供水應急預案十二篇

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供水應急預案 篇1
    為確保“防汛、抗旱”期安全供水,提前做好“防汛、抗旱”工作,保證供水設備、設施運行安全、正常,確保居民生活、生產用水安全和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
    一、加強組織領導
    1、成立“防汛、抗旱”領導小組,層層落實責任,細化責任分工,為防汛、抗旱工作提供組織保證。防汛、抗旱期險情發(fā)生時,在第一時間向縣防汛指揮部及有關部門匯報險情,并及時組織搶險工作。
    2、成立以公司經理任組長,水廠負責人任副組長的“防汛、抗旱”工作領導小組,下設5個應急搶險組,汛期險情發(fā)生時,第一時間趕赴現(xiàn)場并組織搶修,為“防汛、抗旱”工作提供組織保證。
    3、“防汛、抗旱”領導小組成員,組長:xxx,副組長:xxx,成員:xxx,由于“防汛、抗旱”工作的重要性和特殊性,各小組成員必須嚴格履行好各自的'“防汛、抗旱”搶險責任,不能貽誤搶險時機,做到指揮有力,部署有序,上下呼應,相互溝通,協(xié)調調度。
    4、加強宣傳,提高全民“防汛、抗旱”搶險工作的緊急意識,做好災情統(tǒng)計上報工作,為應急搶險工作積累經驗。
    二、“防汛、抗旱”搶險物資要有針對性的儲備
    對搶險物資的儲備,做到寧可備而不用,不可用而無備,發(fā)生險情時,確保人員、車輛、搶險物資及時到位迅速組織搶修,千方百計確保居民生活用水的正常供應。
    三、切實做好“防汛、抗旱”應急搶險各項準備工作
    1、發(fā)現(xiàn)險情領導干部要在第一時間組織搶險,服從統(tǒng)一調度安排,顧全大局,哪里出了問題,哪里的責任人負責,絕不能推諉扯皮,貽誤搶險時機。
    2、嚴格“防汛、抗旱”值班制度,值班人員24小時值班,嚴明紀律,密切監(jiān)視險情變化情況,一旦遇有險情,及時向領導小組上報,確保險情發(fā)生時,能在第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶修。
    四、加強水質監(jiān)督檢測
    嚴格出廠水質監(jiān)督檢測,確保出廠水質達國家飲用水衛(wèi)生標準,加強水資源地的環(huán)境保護,對各取水點的源水水質檢測每周不少于兩次,防止源水水質污染。
    加強供水工作的供、管、用管理,充分調動廣大職工的積極性,嚴格崗位責任制度,確保安全供水,為縣城居民身心健康負責,為縣城經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出供水行業(yè)應有貢獻。
    供水應急預案 篇2
    一、編制目的
    做好全鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故的應急救援工作,及時、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預防和減少自來水供給突發(fā)事故,保護人民群眾生命和安全,維護公共利益和社會秩序,構建和諧社會。
    二、編制依據(jù)
    根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關于印發(fā)《關于加強農村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護的實施意見》的通知(皖水農(2011}230號)和關于印發(fā)《安徽省農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知(皖水農(2010}436號)精神,和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件,結合大莊鎮(zhèn)農村供水實際情況和大莊水廠實際情況,制定本《預案》。
    三、突發(fā)事件分類
    大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類
    (1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
    (2)由于干旱,造成水源緊缺,不能正常供水。
    (3)水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,不能正常使用。
    (4)傳染病疫情及安全度汛。
    (5)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
    四、適用范圍
    本預案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內發(fā)生的自來水供給突發(fā)事故的應急處置活動。
    五、重大供水事故應急處理工作的組織體系及職責
    (1)組建
    大莊鎮(zhèn)供水應急領導小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。
    (2)職責
    根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級領導機關要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織,成立專業(yè)應急搶險隊伍,配備搶險設備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作,對于供水突發(fā)事件,按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決,加強對日常工作的監(jiān)督管理。
    (3)大莊水廠供水應急領導機構
    大莊鎮(zhèn)供水應急領導小組(以下簡稱應急小組)組長由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹志強擔任應急領導小組組長,分管鎮(zhèn)長周光法擔任副組長。
    (4)大莊水廠供水應急工作參與部門
    參與部門:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學校及受益村村委會等。
    (5)防疫部門:大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。
    (6)應急小組職責是:
    組織有關人員認知學習領會本《預案》精神。
    統(tǒng)一部署應急工作,采取緊急處理措施。
    根據(jù)實際情況,及時修訂完善《預案》。
    在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下,配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗縣清泉農村供水有限公司等有關部門進行事故勘察、處理。
    配合有關部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
    適時向有關單位通報事故調查進展情況。
    六、運行機制
    建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制,在大莊鎮(zhèn)應急領導機構的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責,團結協(xié)作、高效運轉,做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
    (1)預警機制
    切實加強日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質、地下水位變動等情況,并按規(guī)范要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預警,逐級上報。
    (2)報告制度
    應急領導機構成員必須保持電話暢通,遇突發(fā)事件,立即響應,確定事件真實情況后逐級上報,并對事故進展情況定期續(xù)報,確保上報情況及時、準確。
    (a)報告情況
    對水廠供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則,報告內容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級領導要求匯報。
    (b)報告主要內容
    突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。
    (c)終止程序
    上級有關部門或應急機構根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個月內提交書面報告??偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面的分析、評價,并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理。
    (3)信息發(fā)布
    對供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間,向全鎮(zhèn)進行節(jié)水宣傳教育,力爭將損失降到最低點,并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。
    (4)應急處置
    (a)對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
    (b)水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置,并及時關閉受污染水源,在2天內恢復正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
    (c)為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要堅強對清水池的保護,防止地表水進入,一旦地表水污染清水池,應立即關閉清水池,并在水質檢驗合格后方可重新啟用。
    七、應急保障措施
    為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調配合、全力支持。
    7.1處理管網(wǎng)斷裂事件中,大莊自來水廠備有充足的物料儲備,其他部門要無條件服從管道搶修大局,其他問題待恢復正常供水后逐步解決。
    7.2由于水源污染或水質發(fā)生重大變化造成全部停水時,衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時,要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒,加強防疫工作,并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其他單位全力以赴,提供水源,搶險單位應迅速組織人員。
    7.3加強防汛搶險物資儲備,大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設備,嚴防地表水污染清水池,一旦發(fā)生險情,應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場,確保供水安全。
    八、宣傳及培訓
    為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,各參與單位要在平時結合自身的工作,向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關知識,要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質合格并定期檢測,真正做到有備無患。
    九、附則
    本預案自發(fā)布之日起及生效。
    供水應急預案 篇3
    為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,切實保障廣大師生的生命安全,保證學校正常的教學生活秩序,制定本預案。
    預案本著預防為本,及時控制。堅持預防與應急處置相結合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。
    第一條 水污染事件應急處置工作領導小組
    組 長:方傳龍
    副組長:王常恩 郭志軍
    組 員:盧培紅 韓 冬 吳 偉 崔洪濤
    第二條 主要職責
