2014年11月20日晚，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布移民行政命令，移民改革走向呼之欲出。移民改革在國會進(jìn)行得步履維艱，奧巴馬此次的行政命令也就尤其值得關(guān)注。下面是出國留學(xué)網(wǎng)對改革原因的分析。
隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，國內(nèi)有條件辦理移居美國的人數(shù)越來越多，同時因?yàn)槊绹逃h(huán)境和就業(yè)政策可能優(yōu)于國內(nèi)，原本在美國留學(xué)的一些學(xué)生也選擇移民美國，在所有的移民美國的政策當(dāng)中投資移民是很多人熱衷的方式，最近美國移民改革收到很多人的關(guān)注，繼去年加拿大宣布關(guān)閉聯(lián)邦投資移民政策后，目前各國移民政策都在發(fā)生各種各樣的變化，特別是對于投資移民的“漲價”行為比比皆是，將于今年9月30日調(diào)整的美國投資移民法案，提價也成為了其中最主要的趨勢之一，下面我們簡單的介紹一下美國移民改革具體內(nèi)容是什么，希望能夠?yàn)闇?zhǔn)備投資移民美國的朋友有所幫助。
美國投資移民改革的原因
近幾年來美國投資移民中，有絕大部分是通過區(qū)域中心投資移民項(xiàng)目進(jìn)入美國的，這就是所謂的EB-5方案，大多數(shù)的人也都是通過此簽證獲得美國移民資格，在剛剛結(jié)束的2014年，美國投資移民為美國經(jīng)濟(jì)募集大約55億美元資金，對于美國企業(yè)中心計(jì)劃和美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的貢獻(xiàn)，此項(xiàng)目在今年9月30日將到期。
但是業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，該法案可能會繼續(xù)延續(xù)，如果我們想辦理美國投資移民，對于此項(xiàng)目政策必須保持時時關(guān)注，以免延誤時機(jī)。其實(shí)在美國移民政策是傳統(tǒng)的基本國策之一，因?yàn)楸旧硎且泼翊髧匀魏侮P(guān)于移民法案的改革必然會受到很大的阻力，目前美國投資移民改革的法案存在很多不確定性，我們拭目以待。
美國投資移民提價成為最主要趨勢和內(nèi)容
近幾年來中國申請美國投資移民的數(shù)量呈現(xiàn)出了爆炸式的增長，特別是在2014年達(dá)到了最高峰，大概每平均每個月就有1000個申請，根據(jù)當(dāng)前美國移民局的審批速度來看，如果沒有相關(guān)的政策改革美國投資移民簽證的排期可能出現(xiàn)在今年的五到六月份，同時根據(jù)各國移民政策改革的內(nèi)容，漲價也成為了美國投資移民法案中的主要內(nèi)容和巨大趨勢。
因?yàn)殡S著美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時人民幣升值也使得中國人實(shí)際支出的移民成本降低，上面提到的EB-5在多年以來都是保持五十萬每年不變，因此在排期和漲價兩家危機(jī)出現(xiàn)之前，如果我們要選擇美國投資移民，應(yīng)該盡可能快地辦理。
在2014年底可能很多準(zhǔn)備投資移民美國的人關(guān)注到美國移民改革大赦無證移民，排期移民，愿其不公，等相關(guān)的一些新聞報道，這在美國境內(nèi)也引起了很多人的關(guān)注，截至目前共有440萬等候簽證。
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2014年的移民改革可否樂觀?
