體制工作總結(jié)(7篇)

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體制工作總結(jié)(篇1)
    固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革
    試點(diǎn)工作匯報(bào)材料
    尊敬的省醫(yī)改辦吳天宏副廳長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo),同志們: 首先,我代表固鎮(zhèn)縣委、縣政府,著重就績(jī)效考核、基本藥物配送實(shí)施情況、主要做法做一匯報(bào)。
    一、績(jī)效考核工作
    按照省市績(jī)效考核的要求,我縣重點(diǎn)從制定績(jī)效考核的制度入手,建立了績(jī)效考核機(jī)制,實(shí)行“雙考核、雙掛鉤”,即縣衛(wèi)生部門(mén)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合考核,與其相關(guān)經(jīng)費(fèi)掛鉤;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人的綜合績(jī)效考核,與其工資等待遇掛鉤。調(diào)動(dòng)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性,體現(xiàn)了“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,達(dá)到了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo),即“回歸公益性、調(diào)動(dòng)積極性、惠及老百姓”,從而建立健全新的績(jī)效考核機(jī)制。
    (一)績(jī)效考核實(shí)施情況
    隨著基層醫(yī)改的全面推進(jìn),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的保障水平提高,分配制度改革如何實(shí)施成為關(guān)鍵。在縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下,縣醫(yī)改辦多次深入基層調(diào)研,召開(kāi)院長(zhǎng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)改參與人員和職工代表座談會(huì),集思廣益,匯集多方智慧,精心研究政策方案,本著強(qiáng)化績(jī)效考核分配,完善激勵(lì)機(jī)制的思路,先后制定出臺(tái)了《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核試點(diǎn)辦法》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事 1
    業(yè)單位績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)》、《固鎮(zhèn)縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標(biāo)任務(wù)和績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員績(jī)效考核工作方案》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支預(yù)算管理辦法》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資發(fā)放若干意見(jiàn)(試行)》等一系列文件。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)上述文件精神,結(jié)合本單位實(shí)際,成立績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)組織,明確工作職責(zé),制定本單位績(jī)效考核方案和考核細(xì)則,形成了我縣分配制度的基本框架,為我縣績(jī)效考核奠定了基礎(chǔ)。
    2010年,我縣按照《固鎮(zhèn)縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標(biāo)任務(wù)和績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員績(jī)效考核工作方案》,組織開(kāi)展了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)對(duì)內(nèi)部職工及所轄村衛(wèi)生室2次績(jī)效考核。重點(diǎn)考核醫(yī)療服務(wù)任務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理、公共衛(wèi)生服務(wù)及醫(yī)療服務(wù)收入等指標(biāo)完成情況??己私Y(jié)果直接與縣財(cái)政部門(mén)撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)經(jīng)費(fèi)掛鉤。
    目前,我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放了績(jī)效工資,整個(gè)過(guò)程運(yùn)作有序、平穩(wěn),職工對(duì)績(jī)效考核滿意度在90%以上?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員通過(guò)績(jī)效考核分配、加值班補(bǔ)助等,合理拉開(kāi)了收入差距。
    改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工月平均工資收入1585元,改革后職工月平均工資收入1654元,提高69元,增幅4%。
    (二)績(jī)效考核的主要做法
    1.加大宣傳力度,消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是:回歸公益性,調(diào)動(dòng)積極性,惠及老百姓。由于績(jī)效考核分配涉及到廣大職工的切身利益,社會(huì)關(guān)注;如何保證醫(yī)改后多數(shù)職工待遇不低于醫(yī)改前,如何做好績(jī)效考核和分配缺乏經(jīng)驗(yàn)。為使績(jī)效考核有關(guān)政策得到順利實(shí)施,縣衛(wèi)生局深入基層,廣泛宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),開(kāi)展職工面對(duì)面政策宣傳,及時(shí)答疑,講透政策精神,消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)。由于宣傳到位,職工認(rèn)識(shí)清楚,統(tǒng)一了思想,我縣績(jī)效考核工作有序推進(jìn),平穩(wěn)運(yùn)行。
    2.細(xì)化目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn)。按照省市確定的目標(biāo)任務(wù),我縣制定了《固鎮(zhèn)縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標(biāo)任務(wù)和績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》,將全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),核定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù),細(xì)化了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定了四項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo),即公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、醫(yī)療服務(wù)任務(wù)、核定的醫(yī)療收入任務(wù)。并對(duì)四項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況直接與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤,有效促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體工作的全面推進(jìn)。
    3.嚴(yán)格考核組織,創(chuàng)新考核方法。為保障績(jī)效考核的公平性,縣衛(wèi)生行政部門(mén)成立考核組,從衛(wèi)生部門(mén)抽取符合條件的人員組成專(zhuān)家?guī)?,考核時(shí)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取人員參加,考核結(jié)果上報(bào)縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn),并據(jù)此兌現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量。為充分體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,調(diào)動(dòng)工作人員積極性,按照安徽省人社廳《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生事
    業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》(皖人社?2010?113號(hào))精神,將績(jī)效工資總額進(jìn)行全浮動(dòng)??h衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核情況發(fā)放其績(jī)效工資;各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放本單位工作人員(不含主要領(lǐng)導(dǎo))的績(jī)效工資。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上,按照每個(gè)崗位的職責(zé)、任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)效益等確定每個(gè)崗位分配系數(shù),對(duì)貢獻(xiàn)大、技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)效益好的崗位確定較高的分配系數(shù),合理拉開(kāi)分配系數(shù)的檔次,打破平均主義;在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位未取得執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員的崗位系數(shù)在相應(yīng)的基礎(chǔ)上下浮一半;高、中、初級(jí)職稱(chēng)的人員、分院負(fù)責(zé)人、中層干部、兼職人員各在本崗位系數(shù)上加相應(yīng)的系數(shù);對(duì)本單位做出優(yōu)異成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的人員另加一定的崗位系數(shù),且每次人員均不固定。
    4.加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范考核分配。為規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立績(jī)效考核制度,我縣出臺(tái)了《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效考核工作,促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作的平穩(wěn)實(shí)施。要求各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)績(jī)效考核有關(guān)文件精神,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本單位績(jī)效考核方案和考核細(xì)則,經(jīng)院委會(huì)集體研究,職代會(huì)通過(guò),報(bào)縣衛(wèi)生局審核審批,院內(nèi)公開(kāi)后實(shí)施。堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,效率優(yōu)先,兼顧公平的原則;堅(jiān)持向技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)大、貢獻(xiàn)突出的崗位傾斜;堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)考核的原則。
    (三)取得的成效
    通過(guò)績(jī)效考核的實(shí)施,取得了比較好的效果:一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)職能得到了加強(qiáng),疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、一體化管理、新農(nóng)合管理等工作得到鞏固和加強(qiáng);二是基本醫(yī)療服務(wù)職能更加規(guī)范;三是群眾滿意度穩(wěn)步提高;四是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作機(jī)制更加科學(xué)合理;五是工作人員的積極性得到了進(jìn)一步提高。
    二、基本藥物配送
    為加快推進(jìn)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制改革,建立國(guó)家基本藥物制度,根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政字[2009]122號(hào))文件的要求,我縣于2009年12月24日通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)擇優(yōu)選定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)配送單位3家,并實(shí)行了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物和補(bǔ)充藥物零差率銷(xiāo)售。
    2010年9月,國(guó)家基本藥物由省藥招辦統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),補(bǔ)充藥物由原3家配送企業(yè)繼續(xù)配送,到2010年12月底,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),一體化管理的村衛(wèi)生室全部實(shí)行了藥品零差率銷(xiāo)售,藥品價(jià)格平均降幅為54%,惠及62萬(wàn)城鄉(xiāng)居民,社會(huì)反響良好,群眾交口稱(chēng)贊。據(jù)衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)計(jì),實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售后,基本取消了“以藥養(yǎng)醫(yī)”,醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病施治、合理用藥,改變了醫(yī)生開(kāi)“大處方”、開(kāi)單提成、藥物濫用等現(xiàn)象,讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。2010年1-12月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診累計(jì)447707人次、門(mén)診均次費(fèi)用36.8元;住院累計(jì)5003人次、住院均次費(fèi)用969元。2009年1-12月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診累計(jì)429346人次、門(mén)診均
    次費(fèi)用43.5元;住院累計(jì)18021人次、住院均次費(fèi)用1246元。門(mén)診病人有所上升,住院病人略有下降,門(mén)診次均費(fèi)用、住院次均費(fèi)用同比降幅分別為15.4%和23%。實(shí)施基本藥物制度以來(lái),農(nóng)民來(lái)自藥品零差率受益1159萬(wàn)元,得到了城鄉(xiāng)居民的廣泛擁護(hù)。同時(shí),規(guī)范了藥品的采購(gòu)渠道和醫(yī)務(wù)人員的用藥行為。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間堅(jiān)持不懈的努力,我縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作取得了一定成效,但是與國(guó)家、省、市和有關(guān)部門(mén)的要求相比,與廣大群眾對(duì)我們的期望相比,仍有許多工作要做。下一步,我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的部署和要求,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),深化改革成果,努力把推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求轉(zhuǎn)化為惠及群眾、構(gòu)建和諧的具體行動(dòng)。
    謝謝大家!
