體制工作總結(篇1)
固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革
試點工作匯報材料
尊敬的省醫(yī)改辦吳天宏副廳長,各位領導,同志們: 首先,我代表固鎮(zhèn)縣委、縣政府,著重就績效考核、基本藥物配送實施情況、主要做法做一匯報。
一、績效考核工作
按照省市績效考核的要求,我縣重點從制定績效考核的制度入手,建立了績效考核機制,實行“雙考核、雙掛鉤”,即縣衛(wèi)生部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合考核,與其相關經費掛鉤;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對醫(yī)務人員個人的綜合績效考核,與其工資等待遇掛鉤。調動了基層醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的積極性,體現(xiàn)了“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,達到了基層醫(yī)療機構改革的目標,即“回歸公益性、調動積極性、惠及老百姓”,從而建立健全新的績效考核機制。
(一)績效考核實施情況
隨著基層醫(yī)改的全面推進,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的保障水平提高,分配制度改革如何實施成為關鍵。在縣醫(yī)改領導小組的統(tǒng)籌安排下,縣醫(yī)改辦多次深入基層調研,召開院長、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)改參與人員和職工代表座談會,集思廣益,匯集多方智慧,精心研究政策方案,本著強化績效考核分配,完善激勵機制的思路,先后制定出臺了《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核試點辦法》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事 1
業(yè)單位績效考核指導意見》、《固鎮(zhèn)縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標任務和績效考核評分細則》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員績效考核工作方案》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支預算管理辦法》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資發(fā)放若干意見(試行)》等一系列文件。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據上述文件精神,結合本單位實際,成立績效考核工作領導組織,明確工作職責,制定本單位績效考核方案和考核細則,形成了我縣分配制度的基本框架,為我縣績效考核奠定了基礎。
2010年,我縣按照《固鎮(zhèn)縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標任務和績效考核評分細則》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員績效考核工作方案》,組織開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)對內部職工及所轄村衛(wèi)生室2次績效考核。重點考核醫(yī)療服務任務、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理、公共衛(wèi)生服務及醫(yī)療服務收入等指標完成情況??己私Y果直接與縣財政部門撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構相關經費掛鉤。
目前,我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據績效考核結果發(fā)放了績效工資,整個過程運作有序、平穩(wěn),職工對績效考核滿意度在90%以上?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構工作人員通過績效考核分配、加值班補助等,合理拉開了收入差距。
改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工月平均工資收入1585元,改革后職工月平均工資收入1654元,提高69元,增幅4%。
(二)績效考核的主要做法
1.加大宣傳力度,消除認識誤區(qū)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構改革的目標是:回歸公益性,調動積極性,惠及老百姓。由于績效考核分配涉及到廣大職工的切身利益,社會關注;如何保證醫(yī)改后多數職工待遇不低于醫(yī)改前,如何做好績效考核和分配缺乏經驗。為使績效考核有關政策得到順利實施,縣衛(wèi)生局深入基層,廣泛宣傳,統(tǒng)一思想認識,開展職工面對面政策宣傳,及時答疑,講透政策精神,消除認識誤區(qū)。由于宣傳到位,職工認識清楚,統(tǒng)一了思想,我縣績效考核工作有序推進,平穩(wěn)運行。
2.細化目標任務,突出工作重點。按照省市確定的目標任務,我縣制定了《固鎮(zhèn)縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標任務和績效考核評分細則》,將全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作任務進行分解落實,核定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)基本醫(yī)療服務任務,細化了評價標準,設定了四項重點指標,即公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、醫(yī)療服務任務、核定的醫(yī)療收入任務。并對四項重點指標完成情況直接與績效考核結果掛鉤,有效促進了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構整體工作的全面推進。
