美國EB-5法案改革

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    這些年世界掀起一股移民潮,中國投資移民的人越來越多,出國留學(xué)網(wǎng)提醒大家,近日,去年的S.1501提案出現(xiàn)精簡版修訂的消息,引起了業(yè)內(nèi)和投資人的高度關(guān)注,不管這個版本是草案還是提案,不管是升級版還是僅僅為原S.1501的精簡版,在EB-5現(xiàn)行政策9.30到期進入倒計時的階段,任何關(guān)于EB-5法案的消息,都牽動著行業(yè)的神經(jīng)。
    而幾乎同一時期,在美國參議院司法委員會舉辦的一場聽證會上,國土安全部部長Jeh Johnson聲明了其部門在反恐和其他部門事務(wù)方面所做出的努力,并帶來了EB-5計劃的改革現(xiàn)狀。他表示,移民局將在11月公布擬議的EB-5新規(guī),并將在頒布和實施新規(guī)則之前公開征求意見,其中包括限制不公正的目標就業(yè)區(qū)(TEA)的劃分。
    在聽證會舉辦后不久,美國時間7月5日,包括IIUSA、美國商會、美國房地產(chǎn)圓桌會議、EB-5投資聯(lián)盟和美國移民律師協(xié)會等美國EB-5行業(yè)機構(gòu)也聯(lián)合遞信國會,請求延期并改革EB-5法案。在該公開信中,美國的行業(yè)聯(lián)盟支持EB-5區(qū)域中心項目法案的延期,并提出了包括加強執(zhí)法打擊EB-5詐騙、完善TEA批準制度并縮小TEA和非TEA項目最低投資額差距、解決簽證配額和申請積壓問題等改革提議。
    針對近期種種EB-5改革動向,僑外移民也第一時間聯(lián)系了僑外御用律師、美國移民局智囊團成員Ignacio A.Donoso律師,對EB-5改革趨勢做一個更深入的解讀和分析。
    Ignacio律師表示,從移民局決定單方面征求公眾意見并頒布新規(guī)的動作可以看出,EB-5改革的行政改革運轉(zhuǎn)已經(jīng)啟動。而由于今年是美國總統(tǒng)大選年,且關(guān)于EB-5改革還有很多爭議性條款無法達成一直,因此預(yù)計國會和參議院可能直到今年11月才能騰出時間來就EB-5改革策略做出反應(yīng),這與移民局公布擬議EB-5新規(guī)的時間剛好吻合。
    Ignacio律師也透露了近期與國會立法機構(gòu)的溝通進展。他表示,由于美國移民局所有法案在最終確定之前需要將草案向公眾和EB-5行業(yè)征求意見,且任何EB-5法案草案在向公眾征求意見后要6個月時間才能生效,這意味著如果移民局新草案能在今年11月出爐,那么至少也要等到2017年第二嫉妒或第三季度,該新法案才能生效。
    專家提醒,盡管EB-5改革延期是普遍共識,但最終法案的具體規(guī)定及最終生效時間仍然充滿變數(shù)且撲朔迷離,因此為了充分確保EB-5的辦理不受未來政策變革的影響,投資人最好趕在今年9月30日前遞件移民局,鎖定當前政策“紅利”,避免萬一新法出臺所帶來的諸多不確定性。
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