    體制工作總結(jié)(篇2)
    省直管縣體制改革團(tuán)隊(duì)個(gè)人總結(jié)范文
    前言:實(shí)踐結(jié)束已經(jīng)有幾天了,從火熱的海南回到了悶熱的泉州,又慢慢地習(xí)慣了這里的天氣.呆在這泉州,受著這魔鬼天氣的"折磨",更讓我對(duì)海南的那段時(shí)間充滿懷念。那短短的八天,有歡樂(lè),也有過(guò)不爭(zhēng)吵;有苦累的體驗(yàn),也有輕松的時(shí)光;有挫折,也有收獲。那里的人,那里的事,那里的……,這一段暑期社會(huì)實(shí)踐的體驗(yàn),必將是自己一次寶貴的經(jīng)驗(yàn),讓人難已忘懷。
    一.出征,實(shí)踐前點(diǎn)滴積累
    今年這個(gè)暑假,過(guò)得有些不平凡。因?yàn)檫@個(gè)暑假自己做了一件非常有意義的事情,就是去海南省文昌市和昌江黎族自治縣做暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng),豐富了自己知識(shí)并在能力上得到了鍛煉,為以后的學(xué)習(xí)和未來(lái)職業(yè)規(guī)劃奠定了新的起點(diǎn)。
    此次暑期實(shí)踐,我作為隊(duì)長(zhǎng)在八天的實(shí)際調(diào)查中感受頗多。在前期準(zhǔn)備活動(dòng)中,團(tuán)隊(duì)成員各自發(fā)揮自身的興趣和特長(zhǎng),為了獲得學(xué)校審核的通過(guò)都付出了很多努力,隊(duì)員們各司其值,想盡一切辦法完善我們的實(shí)踐策劃書(shū),在關(guān)鍵老師和姜國(guó)冰老師的指導(dǎo)下,最終我們完成了策劃書(shū)的所有內(nèi)容,懷著忐忑的心情我把策劃書(shū)交給了學(xué)校團(tuán)委的李老師,期待著最后的答案。
    當(dāng)我聽(tīng)到我們的策劃書(shū)獲得通過(guò)時(shí),我非常激動(dòng),這畢竟是對(duì)我們前一階段努力的肯定,但聽(tīng)到我們只獲得了學(xué)校資助的1500元時(shí),我感到有些失落這與我們先前預(yù)算的4550元相差很遠(yuǎn),前期預(yù)算已經(jīng)很節(jié)約了,突然間差了很大一塊缺口,我們隊(duì)員每個(gè)人臉上都顯得很失望,這意味著我們每個(gè)人要自籌近600元,這對(duì)于還未走出校園的我們來(lái)說(shuō),已經(jīng)是一個(gè)不小的數(shù)字了,經(jīng)過(guò)幾天的思考,我們重新修改了方案,原計(jì)劃有五人全部要去海南,由于經(jīng)費(fèi)的限制,我們決定四人去海南,留下陳舒艷一人做后期工作,實(shí)際調(diào)查天數(shù)由原來(lái)的十五天減至八天,這樣我們的經(jīng)費(fèi)就節(jié)約了一部分,不足的部分我們自行解決,終于找到了一個(gè)合理的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的暑期實(shí)踐!
    二、進(jìn)行,實(shí)踐收獲中……
    經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的等待,終于迎來(lái)了真正暑期實(shí)踐的日子,我們懷著激動(dòng)的心情來(lái)到了海南,這個(gè)全國(guó)最年輕的省份和最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。首先,我們來(lái)到的我們調(diào)查對(duì)象的第一個(gè)目的地文昌市,在兩位海南同學(xué)的幫助下,我們找到了一間合適的旅店,距離政府和社區(qū)比較近,在雙方討價(jià)還價(jià)的情況下,我們以兩間75元一天的價(jià)格,預(yù)定了三天。由于我和另一個(gè)隊(duì)員不是海南人,對(duì)當(dāng)?shù)厝说纳罘绞胶彤?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗不了解,吃完晚飯后,我們懷著好奇的心情,在兩位海南同學(xué)的帶領(lǐng)下,與這個(gè)陌生的城市進(jìn)行了第一次親密接觸,令我驚訝的是鐘麗作為海南人竟和我們一樣聽(tīng)不懂當(dāng)?shù)氐姆窖?,原?lái)海南每個(gè)地區(qū)都有自己的方言,還好日燦是當(dāng)?shù)厝?,我們一邊欣賞文昌市的夜景,一邊傾聽(tīng)日燦講述文昌的歷史,其中最為出名的有“宋氏故居”和“文昌孔廟”的故事,聽(tīng)著文昌的歷史文化,使我們深切感受到我國(guó)儒家文化的源源流長(zhǎng)和悠久的歷史文化。
    九點(diǎn)多我們回到了旅店,商量明天要訪談的有關(guān)內(nèi)容以及發(fā)放問(wèn)卷的問(wèn)題,明確了大家的分工,并對(duì)有可能出現(xiàn)的問(wèn)題做出來(lái)種種解決方案,不知不覺(jué)就十一點(diǎn)半了,躺在床上我久久不能入睡,不知道是興奮還是對(duì)明天調(diào)查的擔(dān)心,快到天亮?xí)r,才慢慢的進(jìn)入了夢(mèng)鄉(xiāng)。
    早晨八點(diǎn)三十分我們準(zhǔn)時(shí)來(lái)到了文昌市財(cái)政局,由于局長(zhǎng)在開(kāi)一個(gè)重要的例會(huì),我們等了一個(gè)多小時(shí),再這期間,我們和辦公室的工作人員聊起了天,當(dāng)然了我們是有目的的,除了探視他們對(duì)省直轄縣的認(rèn)識(shí),還要請(qǐng)他們幫忙發(fā)放問(wèn)卷,當(dāng)我們回收好問(wèn)卷時(shí),已經(jīng)十一點(diǎn)多了,當(dāng)?shù)弥挛缇珠L(zhǎng)要出差時(shí),我們很失望,但我們依然想試一試能否和領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)上話,黃天不負(fù)有心人,我們終于見(jiàn)到了領(lǐng)導(dǎo),他給我們安排了辦公室詹主任接待我們,并囑托詹主任要熱心招待我們,我們此刻似乎找到了親人的感覺(jué),下午我們對(duì)詹主任進(jìn)行了訪談,他和我們聊了很多相關(guān)的話題,雖然和我們想象中的有些插入,但是總體感覺(jué)還是不錯(cuò)的,像詹主任這么友好的領(lǐng)導(dǎo)可是在我們的調(diào)查中不常見(jiàn)。下午,我們就碰到了不小的麻煩,當(dāng)我們來(lái)到文城鎮(zhèn)街道辦事處,我們說(shuō)明了我們調(diào)查的目的,工作人員一口回絕了我們,說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不在,他們對(duì)我們調(diào)查的內(nèi)容不了解,更不愿填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷,這對(duì)我們真的感覺(jué)很無(wú)奈。同時(shí)也暴露了自己生活閱歷尚淺,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺點(diǎn),這對(duì)深刻了解自己提供了一次檢驗(yàn)的機(jī)會(huì)。使我對(duì)自己更加深了了解。
    對(duì)文昌市的調(diào)查我們用了四天時(shí)間,分別對(duì)財(cái)政局、人事勞動(dòng)保障局、改革發(fā)展規(guī)劃局、民政局、監(jiān)察局等部門(mén)作了訪談和問(wèn)卷調(diào)查,在實(shí)際調(diào)查中遇到了一些對(duì)方不配合,給我們臉色看,尤其自己不會(huì)說(shuō)海南話,給調(diào)查帶來(lái)了很大不便,加上自己是隊(duì)長(zhǎng)這給自己心理也帶來(lái)了壓力,還好我們的兩個(gè)海南隊(duì)員對(duì)調(diào)查活動(dòng)很積極,遇到語(yǔ)言交流障礙時(shí),總能及時(shí)給予化解,減少了很多不必要的麻煩,這也使我深切體會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性,同時(shí)也感覺(jué)到無(wú)論個(gè)人能力多么強(qiáng),在集體中都是那么渺小,只有協(xié)調(diào)、參與、合作才能做好事情。
    接下來(lái)我們來(lái)到了昌江黎族自治縣,利用半天了解當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)、民俗,并拍了一些照片,同文昌市一樣,我們用了三天半時(shí)間走訪了財(cái)政局、人事勞動(dòng)保障局、改革發(fā)展規(guī)劃局、民政局等有關(guān)部門(mén),有了上一次的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),這次我們感受到了輕車(chē)熟路,盡管也會(huì)遇到一些困難,但是有了上次的體驗(yàn),心理也就感受不到太多的委屈了。
    三、感受,實(shí)踐的體會(huì)
    在調(diào)查實(shí)踐中自己感受最深的是一些基層工作者對(duì)國(guó)家、省里的方針、政策不熟悉甚至是不了解,只是一味的執(zhí)行上級(jí)的政策,部分人對(duì)省直轄縣完全不了解,知道一些的也會(huì)認(rèn)為這是政府的政治繡,由于海南的地理、地域條件特殊,自從海南建省以來(lái),就實(shí)行這套體制,和大陸的沒(méi)有什么區(qū)別。群眾對(duì)政治關(guān)心程度較低,很多群眾都不知道我們?cè)谡{(diào)查什么,認(rèn)為我們調(diào)查的內(nèi)容只于政府部門(mén)有關(guān),與自己無(wú)關(guān),政府做什么對(duì)自己的生活沒(méi)有什么影響,可見(jiàn)群眾的民主參政意識(shí)低得令我們驚訝。同時(shí)在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)在人事升遷上也存在一定的問(wèn)題,在和昌江黎族自治縣一位財(cái)政局長(zhǎng)“聊天”時(shí),發(fā)現(xiàn)他對(duì)省直轄縣在人事變動(dòng)上有些想法,他在這個(gè)崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作了二十幾年,就是升不上去,因?yàn)樽约菏翘幖?jí)干部,職務(wù)升遷就會(huì)到省里工作,而現(xiàn)實(shí)省里又沒(méi)有這個(gè)空缺,這無(wú)疑對(duì)其工作的積極性有一定的負(fù)面影響。使我深切體會(huì)到政策的決策者在執(zhí)行某項(xiàng)政策時(shí),一定要考慮好相關(guān)的利益群體。
