中國中小企業(yè)的生存狀況讓這些企業(yè)不得不選擇移民
2014年，對(duì)于中國的民營企業(yè)、特別是中小企業(yè)來說，也許又將是“掙扎”的一年。
年初，搜狐與華夏銀行聯(lián)合推出了“中小企業(yè)生存狀況調(diào)查問卷”，參加調(diào)查的416家中小企業(yè)中，有63.94%對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來的走勢(shì)并不樂觀，50.72%的企業(yè)對(duì)自身未來一年的總體運(yùn)行狀況表示并不樂觀。有69.47%的企業(yè)表示，不會(huì)在未來一年里繼續(xù)投入資金，進(jìn)行設(shè)備購買、企業(yè)擴(kuò)張。
最近幾年，由于改革紅利、人口紅利的逐漸衰減，中國潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將放緩已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。雖然經(jīng)過幾年的生存“掙扎”，大部分中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩早有心理準(zhǔn)備，但2014年GDP增速目標(biāo)設(shè)定為7.5%，還是讓很多人感到了壓力，最終，有一部分人選擇要“結(jié)束企業(yè)”，在東莞經(jīng)營多年鞋業(yè)制造生意的陳家瑞就是其中一員。
“原材料、勞動(dòng)力和營銷成本上升，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，內(nèi)外需不振、業(yè)務(wù)萎縮，企業(yè)資金短缺、融資難、經(jīng)營難，這些都是我最終選擇結(jié)束生意的主要原因。無論中央政策怎么制定，但現(xiàn)在為止，像我們這樣的中小型企業(yè)融資還是主要以銀行貸款和民間借貸為主，兩者的占比幾乎相當(dāng)。我們沒有其他的融資渠道，有些企業(yè)沒有擔(dān)保，現(xiàn)在政府沒有什么有利的扶持政策，利潤(rùn)低、利率卻很高。”陳家瑞說。在他的工廠周圍，原本有二十幾個(gè)中小型加工企業(yè)為當(dāng)?shù)貛准覈鴥?nèi)知名運(yùn)動(dòng)服裝品牌做配套，現(xiàn)在還在經(jīng)營的已經(jīng)寥寥無幾。
對(duì)國內(nèi)制鞋業(yè)比較了解的陳家瑞對(duì)《中國民商》記者介紹說，之前在東莞的很多臺(tái)資鞋廠近一半已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東南亞。僅在柬埔寨投資的中國鞋廠就有40多家。“柬埔寨當(dāng)?shù)氐貎r(jià)便宜，勞動(dòng)成本也比東莞低許多，東莞制鞋工人月薪已經(jīng)到了4000左右，還時(shí)常出現(xiàn)招工荒。東南亞的制造運(yùn)營成本確實(shí)比國內(nèi)低了很多。”
同時(shí)，據(jù)媒體和多家上市公司公布的信息來看，如耐克、阿迪達(dá)斯、H&M、ZARA、優(yōu)衣庫等國際大牌，早在幾年前就完成了在東南亞的布局，而目前國內(nèi)的服裝紡織上市公司也在轉(zhuǎn)移訂單。此前，魯泰紡織宣布投資800萬美元在柬埔寨新建年產(chǎn)300萬件襯衣加工廠;寧夏中銀絨業(yè)通過受讓柬埔寨鑫旺針織股份有限責(zé)任公司91%股權(quán)的方式，實(shí)現(xiàn)在柬埔寨設(shè)廠;百隆東方(色紡紗)、華孚色紡(紗線)等上市公司也均在越南投資設(shè)廠。
為耐克、阿迪達(dá)斯等知名運(yùn)動(dòng)品牌代工的制鞋巨頭、全球最大的制鞋商寶成工業(yè)從2012年開始減少了在國內(nèi)的51條生產(chǎn)線，近期又停掉了在東莞、中山等多條珠三角生產(chǎn)線，陸續(xù)將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到印尼、越南、柬埔寨等東南亞國家。而中國最大的女鞋生產(chǎn)基地華堅(jiān)集團(tuán)更是于2011年開始投資埃塞俄比亞，將一部分“中國制造”變成了“非洲制造”。
有數(shù)據(jù)顯示，從2005年至2010年，中國工資的漲幅已達(dá)69%，同樣條件下，越南的生產(chǎn)成本比中國低15%至30%。此外，人民幣升值也側(cè)面導(dǎo)致了外企或者出口型企業(yè)生產(chǎn)成本的全面上升。更多的外資企業(yè)，如摩托羅拉、沃爾瑪、卜蜂蓮花、雅芳、寶潔等大牌公司裁撤中國部分機(jī)構(gòu)的主要原因則可能是因業(yè)績(jī)不佳的減負(fù)之舉。