    建立分管校長具體抓的責任制,并將責任分解到部門、落實到人;明確信息報告人;具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作;配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調查;及時向上級報告事件的進展與處置情況。
    (一)綜合協(xié)調組;由組長方傳龍負責全面工作,由盧培紅組織、監(jiān)督管理協(xié)調部門之間的工作,安排檢查現(xiàn)場、調查事件起因,負責安排善后工作。
    (二)應急處理組:由副組長王常恩負責,由盧培紅組織,應指揮調集有關人員立即到達規(guī)定崗位,調集儲備物資、交通工具等相關設施、設備。以及維護治安,保證正常秩序。
    (三)后勤保障組:由副組長郭志軍負責,由盧培紅、韓冬組織,解決善后問題,保證資金和物品及食品供應,
    (四)疫情監(jiān)測報告組:由副組長王常恩負責,由盧培紅、韓冬組織報告。
    第三條 信息報送原則
    (一)迅速:應在第一時間內向學校及上級主管部門報告不得延報。
    (二)準確:信息內容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
    (三)續(xù)報:在事件情況發(fā)生變化后,原報告單位應及時續(xù)報事件有關變化的情況。
    第四條 應急信息的主要內容
    (一)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
    (二)事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估;
    (三)事發(fā)時已采取的'措施;
    (四)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果;
    (五)需要報送的其它事項。
    第五條 水污染事件應急處置程序
    (一)明確責任疫情報告人。
    (二)發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向學校、上級主管部門報告。
    (三)在生產和供水過程中發(fā)生水污染事故時,應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構,同時采取措施控制污染。污染嚴重水質無法改善時應停止供水。
    (四)水污染事故發(fā)生后,衛(wèi)生監(jiān)督人員應迅速到達出事現(xiàn)場,并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務人員,對患者進行搶救和治療。同時組織有關人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內的人員進行流行病學調查工作。
    供水應急預案 篇4
    二次供水應急預案最終版
    引言:
    二次供水是指在自來水廠經過處理后輸給用戶之前,再次進行加壓、過濾、凈化等處理,以確保供水質量和水壓穩(wěn)定的系統(tǒng)。然而,在緊急情況下,如自然災害、設備故障或供水中斷時,二次供水系統(tǒng)可能受到影響。為了保障供水系統(tǒng)的正常運行和居民的生活用水需求,我市制定了二次供水應急預案最終版。
    Ⅰ. 前期準備
    1. 組織架構:成立應急指揮部和各級責任人,明確分工和職責。
    2. 應急演練:定期組織二次供水應急演練,提高應急響應能力。
    3. 儲備物資:建立二次供水應急物資庫,包括備用水泵、濾芯、清潔劑等。
    Ⅱ. 技術保障
    1. 應急設備:建立備用水泵和備用濾芯,確保在供水系統(tǒng)中斷時能夠快速投入使用。
    2. 維護保養(yǎng):加強對二次供水設備的定期檢查和維護,確保其正常運行。
    3. 運行監(jiān)測:建立二次供水系統(tǒng)運行監(jiān)測系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)異常,采取相應措施。
    Ⅲ. 應急響應
    1. 制定應急預案:根據(jù)不同緊急情況,制定相應的應急預案和處置流程。
    2. 應急通知:及時發(fā)布緊急通知,告知居民停水時間和供水點的位置。
    3. 派遣人員:指派專業(yè)人員組成故障排除小組,迅速處理供水系統(tǒng)故障。
    4. 啟動備用設備:當供水系統(tǒng)中斷時,立即啟動備用水泵和備用濾芯,保障應急供水。
    5. 緊急搶修:組織供水設備搶修隊伍,快速排除故障,恢復供水系統(tǒng)正常運行。
    Ⅳ. 應急通信
    1. 通信手段:保障應急通信工具的暢通,包括電話、對講機等。
    2. 信息收集:建立信息采集、傳輸和匯總系統(tǒng),及時掌握供水系統(tǒng)的變化情況。
    3. 應急信息發(fā)布:通過群發(fā)短信、公眾號、電視等方式,向居民發(fā)布應急通知和恢復供水信息。
    4. 媒體聯(lián)絡:建立媒體聯(lián)系機制,及時向社會公眾通報供水系統(tǒng)緊急情況和進展。
    Ⅴ. 居民應急指南
    1. 儲備水源:居民應儲備足夠的干凈水源,以備停水期間使用。
    2. 用水節(jié)約:在緊急情況下,居民應節(jié)約用水,合理分配和利用有限的供水資源。
    3. 應急用水點:為方便居民獲取應急用水,設立應急用水點,配備足夠的飲用水和生活用水。
    結語:
    二次供水應急預案最終版的制定,為應對緊急情況下的供水系統(tǒng)中斷提供了有力的保障。通過前期準備、技術保障、應急響應和應急通信等措施,有效地保障了居民的生活用水需求,并最大限度地減少了供水中斷給社會帶來的影響。同時,居民也需要提高應急意識,做好儲備和節(jié)約用水工作,與政府共同應對各類緊急情況,確保供水系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。只有通過全面的準備和合理的應對,才能真正做到應急措施的最佳效果。
    供水應急預案 篇5
    一、工作原則
    1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質污染事件的防范意識,落實各項防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的.二次供水水質污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
    2、統(tǒng)一領導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質污染事件應急處置的統(tǒng)一領導和指揮,各部門按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置有關工作。
    3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質污染應急處置體系,對突發(fā)二次供水水質污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質污染事件做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。
    4、要重視開展突發(fā)二次供水水質污染事件防范和處置的培訓,組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置工作。
    二、應急指揮體系和職責
    1、應急指揮組織及職責
    重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質污染事件時,行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質污染事件應急指揮部,負責領導、指揮協(xié)調突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置工作,各部門根據(jù)職責做好相應的應急處置和行動保障工作。
    2、日常管理機構
    設立專職的二次供水水質污染事件監(jiān)測機構,該監(jiān)測機構負責日常定期監(jiān)測水質情況、二次供水設施的安全巡查,預防水質污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質污染事件則由該監(jiān)測機構直接向行政辦匯報,并配合行政辦協(xié)調處理應急處置工作。
    三、突發(fā)二次供水水質污染事件采取的措施
    1、立即停止一切供水,封存保護二次供水現(xiàn)場,以便相關部門檢測;
    2、二次供水監(jiān)測機構立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況;
    3、行政辦牽頭成立水質污染事件應急指揮部,組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質污染受害的病人;
    4、積極配合有關部門的檢查、檢測等工作,待水質污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導下,恢復供水。
    四、總結報告,存檔備查
    1、突發(fā)二次供水水質污染事件結束后,各部門在行政辦領導下,組織有關人員對水質污染事件的處置情況進行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結的經驗教訓,提出需該進的意見。后期的'總結報告由行政辦進行存檔備查,同時將事件總結報告上報衛(wèi)生行政部門。
    2、對于突發(fā)二次供水水質污染事件的預防、報告、調查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關責任人,將根據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。
    五、培訓與預演
    1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質污染事件應急處置情況,定期開展培訓和演練,提高應急處理能力。
    2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質污染事件應急演練,并對演練結果進行總結。
    3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質污染事件應急知識的普及和教育,指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質污染事件。
    六、嚴格執(zhí)行,責任到人
    各部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質污染事件應急預案》的規(guī)定,根據(jù)預案要求,嚴格履行職責,實行責任制。對履行職責不力,造成工作損失和后果的,要追究相關當事人的責任。
    供水應急預案 篇6
    第一節(jié) 適用范圍
    第一條 本預案適用于集團公司范圍內由于液氯泄漏、機電設備、水源水質和供水管網(wǎng)出現(xiàn)嚴重故障或異常,導致發(fā)生下列情況之一:水廠停產或降壓供水、DN200mm(含)以上管道爆裂、水質衛(wèi)生安全可能受到威脅、人員和財產可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。
    第二節(jié) 工作原則
    第二條 以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,提高全司的安全防范意識,建立健全全司參與應對事故災難的救援工作機制。
    第三條 統(tǒng)一指揮,分級負責。在集團公司安委會統(tǒng)一組織協(xié)調下,實行條塊結合、部門為主的應急處置機制。各部門按照各自職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作。
    第四條 平戰(zhàn)結合、專兼結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針,將平時管理與應急處置有機結合起來,加強培訓演練,將日常工作和應急救援工作相結合,充分發(fā)揮生產一線單位應急救援第一響應者的作用。
    第五條 依靠科技,提高水平。積極采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術,提高預警預防水平;不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,增強應急救援能力。
    第三節(jié) 組織機構及職責
    第六條 應急指揮部組成及職責