    第二個(gè)切身感觸就是政府的形象工程,新的'文昌市政府辦公大樓,不在文昌市區(qū)的文城鎮(zhèn),新搬遷到了清瀾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),同時(shí)新建成的還有財(cái)政局、地稅局、工商行政管理局等一般所謂的“肥水衙門(mén)”而人事勞動(dòng)保障局、監(jiān)察局等則駐地原先的政府所在地文城鎮(zhèn),兩個(gè)地方的辦公大樓天壤之別,舊政府四層小樓很古樸、簡(jiǎn)約,給人一種親近感,而新政府大樓宏偉氣魄,構(gòu)造有些像人民大會(huì)堂,高高的矗立在空曠的開(kāi)發(fā)區(qū)里,給人一種威森的感覺(jué),使人感覺(jué)很不舒服。雖然近幾年,文昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,不久前又提升為縣級(jí)市,但也不能為了形象,造成這么鮮明的對(duì)比,勞民傷財(cái)啊!
    此次暑期實(shí)踐,我切身感受到了,政府如何接待辦事的人和處理日常事物,政府人員官僚化的傾向還是很?chē)?yán)重的,徹底改造政府的工程任重而道遠(yuǎn)。
    當(dāng)前我國(guó)行政區(qū)劃形成的歷史非常悠久,需要解決問(wèn)題繁多且復(fù)雜,各方利益沖突明顯,處理起來(lái)會(huì)十分棘手和困難,相應(yīng)地全面實(shí)行省直轄縣體制將是一項(xiàng)非常龐大的工程,工作千頭萬(wàn)緒,一旦真正展開(kāi),矛盾和阻力一定會(huì)很大。這決定了我國(guó)目前全面推行地方行政區(qū)劃改革應(yīng)是有目標(biāo)的、漸進(jìn)式的改革。
    通過(guò)這次暑期實(shí)踐培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實(shí)際的能力,將所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐。加深對(duì)相關(guān)理論的理解和培養(yǎng)自己獨(dú)特思考問(wèn)題的視角。同時(shí)又鍛煉自己的實(shí)踐能力,在即將走入社會(huì)這個(gè)大舞臺(tái)的時(shí)候,我們需要的不僅僅是理論文化知識(shí)的學(xué)習(xí),更主要的是培養(yǎng)為社會(huì)做貢獻(xiàn)的能力,此次實(shí)踐在很大程度上提升我們的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。
    到理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)關(guān)注,為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題盡一份大學(xué)生的責(zé)任,使自己的知識(shí)學(xué)有所用,同時(shí)在實(shí)踐中又增強(qiáng)了自己獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力,這也許是自己在這次實(shí)踐中獲得最大的收獲。
    后記:經(jīng)過(guò)28個(gè)小時(shí)的舟車(chē)勞頓,我們回到了泉州。到達(dá)學(xué)校后,大家就此分手,按照分工匯集資料和完善實(shí)踐的初步總結(jié)。炎炎夏日下,流著熱汗讓我更想起那片遙遠(yuǎn)的天空,曾經(jīng)留下我們八天的痕跡。這可能是我第一次也是最后一次到海南,不習(xí)慣那里的空氣,特別是那里海鮮的味道,或許北方人的習(xí)性注定我不會(huì)定居到南方,但那仍是使我懷念的一片天空。這次實(shí)踐給了我一次寶貴的經(jīng)驗(yàn),使我對(duì)社會(huì)有了更深、更理性的認(rèn)識(shí),也許我會(huì)慢慢會(huì)淡忘這一時(shí)刻;但在內(nèi)心深處,一定會(huì)喚起這一刻記憶。
    體制工作總結(jié)(篇3)
    一、前言
    作為一個(gè)體制內(nèi)部門(mén)的工作人員,工作總結(jié)是我們?nèi)粘^k公不可缺少的環(huán)節(jié),通過(guò)總結(jié)我們能夠找出自身的不足與問(wèn)題,并計(jì)劃下一步的工作計(jì)劃,以此不斷改進(jìn)和提升工作水平。下面,我將對(duì)過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)我所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行總結(jié)。
    二、工作主體
    1. 工作內(nèi)容
    作為體制內(nèi)部門(mén)的負(fù)責(zé)人,我需要對(duì)所負(fù)責(zé)的部門(mén)進(jìn)行全面的管理,主要工作包括:
    (1)部門(mén)管理:監(jiān)督部門(mén)工作,推進(jìn)工作進(jìn)程,制定、落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)與流程標(biāo)準(zhǔn),確保部門(mén)工作效率和質(zhì)量。
    (2)項(xiàng)目管理:負(fù)責(zé)部門(mén)多個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目的管理和推進(jìn),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行跟蹤、調(diào)整、協(xié)調(diào),確保項(xiàng)目順利實(shí)施達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。
    (3)溝通協(xié)調(diào):與部門(mén)內(nèi)其他成員以及其他相關(guān)部門(mén)之間進(jìn)行良好溝通,建立合理的工作流程和工作對(duì)接,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)互動(dòng)。
    2. 工作亮點(diǎn)
    在過(guò)去的一段時(shí)間內(nèi),我所主持的部門(mén)完成了以下工作:
    (1)成立了一個(gè)以“服務(wù)”為宗旨的工作團(tuán)隊(duì),不斷改進(jìn)工作模式,優(yōu)化工作流程,提高工作效率和質(zhì)量。
    (2)制定和推進(jìn)了多項(xiàng)項(xiàng)目管理計(jì)劃,積極推動(dòng)新項(xiàng)目啟動(dòng),消除在進(jìn)行中的項(xiàng)目中的障礙因素,確保項(xiàng)目進(jìn)展和目標(biāo)的達(dá)成。
    (3)加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通,協(xié)作建立信息共享平臺(tái),并通過(guò)會(huì)議和郵件等途徑加強(qiáng)了溝通和對(duì)接。使各部門(mén)間的工作活動(dòng)得到了優(yōu)化,協(xié)調(diào)和整合。
    (4)建立了一個(gè)旨在解決個(gè)性化服務(wù)的工作小組,為企業(yè)各層面提供量身定制的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。該小組的建立使企業(yè)服務(wù)質(zhì)量得以提高,促進(jìn)了企業(yè)健康的發(fā)展。
    (5)制作公司新員工入職培訓(xùn)手冊(cè),讓新員工能夠更加快速地適應(yīng)公司新環(huán)境,并順利完成工作任務(wù)。
    三、總結(jié)與感悟
    通過(guò)這段時(shí)間的工作,我意識(shí)到一個(gè)團(tuán)隊(duì)的成功在于每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人貢獻(xiàn)和整體協(xié)作。一個(gè)優(yōu)秀的管理者需要明確自己的工作職責(zé)以及團(tuán)隊(duì)成員的任務(wù)和工作時(shí)間,進(jìn)而指導(dǎo)他們完成任務(wù)。同時(shí),要及時(shí)跟進(jìn)每個(gè)人的進(jìn)展,對(duì)需要調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)。此外,溝通和協(xié)調(diào)也是十分重要的,只有當(dāng)各個(gè)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)順暢,企業(yè)的工作才能夠康健發(fā)展。
    最后,我擔(dān)任這個(gè)職位不算長(zhǎng),還有很多需要再學(xué)習(xí)的地方。我會(huì)不斷努力工作,提升自己的團(tuán)隊(duì)管理和項(xiàng)目管理的能力,為企業(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
    體制工作總結(jié)(篇4)
    2022年區(qū)住建局按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署,緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,真抓實(shí)干、逐步推進(jìn),取得了明顯成效?,F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,將今年上半年主要工作總結(jié)如下:
    一、2022上半年主要工作推進(jìn)情況
    (一)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)
    1、編制完成了規(guī)劃方案。13個(gè)街鄉(xiāng)按照“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)技術(shù)指南和工作導(dǎo)則,聽(tīng)取部門(mén)、專(zhuān)家及群眾等各方面意見(jiàn),委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院,編制完成了三年行動(dòng)規(guī)劃方案,制定整治計(jì)劃,明確項(xiàng)目清單。
    2、整治私搭亂建。共制止亂搭亂建行為281起,拆除違建48處2871平方米,清理違規(guī)廣告招牌382處,快速處置各類(lèi)新增違法建設(shè)11起,拆除違規(guī)遮陽(yáng)棚(貨棚)29個(gè),清理共享單車(chē)225臺(tái)。
    3、整治亂堆亂放。共清理亂堆亂放1948處,清理“牛皮癬”2215處,亂牽亂掛475余處,整改占道、規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)2637余處,清洗公廁153座,增補(bǔ)垃圾分類(lèi)垃圾桶1404個(gè),更換垃圾桶244個(gè),張貼垃圾分類(lèi)宣傳畫(huà)1150張,相關(guān)街鄉(xiāng)進(jìn)行垃圾分類(lèi)和“擦亮小城鎮(zhèn)”百日綜合整治入戶宣傳3000余次。