3.嚴格考核組織,創(chuàng)新考核方法。為保障績效考核的公平性,縣衛(wèi)生行政部門成立考核組,從衛(wèi)生部門抽取符合條件的人員組成專家?guī)?,考核時從專家?guī)熘须S機抽取人員參加,考核結果上報縣醫(yī)改領導小組審核確認,并據此兌現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總量。為充分體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬,調動工作人員積極性,按照安徽省人社廳《關于基層醫(yī)療衛(wèi)生事
業(yè)單位實施績效工資補充意見的通知》(皖人社?2010?113號)精神,將績效工資總額進行全浮動。縣衛(wèi)生行政部門根據對基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主要領導的考核情況發(fā)放其績效工資;各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位根據考核結果發(fā)放本單位工作人員(不含主要領導)的績效工資。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在崗位設置的基礎上,按照每個崗位的職責、任務、風險、社會效益等確定每個崗位分配系數,對貢獻大、技術要求高、風險大、社會效益好的崗位確定較高的分配系數,合理拉開分配系數的檔次,打破平均主義;在專業(yè)技術崗位未取得執(zhí)業(yè)證書的人員的崗位系數在相應的基礎上下浮一半;高、中、初級職稱的人員、分院負責人、中層干部、兼職人員各在本崗位系數上加相應的系數;對本單位做出優(yōu)異成績和突出貢獻的人員另加一定的崗位系數,且每次人員均不固定。
4.加強指導,規(guī)范考核分配。為規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立績效考核制度,我縣出臺了《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核指導意見》,指導各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展績效考核工作,促進了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核工作的平穩(wěn)實施。要求各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據績效考核有關文件精神,結合本單位實際,制定本單位績效考核方案和考核細則,經院委會集體研究,職代會通過,報縣衛(wèi)生局審核審批,院內公開后實施。堅持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,效率優(yōu)先,兼顧公平的原則;堅持向技術含量高、風險大、貢獻突出的崗位傾斜;堅持公平、公正、公開考核的原則。
(三)取得的成效
通過績效考核的實施,取得了比較好的效果:一是基層醫(yī)療機構公共衛(wèi)生服務職能得到了加強,疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應急、一體化管理、新農合管理等工作得到鞏固和加強;二是基本醫(yī)療服務職能更加規(guī)范;三是群眾滿意度穩(wěn)步提高;四是基層醫(yī)療機構工作機制更加科學合理;五是工作人員的積極性得到了進一步提高。
二、基本藥物配送
為加快推進我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構體制改革,建立國家基本藥物制度,根據《安徽省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點的實施意見》(皖政字[2009]122號)文件的要求,我縣于2009年12月24日通過公開招投標擇優(yōu)選定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品集中采購配送單位3家,并實行了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物和補充藥物零差率銷售。
2010年9月,國家基本藥物由省藥招辦統(tǒng)一招標采購,補充藥物由原3家配送企業(yè)繼續(xù)配送,到2010年12月底,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務機構,一體化管理的村衛(wèi)生室全部實行了藥品零差率銷售,藥品價格平均降幅為54%,惠及62萬城鄉(xiāng)居民,社會反響良好,群眾交口稱贊。據衛(wèi)生部門統(tǒng)計,實行藥品零差率銷售后,基本取消了“以藥養(yǎng)醫(yī)”,醫(yī)療機構因病施治、合理用藥,改變了醫(yī)生開“大處方”、開單提成、藥物濫用等現(xiàn)象,讓人民群眾得到更多的實惠。2010年1-12月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診累計447707人次、門診均次費用36.8元;住院累計5003人次、住院均次費用969元。2009年1-12月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診累計429346人次、門診均
次費用43.5元;住院累計18021人次、住院均次費用1246元。門診病人有所上升,住院病人略有下降,門診次均費用、住院次均費用同比降幅分別為15.4%和23%。實施基本藥物制度以來,農民來自藥品零差率受益1159萬元,得到了城鄉(xiāng)居民的廣泛擁護。同時,規(guī)范了藥品的采購渠道和醫(yī)務人員的用藥行為。
各位領導、同志們,經過一段時間堅持不懈的努力,我縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作取得了一定成效,但是與國家、省、市和有關部門的要求相比,與廣大群眾對我們的期望相比,仍有許多工作要做。下一步,我們將進一步貫徹落實國家、省、市的部署和要求,進一步總結經驗,完善制度,強化措施,狠抓落實,深化改革成果,努力把推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求轉化為惠及群眾、構建和諧的具體行動。
謝謝大家!