    一、在集團公司安委會的領導下,成立安全供水應急工作指揮部,總指揮由集團公司總經理擔任,副總指揮由分管安全的集團公司領導擔任??傊笓]負總責,副總指揮具體抓。應急指揮部下設辦公室作為日常工作機構,負責供水應急預案的具體實施工作,辦公室設在生產安全部,生產安全部負責人任辦公室主任。
    二、指揮部下設五個小組:制水生產安全應急小組、供水管網(wǎng)安全運行應急小組、用戶設施維修應急小組、水質監(jiān)控應急小組、保障物資供應小組,分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線管理所、公用工程公司、水質檢測中心、物資分公司及集團公司機關各職能部室組成。
    三、應急指揮部主要職責是:
    (一)負責組織、協(xié)調、指揮全司安全供水應急救援工作;
    (二)協(xié)調與公共衛(wèi)生、社會安全突發(fā)事件應急救援機構以及市有關單位之間的關系;
    (三)決定啟動安慶供水集團公司供水應急預案。
    第七條 各應急小組的機構組成及職責
    一、制水生產安全應急小組
    制水生產安全應急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司,組長為制水分公司經理,副組長為制水分公司副經理、二個水廠廠長及羅沖加壓站站長,成員為各水廠副廠長。
    (一)預防階段主要職責:
    1、加強取水水源的防護,值班人員對取水水源防護區(qū)域進行定期巡查,堅決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質的行為,并及時向應急指揮部辦公室匯報。
    2、各制水廠和加壓站要加強廠(站)區(qū)內的管理,保持整潔干凈的生產、工作環(huán)境,各生產人員要堅守崗位,嚴格遵守有關規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期對生產設備進行維護檢查,保持良好的運行狀態(tài),對反應池、濾池、清水庫等制水設施定期清洗,并加強巡檢,提高安全警惕性,做好防投毒工作,保證安全優(yōu)質供水。
    3、加氯安全是重點,各制水廠加氯間要密閉運行。氯氣進廠一定要嚴格檢查,并做好記錄。生產操作人員一定要嚴格按加氯安全操作規(guī)程進行操作,如果在正常情況下,打不開角閥的氯瓶,絕對禁止使用,防止出現(xiàn)意外。防毒面具要經常檢查,保持完好;氯氣中和裝置等防護設備要經常進行測試,保持良好狀態(tài),在應急時能夠正常使用。
    4、高壓電氣設備定期檢驗,保證制水生產部門電力系統(tǒng)安全運行。制水分公司、羅沖泵站要加強電源內部線路的監(jiān)護和巡檢。如果一路電源出現(xiàn)故障,另一路電源在征得供電部門同意后,盡快投入使用,保證城市正常供水。
    5、定期檢查、維護所有機泵設備,及時維修故障設備,確保機泵設備完好。
    6、加強水質檢測工作。凈化車間、廠部化驗室按規(guī)定對水質進行定時檢測,同時水質檢測中心要履行職責,加強水質監(jiān)督,全力保證水質安全,向社會供應優(yōu)質的自來水。
    7、兩個加壓站采用兩路管道進水,確保安全供水。
    (二)應急階段主要職責
    1、當發(fā)生泄氯事故時,及時啟動氯氣泄漏搶險預案(詳見第十七條)。
    2、當供電系統(tǒng)發(fā)生故障時,及時啟動電氣設備事故應急預案(詳見第十八條)。
    3、當發(fā)生水質污染事故時,及時啟動水質事故應急預案(詳見第十九條)。
    二、供水管網(wǎng)安全運行應急小組
    (一)城區(qū)供水管網(wǎng)運行應急小組
    組長為搶修分公司經理,副組長為管線管理所所長、搶修分公司副經理,成員為搶修分公司搶修人員及管線管理所閥門管理維護人員。
    (二)羅沖泵站沿線供水管網(wǎng)安全運行應急小組
    組長為慶寧分公司經理,副組長為慶寧分公司副經理,成員為慶寧分公司搶修人員。
    (三)預防階段主要職責:
    1、對全市所有供水管網(wǎng)的閥門進行建檔造冊,掌握閥門具體位置、型號,并定期巡檢、維護,保證其使用狀態(tài)良好,以備應急之需。
    2、管線管理所加強夜間檢漏工作,發(fā)現(xiàn)漏點,及時報搶修分公司維修,減少漏損。在市政進行道路改造時,要做好施工路段供水管網(wǎng)的監(jiān)護工作,使供水管網(wǎng)不被外力破壞。
    (四)應急階段主要職責
    當發(fā)生爆管停水事故時,及時啟動《供水管道搶修應急預案》。
    三、用戶設施維修應急小組
    用戶設施維修應急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成,組長為搶修分公司經理,副組長為民用水分公司經理、搶修分公司副經理,成員為搶修分公司及民用水分公司有關班組班長。
    (一)預防階段主要職責:
    1、各種管道安裝和用戶接水,如需要停水,都要提前通知用戶,盡最大可能不影響居民生活和工業(yè)生產,保證管網(wǎng)正常運行,確保安全持續(xù)供水。
    2、做好一戶一表冬季防凍工作,通過新聞媒體向用戶宣傳管道防凍常識。有關部門要嚴格按照集團公司《冬季保溫防凍預案》要求,提前部署,備足水表、水表玻璃及管材配件等物資,做好各項防凍準備工作,防止在冬季出現(xiàn)水管、水表大面積凍裂、凍壞的現(xiàn)象,保證用戶正常用水。
    (二)應急階段主要職責:
    當在冬季出現(xiàn)較大范圍的水管、水表凍壞的情況,及時啟動冬季防凍搶修預案(詳見第二十一條)。
    四、水質監(jiān)控應急小組
    水質監(jiān)控應急小組由水質檢測中心牽頭,各制水廠及各加壓站配合,組長為水質檢測中心主任,副組長為水廠生產副廠長和加壓站站長,成員為水質檢測中心及廠部化驗室工作人員。
    (一)預防階段主要職責:
    1、集團公司各制水廠的原水全部取自長江,水質良好,長年屬于地表水Ш類。取水口的水源保護做得較好,無重大污染源,平時應密切關注因貨運船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業(yè)的污染事故。
    2、集團公司水質檢測中心同時也是安徽省城市供水水質監(jiān)測網(wǎng)安慶監(jiān)測站, 2000年即通過二級計量確認。水質檢測中心應確保檢測儀器、檢測資質、檢測能力滿足日常及應急檢測要求。
    3、水質檢測中心要按照國家有關水質規(guī)范,定期對原水、出廠水及管網(wǎng)水進行常規(guī)檢測,每月進行一次全分析,加強水質監(jiān)督和管理,確保水質合格達標。
    4、水質檢測中心要按規(guī)范對凈水劑進行檢測,嚴把凈水劑質量關,從源頭確保水質安全衛(wèi)生。
    5、 加強與市衛(wèi)生疾控中心和環(huán)保監(jiān)測部門以及沿江上下游城市水質檢測部門的信息溝通,及時了解和掌握水質動態(tài)。
    (二)應急階段主要職責
    當發(fā)生水質污染事故時,立即啟動《水質事故應急預案》。
    五、保障物資供應小組
    保障物資供應小組由物資分公司組成,組長為物資分公司經理,副組長為物資分公司副經理,成員為物資分公司負責采購人員。
    (一)預防階段主要職責:
    1、備足配齊易損、易耗配件,機泵、電器零部件,水表以及管道閥門等物資材料,及時向有關部門供應。
    2、嚴把凈水劑、液氯等制水材料的質量關,向制水生產部門及時供應高質量的制水材料,從源頭上保證水質安全。
    3、對于平常較少使用的物資,如吸附用的活性炭、大型管件,要與生產廠家保持聯(lián)絡,在應急需求時,能夠及時進貨。
    (二)應急階段主要職責:
    若發(fā)生供水事故,應及時提供所需應急物資。如果因情況特殊,有關部門需要非常備常用的物資,保障物資供應小組應盡快進貨,以最快的速度提供所需物資,確保應急搶險工作順利進行。
    第八條 日常工作機構
    集團公司供水應急指揮部辦公室設在集團公司生產安全部,負責應急管理的日常工作;集團公司機關各職能部門按照各自職責,全力配合應急指揮部工作。日常工作機構主要職責如下:
    一、編制集團公司安全供水應急救援預案,進行綜合監(jiān)督檢查,在指揮部的領導下,指導各部門安全供水應急救援預案的編制和實施;
    二、負責集團公司安全供水應急救援體系的建設和督查等各項工作;
    三、建立集團公司安全供水應急救援機構、預案等檔案,統(tǒng)一規(guī)劃全司安全供水應急救援通信和信息網(wǎng)絡;
    四、組織指導全司安全供水應急救援預案演練以及人員培訓;
    五、承擔集團公司供水應急指揮部交辦的其他工作。
    第九條 集團公司機關職能部門職責
    一、集團公司總經理辦公室:負責統(tǒng)一調配各類搶險物資、生活急需品;安排好各類應急車輛、醫(yī)療救助;協(xié)調對外(上)聯(lián)絡接待和應急指揮部交辦的其他工作。
    二、集團公司黨委辦公室:負責組織和協(xié)調應急救援工作的宣傳報道,包括聯(lián)系新聞媒體、信息發(fā)布;負責善后處理、資料收集與匯報、聯(lián)系外援等工作。
    三、集團公司保衛(wèi)監(jiān)察部:負責現(xiàn)場安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運;協(xié)助組織周邊群眾的緊急轉移;負責保護事發(fā)單位重要目標和要害部位的安全。
    四、集團公司計劃財務部:負責事發(fā)單位的損失和應急所花費用統(tǒng)計及匯總工作。
    第十條 專家工作組
    一、為了更好地組織開展供水應急救援工作,成立專家工作組,作為指揮部的咨詢機構,專家工作組由集團公司的給排水、電氣、機械設備、化驗等專業(yè)技術人員組成。
    二、專家工作組職責:
    (一)對突發(fā)供水事故處置工作、措施提出建議;
    (二)對處置供水事故進行技術指導;
    (三)參與制訂、修訂突發(fā)安全供水應急預案;
    (四)承擔應急指揮部交辦的其他工作等。
    第四節(jié) 應急流程
    第十一條 接警
    應急工作接警中心(以下簡稱“應急中心”)設在集團公司客服中心(電話:5570000)。值班人員詢問并記錄接警詳細情況,問清報警人姓名、住址和聯(lián)系方式等相關內容。
    第十二條 出警
    接警值班人員應迅速做出判斷,快速通知相關負責單位和人員,組織必要的人員,立即趕赴事故現(xiàn)場,進行情況核實,特別緊急情況下,可下達相應的先期應急處置指令,同時立即將接警內容及現(xiàn)場勘察情況上報集團公司應急指揮部。
    第五節(jié) 應急響應
    第十三條 事故分級
    根據(jù)事故嚴重程度和影響大小等因素,將應急事故劃分為三個級別:
    一級:水廠停產、DN600mm(含)以上管道爆裂、水質嚴重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴重事故。
    二級:水廠只能降壓供水(出廠壓力低于0.20MPa)、DN400mm(含)~DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質衛(wèi)生安全、相當數(shù)量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。
    三級:水廠主要設備故障導致沒有備用機組、DN200(含)~400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續(xù)、安全供水的一般性事故。
    第十四條 響應級別
    一級響應機制:對應于一級應急事故,啟動集團公司最高級別的應急反應,由應急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調,根據(jù)發(fā)生事故類型,應急指揮部相應成員單位,立即投入應急搶險,并向政府及市建委報告事故狀況,必要時請求政府組織相關單位支援。
    二級響應機制:對應于二級應急事故,由應急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負責組織實施搶險和恢復工作,并及時向市建委和總指揮報告。
    三級響應機制:對應于三級應急事故,由各應急小組負責組織實施搶險和恢復工作,并及時向副總指揮及指揮部辦公室報告。
    任何級別的應急響應啟動后,如果出現(xiàn)險情擴大或失控,應及時啟動高一級別的應急響應。若一級響應啟動后,仍不能控制事故態(tài)勢,則報告市建委,由上級部門啟動更高級別的應急預案。
    第十五條 現(xiàn)場處理
    供水事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,采取必要措施防止事故擴大和蔓延,并根據(jù)指揮部的指令迅速采取必要措施,搶救人員和保護財產。有關部門對事故現(xiàn)場進行拍照、詳細記錄和繪制簡易事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