    4、整治亂停亂開(kāi)。共整治違法占道1128起,查處機(jī)動(dòng)交通違法行為32起,優(yōu)化沿街標(biāo)識(shí)標(biāo)牌80處,規(guī)范條幅橫幅、衣物晾曬560處,規(guī)范空中管線368處2800米,覆蓋簡(jiǎn)易裸土5處258平方米,規(guī)范打圍117處1592米??茖W(xué)設(shè)置道路照明、交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線信號(hào)燈、指示牌等26個(gè),增加停車(chē)泊位65個(gè),開(kāi)展車(chē)輛亂停亂靠、安全隱患車(chē)輛上路、非法出租運(yùn)營(yíng)、隨意占道上下客、共投入人員660人次。
    5、整理垃圾清運(yùn)。全面組織環(huán)境衛(wèi)生大掃除,全面清理陳年垃圾和衛(wèi)生死角,消滅病媒生物孳生地。建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制,擴(kuò)大保潔覆蓋面和重點(diǎn)區(qū)域清掃保潔力度,做到垃圾日產(chǎn)日清:清除暴露垃圾678噸,更新垃圾容器306處,清理河塘溝渠垃圾雜物26處,清運(yùn)各類(lèi)垃圾雜物(包括生活垃圾、建筑垃圾等)約3700噸,投入人員2300人次,作業(yè)車(chē)輛620臺(tái)次,每周開(kāi)展一次周末大掃除活動(dòng)。
    6、污水湖泊治理。一是整治河塘溝渠。按照河湖長(zhǎng)制工作要求,全面開(kāi)展重點(diǎn)河湖水面、岸線垃圾清理工作,截止目前共排查河湖四亂問(wèn)題95處,已整改銷(xiāo)號(hào)95處,集中整治“亂建”1530平方米,“亂占”6200平方米,“亂堆”5600噸,全區(qū)河湖四亂銷(xiāo)號(hào)率為100%。全區(qū)河湖沿線共樹(shù)立河湖長(zhǎng)制公示牌351塊,安全防護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌105塊,并按照規(guī)范設(shè)置水體安全防護(hù)設(shè)施。?二是持續(xù)做好建成區(qū)雨污分流改造工作。按照“三清行動(dòng)”清管工作要求,結(jié)合2019年南部地區(qū)雨污水管網(wǎng)混錯(cuò)接點(diǎn)排查成果,積極申報(bào)區(qū)政府投資計(jì)劃,不斷完善橫店街、灄口街、三里橋街雨污分流改造、混錯(cuò)接節(jié)點(diǎn)整治、管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷修復(fù)等工作,提高污水管網(wǎng)覆蓋率、污水處理收集率。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加快六指、祁家灣、羅漢、長(zhǎng)軒嶺、王家河、李集、姚集、蔡榨、蔡店、木蘭鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作,截止目前除李集、蔡榨污水廠進(jìn)行設(shè)備安裝外,其余污水處理廠全部進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段。
    7、規(guī)整沿街線桿。拆除廢棄桿管線路、空中電力、通信、廣電等線纜約13000米,清除桿管上雜物,歸并整理雜亂無(wú)序、低垂松垮線纜,規(guī)整美化線纜架設(shè),消除安全隱患,拆除道路進(jìn)出口引響交通的路燈桿10根,管線入地預(yù)埋管網(wǎng)鋪設(shè)1020米,拆遷弱電電桿10余根。
    8、開(kāi)展植樹(shù)增綠。新增建成區(qū)內(nèi)行道樹(shù)9796株,新增綠地14810平米,花壇綠化除草修剪共計(jì)26020平方米,綠化養(yǎng)護(hù)46050平方米,清理建成區(qū)域缺株樹(shù)穴360個(gè)。橫店街完成川龍大道花壇降土、修剪草皮,觸動(dòng)機(jī)械19臺(tái),農(nóng)用車(chē)8臺(tái),100多人工。
    9、修補(bǔ)公共設(shè)施。清理主次干道路面71000平方米,修整破損路面、填平坑洼凼共5556平方米,共維修市政路燈273盞,路燈完好率常態(tài)化保持在95%以上,新增路燈80余盞。對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)主干道的護(hù)欄進(jìn)行了修繕,破損圍墩、井蓋進(jìn)行了修補(bǔ)。蔡榨街新建民群路小型停車(chē)場(chǎng)一座。蔡榨街對(duì)集鎮(zhèn)主干道十字路口、丁字路口共10處800多平方路面,進(jìn)行維修及刷黑。
    10、“擦亮小城鎮(zhèn)”省級(jí)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作
    木蘭鄉(xiāng)為“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)首批省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前整治工作已取得明顯成效:一是街道整體風(fēng)貌顯著提升,地域特色鮮明;二是戶外線纜全面入地,消除了“空中蜘蛛網(wǎng)”;三是打造木蘭智慧小鎮(zhèn),在集鎮(zhèn)中心建設(shè)了智慧路燈指揮中心,提升了城鎮(zhèn)智慧化管理水平;四是打造亮點(diǎn)片區(qū),鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和設(shè)施功能顯著提升,進(jìn)一步完善了市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等;五是建管結(jié)合,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一手抓城鎮(zhèn)建設(shè)整治,持續(xù)推進(jìn);一手抓城鎮(zhèn)綜合管理,形成常態(tài)。木蘭鄉(xiāng)“擦亮小城鎮(zhèn)”工作2021年榮獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北省第七屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。
    祁家灣街已列入省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建推薦名單,省住建廳于年初安排祁家灣街“擦亮小城鎮(zhèn)建設(shè)美麗城鎮(zhèn)”(省級(jí)示范)試點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元;市城建局分管領(lǐng)導(dǎo)周才志先后多次次帶領(lǐng)村鎮(zhèn)處、區(qū)住建局現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、調(diào)度祁家灣街“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)工作;祁家灣街補(bǔ)齊鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板工作全力推進(jìn)中:完成了土廟社區(qū)綜合整治二期工程,項(xiàng)目總投資802萬(wàn)元,其中市補(bǔ)資金401萬(wàn)元;祁西路改造維修工程總投資1533萬(wàn)萬(wàn)元,其中市補(bǔ)資金按照766萬(wàn)元控制,目前已完成形象進(jìn)度的50%;朝前街、祁建街擦亮小城鎮(zhèn)建設(shè)、機(jī)電工業(yè)園三號(hào)路、祁家灣街清水池、工業(yè)園污水管網(wǎng)(一期)等四個(gè)項(xiàng)目已列入年度投資計(jì)劃,預(yù)計(jì)總投資6530萬(wàn)元,項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)中。
    (二)“一主兩翼”工作推進(jìn)情況。泡桐社區(qū)環(huán)境整治提檔升級(jí)工程已取得區(qū)發(fā)改局立項(xiàng)批復(fù),即將進(jìn)行初步設(shè)計(jì)評(píng)審,項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元,其中市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬(wàn)元;區(qū)發(fā)改局已原則同意長(zhǎng)堰、彭崗、王家河節(jié)點(diǎn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資2000萬(wàn)元,擬申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元。
    (三)鄉(xiāng)村振興特色區(qū)塊項(xiàng)目情況。黃陂區(qū)鄉(xiāng)村振興特色區(qū)塊項(xiàng)目—杜堂康養(yǎng)小鎮(zhèn)總投資5.1121億元,總體規(guī)劃范圍2087畝(139公頃),共涉及9個(gè)村灣,主要建設(shè)內(nèi)容為交通、農(nóng)業(yè)水利、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)公共服務(wù)、市政和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)電網(wǎng)新能源改造,以及新農(nóng)村社區(qū)公寓建設(shè)等,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,打造集特色產(chǎn)業(yè)興旺、休閑旅游突出、美麗鄉(xiāng)村宜居、生態(tài)文明示范等于一體的鄉(xiāng)村康養(yǎng)小鎮(zhèn)。2022年2月以來(lái),區(qū)政府多次組織區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、姚集街、區(qū)城投公司、設(shè)計(jì)院、花鄉(xiāng)公司等部門(mén)和單位到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,及時(shí)調(diào)度,加快推進(jìn)。目前已成立杜堂康養(yǎng)小鎮(zhèn)特色區(qū)塊項(xiàng)目指揮部,已開(kāi)展入戶調(diào)查、征地征收等工作,已辦理項(xiàng)目建議書(shū)和可研批復(fù),初步設(shè)計(jì)正在加緊編制中。
    (四)傳統(tǒng)古村落保護(hù)工作
     ???木蘭鄉(xiāng)雙泉村大余灣和李集街泥人王村于2012年列入第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄;并且列入湖北省第一批中央財(cái)政支持范圍的中國(guó)傳統(tǒng)村落名單;2016年王家河街羅家崗村羅家崗灣和蔡家榨街的蔡官田村蔡官田灣分別列入第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄,并于2018年列入中央財(cái)政支持范圍的中國(guó)傳統(tǒng)村落名單。我區(qū)四個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃已全面編制完成,并于2020年10月份完成掛牌保護(hù)工作;2022年國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落調(diào)查建檔工作已全面啟動(dòng),預(yù)計(jì)八月底前完成。