體制工作總結(篇2)
省直管縣體制改革團隊個人總結范文
前言:實踐結束已經有幾天了,從火熱的海南回到了悶熱的泉州,又慢慢地習慣了這里的天氣.呆在這泉州,受著這魔鬼天氣的"折磨",更讓我對海南的那段時間充滿懷念。那短短的八天,有歡樂,也有過不爭吵;有苦累的體驗,也有輕松的時光;有挫折,也有收獲。那里的人,那里的事,那里的……,這一段暑期社會實踐的體驗,必將是自己一次寶貴的經驗,讓人難已忘懷。
一.出征,實踐前點滴積累
今年這個暑假,過得有些不平凡。因為這個暑假自己做了一件非常有意義的事情,就是去海南省文昌市和昌江黎族自治縣做暑期社會實踐調查,通過這次實踐活動,豐富了自己知識并在能力上得到了鍛煉,為以后的學習和未來職業(yè)規(guī)劃奠定了新的起點。
此次暑期實踐,我作為隊長在八天的實際調查中感受頗多。在前期準備活動中,團隊成員各自發(fā)揮自身的興趣和特長,為了獲得學校審核的通過都付出了很多努力,隊員們各司其值,想盡一切辦法完善我們的實踐策劃書,在關鍵老師和姜國冰老師的指導下,最終我們完成了策劃書的所有內容,懷著忐忑的心情我把策劃書交給了學校團委的李老師,期待著最后的答案。
當我聽到我們的策劃書獲得通過時,我非常激動,這畢竟是對我們前一階段努力的肯定,但聽到我們只獲得了學校資助的1500元時,我感到有些失落這與我們先前預算的4550元相差很遠,前期預算已經很節(jié)約了,突然間差了很大一塊缺口,我們隊員每個人臉上都顯得很失望,這意味著我們每個人要自籌近600元,這對于還未走出校園的我們來說,已經是一個不小的數字了,經過幾天的思考,我們重新修改了方案,原計劃有五人全部要去海南,由于經費的限制,我們決定四人去海南,留下陳舒艷一人做后期工作,實際調查天數由原來的十五天減至八天,這樣我們的經費就節(jié)約了一部分,不足的部分我們自行解決,終于找到了一個合理的方式來實現(xiàn)我們的暑期實踐!
二、進行,實踐收獲中……
經過近一個月的等待,終于迎來了真正暑期實踐的日子,我們懷著激動的心情來到了海南,這個全國最年輕的省份和最大的經濟特區(qū)。首先,我們來到的我們調查對象的第一個目的地文昌市,在兩位海南同學的幫助下,我們找到了一間合適的旅店,距離政府和社區(qū)比較近,在雙方討價還價的情況下,我們以兩間75元一天的價格,預定了三天。由于我和另一個隊員不是海南人,對當地人的生活方式和當地的風俗不了解,吃完晚飯后,我們懷著好奇的心情,在兩位海南同學的帶領下,與這個陌生的城市進行了第一次親密接觸,令我驚訝的是鐘麗作為海南人竟和我們一樣聽不懂當地的方言,原來海南每個地區(qū)都有自己的方言,還好日燦是當地人,我們一邊欣賞文昌市的夜景,一邊傾聽日燦講述文昌的歷史,其中最為出名的有“宋氏故居”和“文昌孔廟”的故事,聽著文昌的歷史文化,使我們深切感受到我國儒家文化的源源流長和悠久的歷史文化。
九點多我們回到了旅店,商量明天要訪談的有關內容以及發(fā)放問卷的問題,明確了大家的分工,并對有可能出現(xiàn)的問題做出來種種解決方案,不知不覺就十一點半了,躺在床上我久久不能入睡,不知道是興奮還是對明天調查的擔心,快到天亮時,才慢慢的進入了夢鄉(xiāng)。
