寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

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寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法
    寧財(cái)(會(huì))發(fā)[2005]1107號(hào)
    第一章 總 則
    第一條 為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理,規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》)、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
    第二條 本自治區(qū)申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書適用本辦法。
    在自治區(qū)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事下列會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格:
    (一)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員);
    (二)出納;
    (三)稽核;
    (四)資本、基金核算;
    (五)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;
    (六)工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;
    (七)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;
    (八)總帳;
    (九)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制;
    (十)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。
    第三條 各單位不得任用(聘用)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。
    不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員,不得從事會(huì)計(jì)工作,不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或者評(píng)審、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任,不得申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。
    第二章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門
    第四條 寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)財(cái)政廳),各市、縣、區(qū)財(cái)政部門為本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理部門(以下簡(jiǎn)稱管理部門)。自治區(qū)財(cái)政廳指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作。具體工作按屬地原則,由單位(鐵路系統(tǒng)和部隊(duì)系統(tǒng)除外)所在地的各市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。
    自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)19個(gè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作。
    臨時(shí)聘用會(huì)計(jì)人員,一律視同現(xiàn)聘用單位的人員,按上述規(guī)定由相應(yīng)的財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。
    與任何單位不存在聘用關(guān)系的人員,在自治區(qū)境內(nèi)有常住戶口的,由戶口所在地的市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理;無常住戶口的,由居住所在地的市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。
    第三章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得
    第五條 國(guó)家實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試制度。
    第六條 申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
    (一)遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī);
    (二)具備良好的道德品質(zhì);
    (三)具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。
    因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形,被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
    因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,做假帳,隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
    第七條 自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試由自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定,制定考試考務(wù)規(guī)則,組織考試命題,并監(jiān)督檢查考試考風(fēng)、考紀(jì)。銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱五市財(cái)政局)具體實(shí)施相關(guān)考試考務(wù)工作。
    第八條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為:財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化。
    第九條 申請(qǐng)人符合本實(shí)施辦法第六條規(guī)定且具備國(guó)家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專,下同)會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年),免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化。
    前款所稱會(huì)計(jì)類專業(yè)包括:
    (一) 會(huì)計(jì)學(xué);
    (二) 會(huì)計(jì)電算化;
    (三) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化;
    (四) 審計(jì)學(xué);
    (五) 財(cái)務(wù)管理;
    (六) 理財(cái)學(xué)。
    第十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照寧夏回族自治區(qū)物價(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十一條 自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試全科成績(jī)合格的人員,應(yīng)按本實(shí)施辦法第四條規(guī)定,向管理部門申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
    申請(qǐng)人申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請(qǐng)表》,并持下列材料:
    (一) 自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試有效成績(jī)合格證明;
    (二) 有效身份證件;
    (三) 近期1寸彩色照片3張;
    (四) 學(xué)歷證書;
    (五) 與申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書有關(guān)的其他材料。
    以上材料在提供原件的同時(shí),均應(yīng)提供復(fù)印件。
    第十二條 申請(qǐng)人可以通過委托代理人申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
    申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
    第十三條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理;申請(qǐng)材料不齊全或者不符號(hào)規(guī)定形式的,管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
    管理部門受理或者不予受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具書面證明,同時(shí)注明日期,并加蓋本部門會(huì)計(jì)從業(yè)資格專用章。
    第十四條 管理部門能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的書面決定;不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并作出是否頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
    第十五條 管理部門作出準(zhǔn)予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
    管理部門作出不予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    第十六條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書由自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定印制和管理。管理部門根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳規(guī)定負(fù)責(zé)編號(hào)和頒發(fā)。
    自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的簽發(fā)機(jī)關(guān)為自治區(qū)財(cái)政廳和五市財(cái)政局。簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本部門和所屬縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的編號(hào)打印??h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的受理、發(fā)放和從業(yè)資格檔案的保管。
    會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書除簽發(fā)機(jī)關(guān)蓋證書專用章外,必須加蓋“寧夏財(cái)政廳會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書專用章”鋼印。
    第十七條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件,在全國(guó)范圍內(nèi)有效。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員(以下簡(jiǎn)稱“持證人員”)不得涂改、轉(zhuǎn)讓會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