    第十六條 應急結束
    現(xiàn)場指揮部確認供水事故得到有效控制、危害已經消除后,向集團公司應急指揮部提出結束現(xiàn)場應急的報告,經集團公司應急指揮部確認、批準后,宣布應急結束。
    應急結束后,應總結分析經驗教訓,提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送有關部門。
    第六節(jié) 專項事故應急預案 第十七條 氯氣泄漏搶險預案
    發(fā)生氯氣泄漏事故時,按以下程序進行應急搶險:
    一、人員疏散
    依據(jù)事故的危害程度和范圍,根據(jù)應急指揮部的指令,有關部門按職責分工,組織人員疏散。
    二、 區(qū)域警戒
    應急指揮部按泄漏地點上風500米,下風1000米的范圍確定危險警戒區(qū);事故現(xiàn)場警戒區(qū)以液氯泄漏點為中心,半徑100米劃定;事故波及區(qū)域應根據(jù)當時的氣候條件和具體的監(jiān)測結果劃定。事故現(xiàn)場警戒區(qū)和危險警戒區(qū)由有關部門負責警戒。警戒人員要佩有明顯的標志。如果危及周邊的居民群眾,應及時通知公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護、醫(yī)療搶救單位等部門。并按所劃定的范圍進行必要的封鎖。
    三、應急處置
    (一) 一般泄漏的處置
    1、如果出現(xiàn)液氯微量泄漏,由自動報警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等及時發(fā)現(xiàn),并自動或手動啟動吸收裝置,封閉加氯間的門窗。
    2、值班人員在巡檢時,感覺有明顯氣味,必須兩人以上進入現(xiàn)場,戴上防毒面具和相關防護用品,用10%氨水檢查泄漏點,并做好標記。
    3、若值班人員能夠處理應立即處理。無能力處理時,應立即向廠部匯報,停用正在運行的設備或氯瓶,同時啟用備用加氯設備。
    4、分管廠長立即安排專業(yè)維修人員進行檢修,檢修時必須戴好防毒面具和相關防護用品。
    5、分管廠長必須檢查維修質量,確認不泄漏方可投入運行(或作為備用)。同時做好檢修、驗收記錄,并填寫檔案。
    (二)液氯大量泄漏的處置
    1、值班人員發(fā)現(xiàn)加氯間有強烈的刺激性氣味,周圍布滿了黃綠色煙霧時,應立即向廠部報告,并自動或手動啟動氯氣吸收裝置。搶險人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關防護用品,檢查具體的泄漏原因,并向應急指揮部報告泄漏情況。同時,現(xiàn)場非搶修人員應迅速撤離泄漏污染區(qū)上風500米外。當停電或電源損壞時,應盡快架設或修復電源,向氯氣吸收裝置提供動力;當附近沒有電源或電源無法修復時,視具體情況按2、3條處置。
    2、值班人員視泄漏情況,采取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏,應帶防毒面具或呼吸器,將泄漏處轉至上方,使之處于氣態(tài)空間;易熔塞處泄漏,應用竹簽、木塞做堵漏處理;瓶閥泄漏時,擰緊六角螺母;瓶體焊縫泄漏時,應用內襯橡膠墊的鐵箍箍緊;加氯機或加氯管道開裂,應關閉氯瓶針形閥。
    3、根據(jù)事故狀態(tài),應急救援隊伍立即展開救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時有可能會出現(xiàn)更大的人員傷害時,總指揮應向市建委和市政府報告,請求公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門進行救援。
    4、當外部救援人員到達后,制水生產安全應急小組應全力做好協(xié)調配合工作,詳細提供泄漏地點的基本情況,以便外部救援人員做出快速判斷,制訂、實施救助方案。消防救護人員佩戴好呼吸器,首先查明現(xiàn)場有無中毒人員,以最快的速度將中毒人員脫離現(xiàn)場,同時由消防隊員身著防化服對現(xiàn)場泄漏的液氯鋼瓶進行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理,嚴禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應向泄漏點周圍噴霧狀堿液(氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液)或水,吸收已經揮發(fā)到空氣中的氯氣,防止其大面積擴散,導致隔離區(qū)外人員中毒。處在下風向區(qū)域內職工立即佩戴過濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻,到集結地點,按統(tǒng)一安排,協(xié)助搶險搶修隊進行工作,一定要注意對自身眼睛和面部的防護,以免造成新的傷害。
    5、在120急救人員未到達前,救援人員應根據(jù)現(xiàn)場人員中毒情況,對嚴重的中毒者,要設法迅速將其移至空氣新鮮處;如果呼吸、心跳停止,應立即進行人工呼吸和胸外心臟擠壓術;霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液;用流動清水或生理鹽水(0.9%NaCl溶液)洗眼、鼻和口;對粘膜皮膚損傷者,應及時大量清水沖洗患處等治療措施,贏得最佳的救護治療時間。待120急救人員到達后,積極協(xié)助配合救護人員做好搶救工作,重傷員及時送往醫(yī)院進行搶救。
    6、當事故得到控制,制水生產安全應急小組對設備系統(tǒng)進行詳細檢查,確認事故隱患已消除,總指揮根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結果,發(fā)布救援隊伍撤離現(xiàn)場,恢復生產。
    (三)外部協(xié)助單位
    市環(huán)保局環(huán)境污染管理科:5563200 12369
    市質量技術監(jiān)督局特設科:5219006
    市安全生產監(jiān)督管理局綜合辦:5192600
    市長熱線: 12345
    市公安局消防支隊: 119
    第十八條 電氣設備事故應急預案
    當供電系統(tǒng)發(fā)生故障時,按以下程序進行搶險
    一、泵房機電設備發(fā)生故障
    (一)值班人員應立即切斷故障機電設備的供電線路,同時開啟備用水泵供水,并向廠部報告。
    (二)有關部門應及時組織維修人員對故障機電設備進行維修。
    (三)如果供水泵房的備用機泵也出現(xiàn)故障,不能正常運行,被迫停止供水生產時,廠、站負責人應立即報告應急中心,請求進行供水調度,并指揮水廠維修人員進行快速搶修。
    二、配電系統(tǒng)發(fā)生故障
    (一)某一條機泵配電線路發(fā)生故障后,值班人員應開啟備用機泵進行供水生產。
    (二)廠、站主要負責人應立即組織維修電工對發(fā)生故障的配電系統(tǒng)進行維修。
    (三)當配電系統(tǒng)全部發(fā)生故障,造成停電而停止供水時,廠、站負責人應及時向應急中心報告,調度中心根據(jù)實際情況進行供水調度。
    (四)如果由于電氣設備故障造成水廠可能停產30分鐘以上時,集團公司應急指揮部立即將情況上報市建委,同時制水生產安全應急小組按職責分工進行搶修,盡快恢復生產。在停產期間要加強供水調度,盡量縮小停水范圍。
    三、供電電源線路故障
    (一)一路供電線路突然故障
    1、值班人員應立即報告廠部和應急中心,并與供電部門聯(lián)系,征得同意后,立即啟動另一條電源線路,按操作規(guī)程恢復生產。
    2、廠部立即組織搶修人員查找原因,并盡快修復。
    3、如屬外部線路故障,廠部應立即與供電公司調度及電檢部門聯(lián)系,查找故障點。
    (二)兩路供電線路全部故障
    1、值班人員立即上報應急中心,向集團公司應急指揮部報告后,迅速啟動一級響應機制,并向市建委和政府報告情況。
    2、政府組織相關單位和部門,全力支持與配合搶險應急工作。
    3、供電公司立即組織人員查找原因、實施搶險。
    4、必要時,供電公司就近架設臨時供電線路,并保證水廠用電負荷。
    (三)電氣事故引起火災或爆炸
    1、現(xiàn)場人員立即將事故簡單情況以最快的速度和最快捷的方式上報集團公司應急中心,事故發(fā)生單位要立即組織人員疏散,將傷亡人員移至安全區(qū)域,進行事故初期的救援處置。
    2、集團公司應急指揮部根據(jù)事故危害程度上報市建委和政府,同時撥打110、119、120等報警電話,請求支援和協(xié)助搶險救災。
    3、政府根據(jù)事故危害程度,發(fā)布啟動更高級別的應急預案指令,指派專業(yè)現(xiàn)場救援、工程搶險、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障隊伍,進行事故搶險救援。
    四、現(xiàn)場處置注意事項
    (一) 觸電的現(xiàn)場自救
    1、迅速脫離電源
    (1)如果電源的閘刀開關或插頭等電源控制設備就在附近,應迅速斷開。一般的燈開關、拉線開關只控制電源的一根線,它控制的不一定是相線,還應將閘刀開關拉開。
    (2)如果閘刀開關或插頭等電源控制設備離觸電地點較遠,則應用干燥的木棒、竹竿、木條等物迅速將電線撥離觸電者。撥離時要特別注意安全,能撥的不要挑,以防電線甩到別人或滑到自己身上。
    (3)如果現(xiàn)場附近無任何適用的`絕緣物,而觸電者的衣服是干燥的,則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服,使其脫離電源。若救護人員未穿鞋或鞋已潮濕,則不能這樣去搶救。
    (4)如果事故發(fā)生在高壓設備上,為使觸電者脫離電源,應立即通知有關部門停電,或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處,在使其脫離電源時,應采取措施,防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。
    2、對癥救治
    當觸電者脫離了電源以后,應迅速根據(jù)具體情況就地進行搶救。
    (1)如果觸電人的傷害并不嚴重,神志清醒,只是有些心慌、四肢發(fā)麻、全身乏力,或雖曾一度昏迷,但未失去知覺,可讓他就地安靜休息一段時間,不要走動,并作仔細觀察。
    (2)如果觸電者傷害情況較嚴重,無知覺、無呼吸,但心臟有跳動(頭部觸電者出現(xiàn)這種癥狀),應采用口對口人工呼吸方法搶救。如有呼吸,但心臟停止跳動,則應采用人工胸外心臟擠壓法搶救。胸外心臟擠壓速度要均勻,每分鐘80次左右。
    (3)如果觸電者的傷害情況很嚴重,心跳和呼吸都已停止,則需要同時進行口對口人工呼吸和人工胸外心臟擠壓。如現(xiàn)場只有一人搶救時,可交替使用這兩種方法,先進行口對口吹氣兩次,再做心臟擠壓15次,如此循環(huán)連續(xù)操作。用兩種方法搶救時,一般需要較長的時間,必須耐心地進行。
    (4)觸電急救應盡可能就地進行,只有在條件不允許時,才能將觸電者抬到附近的醫(yī)院進行搶救;在轉送途中,不要停止搶救工作。搶救過程中不要輕易注射強心針,因為不具備一定的醫(yī)療條件及相當?shù)尼t(yī)療水平,注射強心針可能使觸電者心室作纖維性顫動,導致心臟跳動停止而死亡。
    3、電氣滅火
    著火后電氣設備可能帶電,如不注意可能引起觸電事故,另外,有些電氣設備本身充有大量的油,可能發(fā)生噴油,造成火勢蔓延,因此,撲滅電氣火災應注意以下幾點:
    (1)切斷部位應選擇得當,不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。
    (2)在可能的條件下,先卸去線路負荷,再切斷電源。
    (3)因火燒、煙熏、水澆,電氣絕緣性能大大降低,切斷電源應配用絕緣的工具。
    (4)應在電源側的電線支持點附近剪斷電線,防止電線斷落下來造成電擊或短路。
    (5)帶電滅火應采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。
    (6)人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離;干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。
    (7)如有帶電體導線斷落下來,應在落地點周圍畫警戒線,防止可能的跨步電壓電擊。
    (8)充油設備外部著火時,可用干粉等滅火器滅火。如火勢較大,應切斷電源,并可用水滅火。充油設備內部著火時,除應及時切斷電源外,可用噴霧水、泡沫等滅火。應注意防止燃著的油順電線蔓延。