然而陳家瑞對(duì)記者說，外資企業(yè)逐漸離開是必然的，民營企業(yè)的境遇才更艱難。
“大家都說2008年以前外資企業(yè)一直享受著‘超國民待遇’，我覺得這個(gè)‘國民’更多應(yīng)該是指‘民營’。”
陳家瑞口中的“超國民待遇”是指2008年以前國內(nèi)對(duì)外資企業(yè)實(shí)行的“兩免三減半”政策，即從盈利年度起2年免征、3年減半征收企業(yè)所得稅。33%的企業(yè)所得稅，加上減免的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加稅等，外資企業(yè)可減免接近40%的稅負(fù)，這意味著，其比國內(nèi)企業(yè)擁有40%左右的成本優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)在“資源”上的優(yōu)勢(shì)也是民營企業(yè)不能相比的，因此民營企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中一直處于劣勢(shì)。2008年后，雖然內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一為25%，2010年城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加也宣告統(tǒng)一，外資企業(yè)的“超國民待遇”宣告終結(jié)。但根據(jù)2012年底發(fā)布的全國企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示，2011年度，內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率由2010年的22.87%下降到22.70%，外資企業(yè)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率由2010年的19.25%提高到20.46%，實(shí)際稅負(fù)率平均上仍有2.24%的差距。
“大企業(yè)尚且如此，何況我們只是家小企業(yè)。其實(shí)也不是一定堅(jiān)持不下去，只是堅(jiān)持下去太累，變數(shù)也太大，沒多大意義了。”結(jié)束工廠后，陳家瑞帶著妻子和女兒，投奔早已在法國定居多年的父母，準(zhǔn)備開始新的生活。
而年初一條有關(guān)俏江南董事長(zhǎng)張?zhí)m、和諧汽車董事長(zhǎng)馮長(zhǎng)革等眾多企業(yè)家移民“島國”，爭(zhēng)做“島民”的新聞，讓像包括圣基茨在內(nèi)的塞浦路斯、瓦努阿圖、安提瓜和巴布達(dá)等“島國移民”引起了更多人的關(guān)注。
圣基茨的優(yōu)勢(shì)之一，是其公民在去往英國、愛爾蘭、加拿大以及所有歐盟國家時(shí)享受和其他英聯(lián)邦國度(如澳大利亞)一樣的免簽證待遇，并且能夠獲得包括無需學(xué)生簽證就能在英國就讀等特權(quán)。優(yōu)勢(shì)之二，圣基茨不要求申請(qǐng)人在該國登陸和居住，同時(shí)它承認(rèn)雙重國籍，公民入籍后政府不會(huì)向任何國家政府通報(bào)。更吸引中國企業(yè)家們的是圣基茨的“經(jīng)濟(jì)政策”：該國沒有資本利得稅、所得稅和財(cái)富稅，圣基茨也不會(huì)對(duì)公民的境外收入、利息、贈(zèng)與、財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)等征稅，這無疑滿足了企業(yè)家的最大需求。
應(yīng)該說，在2012年下半年以前，這個(gè)島國上還沒有太多中國人的身影。而促使中國企業(yè)家“扎堆”前往的直接導(dǎo)火索可以回溯到2006年商務(wù)部與其他五部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“10號(hào)文”)上。文件中規(guī)定：紅籌上市模式中企業(yè)和個(gè)人前往境外設(shè)立公司必須到商務(wù)部報(bào)批。正是這一條，讓很多中國企業(yè)家被逼“上島”。
