西班牙政府拒絕不文明行為的移民請(qǐng)求

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    前不久,西班牙加泰大區(qū)一些市政府對(duì)西班牙中央政府提出建議,要求拒絕那些有不文明行為移民的扎根居留或者家庭團(tuán)聚申請(qǐng)。
    據(jù)了解,所謂的不文明行為包括:在公共街道上喝酒,非法賣散或者是噪音擾民等。對(duì)于地方政府的這一要求,西班牙負(fù)責(zé)移民事務(wù)的國務(wù)秘書阿娜表示,中央政府會(huì)積極考慮這些建議,并將會(huì)在三月份出臺(tái)的《新移民法》實(shí)施細(xì)則中體現(xiàn)出來。現(xiàn)在對(duì)于即將實(shí)施的西班牙《新移民法》實(shí)施細(xì)則,社會(huì)上有許多的猜測(cè),從最近西班牙勞工部一些官員的相關(guān)講話來看,“通過實(shí)施細(xì)則,來繼續(xù)收緊一些移民政策”將會(huì)是新細(xì)則的主要內(nèi)容。
    除國內(nèi)政策的收緊以外,西班牙的駐外外交機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了對(duì)各種簽證,尤其是有關(guān)移民簽證的控制。近一段時(shí)間以來,一些在西班牙國內(nèi)僥幸得到家庭團(tuán)聚批準(zhǔn)的僑胞家屬,在中國到西班牙駐華領(lǐng)事館去申請(qǐng)簽證的時(shí)候,卻相繼遭到拒絕。據(jù)了解,以前西班牙駐華領(lǐng)事館在審批僑胞的家庭團(tuán)聚簽證的時(shí)候,通常對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行隨機(jī)的面簽。而現(xiàn)在幾乎所有的申請(qǐng),都要進(jìn)行面簽。在面簽過程中,只要是簽證官對(duì)申請(qǐng)者產(chǎn)生懷疑,就會(huì)毫無緣由的進(jìn)行拒絕。
    此外,據(jù)介紹,西班牙駐廣州的領(lǐng)事館成立以后,福建地區(qū)僑民的有關(guān)簽證申請(qǐng)都由以前的西班牙駐北京領(lǐng)事館轉(zhuǎn)到廣州。也許由于廣州領(lǐng)事館是新成立的緣故,那里簽證官對(duì)家庭團(tuán)聚簽證的審批非常嚴(yán)格。最近,許多福建籍僑胞的家庭團(tuán)聚簽證申請(qǐng)都遭到拒絕。
    以前,被申請(qǐng)家庭團(tuán)聚的人只要按照領(lǐng)事館的要求,遞上雙認(rèn)證的結(jié)婚公證,戶口公證,無犯罪公證等領(lǐng)事館通常要求的材料以后,基本上就可以得到批準(zhǔn)了。可現(xiàn)在,越來越多的家庭團(tuán)聚簽證申請(qǐng)者反映,西班牙駐華領(lǐng)事館除了要以上主要規(guī)定的材料以外,還會(huì)隨機(jī)向申請(qǐng)者要求其它的附加材料。如被申請(qǐng)者配偶在西班牙的最后一個(gè)月的工資單,銀行存款證明,買房,租房合同等。有的簽證申請(qǐng)者由于結(jié)婚的時(shí)間較短,領(lǐng)事館甚至還會(huì)要求申請(qǐng)人附上結(jié)婚時(shí)的照片或婚禮現(xiàn)場(chǎng)的錄像等。尤其令一些申請(qǐng)者感到煩惱的是,領(lǐng)事館在索要這些材料的時(shí)候,并不是一次性的全部提出來,而是簽證官在審查材料的過程中,隨時(shí)提出,等申請(qǐng)者詢問結(jié)果的時(shí)候,再叫對(duì)方去準(zhǔn)備,并通常規(guī)定在十個(gè)工作日之內(nèi)備齊。特別是對(duì)于那些申請(qǐng)者背景復(fù)雜,如有過出國經(jīng)歷,或曾經(jīng)在歐盟非法滯留過的申請(qǐng)者,簽證官所要的附加材料會(huì)更多,并且簽證申請(qǐng)的時(shí)間也會(huì)因此拖的很久。
    目前,西班牙政府有關(guān)部門不僅在家庭團(tuán)聚居留的審批上加強(qiáng)控制,而且在家庭居留的更換上,也增加了一些嚴(yán)格的條件。據(jù)了解,以前那些持家庭團(tuán)聚居留的僑胞,在更換居留的時(shí)候,是不需要提供其配偶的相關(guān)經(jīng)濟(jì)能力證明的。而從最近一段時(shí)間開始,那些要更換家庭居留的僑胞,則必須要提供這一材料。雖然負(fù)責(zé)家庭團(tuán)聚居留更換的警察部門沒有明確指出,相關(guān)經(jīng)濟(jì)能力證明文件到底是什么,但根據(jù)家庭團(tuán)聚申請(qǐng)的要求來理解,這些材料應(yīng)該包括勞動(dòng)合同和工資單,以及報(bào)稅證明等。一些法律事務(wù)所在談到這一規(guī)定時(shí)說,這主要是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī),移民失業(yè)人數(shù)增多。如果家庭團(tuán)聚的被依附人失業(yè)的話,那么持家庭居留的移民,就會(huì)面臨生活困難的問題。所以,在這種情況下,居留審批部門就要求申請(qǐng)者提供被依附人的經(jīng)濟(jì)情況證明。如果被依附人失業(yè)的話,那么更新家庭居留的申請(qǐng)者很有可能遭到拒絕。為此,一些法律事務(wù)所都會(huì)要求更新居留的申請(qǐng)者盡可能提供勞工合同,工資單,存款證明等詳盡的材料,以保證更新家庭團(tuán)聚居留的申請(qǐng)者能夠順利換出居留。