首屆國(guó)家司法考試于5月27日公布了錄取分?jǐn)?shù)線,36萬(wàn)報(bào)名考試的考生中僅有2.4萬(wàn)人通過(guò),錄取比例為7%,比往年律師資格考試錄取比例10%降低了一大截。且試題和答案至今未公布,讓人懸心。
錄取比例怎么定合適?
未過(guò)線的考生反映:7%的錄取比例太低。不少專(zhuān)家也認(rèn)為,去年??家荒辏讓脟?guó)家司法考試積聚了兩年的考生,7%的錄取比例等于減少了2/3的名額,特別是大專(zhuān)學(xué)歷的學(xué)生,既失去了去年的機(jī)會(huì),又遇上今年錄取比例大幅下降,確欠公平。
記者向司法部國(guó)家司法考試辦公室了解情況時(shí),有關(guān)人員以個(gè)人身份向記者解釋說(shuō):按常規(guī),4門(mén)課以每門(mén)60分及格算,240分的分?jǐn)?shù)線由此定出。
有媒體稱(chēng),7%的比例不是低的,在世界上算比較高的。對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授洪道德認(rèn)為,近年來(lái),律師資格考試一直維持在10%左右,好不容易形成了一個(gè)合理穩(wěn)定的規(guī)范,考慮到去年??嫉囊蛩?,今年的錄取比例確實(shí)是低的。正確的程序應(yīng)該是在考試前預(yù)先公布錄取名額,然后在報(bào)名的考生中選拔優(yōu)秀的。
洪教授分析說(shuō),不少發(fā)達(dá)國(guó)家的法官是從優(yōu)秀的律師中產(chǎn)生的,司法從業(yè)的門(mén)檻一直很高。我國(guó)的情況是,律師已經(jīng)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考15年。法官、檢察官今年才首次納入全國(guó)統(tǒng)考,現(xiàn)在已經(jīng)在崗。不需要參加國(guó)家司法考試的法官、檢察官中,有不少人沒(méi)經(jīng)過(guò)科班教育或從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè),個(gè)別窮困地區(qū)縣級(jí)法院的法律本科畢業(yè)生寥寥無(wú)幾。參加今年國(guó)家司法考試的法官、檢察官卻有大量是本科、碩士、博士剛剛畢業(yè)分配到司法單位工作,尚沒(méi)有初任資格的。正確的思路應(yīng)該是從國(guó)家司法考試中錄取更多的人才,淘汰、培訓(xùn)、更新現(xiàn)有司法隊(duì)伍中法律知識(shí)不足或法律知識(shí)陳舊的人員。
中國(guó)政法大學(xué)劉玫教授認(rèn)為,考分是隨著考題的難度漲落的??碱}難,則考分低;考題易,則考分高。
據(jù)了解,高考、研究生考試都會(huì)在考前宣布錄取名額,2000年的律師資格考試也是在考前就宣布以報(bào)考人數(shù)的10%錄取。首屆國(guó)家司法考試是在公布分?jǐn)?shù)線的同時(shí)公布錄取比例的。
律師的錄取比例恢復(fù)到10%?
不少考生希望增加名額。就此,劉玫教授提出,能不能把本次考試中達(dá)線的已經(jīng)具有律師資格的考生名額拿出來(lái),再多錄取一些人?能不能再給已經(jīng)取得律師資格、本次考試沒(méi)有達(dá)線的考生一些特殊政策?能不能按地區(qū)擴(kuò)大比例?
劉教授建議,2001年司法部已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)宣布律師資格考試于10月舉行,有的地方已經(jīng)開(kāi)始組織報(bào)名,后來(lái)取消了。這就使報(bào)考律師的考生失去了機(jī)會(huì),既然對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)有特殊政策,能不能也給律師一些特殊政策?
對(duì)于有沒(méi)有可能今年再增加考試?有關(guān)部門(mén)表示尚無(wú)準(zhǔn)信,但表示組織幾十萬(wàn)人參加的考試很不容易。洪教授則指出,不管組織考試的工作多么繁重,根本問(wèn)題是公平,沒(méi)有了公平就失去了考試的意義。
可否盡快公布試題和答案?
據(jù)了解,司法考試試題和答案至今未公布。
成績(jī)公布以來(lái),洪教授接到近20個(gè)考生的電話(huà)??忌鷨?wèn):復(fù)習(xí)得很好,考試成績(jī)卻不理想,這是為什么?洪教授說(shuō)他很想解答學(xué)生的困惑,但他至今還沒(méi)有見(jiàn)到考題。按慣例,應(yīng)當(dāng)在考試后盡快向社會(huì)公布試題和標(biāo)準(zhǔn)答案,至少應(yīng)將前三卷(客觀題)公布,但至今有關(guān)部門(mén)仍沒(méi)有這樣做。
據(jù)有關(guān)司法考試內(nèi)部人員說(shuō),“此次司法考試試題,考前是機(jī)密,考后是秘密?!睂?duì)此說(shuō)法,洪教授指出:“高考結(jié)束當(dāng)天就能看到考題和標(biāo)準(zhǔn)答案,司法考試更沒(méi)必要藏著、掖著”。與此相關(guān),洪教授還對(duì)司法考試考題的來(lái)源、出題方式以及閱卷工作提出建議。(陳焱)