    (五)農(nóng)村自建房業(yè)務(wù)培訓(xùn)及安全隱患排查
    為貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)和近兩年中央、省委一號(hào)文件精神,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)宅基地用地建房審批管理,提升建筑工匠技能和安全生產(chǎn)意識(shí),加強(qiáng)自建房安全隱患排查工作,2022年6月8日在區(qū)住建局召開(kāi)了全區(qū)自建房業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)暨農(nóng)村工匠培訓(xùn)會(huì),區(qū)直部門(mén)和各街鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)人、城建辦(村鎮(zhèn)服務(wù)中心)主任、業(yè)務(wù)骨干、在籍工匠代表參加了培訓(xùn)。2022年5月上旬組織開(kāi)展了全區(qū)自建房屋安全隱患排查整治工作,截止目前已排查全區(qū)自建房247334棟,初判存在隱患的房屋2445棟,其中經(jīng)營(yíng)性自建房101棟,非經(jīng)營(yíng)性自建房2344棟,已聘請(qǐng)的第三方專(zhuān)業(yè)鑒定單位對(duì)排查出的隱患房屋進(jìn)行再排查,并對(duì)其中需要鑒定房屋進(jìn)行安全鑒定;隱患房屋已全部采取掛牌提示、加固維修、拆除等方式進(jìn)行處置。
    二、工作中存在的困難和問(wèn)題
    (一)我區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然取得了很大成績(jī),但是由于人口基數(shù)大,底子薄,離居民群眾日益增長(zhǎng)的需求還有一定的差距,急需加大對(duì)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建成投用,后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)存在困難,急需形成長(zhǎng)效機(jī)制。
    三、下步工作安排
    區(qū)住建局將緊緊圍繞自身工作職責(zé),加大規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作力度,認(rèn)真做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,會(huì)同街鄉(xiāng)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)和其他區(qū)直單位的支持,全面推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。
    體制工作總結(jié)(篇5)
    X年是城鄉(xiāng)綜合管理執(zhí)法體制下沉改革攻堅(jiān)年。區(qū)城管辦認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)零容忍”和“十個(gè)嚴(yán)管理”工作要求,全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合管理“法治化、人性化、精細(xì)化、智慧化、常態(tài)化”建設(shè),各項(xiàng)工作取得新的成效。
    一、深化改革創(chuàng)新,城鄉(xiāng)治理能力全面提升
    (一)體制改革全面深化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔XXXX〕XX號(hào)),自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)黨發(fā)〔XXXX〕XX號(hào))和市委辦公廳、市政府《深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》(廳發(fā)〔XXXX〕XX號(hào)),對(duì)城鄉(xiāng)綜合管理職能進(jìn)行再梳理、再明晰、再確定,核實(shí)各類(lèi)職能XX項(xiàng),其中屬地鎮(zhèn)街XX項(xiàng),綜合執(zhí)法局XX項(xiàng),其他職能部門(mén)XX項(xiàng)。同時(shí),將城市河道傾倒廢棄物垃圾、違規(guī)取土查處、違法建筑物拆除和燃放煙花爆竹污染等XX項(xiàng)職能納入綜合執(zhí)法,并列入督考范圍。
    (二)制度標(biāo)準(zhǔn)加快完善。制定出臺(tái)《XX區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作考評(píng)制度》《城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》《城鄉(xiāng)綜合管理考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則》《XX區(qū)城管隊(duì)員考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)辦法》《自行車(chē)協(xié)管員考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)辦法》,修訂《理順城鄉(xiāng)綜合管理與執(zhí)法體制實(shí)施方案》,起草《物業(yè)管理暫行辦法》《關(guān)于深入開(kāi)展物業(yè)服務(wù)考評(píng)監(jiān)管工作意見(jiàn)》等制度和方案X部,橫向擴(kuò)大了督考范圍,縱向精細(xì)了督考內(nèi)容。
    (三)監(jiān)督考評(píng)常態(tài)推進(jìn)。充分發(fā)揮區(qū)城管委統(tǒng)籌、抓總的職能,構(gòu)建“大督考”工作格局,成立重點(diǎn)區(qū)域、中心城區(qū)、農(nóng)村街路X個(gè)督考小組,細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),建立“月考評(píng)月通報(bào)”制度,實(shí)施精細(xì)化規(guī)范化常態(tài)化考評(píng),及時(shí)通報(bào)考評(píng)結(jié)果,客觀分析典型問(wèn)題,強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí),城鄉(xiāng)日常管理推動(dòng)更加有力。全年累計(jì)督考XX次,通報(bào)并整改“零容忍”、“嚴(yán)管理”和常規(guī)考評(píng)問(wèn)題問(wèn)題X.X萬(wàn)個(gè),整改率XX%。
    (四)管理難題有效破解。創(chuàng)新市容秩序管控方式,按“嚴(yán)管區(qū)、管控區(qū)、規(guī)范區(qū)”三大類(lèi)實(shí)行分類(lèi)管理,引導(dǎo)“游商歸市、坐商歸店”經(jīng)營(yíng),城鄉(xiāng)市容秩序管理與部分群眾生產(chǎn)生活需求的突出矛盾得到有效破解。開(kāi)通城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾號(hào)及群眾投訴平臺(tái),受理市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和電話投訴案件共計(jì)XXXX件,辦結(jié)率XXX%,居民在城鄉(xiāng)綜合管理領(lǐng)域的獲得感和幸福感有效增強(qiáng)。
    (五)科技創(chuàng)新成效明顯。運(yùn)用“三維立體”數(shù)字化監(jiān)察模式,研發(fā)“無(wú)人機(jī)視頻比對(duì)”、“XXX°全景展示”、“視頻實(shí)時(shí)直播”三大系統(tǒng),充分利用無(wú)人機(jī)、車(chē)載視頻等新技術(shù)、新手段,破解城鄉(xiāng)管理“盲點(diǎn)”和“落項(xiàng)”問(wèn)題,查處屋頂?shù)攘Ⅲw式違建XX處,平面違建XX處,共X萬(wàn)余平方米。
    (六)主要業(yè)務(wù)全面加強(qiáng)。一是采取實(shí)地與案件考評(píng)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)城管執(zhí)法監(jiān)督。圍繞城區(qū)環(huán)境重點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)注焦點(diǎn)問(wèn)題,加大督查力度,常態(tài)化開(kāi)展街面巡查。制定重大活動(dòng)(會(huì)議)城鄉(xiāng)綜合管理保障工作方案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,全面加強(qiáng)重大活動(dòng)保障工作。先后圓滿完成自治區(qū)迎慶、創(chuàng)建園林城市、中央領(lǐng)導(dǎo)視察等XX余次重大活動(dòng)(會(huì)議)城鄉(xiāng)綜合管理保障任務(wù)。二是強(qiáng)化工作紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)《XX區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作考評(píng)制度》,先后集中召開(kāi)調(diào)度會(huì)議XX次,開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)XX次,內(nèi)部早會(huì)XXX次,承辦人大代表建議X件,政協(xié)委員提案X件,答復(fù)率XXX%,滿意率XX%以上。同時(shí),堅(jiān)持“關(guān)口前移、源頭治理”,今年先后對(duì)X名干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)X名分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
    二、強(qiáng)化精細(xì)管理,市容村貌常態(tài)保持良好