    第十九條 水質事故應急預案
    一、水質事故分類
    (一)水源污染事故:由于原水遭受外來污染,導致常規(guī)水處理工藝不能有效去除,而對人體健康產生有害影響的事故。
    (二)人為投毒:在供水的某一環(huán)節(jié)由于人為投加有毒有害藥品或微生物,造成自來水不能飲用的事故。
    (三)供水設施污染:由于管道短暫停水,外來污染物通過破損處進入供水系統(tǒng)而造成的水質事故。
    二、水質異常的處置措施
    (一)當供水水源水質或供水設施發(fā)生重大污染事件時,水質檢測部應立即查明污染物種類和濃度,并保持24小時連續(xù)跟蹤監(jiān)測,每隔1小時向應急指揮部匯報一次檢測結果。專家工作組根據(jù)檢測結果,對水質污染事故的妥善處置提供技術指導。
    (二)集團公司應急指揮部立即向市建委和政府報告,要求衛(wèi)生防疫和環(huán)保部門立即進行檢測,并查詢相關城市的供水情況,及時反饋信息。
    (三)發(fā)生重大或緊急水質事故時,政府啟動更高級別的應急預案,集團公司全力支持與配合。
    (四)當發(fā)生不明原因的水質突然惡化,及介水疾病爆發(fā)事件時,各水廠應立即采取以下相應措施:
    1、加強對該水源水質和出廠水質的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項目,會同環(huán)保局、衛(wèi)生監(jiān)測部門盡快查明原因。
    2、提高水廠的液氯投加量,增強殺毒效果,如果原水渾濁度較高時,可投加凈水劑配合殺毒。
    3、情況緊急下,可停止使用該水廠供水,并關閉進出水閥門,徹底清洗工藝設施、管道內的剩余水量。
    4、清洗后的含污染物的水,經由許可途徑和特殊處理后排出。
    5、接到指令,可以恢復生產時,才能逐步恢復生產,同時密切觀察水質情況。
    第二十條 供水管道搶修應急預案
    詳見第九章《供水管道搶修應急預案》。
    第二十一條 冬季防凍搶修預案
    一、搶修程序
    冬季戶表防凍搶修工作由用戶設施維修應急小組負責。若遇不可預測因素影響,在冬季出現(xiàn)較大面積的水管、水表凍壞的情況,有關部門要配足人員、設備、材料,搶修分公司、民用水分公司組成第一搶修隊,公用工程公司、天興特種建材公司組成第二搶修隊,管線管理所等其它部門組成第三搶修隊,由應急指揮部辦公室統(tǒng)一調度,及時進行搶修,盡快恢復供水,盡量減小損失。如遇氣溫過低,管道上凍嚴重,在短時間內無法解決的特殊情況,搶修部門要采取臨時供水措施,保證用戶用水。
    二、防凍搶修預案的啟動和解除
    (一)預案啟動:當天氣預報連續(xù)三日最低氣溫低于-2℃或日最低氣溫低于-4℃時,啟動本預案。
    (二)預案解除:防凍預案啟動后,連續(xù)三日內最低氣溫高于0℃時,解除本預案。
    (三)本預案的啟動和解除由用戶設施維修應急小組確定。
    第七節(jié) 預案的修訂與演練
    第二十二條 集團公司根據(jù)實際情況,適時組織相關單位和部門對預案進行修改、補充和完善,一般間隔周期不宜超過2年。
    第二十三條 定期組織預案演習。應急救援人員按職責和專業(yè)分工每年進行1次的供水事故模擬演練。
    第二十四條 對全體職工要進行經常性的事故救援常識教育,使大家具備自救、逃生和互助的能力,同時不斷提高各級指揮人員的指揮水平和應急救援組織的整體能力。
    第二十五條 應急預案演習和演練的目的是提高應急處置能力,主要包括以下幾種能力:
    一、檢查信息報告系統(tǒng)是否暢通無阻;
    二、演習搶險現(xiàn)場人員是否能快捷實施搶險;
    三、有關的搶險人員、器材能不能準確到位;
    四、搶險人員的操作技能。
    供水應急預案 篇7
    標題:物業(yè)二次供水應急預案
    引言:
    物業(yè)二次供水是指在城市水資源不足或供水管網(wǎng)維修期間,通過自備的水源和供水設備,為小區(qū)居民提供臨時供水服務的措施。為了保障住戶生活用水的基本需求,物業(yè)公司需要制定一套完善的二次供水應急預案,以在緊急情況下有效運作。
    一、背景介紹
    在城市供水管網(wǎng)維修期間或突發(fā)水源中斷等緊急情況下,物業(yè)公司需要及時應對,以確保小區(qū)居民的正常生活用水。二次供水應急預案應包含水源準備、供水設備配置、應急通訊、人員組織等內容。
    二、水源準備
    1. 酒店和樓宇設施:與附近的酒店、發(fā)電站等達成合作,以保證有足夠的水源供應。同時,物業(yè)應與相關單位簽訂合同,明確供水的次數(shù)、容量、質量等事項。
    2. 蓄水設備:針對緊急情況,物業(yè)應建設儲備水池或加大現(xiàn)有水池的儲水容量,確保有足夠的水源供應。
    三、供水設備配置
    1. 二次供水設備:物業(yè)公司應該購置一定數(shù)量的二次供水設備,包括水箱、水泵、管道等,以備不時之需。這些設備應定期檢查和維護,確保正常運轉,并隨時準備投入使用。
    2. 設備安裝和維護:物業(yè)應指派專業(yè)技術人員負責設備的安裝與維護工作,確保設備的運行狀態(tài)良好。
    四、應急通訊
    1. 聯(lián)系名單:物業(yè)應建立一張聯(lián)系名單,包括居民聯(lián)系電話、相關部門聯(lián)系人等。在緊急情況下,可以及時通知居民并與相關部門進行及時溝通。
    2. 緊急通信設備:物業(yè)應配備可靠的通信設備,如對講機、手機、電子郵件等,以便在應急情況下保持溝通并傳遞必要的信息。
    五、人員組織
    1. 應急隊伍:物業(yè)應建立一支專門的應急隊伍,由具備相關專業(yè)技能和經驗的人員組成。他們需要接受培訓,并能夠在緊急情況下迅速行動。
    2. 工作流程:建立清晰的工作流程和操作規(guī)范,確保在應急情況下能夠迅速、有序地調度人員和設備,保障二次供水工作的順利進行。
    結論:
    二次供水應急預案的制定對于物業(yè)公司及小區(qū)居民都至關重要。通過充分準備水源、配置供水設備、建立應急通訊和人員組織,可以在水源中斷時確保住戶正常用水,保障其基本生活需求。然而,物業(yè)公司應定期檢查和更新應急預案,并與相關單位保持聯(lián)系,以適應不斷變化的環(huán)境。只有做好充分的準備,才能有效應對緊急情況,保障小區(qū)居民的生活質量。
    供水應急預案 篇8
    酒店二次供水應急預案
    在現(xiàn)今快節(jié)奏的社會中,酒店作為人們休閑旅游、商務洽談的首選,其正常的運營對于客戶的體驗至關重要。而其中一個重要的因素就是水的供應。由于特殊的經營環(huán)境和客流量大,酒店二次供水出現(xiàn)突發(fā)狀況時將會給酒店的運營帶來巨大影響。因此,建立一套完善的酒店二次供水應急預案非常必要。本文將從應急預案的內容、步驟和培訓方案等幾個方面詳細闡述酒店二次供水應急預案的建立和實施。
    一、應急預案的內容
    1. 突發(fā)狀況梳理:針對酒店二次供水可能出現(xiàn)的各類突發(fā)狀況進行梳理,并劃分為不同的等級,以便更好地應對和處理。
    2. 應急組織機構:建立起一支專職的應急小組,明確各個成員的職責和權限,確保在突發(fā)狀況發(fā)生時能夠迅速響應和行動。
    3. 應急流程:制定一套詳細的應急流程,包括報警、應急響應、現(xiàn)場處理、信息通報等各個環(huán)節(jié),確保每一個環(huán)節(jié)都有明確的操作流程和責任人。
    4. 資源準備:酒店應針對不同等級的突發(fā)狀況,準備相應的應急裝備和物資,并進行檢查和維護,確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。
    5. 信息通報和協(xié)調機制:建立一個高效的信息通報和協(xié)調機制,確保在應急響應中各個環(huán)節(jié)的信息流通暢,能夠及時做出準確的判斷和決策。
    6. 歸檔與總結:每次應急事件發(fā)生后,都需要對事件的處理過程進行歸檔和總結,提取經驗和教訓,不斷完善應急預案。
    二、應急預案的實施步驟
    1. 培養(yǎng)意識:通過定期開展員工的應急意識培訓,讓每一個員工都能掌握必要的應急知識和技能,并了解應急預案的存在和重要性。
    2. 緊急演練:定期組織各類突發(fā)狀況的緊急演練,以模擬真實場景,讓員工能夠快速反應和應對,從而提高應急處理的效率和準確性。
    3. 定期檢查:定期對應急預案進行檢查,包括裝備和物資的完好性、應急流程和信息通報的有效性等方面,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行糾正。
    4. 常態(tài)演練:除了定期的緊急演練,還需要組織常態(tài)演練,模擬各類常見的問題和突發(fā)狀況,讓員工能夠熟悉應急預案,提升應對能力和經驗。
    三、培訓方案
    1. 理論培訓:對酒店員工進行相關理論知識的培訓,包括酒店二次供水的運作原理、應急預案的內容和步驟等方面,以提高員工的應急意識。
    2. 模擬演練:定期組織模擬演練,讓員工在實際操作中學習應急處理技能和對突發(fā)狀況的應對能力,提高應急處理的能力。
    3. 知識考核:定期開展應急知識的考核,通過考核結果的分析,了解員工的掌握情況,對薄弱環(huán)節(jié)進行有針對性的培訓和強化。
    總之,酒店作為一個服務行業(yè),客戶的體驗是至關重要的。酒店二次供水應急預案的建立和實施,能夠提高酒店應對突發(fā)狀況的能力,保障顧客的正常入住體驗。這需要酒店管理者和員工的共同努力和認識,一方面加強應急知識和技能的培訓,另一方面定期演練和檢查,確保應急預案的有效性和可操作性。只有這樣,才能在突發(fā)狀況中做出科學合理的判斷和決策,確保酒店的正常運營和客戶的滿意度。
    供水應急預案 篇9
    1總則
    1.1目的
    為進一步做好我區(qū)城市供水安全應急工作,及時、有序、高效、妥善處置供水安全事故,排除隱患,最大限度地減少事故可能造成的后果,保護企業(yè)、市民用水安全,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,特制定本預案。
    1.2工作原則
    以人為本,安全第一。統(tǒng)一領導、分級負責。長效管理,落實責任。
    1.3編制依據(jù)
    《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
    1.4適用范圍
    本預案適用于區(qū)行政區(qū)域內突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應急處置活動。
    1.5事故分類
    供水事故按影響范圍大小和歷時長短分為3個等級:
    (1)特別嚴重(Ⅰ級):指由于自然災害,造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞,短期內不能修復,或者由于水源嚴重污染和枯竭,短期內不能建設新的水源工程,造成大范圍停水7天以上,影響人數(shù)3萬人以上的事故。
    (2)嚴重(Ⅱ級):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障,造成較大范圍停水3-7日,影響人數(shù)1-3萬人的事故。
    (3)一般(Ⅲ級):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障,造成小范圍停水3日以內,影響人數(shù)在1萬人以下的事故。
    2應急組織體系與職責
    2.1應急指揮部及職責
    區(qū)政府成立供水事故應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),統(tǒng)一領導本區(qū)供水事故的搶險救援工作,其組成如下:
    總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長
    副總指揮:區(qū)水務局局長
    成員:區(qū)水務局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負責人。
    應急指揮部職責
    (1)決定本應急預案的啟動和停止;
    (2)指導和協(xié)調區(qū)供水系統(tǒng)事故應急工作,部署區(qū)政府交辦的有關工作;
    (3)及時了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況,根據(jù)情況需要,向區(qū)政府報告事故情況和應急措施;
    (4)其他有關城市供水系統(tǒng)事故應急的重要事項。
    2.2應急指揮部辦公室及職責
    區(qū)應急指揮部下設辦公室,辦公室設在區(qū)水務局,辦公室主任由區(qū)水務局副局長兼任。
