
    2.進口設備免征進口關稅
    為進一步擴大利用外資,引進國外先進技術和設備,促進產業(yè)結構的調整和技術進步,保持國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,國務院規(guī)定,對國家鼓勵發(fā)展的國內投資項目和外商投資項目的進口設備,在規(guī)定范圍內,免征增值稅和關稅。具體是指:
    (1)對符合《外商投資產業(yè)指導目錄》鼓勵類和限制乙類,并轉讓技術的外商投資項目,在投資總額內進口的自用設備,除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設備、加工貿易外商提供的不作價進口設備,可比照執(zhí)行。
    (2)對符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》(署稅[2000]620號文修訂發(fā)布)的國內投資項目,在投資總額內進口的自用設備,除國發(fā)[1997]37號文件規(guī)定《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》(署稅[2000]620號文修訂發(fā)布)所列商品外,免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。