    (一)重點(diǎn)區(qū)域整治取得實(shí)效。強(qiáng)力推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、萬(wàn)悅廣場(chǎng)、維多利廣場(chǎng)、站前廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),制定《重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)整治實(shí)施方案》,實(shí)施全天候執(zhí)法、全方位整治,并不定期開(kāi)展“回頭看”,有效遏制反彈。拆除各類(lèi)違法建筑XXXX余平方米,違規(guī)戶外廣告和牌匾XXX余塊,修復(fù)道路X公里,新增改造綠地X.X萬(wàn)平方米,重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境容貌持續(xù)改觀。
    (二)露天燒烤治理穩(wěn)中有進(jìn)。制定《露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,集中開(kāi)展露天燒烤“清零”行動(dòng),取締煤炭店外燒烤XXX余個(gè),在未開(kāi)展集中行動(dòng)的情況下,通過(guò)常態(tài)化治理,遏制反彈,有效節(jié)省了執(zhí)法成本和人力資源。同時(shí),按照“疏堵結(jié)合、統(tǒng)一管理、提檔升級(jí)”的工作思路,對(duì)花園胡同等各類(lèi)夜間小吃攤點(diǎn)實(shí)施“加減法”,即:增加景觀化元素,減量?jī)?yōu)化攤點(diǎn)布局,實(shí)施制式、服裝、規(guī)劃“三統(tǒng)一”式管理,得到社會(huì)各界點(diǎn)贊。
    (三)示范街路打造深入開(kāi)展。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作要求,按照“五橫三縱”的規(guī)劃布局,對(duì)解放街、鋼鐵街、長(zhǎng)青街、哈達(dá)街、三道街和昭烏達(dá)路、火花路、清河路,實(shí)施規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)化、綜合執(zhí)法常態(tài)化、環(huán)境秩序一體化,嚴(yán)控店外經(jīng)營(yíng)、游商散販等不文明現(xiàn)象,以此為突破口,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)擴(kuò)面。
    (四)馬路市場(chǎng)改造提檔升級(jí)。制定《臨時(shí)性市場(chǎng)規(guī)范管理指導(dǎo)意見(jiàn)》,按照“規(guī)范、減量、優(yōu)化”的原則,對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)、摸排、整頓,通過(guò)人性化布點(diǎn),科學(xué)化整合,標(biāo)準(zhǔn)化管理,各類(lèi)馬路市場(chǎng)由XX個(gè)整合至XX個(gè)。
    (五)廢品回收站整治扎實(shí)推進(jìn)。配合廢舊品回收站“退城進(jìn)園”,壓縮城區(qū)廢品回收站生存空間,取締中心城區(qū)無(wú)證廢品回收站X家,查處整治亂堆垃圾、占道經(jīng)營(yíng)等廢品回收站XX家。
    (六)農(nóng)村環(huán)境治理成效顯著。按照“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)”,即:以城鄉(xiāng)綜合管理全域化為中心,圍繞公路沿線、街道(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))環(huán)境秩序,重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)違法建設(shè),農(nóng)村清掃保潔三個(gè)重點(diǎn)工作,實(shí)施城管、交通、林業(yè)、公安、屬地、村拉網(wǎng)式聯(lián)合排查;加大公路沿線、街道(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))執(zhí)法頻次,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法常態(tài)化。組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域搶種搶建、私自打井實(shí)施蹲點(diǎn)式巡查,對(duì)既有違建倒排時(shí)間,對(duì)新增違建當(dāng)日拆除到位;落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,對(duì)各村衛(wèi)生死角、垃圾點(diǎn)、公路鐵路沿線,實(shí)施清掃保潔全覆蓋;同步跟進(jìn)督考,建立“日反饋、周匯報(bào)、月總結(jié)”工作機(jī)制,對(duì)農(nóng)村環(huán)境秩序進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)。目前,累計(jì)拆除違法建筑X萬(wàn)平方米、違法設(shè)施XXXX余處,暫扣非法打井設(shè)備XX套,違法建筑套取征收補(bǔ)償款的行為得到有效遏制;清理垃圾X萬(wàn)噸,整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)X處,農(nóng)村環(huán)境秩序明顯改觀。
    三、加強(qiáng)智慧城管建設(shè),環(huán)境治理能力大幅提高
    (一)智慧建設(shè)進(jìn)展順利。完成入駐智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心,啟用城鄉(xiāng)巡查系統(tǒng),進(jìn)一步提升市容村貌、環(huán)境衛(wèi)生等方面的精細(xì)化管理水平。統(tǒng)籌兼顧,具備全區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理方面總體調(diào)度指揮的功能,并逐步形成以云計(jì)算平臺(tái)為核心,以數(shù)字城管案件處理系統(tǒng)為支撐,以城管委XX個(gè)成員單位為主導(dǎo)的智慧化城市管理新模式。
    (二)智慧管理邁上臺(tái)階。實(shí)施數(shù)字城管新標(biāo)準(zhǔn)新系統(tǒng)新機(jī)制建設(shè),完成全區(qū)XX個(gè)鎮(zhèn)街綜合指揮系統(tǒng)建設(shè),全年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X.X萬(wàn)余件,結(jié)案率XX%,同比提高XX個(gè)百分點(diǎn)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”戰(zhàn)略,數(shù)字城管問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與處置、案件辦理、服務(wù)公眾的效能大幅提升。
    四、強(qiáng)化組織保障,城管行政效能全面提升
    (一)強(qiáng)化隊(duì)伍保障。啟動(dòng)城管干部遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃,舉辦“城管知識(shí)競(jìng)賽”,進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力素質(zhì)培訓(xùn)X期,培訓(xùn)城管系統(tǒng)執(zhí)法人員XX名。營(yíng)造“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向,不斷強(qiáng)化素質(zhì)提升。
    (二)強(qiáng)化輿論保障。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,多角度加大城鄉(xiāng)綜合管理重點(diǎn)工作宣傳力度,深化城市管理社會(huì)化宣傳,開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng),開(kāi)辟紅山城管專(zhuān)題宣傳專(zhuān)欄,提高居民的城市意識(shí)和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺(tái),完善城管服務(wù)體系。高頻率開(kāi)展城市管理普法宣傳,發(fā)放《城管綜合執(zhí)法須知》X萬(wàn)余份。“XXXXXXX”受理市民投訴案件X.X萬(wàn)件,辦結(jié)率XXX%,專(zhuān)業(yè)部門(mén)問(wèn)題處置的主動(dòng)性、案件處置質(zhì)量顯著提高。
    體制工作總結(jié)(篇6)
    1、我國(guó)與西方國(guó)家城市管理體制的比較。
    由于經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的背景不同,我國(guó)的城市管理體制與西方城市管理的體制是不同結(jié)構(gòu)的。
    (1)我國(guó)城市管理政企不分,管理和作業(yè)不分。我國(guó)的城市政府既是城市建設(shè)的組織者,又是城市管理的施行者,政府身兼建設(shè)和管理兩個(gè)角色,而西方國(guó)家的城市管理實(shí)行的是政企分開(kāi),組織管理機(jī)構(gòu)健全,權(quán)限職責(zé)清晰。市長(zhǎng)的主要精力用于城市管理,市長(zhǎng)首先是抓城市規(guī)劃,壓濾機(jī)濾布組織智囊班子幫助編制規(guī)劃,并組織實(shí)施。市長(zhǎng)通過(guò)抓規(guī)劃,把國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式在城市結(jié)構(gòu)中具體體現(xiàn)出來(lái)。
    (2)我國(guó)的城市管理重視思想教育,帶有較明顯的人治色彩。西方國(guó)家的城市管理重視法規(guī)制度,法制意識(shí)較強(qiáng),政府各部門(mén)也圍繞城市管理,依法行政。各部門(mén)雖然分工不同,但是依法辦事的立場(chǎng)和價(jià)值觀一樣,由此就降低了內(nèi)耗,也有利于提高效率。全民法制意識(shí)下的城市管理對(duì)于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了十分重要的作用。
    (3)在城市管理中,我國(guó)的政府常常扮演著“全能政府”的角色,相形之下,社會(huì)發(fā)育不夠完善。西方國(guó)家一般是“市民社會(huì)”,大量的社會(huì)中介組織分擔(dān)了城市管理的傳統(tǒng)職能,典型的“小政府,大社會(huì)”模式,政府僅充當(dāng)教練和裁判的角色;非政府非營(yíng)利組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用,社區(qū)志愿者組織更是發(fā)揮舉足輕重的作用。
    2、西方城市管理模式和改革趨勢(shì)對(duì)我國(guó)社區(qū)體制改革的啟示。