早晨八點三十分我們準時來到了文昌市財政局,由于局長在開一個重要的例會,我們等了一個多小時,再這期間,我們和辦公室的工作人員聊起了天,當然了我們是有目的的,除了探視他們對省直轄縣的認識,還要請他們幫忙發(fā)放問卷,當我們回收好問卷時,已經十一點多了,當得知下午局長要出差時,我們很失望,但我們依然想試一試能否和領導說上話,黃天不負有心人,我們終于見到了領導,他給我們安排了辦公室詹主任接待我們,并囑托詹主任要熱心招待我們,我們此刻似乎找到了親人的感覺,下午我們對詹主任進行了訪談,他和我們聊了很多相關的話題,雖然和我們想象中的有些插入,但是總體感覺還是不錯的,像詹主任這么友好的領導可是在我們的調查中不常見。下午,我們就碰到了不小的麻煩,當我們來到文城鎮(zhèn)街道辦事處,我們說明了我們調查的目的,工作人員一口回絕了我們,說領導不在,他們對我們調查的內容不了解,更不愿填寫調查問卷,這對我們真的感覺很無奈。同時也暴露了自己生活閱歷尚淺,實踐經驗不足的缺點,這對深刻了解自己提供了一次檢驗的機會。使我對自己更加深了了解。
對文昌市的調查我們用了四天時間,分別對財政局、人事勞動保障局、改革發(fā)展規(guī)劃局、民政局、監(jiān)察局等部門作了訪談和問卷調查,在實際調查中遇到了一些對方不配合,給我們臉色看,尤其自己不會說海南話,給調查帶來了很大不便,加上自己是隊長這給自己心理也帶來了壓力,還好我們的兩個海南隊員對調查活動很積極,遇到語言交流障礙時,總能及時給予化解,減少了很多不必要的麻煩,這也使我深切體會到團隊合作的重要性,同時也感覺到無論個人能力多么強,在集體中都是那么渺小,只有協(xié)調、參與、合作才能做好事情。
接下來我們來到了昌江黎族自治縣,利用半天了解當地民風、民俗,并拍了一些照片,同文昌市一樣,我們用了三天半時間走訪了財政局、人事勞動保障局、改革發(fā)展規(guī)劃局、民政局等有關部門,有了上一次的經驗和教訓,這次我們感受到了輕車熟路,盡管也會遇到一些困難,但是有了上次的體驗,心理也就感受不到太多的委屈了。
三、感受,實踐的體會
在調查實踐中自己感受最深的是一些基層工作者對國家、省里的方針、政策不熟悉甚至是不了解,只是一味的執(zhí)行上級的政策,部分人對省直轄縣完全不了解,知道一些的也會認為這是政府的政治繡,由于海南的地理、地域條件特殊,自從海南建省以來,就實行這套體制,和大陸的沒有什么區(qū)別。群眾對政治關心程度較低,很多群眾都不知道我們在調查什么,認為我們調查的內容只于政府部門有關,與自己無關,政府做什么對自己的生活沒有什么影響,可見群眾的民主參政意識低得令我們驚訝。同時在調查中我們還發(fā)現(xiàn)在人事升遷上也存在一定的問題,在和昌江黎族自治縣一位財政局長“聊天”時,發(fā)現(xiàn)他對省直轄縣在人事變動上有些想法,他在這個崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作了二十幾年,就是升不上去,因為自己是處級干部,職務升遷就會到省里工作,而現(xiàn)實省里又沒有這個空缺,這無疑對其工作的積極性有一定的負面影響。使我深切體會到政策的決策者在執(zhí)行某項政策時,一定要考慮好相關的利益群體。
第二個切身感觸就是政府的形象工程,新的'文昌市政府辦公大樓,不在文昌市區(qū)的文城鎮(zhèn),新搬遷到了清瀾經濟開發(fā)區(qū),同時新建成的還有財政局、地稅局、工商行政管理局等一般所謂的“肥水衙門”而人事勞動保障局、監(jiān)察局等則駐地原先的政府所在地文城鎮(zhèn),兩個地方的辦公大樓天壤之別,舊政府四層小樓很古樸、簡約,給人一種親近感,而新政府大樓宏偉氣魄,構造有些像人民大會堂,高高的矗立在空曠的開發(fā)區(qū)里,給人一種威森的感覺,使人感覺很不舒服。雖然近幾年,文昌市經濟發(fā)展很快,不久前又提升為縣級市,但也不能為了形象,造成這么鮮明的對比,勞民傷財??!