通常一家公司想要采用紅籌方式在境外上市，基本上會(huì)有如下幾步：國內(nèi)股東在境外設(shè)立離岸公司;境外離岸公司通過并購或換股的方式收購國內(nèi)公司;重組完成后，以境外離岸公司為上市主體申請(qǐng)上市。然而根據(jù)“10號(hào)文”的相關(guān)規(guī)定，從在境外設(shè)立離岸公司后收購國內(nèi)公司的重組過程，到特殊目的公司在境外上市交易，都要通過商務(wù)部乃至國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，這實(shí)際上增加了企業(yè)境外上市的難度，甚至可以說是堵死了關(guān)聯(lián)并購、換股并購等主要海外上市的必經(jīng)之路。因此，至今為止這些規(guī)定的申請(qǐng)與審批在實(shí)踐中仍鮮少啟動(dòng)。
在這之前，國內(nèi)的民營企業(yè)家為了避過層層審批、實(shí)現(xiàn)上市融資，普遍采用紅籌模式奔赴海外上市融資。“10號(hào)文”的出臺(tái)為所有尋求海外上市的民企設(shè)置了一堵“玻璃墻”，明明有路可走，卻沒有任何一家企業(yè)能走得通。這樣一來，有部分民營企業(yè)只能“甘冒”違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、不經(jīng)審批到海外上市。
時(shí)間到了2013年，此時(shí)中國內(nèi)地股市IPO處于叫停中、恢復(fù)時(shí)間暫不明朗，中國概念股在美國股市又屢遭集體做空，到“香港上市”就成為了內(nèi)地企業(yè)上市融資的首選。但是一直形同虛設(shè)的“10號(hào)文”在港股市場(chǎng)中卻變成了難以逾越的大山。因?yàn)橄愀圩駨闹袊鴥?nèi)地法律，交易所有著否決企業(yè)的權(quán)力，任何企業(yè)上市若不符合中國法律就會(huì)被香港聯(lián)交所否決。這對(duì)企業(yè)來說，意味著為籌備上市所支付的律師費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、投行費(fèi)用等數(shù)千萬元的成本將“打水漂”。
當(dāng)多次申請(qǐng)審批或者架設(shè)海外子公司以繞過監(jiān)管均未果時(shí)，部分民營企業(yè)家發(fā)現(xiàn)，或許只有變成“外國人”才能最終繞過“10號(hào)文”。由于傳統(tǒng)移民國家移民申請(qǐng)的辦理時(shí)間長(zhǎng)、需要申請(qǐng)人登陸居住等限制，圣基茨最終脫穎而出。
政策的限制，增加了民營企業(yè)的時(shí)間成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)政府也喪失了對(duì)移民企業(yè)家監(jiān)管的權(quán)力。馬云曾吐槽說，“打敗你的可能不是技術(shù)，而是一份文件。”現(xiàn)在看來，似乎有些一語成讖的意味。“一紙文件”讓很多原本希望企業(yè)“走出去”的民營企業(yè)家無可奈何，企業(yè)的未來還未可知，但自己的國籍卻率先“走了出去”。
“在中國，一直以來都是國有企業(yè)最多受到政策優(yōu)待，然后是外資，最后才輪到民營企業(yè)。”陳家瑞說。“企業(yè)家的離開，有時(shí)是被逼走的無奈。”
事實(shí)也正暗合了他的觀點(diǎn)。
在中小型企業(yè)生存舉步維艱，大型民營企業(yè)發(fā)展被受限制的同時(shí)，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)放緩、眾多行業(yè)衰退的情況下，仍然背靠政府大肆“進(jìn)補(bǔ)”。
2013年，中國石油(601857，股吧)收獲了A股補(bǔ)貼王的稱號(hào)，一年間共獲得財(cái)政補(bǔ)貼103億，占其1422億凈利潤(rùn)的7%。這只是多年來“習(xí)慣成自然”的一個(gè)縮影，近十年“兩桶油”共獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼1258億。2007~2008年間，它們?cè)?ldquo;煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重”獲得763.49億元的補(bǔ)貼，而彼時(shí)地方民營煉廠卻從未享受煉油補(bǔ)貼。
