公文種類、作用、特點(diǎn)及基層常用公文概述

公文種類、作用、特點(diǎn)及基層常用公文概述
    公文，簡(jiǎn)而言之，就是處理公務(wù)的文書。公文處理工作作為秘書部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中最基礎(chǔ)性的工作之一，做好這項(xiàng)工作，對(duì)于保持辦公室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，搞好“三服務(wù)”，具有十分重要的意義。
    （一）公文種類
    公文的種類，可分為法定公文和常用應(yīng)用公文兩大類。法定公文，即國(guó)家和黨內(nèi)有明文規(guī)定的規(guī)范性公文。1996年中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定黨的機(jī)關(guān)的14種常用公文為：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。2000年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)13種主要公文為：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。常用應(yīng)用公文，是指除法定公文之外的其他經(jīng)常使用的公文。
    （二）公文的作用
    明法作用、傳令作用、宣傳導(dǎo)向作用、聯(lián)系和知照作用、依據(jù)和憑證作用、記載歷史的作用
    （三）公文的特點(diǎn)
    鮮明的政治性、法定的權(quán)威性、嚴(yán)格的制作程序、明確的時(shí)限要求、特定的格式、特定的作者、特定的閱知者。
    （四）基層辦公室常用公文文種及其特點(diǎn)
    1、通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免干部。其特點(diǎn)是：適用范圍廣；運(yùn)轉(zhuǎn)速度快；使用頻率高。
    2、報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。其特點(diǎn)：匯報(bào)性；陳述性；概括性。
    3、請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。其特點(diǎn)是：請(qǐng)求性；一事一文；政策性強(qiáng)；實(shí)事求是；用陳述性、祈使性語(yǔ)言；文字精練。
    4、函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題；向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。其特點(diǎn)：平等性；靈活性。