此次暑期實踐,我切身感受到了,政府如何接待辦事的人和處理日常事物,政府人員官僚化的傾向還是很嚴重的,徹底改造政府的工程任重而道遠。
當前我國行政區(qū)劃形成的歷史非常悠久,需要解決問題繁多且復雜,各方利益沖突明顯,處理起來會十分棘手和困難,相應地全面實行省直轄縣體制將是一項非常龐大的工程,工作千頭萬緒,一旦真正展開,矛盾和阻力一定會很大。這決定了我國目前全面推行地方行政區(qū)劃改革應是有目標的、漸進式的改革。
通過這次暑期實踐培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實際的能力,將所學的理論知識應用于社會實踐。加深對相關理論的理解和培養(yǎng)自己獨特思考問題的視角。同時又鍛煉自己的實踐能力,在即將走入社會這個大舞臺的時候,我們需要的不僅僅是理論文化知識的學習,更主要的是培養(yǎng)為社會做貢獻的能力,此次實踐在很大程度上提升我們的社會責任感和歷史使命感。
到理論聯(lián)系實際,切實關注,為解決現(xiàn)實問題盡一份大學生的責任,使自己的知識學有所用,同時在實踐中又增強了自己獨立思考和解決問題的能力,這也許是自己在這次實踐中獲得最大的收獲。
后記:經過28個小時的舟車勞頓,我們回到了泉州。到達學校后,大家就此分手,按照分工匯集資料和完善實踐的初步總結。炎炎夏日下,流著熱汗讓我更想起那片遙遠的天空,曾經留下我們八天的痕跡。這可能是我第一次也是最后一次到海南,不習慣那里的空氣,特別是那里海鮮的味道,或許北方人的習性注定我不會定居到南方,但那仍是使我懷念的一片天空。這次實踐給了我一次寶貴的經驗,使我對社會有了更深、更理性的認識,也許我會慢慢會淡忘這一時刻;但在內心深處,一定會喚起這一刻記憶。
體制工作總結(篇3)
一、前言
作為一個體制內部門的工作人員,工作總結是我們日常辦公不可缺少的環(huán)節(jié),通過總結我們能夠找出自身的不足與問題,并計劃下一步的工作計劃,以此不斷改進和提升工作水平。下面,我將對過去一段時間內我所負責的工作進行總結。
二、工作主體
1. 工作內容
作為體制內部門的負責人,我需要對所負責的部門進行全面的管理,主要工作包括:
(1)部門管理:監(jiān)督部門工作,推進工作進程,制定、落實相關政策法規(guī)與流程標準,確保部門工作效率和質量。
(2)項目管理:負責部門多個關鍵項目的管理和推進,對項目實施進行跟蹤、調整、協(xié)調,確保項目順利實施達成預期目標。
(3)溝通協(xié)調:與部門內其他成員以及其他相關部門之間進行良好溝通,建立合理的工作流程和工作對接,確保各項工作協(xié)調互動。
2. 工作亮點
在過去的一段時間內,我所主持的部門完成了以下工作:
(1)成立了一個以“服務”為宗旨的工作團隊,不斷改進工作模式,優(yōu)化工作流程,提高工作效率和質量。
(2)制定和推進了多項項目管理計劃,積極推動新項目啟動,消除在進行中的項目中的障礙因素,確保項目進展和目標的達成。
(3)加強與其他部門的溝通,協(xié)作建立信息共享平臺,并通過會議和郵件等途徑加強了溝通和對接。使各部門間的工作活動得到了優(yōu)化,協(xié)調和整合。
(4)建立了一個旨在解決個性化服務的工作小組,為企業(yè)各層面提供量身定制的專業(yè)服務。該小組的建立使企業(yè)服務質量得以提高,促進了企業(yè)健康的發(fā)展。
(5)制作公司新員工入職培訓手冊,讓新員工能夠更加快速地適應公司新環(huán)境,并順利完成工作任務。
三、總結與感悟
通過這段時間的工作,我意識到一個團隊的成功在于每個團隊成員的個人貢獻和整體協(xié)作。一個優(yōu)秀的管理者需要明確自己的工作職責以及團隊成員的任務和工作時間,進而指導他們完成任務。同時,要及時跟進每個人的進展,對需要調整的內容進行指導。此外,溝通和協(xié)調也是十分重要的,只有當各個部門間的溝通協(xié)調順暢,企業(yè)的工作才能夠康健發(fā)展。
最后,我擔任這個職位不算長,還有很多需要再學習的地方。我會不斷努力工作,提升自己的團隊管理和項目管理的能力,為企業(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻。
體制工作總結(篇4)
2022年區(qū)住建局按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署,緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作,真抓實干、逐步推進,取得了明顯成效?,F(xiàn)結合工作實際,將今年上半年主要工作總結如下:
一、2022上半年主要工作推進情況
(一)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設美麗城鎮(zhèn)
1、編制完成了規(guī)劃方案。13個街鄉(xiāng)按照“擦亮小城鎮(zhèn)”建設美麗城鎮(zhèn)技術指南和工作導則,聽取部門、專家及群眾等各方面意見,委托有資質的規(guī)劃設計院,編制完成了三年行動規(guī)劃方案,制定整治計劃,明確項目清單。
2、整治私搭亂建。共制止亂搭亂建行為281起,拆除違建48處2871平方米,清理違規(guī)廣告招牌382處,快速處置各類新增違法建設11起,拆除違規(guī)遮陽棚(貨棚)29個,清理共享單車225臺。
3、整治亂堆亂放。共清理亂堆亂放1948處,清理“牛皮癬”2215處,亂牽亂掛475余處,整改占道、規(guī)范出店經營2637余處,清洗公廁153座,增補垃圾分類垃圾桶1404個,更換垃圾桶244個,張貼垃圾分類宣傳畫1150張,相關街鄉(xiāng)進行垃圾分類和“擦亮小城鎮(zhèn)”百日綜合整治入戶宣傳3000余次。
4、整治亂停亂開。共整治違法占道1128起,查處機動交通違法行為32起,優(yōu)化沿街標識標牌80處,規(guī)范條幅橫幅、衣物晾曬560處,規(guī)范空中管線368處2800米,覆蓋簡易裸土5處258平方米,規(guī)范打圍117處1592米??茖W設置道路照明、交通標識標線信號燈、指示牌等26個,增加停車泊位65個,開展車輛亂停亂靠、安全隱患車輛上路、非法出租運營、隨意占道上下客、共投入人員660人次。
5、整理垃圾清運。全面組織環(huán)境衛(wèi)生大掃除,全面清理陳年垃圾和衛(wèi)生死角,消滅病媒生物孳生地。建立長效保潔機制,擴大保潔覆蓋面和重點區(qū)域清掃保潔力度,做到垃圾日產日清:清除暴露垃圾678噸,更新垃圾容器306處,清理河塘溝渠垃圾雜物26處,清運各類垃圾雜物(包括生活垃圾、建筑垃圾等)約3700噸,投入人員2300人次,作業(yè)車輛620臺次,每周開展一次周末大掃除活動。
6、污水湖泊治理。一是整治河塘溝渠。按照河湖長制工作要求,全面開展重點河湖水面、岸線垃圾清理工作,截止目前共排查河湖四亂問題95處,已整改銷號95處,集中整治“亂建”1530平方米,“亂占”6200平方米,“亂堆”5600噸,全區(qū)河湖四亂銷號率為100%。全區(qū)河湖沿線共樹立河湖長制公示牌351塊,安全防護標識標牌105塊,并按照規(guī)范設置水體安全防護設施。?二是持續(xù)做好建成區(qū)雨污分流改造工作。按照“三清行動”清管工作要求,結合2019年南部地區(qū)雨污水管網混錯接點排查成果,積極申報區(qū)政府投資計劃,不斷完善橫店街、灄口街、三里橋街雨污分流改造、混錯接節(jié)點整治、管網結構性缺陷修復等工作,提高污水管網覆蓋率、污水處理收集率。三是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工程建設和運營。加快六指、祁家灣、羅漢、長軒嶺、王家河、李集、姚集、蔡榨、蔡店、木蘭鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作,截止目前除李集、蔡榨污水廠進行設備安裝外,其余污水處理廠全部進入調試運行階段。
7、規(guī)整沿街線桿。拆除廢棄桿管線路、空中電力、通信、廣電等線纜約13000米,清除桿管上雜物,歸并整理雜亂無序、低垂松垮線纜,規(guī)整美化線纜架設,消除安全隱患,拆除道路進出口引響交通的路燈桿10根,管線入地預埋管網鋪設1020米,拆遷弱電電桿10余根。
8、開展植樹增綠。新增建成區(qū)內行道樹9796株,新增綠地14810平米,花壇綠化除草修剪共計26020平方米,綠化養(yǎng)護46050平方米,清理建成區(qū)域缺株樹穴360個。橫店街完成川龍大道花壇降土、修剪草皮,觸動機械19臺,農用車8臺,100多人工。
9、修補公共設施。清理主次干道路面71000平方米,修整破損路面、填平坑洼凼共5556平方米,共維修市政路燈273盞,路燈完好率常態(tài)化保持在95%以上,新增路燈80余盞。對集鎮(zhèn)內主干道的護欄進行了修繕,破損圍墩、井蓋進行了修補。蔡榨街新建民群路小型停車場一座。蔡榨街對集鎮(zhèn)主干道十字路口、丁字路口共10處800多平方路面,進行維修及刷黑。