當(dāng)然，其他國有上市公司也不甘落后。截至4月15日，在A股發(fā)布2013年年報(bào)的1686家上市公司中，有1559家獲得政府補(bǔ)貼，占比超過90%。本來應(yīng)該用于支持特定項(xiàng)目或者扶持新興企業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府補(bǔ)貼，大部分進(jìn)入了國有上市公司的口袋。數(shù)據(jù)顯示，近三年來，排名補(bǔ)貼額度前十名的上市公司中，央企幾乎占據(jù)了半壁江山。
這樣的政策環(huán)境，甚至是法律環(huán)境下，對(duì)本來應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)力量的民營企業(yè)家來說，日子充滿壓力、不安，甚至是焦慮。
我們承認(rèn)，在缺乏透明與監(jiān)督的體制下，擁有巨大權(quán)力的官員以權(quán)力換取利益的尋租是必然;需要審批或資金的企業(yè)，在法制不健全、灰色地帶盛行的社會(huì)里，以金錢攀附權(quán)力也是必然。因此，確實(shí)有很多追求經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)家在共享權(quán)力盛宴后，也會(huì)被深深卷入政治博弈的漩渦，無法自拔。比如王益與魏東、周宏;陳良宇與張榮坤、周正毅;陳紹基、鄭少東、相懷珠與黃光裕;劉鐵男與倪日濤;劉志軍與丁書苗。但或許換個(gè)角度來看，從不放棄掌控市場(chǎng)的政府，將失去監(jiān)督的權(quán)力賦予一群凡人，因此，他們之中的一個(gè)或幾個(gè)，用手中的權(quán)杖去“吸引”權(quán)力與金錢的奴隸。這是體制的惡果，不能由個(gè)別人完全承擔(dān)。當(dāng)然我們也不排除，也許很多“合謀”的內(nèi)情并非我們所知那樣。
但不能否認(rèn)的事實(shí)是，在經(jīng)歷“重慶打黑”之后，國內(nèi)的企業(yè)家開始進(jìn)入群體性焦慮之中，關(guān)于“商人本分是什么”的爭(zhēng)論席卷而來。
然而這樣的討論，并不能阻止那些擔(dān)憂自己和家人財(cái)產(chǎn)，甚至生命安全的企業(yè)家，開始將私有資產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移，有些人干脆舉家移民海外。那一年，曾有一次200多名民營企業(yè)家集體“出走”加拿大的舉動(dòng)，令人唏噓。
2014年，對(duì)于中國的民營企業(yè)、特別是中小企業(yè)來說，也許又將是“掙扎”的一年。
年初，搜狐與華夏銀行聯(lián)合推出了“中小企業(yè)生存狀況調(diào)查問卷”，參加調(diào)查的416家中小企業(yè)中，有63.94%對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來的走勢(shì)并不樂觀，50.72%的企業(yè)對(duì)自身未來一年的總體運(yùn)行狀況表示并不樂觀。有69.47%的企業(yè)表示，不會(huì)在未來一年里繼續(xù)投入資金，進(jìn)行設(shè)備購買、企業(yè)擴(kuò)張。
最近幾年，由于改革紅利、人口紅利的逐漸衰減，中國潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將放緩已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。雖然經(jīng)過幾年的生存“掙扎”，大部分中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩早有心理準(zhǔn)備，但2014年GDP增速目標(biāo)設(shè)定為7.5%，還是讓很多人感到了壓力，最終，有一部分人選擇要“結(jié)束企業(yè)”，在東莞經(jīng)營多年鞋業(yè)制造生意的陳家瑞就是其中一員。
“原材料、勞動(dòng)力和營銷成本上升，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，內(nèi)外需不振、業(yè)務(wù)萎縮，企業(yè)資金短缺、融資難、經(jīng)營難，這些都是我最終選擇結(jié)束生意的主要原因。無論中央政策怎么制定，但現(xiàn)在為止，像我們這樣的中小型企業(yè)融資還是主要以銀行貸款和民間借貸為主，兩者的占比幾乎相當(dāng)。我們沒有其他的融資渠道，有些企業(yè)沒有擔(dān)保，現(xiàn)在政府沒有什么有利的扶持政策，利潤(rùn)低、利率卻很高。”陳家瑞說。在他的工廠周圍，原本有二十幾個(gè)中小型加工企業(yè)為當(dāng)?shù)貛准覈鴥?nèi)知名運(yùn)動(dòng)服裝品牌做配套，現(xiàn)在還在經(jīng)營的已經(jīng)寥寥無幾。