    區(qū)應急指揮部下設辦公室職責:
    (1)負責收集、分析、報告本區(qū)供水事故信息;
    (2)向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
    (3)收集各成員單位的工作進展情況,及時向應急指揮領導匯報工作進度;
    (4)協(xié)調成員單位做好應急工作,配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設施搶修工作,組織有關部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災難損失及影響進行評估,制定搶險救援對策和措施,為應急指揮部決策提供依據(jù);
    (5)負責組織事故調查;
    (6)負責事故信息報送和發(fā)布;
    (7)辦理應急指揮部領導交辦的其他事項。
    2.3應急指揮部成員部門的職責
    區(qū)水務局
    負責組織協(xié)調供水企業(yè)和各相關部門做好現(xiàn)場搶險修復的應急救援工作;
    區(qū)財政局
    負責安排區(qū)級供水事故應急資金預算,審查應急治理項目用款計劃,及時撥付應急資金并對其使用進行監(jiān)督檢查;
    區(qū)安監(jiān)局
    負責事故調查和處理工作;
    區(qū)衛(wèi)生局
    負責搶救傷員、醫(yī)療救護、災區(qū)防疫;
    公安分局
    負責維護事故現(xiàn)場秩序,查處破壞供水設施的案件;
    環(huán)保分局
    負責對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理;
    交警支隊大隊
    負責事故地區(qū)交通管制。
    2.4供水企業(yè)的應急組織與職責
    根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務局制定的應急預案,結合本企業(yè)具體情況,制定科學地、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構,成立搶險隊伍,配備必要的儀器機具,交通通訊工具,并定期組織演練。對用戶開展事故應急知識宣傳,及時向有關部門報告事故情況。
    2.5專家組及主要職責
    由城市供水設施的設計、施工、運營和電力工程,衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組,參加領導組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照領導組的要求研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見。
    3預警和預防機制
    3.1信息監(jiān)測與報告
    在發(fā)生突發(fā)性供水事故時,用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關部門報警。報告的內容包括:
    (1)造成事故的單位及發(fā)生時間、地點;
    (2)造成事故的原因、經過,影響范圍和人口,直接經濟損失的初步估計;
    (3)應對事故采取的搶救措施;
    (4)需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;
    (5)報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
    3.2預警預防行動
    預警信息發(fā)布后,指揮部各成員單位應采取相應措施,做好供水事故應急救援的準備工作。
    (1)指揮部辦公室應密切關注事態(tài)的發(fā)展,及時做出反應。
    (2)相關單位要加強職守,采取防范措施,做好應急準備工作。
    (3)供水部門做好影響范圍內供水調度和應急措施的準備工作;區(qū)水務局會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢,做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作。
    (4)相關單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。
    3.3預警級別及發(fā)布
    按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,把供水突發(fā)安全事故的預警分為三級,預警級別由低到高,顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別發(fā)布預警信息。
    4應急響應
    4.1先期處置
    城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后,堅持屬地處置為主的原則,供水單位立即進行先期處置,組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向當?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務局報告。
    4.2分級響應程序
    4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應行動
    本區(qū)發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)事故后,供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施,并迅速上報區(qū)水務局,區(qū)水務局立即報告區(qū)政府和市建委,請求啟動上級政府相關應急預案。與此同時本區(qū)應急指揮部立即啟動本預案,由區(qū)水務局牽頭,組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應急指揮部,在上級政府應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應急處置行動。
    4.2.2Ⅲ級響應行動
    本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后,供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施,并迅速上報區(qū)水務局。區(qū)水務局接到報告后,根據(jù)事故情況分析研判,認為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務局報告的事故情況決定是否啟動本預案,決定啟動本預案時,由區(qū)水務局牽頭,成立區(qū)供水事故應急指揮部,統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應急處置行動。
    4.3信息報告
    供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后,立即指派相關部門工作人員前往現(xiàn)場處理,當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時,供水企業(yè)應立即上報區(qū)水務局和上級單位,啟動相應等級應急預案。
    供水企業(yè)事故報告應依具體情況盡可能包括以下內容:
    (1)事故報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址;
    (2)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
    (3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;
    (4)事故的簡要經過;
    (5)事故原因的初步分析判斷;
    (6)事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況;
    (7)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜;
    (8)事故報告人姓名、聯(lián)系電話;
    (9)其他需要上報的有關事項。
    4.4響應行動
    4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到:
    (1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大;
    (2)嚴格保護事故現(xiàn)場;
    (3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作;
    (4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調組織事故搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
    4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。
    4.5應急通訊
    應急響應期間,應急指揮部辦公室合理安排人員,保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。
    4.6指揮協(xié)調
    4.6.1區(qū)水務局接到供水事故報告后,根據(jù)事故的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。
    4.6.2區(qū)水務局根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面,通知應急指揮部有關成員參加應急處置的工作,并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。
    4.6.3成員單位接到通知后,立即啟動本單位應急預案,做好相應的準備工作。
    4.7擴大應急
    因突發(fā)安全事故情況嚴重,本區(qū)應急救援力量無法控制時,本區(qū)應急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告,請求緊急支援和啟動上級相關預案。
    上級專業(yè)應急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后,本區(qū)供水事故應急指揮部應組織本區(qū)應急救援隊伍和相關單位應急救援力量配合進行供水事故應急處置和搶險救助行動。
    4.8新聞報道
    區(qū)供水事故信息的公開發(fā)布要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供水事故和應急響應的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。
    4.9響應結束
    應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由有關應急組織指揮機構決定,并通知相關單位和公眾。特殊情況下,報本級人民政府或上級主管部門決定。
    5應急結束
    5.1總結評價
    5.1.1事故應急處理的各有關單位及時向應急指揮部提交書面報告。
    5.1.2應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料;總結和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。
    5.2調查報告
    5.2.1供水事故調查應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)的各項規(guī)定。
    5.2.2事故調查報告應包括下列基本內容:
    (1)調查中查明的事實;
    (2)事故原因分析及主要依據(jù);
    (3)事故結論;
    (4)各種必要的附件;
    (5)調查中尚未解決的問題;
    (6)經驗、教訓和安全建議。
    6應急保障
    6.1通信保障
    應利用通信和信息綜合管理系統(tǒng),及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理,準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎材料、數(shù)據(jù)、情況。
    6.2應急隊伍保障