    體制背景、社會(huì)基礎(chǔ)等的變化,使得我國(guó)原有的城市社區(qū)組織管理體制已不適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)的根本要求,社會(huì)需求的多元化與社區(qū)管理的單一行政模式構(gòu)成了轉(zhuǎn)型期社區(qū)組織體系的結(jié)構(gòu)和功能分化,產(chǎn)生了新的`結(jié)構(gòu)要素,社區(qū)組織管理體系面臨新的重組、整合與再造。盡管西方城市管理的理論和模式對(duì)我國(guó)的城市管理實(shí)踐與研究有很大的啟發(fā)意義,濾布但必須結(jié)合中國(guó)的意識(shí)形態(tài)、政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化特點(diǎn)加以借鑒。
    我國(guó)城市社區(qū)管理必須從結(jié)構(gòu)上對(duì)管理體制進(jìn)行調(diào)整,遵循“社會(huì)化、協(xié)調(diào)性、專(zhuān)業(yè)化、法制化”的原則,從兩個(gè)層面上著手構(gòu)建全新的“小政府,大社會(huì)”的多元互動(dòng)的城市社區(qū)組織管理體系:一是從社區(qū)組織結(jié)構(gòu)著眼,根據(jù)社區(qū)內(nèi)部各要素的有機(jī)聯(lián)系,重構(gòu)合理的社區(qū)體系;二是根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需求,重建新型的社區(qū)組織,并賦予其獨(dú)立法人地位。據(jù)此,要完成我國(guó)城市社區(qū)管理“街道體制”向“社區(qū)體制”的轉(zhuǎn)化,我國(guó)的城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新至少有四個(gè)方面的工作要做:
    —是法規(guī)建設(shè)。法規(guī)建設(shè)是實(shí)施社會(huì)化社區(qū)管理的前提,為適應(yīng)新型城市社區(qū)管理模式,必須制定和完善有關(guān)社區(qū)管理的法規(guī),以法律形式確定各社區(qū)組織的職能關(guān)系,使社區(qū)管理步入規(guī)范化管理軌道。
    二是制定科學(xué)的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“以人為本,可持續(xù)發(fā)展”的原則,根據(jù)其內(nèi)容制定社區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)期、中期、短期規(guī)劃。規(guī)劃的制定應(yīng)有社區(qū)居民的參與,并且體現(xiàn)滿足大多數(shù)居民的利益。
    三是增強(qiáng)居民參與意識(shí)。提高居民參與意識(shí),促使居民積極參與本社區(qū)的公共事務(wù),提倡社區(qū)成員間的互助合作精神,提高社區(qū)的自我管理能力,進(jìn)而提高全社會(huì)的民主程度。
    四是社區(qū)整合。建立良好的社區(qū)內(nèi)部關(guān)系,充分動(dòng)用各種社區(qū)資源和社區(qū)管理手段,協(xié)調(diào)各組織間相互關(guān)系,使其相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)社區(qū)的全面發(fā)展。
    體制工作總結(jié)(篇7)
    一、水管體制改革總體進(jìn)展情況
    XX年月1月,省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》(瓊府〔XX〕15號(hào)),我省水管體制改革工作全面展開(kāi)。省政府分別于XX年6月、XX年9月召開(kāi)水管體制改革工作會(huì)議,布置和推動(dòng)水管體制改革工作。三年多來(lái),在各市縣政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持下,在廣大水利干部職工的共同努力下,我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了較好的成果。
    目前,省松濤水利工程管理局(省屬工程)和文昌等12個(gè)市縣(占全省18個(gè)市縣的2/3)已基本完成水管體制改革任務(wù),其他6個(gè)市縣已完成"兩定"和"兩費(fèi)"測(cè)算工作,總體改革方案有待市縣政府最后批復(fù)。
    二、省屬工程及市縣工程改革進(jìn)展情況
    省松濤水利工程管理局是省水務(wù)局下屬水利工程管理單位,經(jīng)省編制委員會(huì)核定,該局定性為正處級(jí)準(zhǔn)公益性水管單位。該局在職職工1657人(其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人),占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人,改革后定員1077人,需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,基層管區(qū)的人員已按編就位,166名職工已辦理內(nèi)部退休,177名分流人員已得到妥善安置,分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護(hù)或多種經(jīng)營(yíng)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意,按"以收代撥"方式解決公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)(其中年工資和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金2375萬(wàn)元)。公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)605萬(wàn)元(省水利建設(shè)資金中每年安排300萬(wàn)元,"以收代撥"解決305萬(wàn)元)。
    目前,文昌、瓊海、定安、萬(wàn)寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂(lè)東、昌江、白沙、儋州等12個(gè)市縣改革已取得階段性重要成果。12 個(gè)市縣政府已批復(fù)改革總體方案、"兩定"和"兩費(fèi)"測(cè)算,并已逐步分解落實(shí)。12個(gè)市縣納入改革的水管單位共56個(gè),在職職工2173人,定崗1990人,分流人員183人,財(cái)政補(bǔ)助公益性人員基本工資和社會(huì)保險(xiǎn)金XX萬(wàn)元。
    三、水管單位分類(lèi)定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)測(cè)算
    根據(jù)水管體制改革實(shí)施方案,各市縣水務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、編制、社保等部門(mén)通力合作,互相支持,通過(guò)大量細(xì)致工作,基本查清了全省18個(gè)市縣國(guó)有水管單位和松濤工管局的基本情況,對(duì)全省水利工程規(guī)模、效益、資產(chǎn)價(jià)值以及水管單位的職工人數(shù)、財(cái)務(wù)收支、社會(huì)保障等有了全面了解。為各市縣出臺(tái)水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。
    全省102個(gè)國(guó)有水管單位,已全部定性完畢,其中10個(gè)定性為公益性事業(yè)單位,91個(gè)定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位,1個(gè)定性為企業(yè)單位。改革前,全省水管單位職工8446人,其中在職6311人,離退休2135人。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》,改革后全省水管單位定員人數(shù)共4862人,比現(xiàn)有職工少1449人;參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會(huì)保障政策,改革后,每年公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)9096 萬(wàn)元;根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》,全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)4632萬(wàn)元。
    四、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況
    松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經(jīng)營(yíng)收入5500萬(wàn)元,根據(jù)省政府有關(guān)意見(jiàn),全部由松濤工管局支配使用,主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù),松濤工管局兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已落實(shí)。根據(jù)各市縣水管體制改革總體方案,文昌、瓊海、定安、萬(wàn)寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂(lè)東、昌江、白沙、儋州等12個(gè)市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險(xiǎn)金由市縣財(cái)政負(fù)責(zé),其中工資屬于補(bǔ)助性質(zhì)。全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)到位1403萬(wàn)元,其中省水利建設(shè)基金900萬(wàn)元(占省級(jí)水利建設(shè)基金的30%),松濤工管局305萬(wàn)元,市縣財(cái)政198萬(wàn)元。
    五、管養(yǎng)分離情況
    松濤工管局工程維修養(yǎng)護(hù)工作,主要由其下屬的水利建筑安裝公司負(fù)責(zé),基本上實(shí)行管養(yǎng)分離。各市縣維修養(yǎng)護(hù)資金還沒(méi)有到位,實(shí)行內(nèi)部管養(yǎng)分離。
    六、人員分流及社會(huì)保障情況
    松濤工管局和文昌、瓊海等12個(gè)市縣,改革后共分流526人。有幾種安置方式:對(duì)于3年內(nèi)達(dá)到退休年齡的,實(shí)行內(nèi)部退休;部分職工分流到下屬施工企業(yè)(如松濤工管局),從事工程維修養(yǎng)護(hù)等建設(shè)安裝工作;分流到水管單位內(nèi)部農(nóng)場(chǎng)(如文昌市東路水庫(kù)管理處)或承包水庫(kù)周邊土地、水面從事多種經(jīng)營(yíng);不具備上述條件的水管單位分流人員,保留職工身份,由市縣財(cái)政交納社會(huì)保險(xiǎn)金,自謀工作,本單位有人退休時(shí),優(yōu)先錄用。
