英國公投離歐的震蕩仍在英國與歐盟持續(xù)發(fā)展。英國的兩大政黨保守黨與工黨圍繞領袖人選問題都是好戲連臺。歐盟應對英國離歐的危機則顯得左支右絀，尤其是讓離歐派在英國公投中后來居上的移民議題，仍然是歐盟整合的一大挑戰(zhàn)。
無論對于英國民眾，還是對于法國、西班牙等西歐國家的民眾而言，移民問題包含兩個不同的部分：一是近年來日益嚴重的中東難民涌向歐盟國家的難題，二是歐盟內部的人員自由流動原則帶來的東歐國家向英法德等西歐發(fā)達國家大量移民的問題。
離歐派在英國公投占據(jù)上風的轉折點，是離歐陣營在宣傳中突出移民問題，強調移民對英國人民生活與安全的不利影響。不過，移民議題在英國民眾中“發(fā)酵”的基礎，并不僅僅是伴隨中東難民大量流動而來的恐怖襲擊風險問題，還在于大量東歐移民影響英國下層民眾的工作機會。此次英國公投，中老年人贊成離歐的比例較高，主要原因便在于他們對于工作機會流失的沖擊深有體驗。
由于英國社會保障體系比較健全，東歐移民認為在英國的較低工資和較高福利提供的生活境況優(yōu)于他們在本國的狀況。他們在英國勞務市場上因為工資訴求低而擁有優(yōu)勢。2015年，英國入境移民凈增加33萬人，其中多數(shù)來自東歐國家。英國首相卡梅倫在公投后曾赴歐盟參會，指出歐盟的人員自由流動，導致英國社會緊張情緒不斷上升，是英國民眾投票脫離歐盟的主要因素。
英國在移民問題上遇到的挑戰(zhàn)，同樣也是法國、德國、西班牙等西歐國家要面對的。目前一些西歐國家的離歐力量也在蓄勢。法國極右翼政黨國民陣線領導人瑪麗娜·勒龐上月與法國總統(tǒng)奧朗德會晤時，提出舉行“脫歐”公投的建議，被后者拒絕。荷蘭極右翼政黨新自由黨提出的舉行“脫歐”公投的動議，在上月底已被荷蘭議會下院以134票對16票否決。在卡梅倫嘗試“脫歐”公投的政治賭博遭遇慘敗之后，短期內恐怕很難再有西歐國家領導人或執(zhí)政機構步其后塵，做這種政治冒險。但西歐一些極右翼政黨不斷強調移民議題，政治影響日益擴大，已漸成趨勢。
歐盟內部人員自由流動帶來的沖擊，呈現(xiàn)了所謂“老歐洲”(西歐)與“新歐洲”(東歐)之間存在的發(fā)展不平衡的深刻矛盾。不過，德法等西歐大陸國家與英國有不同之處。英國在二戰(zhàn)之后，對于自身與歐洲一體化之間的關系，態(tài)度便是相對游移的;在加入歐盟之后，并沒有融入歐元體系。但德法等國將歐盟一體化放在政治經(jīng)濟議程的優(yōu)先位置。
德法等國堅持歐盟人員自由流動的原則，是領導歐洲一體化不得不付出的代價。近日歐盟不僅對英國，也對瑞士強調，要想享受進入歐盟單一市場優(yōu)先權，就必須接受歐盟內部自由流動，表達的即是這種政治意識。英國的退出，固然會帶來系列危機，包括會使歐盟內部的德法權爭變得明顯，但也會使得歐洲內部整合的格局變得相對簡單清晰，即西歐國家開放接納東歐移民，同時東歐國家必須接受歐盟的統(tǒng)一規(guī)則。
但是，在如何處理中東難民危機的問題上，一些“新歐洲”國家與“老歐洲”國家的步調很不一致。德國等國目前在如何消化近年中東移民的難題上可謂焦頭爛額，而近日波蘭繼續(xù)堅持不接受難民。此前，波蘭總統(tǒng)安杰伊·杜達曾駁斥歐盟的指責，反批評歐盟“不團結”東歐國家。捷克、斯洛伐克、匈牙利等東歐國家都曾表態(tài)不接受歐盟的難民收容配額制。近日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安提出，將讓敘利亞難民獲得土耳其國籍，如果歐盟向土耳其提供免簽待遇，那歐盟內部的這一矛盾將變得更為嚴重。
橫亙在歐盟整合進程中的兩種移民問題，都顯示“老歐洲”與“新歐洲”的結構性失衡乃是歐盟整合的頭號難題。西歐國家中要求“脫歐”的政治力量的擴大，與其說是拒絕歐洲之內的跨國整合，不如說是“老歐洲”拒絕與“新歐洲”整合的一種聲音。這也是目前“脫歐”呼聲主要存在于西歐國家的原因所在。如果說，英國與“新歐洲”都曾被視為美國在歐盟中“攪局”的戰(zhàn)略合作力量，那么，在英國退出之后，新老歐洲之間的矛盾將變得更加突出。