    進一步優(yōu)化、強化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。充分發(fā)揮機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供水事故的應急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置,配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類應急處置專業(yè)技術方案,并積極開展專業(yè)技能培訓和演練。
    6.3物資保障
    根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工,領導組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材,以保證應急響應時能及時調用,提供支援。
    6.4宣傳、培訓與演習
    6.4.1應急培訓與演習
    區(qū)水務局結合本區(qū)供水供應的實際情況定期組織相關局辦或企業(yè)事業(yè)單位進行應急培訓、演練活動,不斷提高本區(qū)的應急響應能力。
    供水企業(yè)對所有參與供水事故應急準備與響應的骨干人員進行培訓。
    6.4.2宣傳教育
    公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界,主要內容是供水安全使用及應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)水務局和供水企業(yè)負責進行。
    7附則
    7.1預案管理與更新
    本預案由區(qū)水務局負責管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。
    7.2獎勵與責任
    本區(qū)突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
    對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰和獎勵。
    對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的.,依法追究刑事責任。
    供水應急預案 篇10
    摘要:文章就城市水源危機的危害和建立城市供水水源應急預案的必要性和可行性進行探討,并以欽州市為例,對城市水源遭受突發(fā)性污染和遭遇特枯水期兩種情形予以分析、研究,提出水源應急預案。
    關鍵詞:城市 水源 應急預案
    1 城市供水水源危機概論
    1.1 城市供水水源形勢
    據(jù)有關資料統(tǒng)計,我國現(xiàn)在668座城市,2/3面臨不同類型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區(qū)。而大多數(shù)南方城市都面臨水污染的問題,大部分已經或即將造成水質型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此,地處桂南沿海的欽州市也毫無例外地面臨著工程型缺水和水質型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經面臨著不少的壓力。
    現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平比較低,只有36.1%,8億人在農村。隨著國家城鎮(zhèn)化建設的進一步推進,據(jù)預測,2020年城鎮(zhèn)化水平將達50%,城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長,一方面,增加城市水資源的負荷量,另一方面,增加水環(huán)境污染負荷,城市的水資源問題將變得尤為突出。據(jù)專家論證,未來中國淡水資源需求的增加主要表現(xiàn)在工業(yè)用水、生活用水方面,就是表現(xiàn)在城市用水上。欽州作為建設中的廣西大型臨海工業(yè)城市,城市需水量急劇增加,供水水源將面臨著前所沒有的壓力和挑戰(zhàn)。
    1.2 城市供水水源危機情形
    1.2.1 水源枯竭性危機
    水源枯竭是城市供水水源危機主要情形。水源枯竭分兩種情況:一是由于生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失嚴重,水資源的涵養(yǎng)能力降低,造成河流基流減小形成的水源枯竭;二是由于城市規(guī)模的不斷擴大,城市需水量增加而形成的水資源相對不足的水源枯竭。
    1.2.2 水質污染性危機
    水質污染也是城市供水水源危機情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響,致使水體水質達不到集中式供水水源水質的基本要求,造成水質型的水資源短缺。
    2 城市供水水源危機對經濟社會發(fā)展的影響
    2.1 影響政治穩(wěn)定
    城市水源危機,自然會影響到城市經濟發(fā)展和城市生活的方方面面,對國家權力平穩(wěn)運行,政治生活和政治關系的相對穩(wěn)定造成諸多負面影響。
    2.2 影響經濟發(fā)展
    城市水源危機,必然造成部分行業(yè)供水量不足,從而引發(fā)城市經濟建設的波動,而又由于城市經濟的輻射影響,進而影響和制約整個區(qū)域經濟的發(fā)展。
    2.3 影響城市的形象、品位和對外開放
    城市水源危機一方面造成供水不足,另一方面造成城市水環(huán)境惡化,直接影響到城市的形象和品位。中國加入WTO后,對外開放和招商引資工作步伐不斷加快。但,對外商來說,他們投資辦企業(yè)有兩個目的:一是追求企業(yè)的最大利潤,使資本保值增值,二是使管理者自己和他的員工能在一個舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡單,誰都不愿意把錢投入到一個連用水都不能保障的地方,毫無疑問,水源危機會直接影響城市對外開放工作。
    2.4 影響城市居民生活質量
    隨著經濟的不斷發(fā)展,城市居民的生活水平較以往有了質的提高,人們不僅僅滿足于吃飽穿暖,更渴望有一個美好的生活環(huán)境,而城市供水不足恰恰給居民帶來諸多不便,直接影響居民的生活質量。
    3 建立城市供水水源應急預案的必要性
    3.1 法律依據(jù)
    建立城市供水水源應急預案是非常情況下滿足城市居民生活用水的有效手段,是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關于“開發(fā)利用水資源,應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”規(guī)定的具體體現(xiàn)。
    3.2 維持社會穩(wěn)定,促進經濟健康發(fā)展的有力保障
    城市是區(qū)域政治、經濟、文化中心,能量巨大。一旦出現(xiàn)問題牽涉面廣,影響范圍大,負面效應持續(xù)時間長。建立城市供水水源應急預案是維持社會穩(wěn)定,促進城市健康發(fā)展,輻射和帶動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的基本條件和有力保障。
    3.3 防止城市臟渴危機的有效手段
    21世紀,在人類還未徹底解決溫飽貧困的同時,又面臨著臟渴危機的挑戰(zhàn),臟渴已經成為第二貧困危害和威脅人類的生存與發(fā)展。我國的水資源形勢尤其是城市水資源十分嚴峻。建立城市供水水源應急預案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。
    3.4 彌補“塊塊”管理缺陷的補救措施
    目前,國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結合的制度。在實踐中往往“統(tǒng)”得不夠,而“分”得過多,使得流域管理的有效性和權威性得不到體現(xiàn),“塊塊”(非流域)管理缺陷日益凸現(xiàn)。因缺乏流域的統(tǒng)一管理,遇到枯水年份或用水高峰期,上下游用水分配失控,水環(huán)境管理目標責任也難以落實,對利益主體的約束性也極差。導致重點用水地區(qū)——城市用水得不到保障,水環(huán)境趨于惡化。為此,需建立供水水源應急預案,作為“塊塊”管理缺陷的補救措施。
    3.5 對只有單一供水水源的城市建立預案尤其顯得重要和迫切
    以地表水水源為例,遭遇特枯年份時,不可能利用適當超采地下水方式來補充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問題變得更為復雜,建立供水水源應急預案顯得尤其重要和迫切。
    4 建立城市供水水源應急預案的可行性
    4.1 城市經濟發(fā)展和居民收入增加,使供水水源應急預案的補償機制的實現(xiàn)成為可能
    建立城市供水水源應急預案,必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問題。在市場經濟的情況下,如何使應急預案在價值上得到補償,這是一個不能回避的問題。改革開放20多年,城市經濟發(fā)展速度加快,經濟總量增加。城市居民可支配收入得到提高,在解決了衣食住行前提下,更加渴望過著平穩(wěn)、高質量的生活,他們愿意同時也有能力拿出一份錢來,作為建立城市供水應急預案的補償。
    4.2 水務改革使供水水源應急預案的實施具備可操作性
    隨著水務改革的不斷深入,水資源統(tǒng)一管理工作將得到進一步的加強。過去那種管水源的不管供水,管理供水的不管排污的局面,將被統(tǒng)一、協(xié)調、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關系的協(xié)調、城市部門之間的用水分配與管理變得更為直接和有效,這將大大提高了供水水源預案的可操作性。
    4.3 網(wǎng)絡和信息技術的發(fā)展,提高了水源應急預案運作的預見性和可靠度
    網(wǎng)絡和信息技術的發(fā)展?jié)B透和影響到社會的每一個層面,促進了生產力的發(fā)展,推動了社會的進步。同樣,計算機及網(wǎng)絡技術為水源應急預案的決策和實施提供了諸多便利,可優(yōu)化水資源調度和配置,預測水資源的形勢及水污染的變化趨勢,提高了水源應急預案運作的預見性和可靠度。
    5 城市供水水源應急預案實例
    5.1 欽州市城市供水水源應急預案
    5.1.1 城市概況
    欽州市地處廣西南部,背靠大西南,面向東南亞,是經國務院批準成立的我國南方新興的地級海濱城市,具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,欽州港更是我國南方的深水良港。進入新世紀,國家實施西部開發(fā),廣西在實施區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略中,把廣西大型臨海工業(yè)園重點放在欽州,再一輪掀起了欽州開放、開發(fā)建設的新浪潮,欽州將成為世人矚目的一方熱土。
    欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區(qū)及靈山、浦北2縣,土地總面積1.08萬km2,總人口330萬人,國內生產總值146億元。
    欽州市城市建成區(qū)面積56km2,城市人口約25萬人,2010年規(guī)劃城市人口53萬人。
    5.1.2 城市供水水源的基本情況
    欽江青年水閘是城市供水水源,同時擔負著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農業(yè)供水和下游景觀用水區(qū)生態(tài)環(huán)境供水任務??刂萍昝娣e2240km2,平均流量56.1m3/S,90%最枯月平均流量3.66m3/S,95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬噸,年供水量近1500萬噸。
    欽江青年水閘水源地水質尚好,基本保持在Ⅱ~Ⅲ類水平。但,近年來也多次出現(xiàn)河流基流量小及水體污染事件,造成城市供水受限和水質不符合要求等現(xiàn)象,直接影響社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展。因此,宜建立城市供水水源應急預案。
    5.1.3 城市供水水源工程應急預案
    5.1.3.1特枯月份水源工程應急預案
    當欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時,青年水閘上游來水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份,考慮啟動水源工程應急預案
    (1) 連續(xù)干旱1個月水源工程應急方案