2013年差點(diǎn)成了奧巴馬的滑鐵盧。就在2013年1月的就職大典上，奧巴馬信誓旦旦要在氣候變化丶移民改革丶槍支管控等領(lǐng)域采取行動，言語之大膽堅(jiān)定，堪稱新政以來民主黨總統(tǒng)最引人矚目的主張。但是2013年過去了，奧巴馬在這幾個問題上乏善可陳，唯一有些許成效的是為任內(nèi)推動的健保建立了網(wǎng)站，但也因網(wǎng)站的低效率遭到嚴(yán)厲批評。同時醫(yī)改遭遇共和黨人的阻擊，釀成了17年來政府首度關(guān)門歇業(yè)的危機(jī)。
因此奧巴在2014年決定“行動”。從奧巴馬第一任就開始大張旗鼓宣傳，第二任上任伊始接著派發(fā)希望的移民改革，至今一事無成。日前奧巴馬的國情咨文，再一次表示要在2014年推動移民改革，他強(qiáng)調(diào)說：“如果我們誠心誠意要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那么現(xiàn)在就應(yīng)該響應(yīng)企業(yè)界丶勞工界丶宗教界領(lǐng)袖和執(zhí)法部門的呼吁，修復(fù)已經(jīng)破損的移民體制。”
在目前美國經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，民眾迫切希望改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的情況下，奧巴馬把移民改革納入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)之下，是否能夠達(dá)成預(yù)期的效果，令人關(guān)注。眾所周知，美國本身就是一個移民國家，甚至可以說是為移民而建立的國家，從早期的歐州移民到后來的亞裔移民以及現(xiàn)在數(shù)量龐大的西裔移民，構(gòu)成了美國多元化豐富多彩的國家。
但是奧巴馬上任以來，共和黨和民主黨兩黨對立日趨嚴(yán)重，無論是醫(yī)療改革還是移民改革，共和黨都采取不合作態(tài)度。在經(jīng)歷了種種博弈之后，1月30日，共和黨國會眾院領(lǐng)袖公布了移民改革指導(dǎo)大綱，其中表示會承諾兩黨合作，但是強(qiáng)調(diào)不會協(xié)商參院的法案，共和黨人仍然堅(jiān)持要逐項(xiàng)解決移民改革問題和首先必須加強(qiáng)邊界安全和嚴(yán)格執(zhí)法。就是說，共和黨仍然堅(jiān)持原有的主張。唯一給人感覺可能松動的地方，是共和黨表示考慮讓若干類別的非法移民合法化，但不入籍。
移民中最值得一提的是以墨西哥移民為主的西裔移民，據(jù)《華爾街日報》報道，在1980至2007年的一代人的時間內(nèi)，有超過1000萬人合法或非法地從墨西哥移民到美國，這些人又生下了數(shù)百萬有美國公民身份的孩子。龐大數(shù)量的西裔移民只花了一代人的時間就幾乎重新塑造了這個國家，如今他們已經(jīng)取代非裔成為這個國家官方承認(rèn)的最大的少數(shù)族裔團(tuán)體。他們的移民訴求最為強(qiáng)烈，以致很少美國政客會忽視這個龐大的選民群體。
對亞裔群體來說，對全面移民改革中非法移民合法化這一部分遠(yuǎn)不如西裔感覺強(qiáng)烈，根據(jù)皮尤中心30日公布的最新數(shù)據(jù)，亞裔成年人中，只有14%是非法移民，而西裔成年人非法移民的數(shù)字是43%。這大約可以解釋亞裔尤其是華裔不大關(guān)心非法移民合法化的緣故。坊間很多華裔最關(guān)心的，則是共和黨提出的要取消美國公民兄弟姐妹家庭團(tuán)聚的名額來增加高科技人才移民名額的提案。
其實(shí)共和黨本來可以尋求其他途徑為高科技移民增加名額，但據(jù)說有觀點(diǎn)認(rèn)為，公民的兄弟姐妹在經(jīng)歷長期的等待后，多數(shù)年齡已經(jīng)偏大，會給美國已經(jīng)滿負(fù)荷的福利制度增加不小的壓力。但民主黨的亞裔人士在這一問題上，包括國會眾議員趙美心以及亞美正義中心總裁在內(nèi)，都表示堅(jiān)決反對。如果按共和黨的方案進(jìn)行移民改革，對華人來說，可謂有人歡喜有人愁。
目前，在移民改革問題上兩黨的根本分歧沒有改變。2014年面臨國會中期選舉，共和黨是否也會因?yàn)槲饕徇x民的選票做出大幅妥協(xié)，還很難說。俗話說：治一經(jīng)損一經(jīng)(顧了這邊，顧不了那邊)。共和黨決策者如果無視黨內(nèi)保守派堅(jiān)決反對，太過于向西裔選民妥協(xié)，是否可能導(dǎo)致該黨基本選民票數(shù)的流失，也是共和黨不得不考慮的問題。加之共和黨對奧巴馬一貫以之的不合作態(tài)度，因此盡管奧巴馬再一次信誓旦旦，2014年移民改革前景，仍然無法令人樂觀。