10、“擦亮小城鎮(zhèn)”省級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作
木蘭鄉(xiāng)為“擦亮小城鎮(zhèn)”建設美麗城鎮(zhèn)首批省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前整治工作已取得明顯成效:一是街道整體風貌顯著提升,地域特色鮮明;二是戶外線纜全面入地,消除了“空中蜘蛛網”;三是打造木蘭智慧小鎮(zhèn),在集鎮(zhèn)中心建設了智慧路燈指揮中心,提升了城鎮(zhèn)智慧化管理水平;四是打造亮點片區(qū),鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和設施功能顯著提升,進一步完善了市政公用基礎設施和公共服務設施等;五是建管結合,建立長效機制。一手抓城鎮(zhèn)建設整治,持續(xù)推進;一手抓城鎮(zhèn)綜合管理,形成常態(tài)。木蘭鄉(xiāng)“擦亮小城鎮(zhèn)”工作2021年榮獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北省第七屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“楚天杯”。
祁家灣街已列入省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建推薦名單,省住建廳于年初安排祁家灣街“擦亮小城鎮(zhèn)建設美麗城鎮(zhèn)”(省級示范)試點工作專項經費50萬元;市城建局分管領導周才志先后多次次帶領村鎮(zhèn)處、區(qū)住建局現(xiàn)場指導、調度祁家灣街“擦亮小城鎮(zhèn)”建設美麗城鎮(zhèn)工作;祁家灣街補齊鎮(zhèn)區(qū)基礎設施短板工作全力推進中:完成了土廟社區(qū)綜合整治二期工程,項目總投資802萬元,其中市補資金401萬元;祁西路改造維修工程總投資1533萬萬元,其中市補資金按照766萬元控制,目前已完成形象進度的50%;朝前街、祁建街擦亮小城鎮(zhèn)建設、機電工業(yè)園三號路、祁家灣街清水池、工業(yè)園污水管網(一期)等四個項目已列入年度投資計劃,預計總投資6530萬元,項目前期工作有序推進中。
(二)“一主兩翼”工作推進情況。泡桐社區(qū)環(huán)境整治提檔升級工程已取得區(qū)發(fā)改局立項批復,即將進行初步設計評審,項目總投資1000萬元,其中市級獎補資金500萬元;區(qū)發(fā)改局已原則同意長堰、彭崗、王家河節(jié)點環(huán)境綜合整治項目,預計總投資2000萬元,擬申請市級獎補資金1000萬元。
(三)鄉(xiāng)村振興特色區(qū)塊項目情況。黃陂區(qū)鄉(xiāng)村振興特色區(qū)塊項目—杜堂康養(yǎng)小鎮(zhèn)總投資5.1121億元,總體規(guī)劃范圍2087畝(139公頃),共涉及9個村灣,主要建設內容為交通、農業(yè)水利、生態(tài)環(huán)境、社會公共服務、市政和產業(yè)園基礎設施建設,城鄉(xiāng)電網新能源改造,以及新農村社區(qū)公寓建設等,力爭用3年左右時間,打造集特色產業(yè)興旺、休閑旅游突出、美麗鄉(xiāng)村宜居、生態(tài)文明示范等于一體的鄉(xiāng)村康養(yǎng)小鎮(zhèn)。2022年2月以來,區(qū)政府多次組織區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、姚集街、區(qū)城投公司、設計院、花鄉(xiāng)公司等部門和單位到項目現(xiàn)場調研,及時調度,加快推進。目前已成立杜堂康養(yǎng)小鎮(zhèn)特色區(qū)塊項目指揮部,已開展入戶調查、征地征收等工作,已辦理項目建議書和可研批復,初步設計正在加緊編制中。
(四)傳統(tǒng)古村落保護工作
???木蘭鄉(xiāng)雙泉村大余灣和李集街泥人王村于2012年列入第一批中國傳統(tǒng)村落名錄;并且列入湖北省第一批中央財政支持范圍的中國傳統(tǒng)村落名單;2016年王家河街羅家崗村羅家崗灣和蔡家榨街的蔡官田村蔡官田灣分別列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄,并于2018年列入中央財政支持范圍的中國傳統(tǒng)村落名單。我區(qū)四個國家級傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃已全面編制完成,并于2020年10月份完成掛牌保護工作;2022年國家級傳統(tǒng)古村落調查建檔工作已全面啟動,預計八月底前完成。