    第四章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理
    第十八條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。
    各單位應(yīng)鼓勵(lì)持證人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。
    第十九條 管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定的繼續(xù)教育大綱及自治區(qū)財(cái)政廳制定的教育培訓(xùn)規(guī)劃,認(rèn)真組織安排好本地區(qū)、本部門管理范圍內(nèi)的持證人員的繼續(xù)教育工作。
    管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng),確保培訓(xùn)質(zhì)量。
    第二十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊(cè)登記制度。
    持證人員從事會(huì)計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起90日內(nèi),填寫注冊(cè)登記表,并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會(huì)計(jì)工作的證明,按本實(shí)施辦法第四條的規(guī)定,向單位所在地或所屬的管理部門辦理注冊(cè)登記。
    第二十一條 持證人員離開會(huì)計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)填寫注冊(cè)登記表,并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,
    向所屬管理部門備案。
    前款持證人員重新從事會(huì)計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十一條規(guī)定辦理注冊(cè)登記。
    第二十二條 持證人員在同一管理部門管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位,且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的,應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi),填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表,持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作的證明,辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。
    持證人員在不同管理部門管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位,且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的,應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表,持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,及時(shí)向原注冊(cè)登記的管理部門辦理調(diào)出手續(xù);并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi),持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作證明,向調(diào)入單位所在地區(qū)的管理部門辦理調(diào)入手續(xù)。
    管理部門應(yīng)當(dāng)在年度終了將本地區(qū)持證人員調(diào)出、調(diào)入和吊銷等情況報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
    第二十三條 管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)持證人員的基本情況建立從業(yè)資格檔案,及時(shí)記載、更新持證人員下列信息:
    (一)持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊(cè)、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;
    (二)持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況;
    (三)持證人員接受繼續(xù)教育情況;
    (四)持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況;
    (五)持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。
    持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格職務(wù)以及前款第(一)至第(五)項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更的,可以持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,向所屬管理部門辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格檔案信息變更。
    第二十四條 管理部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊(cè)、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請(qǐng)登記表格示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。相關(guān)申請(qǐng)登記表格應(yīng)當(dāng)置放于管理部門辦公場(chǎng)所,免費(fèi)提供。申請(qǐng)人也可以從管理部門指定網(wǎng)站下載。
    第二十五條 五市財(cái)政局應(yīng)于每年度終了后10日內(nèi)將本地區(qū)上年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書頒發(fā)情況書面上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。
    第二十六條 管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查:
    (一) 從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書并注冊(cè)登記情況;
    (二) 持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的情況;
    (三) 持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況;
    (四) 持證人員接受繼續(xù)教育情況。
    管理部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第二十七條 單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉,管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理,并為檢舉人保密。
    第五章 法律責(zé)任
    第二十八條 用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的,由管理部門撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
    第二十九條 持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊(cè)、調(diào)轉(zhuǎn)登記的以及未按照本辦法規(guī)定完成規(guī)定繼續(xù)教育的,管理部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,予以公告。
    第三十條 持證人員有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一,由管理部門按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定予以處理并向社會(huì)公告。
    第三十一條 管理部門發(fā)現(xiàn)單位任用(聘用)未經(jīng)注冊(cè)、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會(huì)計(jì)工作的,應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,予以公告。
    單位任用(聘用)沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會(huì)計(jì)工作的,由管理部門依據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。
    第三十二條 管理部門及其工作人員在會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中有《行政許可法》第六十九條情形之一的,自治區(qū)財(cái)政廳依據(jù)職權(quán)可以撤銷該行政許可。
    管理部門及其工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依法給予行政處分。
    違反本辦法第二十七條規(guī)定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
    第三十三條 本辦法所涉及管理部門對(duì)持證人員的處理行為,按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行。
    第六章 附 則
    第三十四條 持證人員應(yīng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,如有遺失,應(yīng)開具證明申請(qǐng)補(bǔ)證,經(jīng)所屬管理部門核查無誤后,予以補(bǔ)發(fā)。
    第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民及外國(guó)居民在自治區(qū)境內(nèi)申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,適用本辦法。
    第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)財(cái)政廳2001年12月27日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》(寧財(cái)(會(huì))發(fā)[2001]1162號(hào))同時(shí)廢止。
    自治區(qū)財(cái)政廳集中管理會(huì)計(jì)從業(yè)資格單位名單
    自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)衛(wèi)生廳
    自治區(qū)交通廳 自治區(qū)農(nóng)牧廳
    自治區(qū)農(nóng)墾局 自治區(qū)監(jiān)獄局
    自治區(qū)勞教局 自治區(qū)輕紡總會(huì)
    自治區(qū)電力局 自治區(qū)郵政局
    自治區(qū)地勘局 自治區(qū)電信局
    中油寧夏銷售分公司 寧夏建設(shè)集團(tuán)公司
    寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司 寧夏商業(yè)集團(tuán)公司
    寧夏醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)公司 銀川市商業(yè)銀行
    寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)