對(duì)國內(nèi)制鞋業(yè)比較了解的陳家瑞對(duì)《中國民商》記者介紹說，之前在東莞的很多臺(tái)資鞋廠近一半已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東南亞。僅在柬埔寨投資的中國鞋廠就有40多家。“柬埔寨當(dāng)?shù)氐貎r(jià)便宜，勞動(dòng)成本也比東莞低許多，東莞制鞋工人月薪已經(jīng)到了4000左右，還時(shí)常出現(xiàn)招工荒。東南亞的制造運(yùn)營成本確實(shí)比國內(nèi)低了很多。”
同時(shí)，據(jù)媒體和多家上市公司公布的信息來看，如耐克、阿迪達(dá)斯、H&M、ZARA、優(yōu)衣庫等國際大牌，早在幾年前就完成了在東南亞的布局，而目前國內(nèi)的服裝紡織上市公司也在轉(zhuǎn)移訂單。此前，魯泰紡織宣布投資800萬美元在柬埔寨新建年產(chǎn)300萬件襯衣加工廠;寧夏中銀絨業(yè)通過受讓柬埔寨鑫旺針織股份有限責(zé)任公司91%股權(quán)的方式，實(shí)現(xiàn)在柬埔寨設(shè)廠;百隆東方(色紡紗)、華孚色紡(紗線)等上市公司也均在越南投資設(shè)廠。
為耐克、阿迪達(dá)斯等知名運(yùn)動(dòng)品牌代工的制鞋巨頭、全球最大的制鞋商寶成工業(yè)從2012年開始減少了在國內(nèi)的51條生產(chǎn)線，近期又停掉了在東莞、中山等多條珠三角生產(chǎn)線，陸續(xù)將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到印尼、越南、柬埔寨等東南亞國家。而中國最大的女鞋生產(chǎn)基地華堅(jiān)集團(tuán)更是于2011年開始投資埃塞俄比亞，將一部分“中國制造”變成了“非洲制造”。
有數(shù)據(jù)顯示，從2005年至2010年，中國工資的漲幅已達(dá)69%，同樣條件下，越南的生產(chǎn)成本比中國低15%至30%。此外，人民幣升值也側(cè)面導(dǎo)致了外企或者出口型企業(yè)生產(chǎn)成本的全面上升。更多的外資企業(yè)，如摩托羅拉、沃爾瑪、卜蜂蓮花、雅芳、寶潔等大牌公司裁撤中國部分機(jī)構(gòu)的主要原因則可能是因業(yè)績(jī)不佳的減負(fù)之舉。
然而陳家瑞對(duì)記者說，外資企業(yè)逐漸離開是必然的，民營企業(yè)的境遇才更艱難。
“大家都說2008年以前外資企業(yè)一直享受著‘超國民待遇’，我覺得這個(gè)‘國民’更多應(yīng)該是指‘民營’。”
陳家瑞口中的“超國民待遇”是指2008年以前國內(nèi)對(duì)外資企業(yè)實(shí)行的“兩免三減半”政策，即從盈利年度起2年免征、3年減半征收企業(yè)所得稅。33%的企業(yè)所得稅，加上減免的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加稅等，外資企業(yè)可減免接近40%的稅負(fù)，這意味著，其比國內(nèi)企業(yè)擁有40%左右的成本優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)在“資源”上的優(yōu)勢(shì)也是民營企業(yè)不能相比的，因此民營企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中一直處于劣勢(shì)。2008年后，雖然內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一為25%，2010年城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加也宣告統(tǒng)一，外資企業(yè)的“超國民待遇”宣告終結(jié)。但根據(jù)2012年底發(fā)布的全國企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示，2011年度，內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率由2010年的22.87%下降到22.70%，外資企業(yè)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率由2010年的19.25%提高到20.46%，實(shí)際稅負(fù)率平均上仍有2.24%的差距。