    落實(shí)社會(huì)保障政策,是水管單位職工最為關(guān)心的問(wèn)題。改革前,各水管單位繳交社會(huì)保障金的情況差別較大,松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數(shù)市縣繳交較正常,大多數(shù)市縣基本上沒(méi)有繳交。改革前,全省水管單位累計(jì)拖欠社會(huì)保障金5056萬(wàn)元。通過(guò)與財(cái)政、社保等部門(mén)反復(fù)研究與協(xié)調(diào),結(jié)合我省實(shí)際情況,區(qū)別不同情況落實(shí)社會(huì)保障政策:1995年前退休的職工,視為已交社會(huì)保險(xiǎn)金;1995年至XX年退休的,由市縣財(cái)政補(bǔ)交養(yǎng)老和醫(yī)療兩項(xiàng)保險(xiǎn);在職和分流人員,從1995年起,補(bǔ)交養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn),其中1995年至XX年應(yīng)繳交的保險(xiǎn)金,待職工退休時(shí),由市縣財(cái)政負(fù)責(zé)逐個(gè)補(bǔ)交,XX年起,按年正常繳交;社會(huì)保險(xiǎn)金中個(gè)人應(yīng)繳交的部分,由個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)交。
    七、水管單位職工工資拖欠情況
    由于歷史原因,改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬(wàn)元(按近三年統(tǒng)計(jì))。我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,尤其是中部山區(qū)少數(shù)民族自治縣,財(cái)政收入少,要補(bǔ)發(fā)以前拖欠的工資,難度實(shí)在很大。對(duì)此,多數(shù)水管單位職工比較理解,認(rèn)為改革后財(cái)政負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)金和保證一定的經(jīng)濟(jì)收入,解決了后顧之憂,已屬不易,待今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,希望能補(bǔ)發(fā)所欠工資。
    八、存在的問(wèn)題和對(duì)策
    (一)存在的主要問(wèn)題
    1、少數(shù)市縣工作滯后
    國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》已5年多,省政府批轉(zhuǎn)《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》已3年多,但目前仍有少數(shù)市縣尚未正式批復(fù)改革方案。有關(guān)市縣政府及其水務(wù)部門(mén)對(duì)水管體制改革重要意義認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府布置的水管體制改革工作沒(méi)有緊迫感,是水管體制改革落后被動(dòng)的重要原因。
    2、"重建輕管"思想依然存在
    有的市縣熱衷于上新項(xiàng)目、開(kāi)新工程,重建設(shè),輕管理;對(duì)推進(jìn)水管體制改革,充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。
    3、部分市縣改革不夠深入
    部分市縣改革缺乏后勁,在政府批準(zhǔn)改革總體方案、"兩定"和"兩費(fèi)"測(cè)算后,市縣水務(wù)局沒(méi)能及時(shí)將改革推向深入,少數(shù)市縣停滯不前,水管單位內(nèi)部改革緩慢,人事勞動(dòng)工資改革不配套,崗位、工資沒(méi)有全面落實(shí)到個(gè)人,管理制度不健全,責(zé)任制不明確,水管單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不活。有的水管單位仍然處于"吃大鍋飯"狀態(tài),沒(méi)有真正完成按編定崗和人員分流任務(wù)。4、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位率低
    落實(shí)公益性人員基本經(jīng)費(fèi)和公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是水管體制改革的基本任務(wù)之一。在市縣政府批復(fù)的水管體制改革總體方案中,對(duì)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已作明確安排。從今年的落實(shí)情況看,各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經(jīng)費(fèi)。但相對(duì)檔案工資而言,多數(shù)水管單位職工收入偏低,一般每月為600~800元,相當(dāng)于檔案工資的40%~60%,甚至有的是按最低工資線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。除松濤工管局外,多數(shù)市縣水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護(hù)資金。
    5、部分市縣分流人員多
    由于歷史原因,部分市縣水管單位嚴(yán)重超編,人浮于事,機(jī)構(gòu)臃腫,管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》,定編后,有的水管單位分流人數(shù)多,難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處,設(shè)計(jì)灌溉面積18萬(wàn)畝,在編職工210人,月工資50~100元;改革后,應(yīng)定編80人,分流130人。
    (二)明確任務(wù)、強(qiáng)化措施
    1、堅(jiān)定改革目標(biāo)不動(dòng)搖。根據(jù)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》,并結(jié)合我省實(shí)際情況,我省水管體制改革任務(wù)要在今年底基本完成。全省18個(gè)市縣和松濤工管局必須批復(fù)改革總體方案和"兩定"、"兩費(fèi)"測(cè)算,各水管單位建立健全管理制度,明確崗位責(zé)任制。XX年足額落實(shí)"兩費(fèi)"的水管單位比例應(yīng)達(dá)到1/2,其他暫時(shí)不能足額到位的,政府及相關(guān)部門(mén)要有分步到位的承諾文件和分年度到位的實(shí)施計(jì)劃,其中XX年到位50%,XX年到位80%,XX年到位于100%。
    2、強(qiáng)化水管體制改革責(zé)任制。水管體制改革是國(guó)務(wù)院和省政府確定的一項(xiàng)重要改革,也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實(shí)將水管體制改革納入重要議事日程,建立以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水管體制改革責(zé)任制,對(duì)于未能按時(shí)完成改革基本任務(wù)的,要實(shí)行責(zé)任追究。
    3、做好進(jìn)度計(jì)劃安排。各市縣政府應(yīng)以XX年底基本完成改革任務(wù)為時(shí)間節(jié)點(diǎn),結(jié)合本地實(shí)際情況,調(diào)整改革進(jìn)度計(jì)劃,明確各時(shí)間段要完成的工作任務(wù),并逐步落實(shí)。尚未正式批復(fù)改革總體方案的市縣,必于8月底之前批復(fù)改革總體方案、"兩定"和"兩費(fèi)"測(cè)算,并抓緊分解落實(shí),確保在XX年財(cái)政預(yù)算中安排"兩項(xiàng)"。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗(yàn)收和總結(jié)工作。省水務(wù)局在12月完成全省水管體制改革驗(yàn)收和總結(jié)。
    4、加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)督,保證改革質(zhì)量。重點(diǎn)對(duì)"兩費(fèi)"落實(shí)、定崗定員、分流人員安置和水管單位內(nèi)部制度建設(shè)等工作進(jìn)行驗(yàn)收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人,職工(包括退休職工)工資、社會(huì)保障是否落實(shí)(要有工資卡、醫(yī)???,分流人員社會(huì)保障和扶持政策是否落實(shí),崗位責(zé)任制是否落實(shí)等。
    5、強(qiáng)化水管體制改革激勵(lì)機(jī)制。省水務(wù)局將進(jìn)一步強(qiáng)化水管體制改革與水利建設(shè)投資掛鉤的措施。各市縣在報(bào)送病險(xiǎn)水庫(kù)加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套、堤防工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)必須同時(shí)附送地方政府或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的水庫(kù)、灌區(qū)、堤防管理單位體制改革實(shí)施方案;對(duì)水管體制改革推進(jìn)較好的,給以適當(dāng)傾斜,實(shí)行"以獎(jiǎng)代補(bǔ)";對(duì)水管體制改革遺留問(wèn)題較多的,在資金安排上實(shí)行調(diào)控;對(duì)沒(méi)有完成水管體制改革任務(wù)或驗(yàn)收不合格的,責(zé)令整改并暫停建設(shè)資金安排,并在冬修水利評(píng)比中實(shí)行一票否決,不得參與評(píng)優(yōu)。6、進(jìn)一步把改革推向深入。根據(jù)我省水管體制改革的具體情況,省政府定于8日1日再次召開(kāi)全省水管體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣文昌市水管體制改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;認(rèn)真總結(jié)三年多來(lái)我省水管體制改革工作取得的成績(jī),交流經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,增強(qiáng)緊迫感,把改革推向深入,確保今年底基本完成水管體制改革任務(wù)。
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