    ·確立中型大馬鞍水庫作為城市一級應急水源。大馬鞍水庫位于欽州市欽城區(qū)北部的大馬鞍村,距市區(qū)4km,控制集雨面積8.0km2,多年平均降水量2043mm,多年平均徑流量為1014萬m3。水庫總庫容1216萬m3,有效庫容781萬m3。
    ·由大馬鞍水庫放水1~2m3/S,經巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源,可持續(xù)供水時間約一個月。
    (2)連續(xù)干旱2個月水源工程應急方案
    ·確立中型吉隆水庫作為城市二級應急水源。吉隆水庫位于欽州市欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)賢駕村委那杯村,水庫位于欽江支流賢駕江上游,控制集雨面積12.66km2,水庫總庫容1680萬m3,有效庫容1080萬m3。
    ·連續(xù)枯水月初期由大馬鞍水庫放水1~2m3/S,經巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源;后期由吉隆水庫放水2~3 m3/S,通過欽江約20km河道增補城市供水水源,大馬鞍水庫與吉隆水庫聯(lián)合調度可持續(xù)供水約2個月。
    5.1.3.2 水污染事故水源工程應急預案
    欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地,青年水閘枯水期河道基流量很小,納污能力非常有限,加上欽江干流周邊交通干線縱橫交錯,物流量大,極易受到上游排污和各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后,水質不能滿足規(guī)定的供水水質要求時,宜建立水污染事故水源應急預案,以保障城市供水系統(tǒng)的正常運行。
    欽州自來水公司第一水廠的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進水口至水廠取水口的渠道長3km;大馬鞍水庫壩首至水廠取水口的渠道長4.8km,其中,壩首至巫屋分水閘2.5km,巫屋分水閘至水廠取水口2.3km。當欽江青年水閘上游水體受到污染后,關閉西總干渠進水閘,改由大馬鞍水庫供水1~2 m3/S,經過4.8km的渠道到達水廠取水口,解決城市短期供水的需要,保證城市供水系統(tǒng)的正常運行,直到欽江青年水閘水源地污染事故解除,水質達到規(guī)定的標準后,恢復由青年水閘水源地供水。
    5.1.4 城市供水管理應急預案
    (1)控制大馬鞍水庫枯水期運行水位,保留城市一級應急水源
    大馬鞍水庫控制集雨面積8.0km2,水庫總庫容1216萬m3,有效庫容781萬m3。死庫容1萬m3,相應水位10.5m。大馬鞍水庫規(guī)劃為城市一級應急水源,在汛期結束前,保持水庫蓄滿,枯水期農業(yè)用水運行水位控制在20m,此時,相應的庫容為481萬m3,扣除死庫容后,可利用水量480萬m3,可滿足城市一個月供水需要。
    (2)控制吉隆水庫枯水期運行水位,保留城市二級應急水源
    吉隆水庫控制集雨面積12.66km2,水庫總庫容1680萬m3,有效庫容1080萬m3。死庫容19萬m3,相應水位28.58m。吉隆水庫規(guī)劃為城市二級應急水源,在汛期結束前,保持水庫蓄滿,枯水期農業(yè)用水運行水位控制在36m,此時,相應的庫容為538萬m3,扣除死庫容后,可利用水量519萬m3,與大馬鞍水庫聯(lián)合調度,可滿足特枯期連續(xù)二個月城市供水需要。
    (3)在城市供水水源嚴重短缺時,嚴格實行控制性供水,優(yōu)先保障城市居民生活用水
    城市枯水期供水的優(yōu)先級為:首先滿足生活用水、生態(tài)用水,其次是副食品生產用水,再是重點工業(yè)用水,最后是農業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實行限量分時段供水或周期性臨時停產。
    (4)加快 “欽州市水資源保護規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規(guī)劃”的實施步伐
    “欽州市水資源保護規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規(guī)劃”對如何保護水資源、防治水污染和涵養(yǎng)水土做了全面的規(guī)劃,通過實施上述規(guī)劃可有效減少枯水期水污染出現(xiàn)的頻度,改善水生態(tài)環(huán)境,增加河流基流量。
    (5)建立水資源流域統(tǒng)一管理機制,提高資源優(yōu)化配置水平
    積極推進“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統(tǒng)”和“欽江水污染預警預報系統(tǒng)”建設,提高資源配置的自動化水平和科技量,建立水資源配置動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),提高水資源的使用效率。
    (6)加強水文科學研究,提高欽江水文中長期預報的能力、時效和可信度
    在枯水年份,合理調度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施,今后,要不斷加強水文科學研究,提高水文中長期預報的能力、時效和可信度,做好水文中長期預報,合理調度水庫水源,保障城市枯水期供水水源。
    6 結語
    21世紀,是充滿著競爭的世紀,發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路,建立城市供水水源應急預案,優(yōu)化水資源配置,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,才能促進城市經濟的協(xié)調運行,進而輻射和帶動整個國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。
    供水應急預案 篇11
    為在遭受自然災害、外界破壞等造成供水管道爆裂時,以最快速度處置爆管突發(fā)事件,盡可能縮短恢復供水時間,兌現(xiàn)服務承諾,避免或減少財產損失。結合嘉祥水務供水實際,特制訂本預案。
    一、指導思想
    當出現(xiàn)水管爆裂時,在應急搶修領導小組指揮下,根據(jù)本預案的處置辦法迅速從組織上、物質上、技術措施上實施供水搶修工作。
    二、適用范圍
    適用于供水管網(wǎng)爆管事故的應急搶修處理,主要是DN100以上的供水管道。
    三、組織機構
    1.成立應急搶修領導小組。
    組長:董事長張聯(lián)峰為搶修總負責人;
    副組長:總經理趙洋副總經理苗新霞
    搶修小組成員:各有關部門負責人,管道工程部(張波)、供水(高峰)、客服(許煥芝),管道工程安裝施工及技術人員。
    2.職責:應急搶修領導小組為搶修指揮核心,主要負責協(xié)調事故應急搶修期間統(tǒng)籌安排搶修行動,統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場的搶修,必要時與上級救援組織聯(lián)系請求救援,發(fā)生重特大事故時及時向集團公司報告。搶修小組接到搶修指令后,立即準備搶修設備、材料、人員、車輛快速出發(fā),在最短時間內趕赴現(xiàn)場,關閉閥門,將停水區(qū)域控制到最小范圍,并迅速進行事故處理,盡快修復受損設施,盡早恢復供水。
    具體職責:
    ①負責爆管事故發(fā)生后的應急搶修處理。
    ②負責向上級匯報較大或嚴重事故的情況。
    ③負責大事故時聯(lián)系消防、醫(yī)院、公安、政府等有關部門,進行事故現(xiàn)場各部門之間的協(xié)調工作。
    ④負責搶修現(xiàn)場人員、車輛的疏通及安全監(jiān)護。
    ⑤負責事故應急搶修物質的供應。
    四、應急處理程序
    供水搶修實行24小時值班制度(含供水熱線轉接的其它爆管事故電話)。供水熱線為供水搶修應急指揮調度和信息樞紐,負責調度供水搶修。接到突發(fā)爆管事故電話后立即向應急搶修領導小組匯報,并將領導批示迅速轉達給有關部門和科室并督促落實情況。(供水熱線必須做好搶修電話首接負責制的落實,即:接聽電話,周到熱情;問明情況,記錄詳盡;本職范圍,立即行動;復雜問題,及時轉達;第一受理,不推責任)
    熱線值班人員接到突發(fā)爆管事故電話要反應迅速,問明情況及時向領導匯報,匯報問題抓住主題,簡明扼要。
    2.領導小組了解情況后要迅速組織搶修人員、安排車輛,必須在最短時間內到達。
    3.搶修人員在工作中要反應迅速,技術過硬,作風優(yōu)良,操作有序,周到細致,服從命令,工作到位,不得擅離職守。
    4.搶修小組長接到搶修任務后要立即召集好搶修人員,同時準備好搶修車輛、應急送水車輛、大型搶修機械等,在最短時間內迅速有效地組織搶修所需的人力、物力資源。
    5.搶修小組到達現(xiàn)場要首先迅速對搶修區(qū)域實施圍擋,設置安全牌、隔離板。
    6.根據(jù)爆管位置、口徑、流量等信息,迅速判斷是否需要停水搶修,初步估算爆管流量、搶修時間、修復通水時間,并將這些信息反饋給供水熱線,以備用戶電話咨詢,并能根據(jù)搶修進度列出所需材料及配件口徑、規(guī)格、數(shù)量等,合理調配使用人力、物力。
    7.所有參與人員都應該把“安全生產、文明施工”意識放在首位。對搶修現(xiàn)場狀況要認真觀察、了解,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。搶修過程中應盡量避免干擾周圍居民的正常生活。如遇周圍群眾詢問了解用水情況,要積極主動做好解釋工作,不得推諉敷衍。
    8.搶修人員要合理安排、認真掌握施工進程,要在確保安全和質量的前提下,在承諾的恢復供水時間內修復。
    9.在搶修的同時,搶修領導小組必須根據(jù)施工現(xiàn)場反饋的信息,對因施工所涉及區(qū)域(如:生活小區(qū)、人員密集區(qū)、特殊用水戶等)的實際狀況和搶修所需停水的具體時間,及時安排應急送水車有序組織人員前往送水。
    10.施工完畢后應及時清理現(xiàn)場,通水試驗合格后立即回填土方,對屬于市政恢復路面的,應將余土回填堆攏成型防止意外事故發(fā)生,并及時通知市政恢復。搶修人員撤離前請將搶修現(xiàn)場清理干凈,不留污水、雜物、渣土。
    11.搶修工作完畢認真填寫爆管事故報告單。
    注意事項:
    1.搶修車輛和搶修設備:搶修車輛和設備完好是實施快速反應、保證及時搶修的重要前提。因此,對車輛、設備日常維護和管理非常重要,要有具體人員負責好這項工作,杜絕由于管理工作不到位而延誤搶修工作的發(fā)生
    2.搶修材料配備:搶修部門按搶修需要配備好必要的搶修材料、以及突發(fā)性爆管所需的應急材料。材料管理人員要主動保持與施工現(xiàn)場的聯(lián)系,以便隨時掌握搶修現(xiàn)場各種材料的需求情況,保證庫存規(guī)格品種齊全及時發(fā)放,確保搶修工作順利完成。
    具體應急預案(常見的有兩種)
    1.消火栓損壞應急處理預案
    消防栓一般設在道路交叉口附近;路兩側或小區(qū)入口處,損壞、撞壞幾率高,如出現(xiàn)被撞壞:
    ①搶修人員在接到搶修命令后要帶齊工具和雨具。
    ②到達現(xiàn)場后在跑水處的正反兩面設立標示牌。
    ③確認水柱未與任何供電設施有接觸后方可進入有水區(qū)進行止水搶修。
    ④如果水柱已沖到上空任何電力線或供電設施,應緊急聯(lián)系供電部門,采取相應措施,并派人對周邊現(xiàn)場予以保護,疏散周圍人員,禁止進到有水區(qū),以防觸電。
    2.供水管道意外爆管的應急預案
    供水管道一旦發(fā)生意外爆管,強大水流可能會危及周圍的燃氣、供電、通訊電纜等設施的安全,遇此情況:
    (1)緊急止水拉起彩帶封閉危險現(xiàn)場與外界隔絕。
    (2)盡快與上述相關單位取得聯(lián)系尋求協(xié)助。
    (3)履行告知義務。
    (4)重大險情應立即報告公司相關部門及相關領導。
    (5)移交搶修小組進行搶修。
    五、培訓
    1.應急搶修人員的培訓:為不斷提高搶修人員快速反應組織能力,確保安全,公司每年應組織不少于一次的應急搶修專項培訓,主要針對可能發(fā)生的危險源及識別方法、應急措施、新材料、新設備的使用和搶修現(xiàn)場的組織協(xié)調能力。
    2.職工應急響應的培訓,對公司員工加強培訓,每個員工都應掌握緊急情況下的崗位應急處理。
    本應急搶修預案是應急搶修工作的指導性文件,應根據(jù)供水管網(wǎng)發(fā)展、生產技術改進、人員變動、演練結果評析,進行定期修改、完善、更新,須經批準后發(fā)布實施,并且每年組織不少于一次的實戰(zhàn)演練,以保證應急預案的實用性和有效性。