“大企業(yè)尚且如此，何況我們只是家小企業(yè)。其實(shí)也不是一定堅(jiān)持不下去，只是堅(jiān)持下去太累，變數(shù)也太大，沒多大意義了。”結(jié)束工廠后，陳家瑞帶著妻子和女兒，投奔早已在法國定居多年的父母，準(zhǔn)備開始新的生活。
而年初一條有關(guān)俏江南董事長(zhǎng)張?zhí)m、和諧汽車董事長(zhǎng)馮長(zhǎng)革等眾多企業(yè)家移民“島國”，爭(zhēng)做“島民”的新聞，讓像包括圣基茨在內(nèi)的塞浦路斯、瓦努阿圖、安提瓜和巴布達(dá)等“島國移民”引起了更多人的關(guān)注。
圣基茨的優(yōu)勢(shì)之一，是其公民在去往英國、愛爾蘭、加拿大以及所有歐盟國家時(shí)享受和其他英聯(lián)邦國度(如澳大利亞)一樣的免簽證待遇，并且能夠獲得包括無需學(xué)生簽證就能在英國就讀等特權(quán)。優(yōu)勢(shì)之二，圣基茨不要求申請(qǐng)人在該國登陸和居住，同時(shí)它承認(rèn)雙重國籍，公民入籍后政府不會(huì)向任何國家政府通報(bào)。更吸引中國企業(yè)家們的是圣基茨的“經(jīng)濟(jì)政策”：該國沒有資本利得稅、所得稅和財(cái)富稅，圣基茨也不會(huì)對(duì)公民的境外收入、利息、贈(zèng)與、財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)等征稅，這無疑滿足了企業(yè)家的最大需求。
應(yīng)該說，在2012年下半年以前，這個(gè)島國上還沒有太多中國人的身影。而促使中國企業(yè)家“扎堆”前往的直接導(dǎo)火索可以回溯到2006年商務(wù)部與其他五部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“10號(hào)文”)上。文件中規(guī)定：紅籌上市模式中企業(yè)和個(gè)人前往境外設(shè)立公司必須到商務(wù)部報(bào)批。正是這一條，讓很多中國企業(yè)家被逼“上島”。
通常一家公司想要采用紅籌方式在境外上市，基本上會(huì)有如下幾步：國內(nèi)股東在境外設(shè)立離岸公司;境外離岸公司通過并購或換股的方式收購國內(nèi)公司;重組完成后，以境外離岸公司為上市主體申請(qǐng)上市。然而根據(jù)“10號(hào)文”的相關(guān)規(guī)定，從在境外設(shè)立離岸公司后收購國內(nèi)公司的重組過程，到特殊目的公司在境外上市交易，都要通過商務(wù)部乃至國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，這實(shí)際上增加了企業(yè)境外上市的難度，甚至可以說是堵死了關(guān)聯(lián)并購、換股并購等主要海外上市的必經(jīng)之路。因此，至今為止這些規(guī)定的申請(qǐng)與審批在實(shí)踐中仍鮮少啟動(dòng)。
在這之前，國內(nèi)的民營企業(yè)家為了避過層層審批、實(shí)現(xiàn)上市融資，普遍采用紅籌模式奔赴海外上市融資。“10號(hào)文”的出臺(tái)為所有尋求海外上市的民企設(shè)置了一堵“玻璃墻”，明明有路可走，卻沒有任何一家企業(yè)能走得通。這樣一來，有部分民營企業(yè)只能“甘冒”違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、不經(jīng)審批到海外上市。
時(shí)間到了2013年，此時(shí)中國內(nèi)地股市IPO處于叫停中、恢復(fù)時(shí)間暫不明朗，中國概念股在美國股市又屢遭集體做空，到“香港上市”就成為了內(nèi)地企業(yè)上市融資的首選。但是一直形同虛設(shè)的“10號(hào)文”在港股市場(chǎng)中卻變成了難以逾越的大山。因?yàn)橄愀圩駨闹袊鴥?nèi)地法律，交易所有著否決企業(yè)的權(quán)力，任何企業(yè)上市若不符合中國法律就會(huì)被香港聯(lián)交所否決。這對(duì)企業(yè)來說，意味著為籌備上市所支付的律師費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、投行費(fèi)用等數(shù)千萬元的成本將“打水漂”。
當(dāng)多次申請(qǐng)審批或者架設(shè)海外子公司以繞過監(jiān)管均未果時(shí)，部分民營企業(yè)家發(fā)現(xiàn)，或許只有變成“外國人”才能最終繞過“10號(hào)文”。由于傳統(tǒng)移民國家移民申請(qǐng)的辦理時(shí)間長(zhǎng)、需要申請(qǐng)人登陸居住等限制，圣基茨最終脫穎而出。