無論對于英國民眾，還是對于法國、西班牙等西歐國家的民眾而言，移民問題包含兩個不同的部分：一是近年來日益嚴重的中東難民涌向歐盟國家的難題，二是歐盟內部的人員自由流動原則帶來的東歐國家向英法德等西歐發(fā)達國家大量移民的問題。
離歐派在英國公投占據(jù)上風的轉折點，是離歐陣營在宣傳中突出移民問題，強調移民對英國人民生活與安全的不利影響。不過，移民議題在英國民眾中“發(fā)酵”的基礎，并不僅僅是伴隨中東難民大量流動而來的恐怖襲擊風險問題，還在于大量東歐移民影響英國下層民眾的工作機會。此次英國公投，中老年人贊成離歐的比例較高，主要原因便在于他們對于工作機會流失的沖擊深有體驗。
由于英國社會保障體系比較健全，東歐移民認為在英國的較低工資和較高福利提供的生活境況優(yōu)于他們在本國的狀況。他們在英國勞務市場上因為工資訴求低而擁有優(yōu)勢。2015年，英國入境移民凈增加33萬人，其中多數(shù)來自東歐國家。英國首相卡梅倫在公投后曾赴歐盟參會，指出歐盟的人員自由流動，導致英國社會緊張情緒不斷上升，是英國民眾投票脫離歐盟的主要因素。
英國在移民問題上遇到的挑戰(zhàn)，同樣也是法國、德國、西班牙等西歐國家要面對的。目前一些西歐國家的離歐力量也在蓄勢。法國極右翼政黨國民陣線領導人瑪麗娜·勒龐上月與法國總統(tǒng)奧朗德會晤時，提出舉行“脫歐”公投的建議，被后者拒絕。荷蘭極右翼政黨新自由黨提出的舉行“脫歐”公投的動議，在上月底已被荷蘭議會下院以134票對16票否決。在卡梅倫嘗試“脫歐”公投的政治賭博遭遇慘敗之后，短期內恐怕很難再有西歐國家領導人或執(zhí)政機構步其后塵，做這種政治冒險。但西歐一些極右翼政黨不斷強調移民議題，政治影響日益擴大，已漸成趨勢。
歐盟內部人員自由流動帶來的沖擊，呈現(xiàn)了所謂“老歐洲”(西歐)與“新歐洲”(東歐)之間存在的發(fā)展不平衡的深刻矛盾。不過，德法等西歐大陸國家與英國有不同之處。英國在二戰(zhàn)之后，對于自身與歐洲一體化之間的關系，態(tài)度便是相對游移的;在加入歐盟之后，并沒有融入歐元體系。但德法等國將歐盟一體化放在政治經(jīng)濟議程的優(yōu)先位置。
德法等國堅持歐盟人員自由流動的原則，是領導歐洲一體化不得不付出的代價。近日歐盟不僅對英國，也對瑞士強調，要想享受進入歐盟單一市場優(yōu)先權，就必須接受歐盟內部自由流動，表達的即是這種政治意識。英國的退出，固然會帶來系列危機，包括會使歐盟內部的德法權爭變得明顯，但也會使得歐洲內部整合的格局變得相對簡單清晰，即西歐國家開放接納東歐移民，同時東歐國家必須接受歐盟的統(tǒng)一規(guī)則。
但是，在如何處理中東難民危機的問題上，一些“新歐洲”國家與“老歐洲”國家的步調很不一致。德國等國目前在如何消化近年中東移民的難題上可謂焦頭爛額，而近日波蘭繼續(xù)堅持不接受難民。此前，波蘭總統(tǒng)安杰伊·杜達曾駁斥歐盟的指責，反批評歐盟“不團結”東歐國家。捷克、斯洛伐克、匈牙利等東歐國家都曾表態(tài)不接受歐盟的難民收容配額制。近日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安提出，將讓敘利亞難民獲得土耳其國籍，如果歐盟向土耳其提供免簽待遇，那歐盟內部的這一矛盾將變得更為嚴重。
橫亙在歐盟整合進程中的兩種移民問題，都顯示“老歐洲”與“新歐洲”的結構性失衡乃是歐盟整合的頭號難題。西歐國家中要求“脫歐”的政治力量的擴大，與其說是拒絕歐洲之內的跨國整合，不如說是“老歐洲”拒絕與“新歐洲”整合的一種聲音。這也是目前“脫歐”呼聲主要存在于西歐國家的原因所在。如果說，英國與“新歐洲”都曾被視為美國在歐盟中“攪局”的戰(zhàn)略合作力量，那么，在英國退出之后，新老歐洲之間的矛盾將變得更加突出。