政策的限制，增加了民營企業(yè)的時(shí)間成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)政府也喪失了對(duì)移民企業(yè)家監(jiān)管的權(quán)力。馬云曾吐槽說，“打敗你的可能不是技術(shù)，而是一份文件。”現(xiàn)在看來，似乎有些一語成讖的意味。“一紙文件”讓很多原本希望企業(yè)“走出去”的民營企業(yè)家無可奈何，企業(yè)的未來還未可知，但自己的國籍卻率先“走了出去”。
“在中國，一直以來都是國有企業(yè)最多受到政策優(yōu)待，然后是外資，最后才輪到民營企業(yè)。”陳家瑞說。“企業(yè)家的離開，有時(shí)是被逼走的無奈。”
事實(shí)也正暗合了他的觀點(diǎn)。
在中小型企業(yè)生存舉步維艱，大型民營企業(yè)發(fā)展被受限制的同時(shí)，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)放緩、眾多行業(yè)衰退的情況下，仍然背靠政府大肆“進(jìn)補(bǔ)”。
2013年，中國石油(601857，股吧)收獲了A股補(bǔ)貼王的稱號(hào)，一年間共獲得財(cái)政補(bǔ)貼103億，占其1422億凈利潤(rùn)的7%。這只是多年來“習(xí)慣成自然”的一個(gè)縮影，近十年“兩桶油”共獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼1258億。2007~2008年間，它們?cè)?ldquo;煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重”獲得763.49億元的補(bǔ)貼，而彼時(shí)地方民營煉廠卻從未享受煉油補(bǔ)貼。
當(dāng)然，其他國有上市公司也不甘落后。截至4月15日，在A股發(fā)布2013年年報(bào)的1686家上市公司中，有1559家獲得政府補(bǔ)貼，占比超過90%。本來應(yīng)該用于支持特定項(xiàng)目或者扶持新興企業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府補(bǔ)貼，大部分進(jìn)入了國有上市公司的口袋。數(shù)據(jù)顯示，近三年來，排名補(bǔ)貼額度前十名的上市公司中，央企幾乎占據(jù)了半壁江山。
這樣的政策環(huán)境，甚至是法律環(huán)境下，對(duì)本來應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)力量的民營企業(yè)家來說，日子充滿壓力、不安，甚至是焦慮。
我們承認(rèn)，在缺乏透明與監(jiān)督的體制下，擁有巨大權(quán)力的官員以權(quán)力換取利益的尋租是必然;需要審批或資金的企業(yè)，在法制不健全、灰色地帶盛行的社會(huì)里，以金錢攀附權(quán)力也是必然。因此，確實(shí)有很多追求經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)家在共享權(quán)力盛宴后，也會(huì)被深深卷入政治博弈的漩渦，無法自拔。比如王益與魏東、周宏;陳良宇與張榮坤、周正毅;陳紹基、鄭少東、相懷珠與黃光裕;劉鐵男與倪日濤;劉志軍與丁書苗。但或許換個(gè)角度來看，從不放棄掌控市場(chǎng)的政府，將失去監(jiān)督的權(quán)力賦予一群凡人，因此，他們之中的一個(gè)或幾個(gè)，用手中的權(quán)杖去“吸引”權(quán)力與金錢的奴隸。這是體制的惡果，不能由個(gè)別人完全承擔(dān)。當(dāng)然我們也不排除，也許很多“合謀”的內(nèi)情并非我們所知那樣。
但不能否認(rèn)的事實(shí)是，在經(jīng)歷“重慶打黑”之后，國內(nèi)的企業(yè)家開始進(jìn)入群體性焦慮之中，關(guān)于“商人本分是什么”的爭(zhēng)論席卷而來。
然而這樣的討論，并不能阻止那些擔(dān)憂自己和家人財(cái)產(chǎn)，甚至生命安全的企業(yè)家，開始將私有資產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移，有些人干脆舉家移民海外。那一年，曾有一次200多名民營企業(yè)家集體“出走”加拿大的舉動(dòng)，令人唏噓。