(五)農村自建房業(yè)務培訓及安全隱患排查
為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和近兩年中央、省委一號文件精神,進一步規(guī)范我區(qū)宅基地用地建房審批管理,提升建筑工匠技能和安全生產意識,加強自建房安全隱患排查工作,2022年6月8日在區(qū)住建局召開了全區(qū)自建房業(yè)務工作培訓暨農村工匠培訓會,區(qū)直部門和各街鄉(xiāng)分管負責人、城建辦(村鎮(zhèn)服務中心)主任、業(yè)務骨干、在籍工匠代表參加了培訓。2022年5月上旬組織開展了全區(qū)自建房屋安全隱患排查整治工作,截止目前已排查全區(qū)自建房247334棟,初判存在隱患的房屋2445棟,其中經營性自建房101棟,非經營性自建房2344棟,已聘請的第三方專業(yè)鑒定單位對排查出的隱患房屋進行再排查,并對其中需要鑒定房屋進行安全鑒定;隱患房屋已全部采取掛牌提示、加固維修、拆除等方式進行處置。
二、工作中存在的困難和問題
(一)我區(qū)村鎮(zhèn)建設工作雖然取得了很大成績,但是由于人口基數大,底子薄,離居民群眾日益增長的需求還有一定的差距,急需加大對村鎮(zhèn)基礎設施建設的資金投入。
(二)基礎設施建成投用,后期運營維護經費落實存在困難,急需形成長效機制。
三、下步工作安排
區(qū)住建局將緊緊圍繞自身工作職責,加大規(guī)范和指導全區(qū)村鎮(zhèn)建設工作力度,認真做好統(tǒng)籌、協(xié)調和服務工作,會同街鄉(xiāng)爭取上級部門和其他區(qū)直單位的支持,全面推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。
體制工作總結(篇5)
X年是城鄉(xiāng)綜合管理執(zhí)法體制下沉改革攻堅年。區(qū)城管辦認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,嚴格落實“六個零容忍”和“十個嚴管理”工作要求,全面加強城鄉(xiāng)綜合管理“法治化、人性化、精細化、智慧化、常態(tài)化”建設,各項工作取得新的成效。
一、深化改革創(chuàng)新,城鄉(xiāng)治理能力全面提升
(一)體制改革全面深化。認真貫徹落實黨中央、國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發(fā)〔XXXX〕XX號),自治區(qū)黨委、政府《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(內黨發(fā)〔XXXX〕XX號)和市委辦公廳、市政府《深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》(廳發(fā)〔XXXX〕XX號),對城鄉(xiāng)綜合管理職能進行再梳理、再明晰、再確定,核實各類職能XX項,其中屬地鎮(zhèn)街XX項,綜合執(zhí)法局XX項,其他職能部門XX項。同時,將城市河道傾倒廢棄物垃圾、違規(guī)取土查處、違法建筑物拆除和燃放煙花爆竹污染等XX項職能納入綜合執(zhí)法,并列入督考范圍。
(二)制度標準加快完善。制定出臺《XX區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作考評制度》《城鄉(xiāng)綜合管理考評標準》《城鄉(xiāng)綜合管理考評工作實施細則》《XX區(qū)城管隊員考核評價指導辦法》《自行車協(xié)管員考核評價指導辦法》,修訂《理順城鄉(xiāng)綜合管理與執(zhí)法體制實施方案》,起草《物業(yè)管理暫行辦法》《關于深入開展物業(yè)服務考評監(jiān)管工作意見》等制度和方案X部,橫向擴大了督考范圍,縱向精細了督考內容。
(三)監(jiān)督考評常態(tài)推進。充分發(fā)揮區(qū)城管委統(tǒng)籌、抓總的職能,構建“大督考”工作格局,成立重點區(qū)域、中心城區(qū)、農村街路X個督考小組,細化考評標準,建立“月考評月通報”制度,實施精細化規(guī)范化常態(tài)化考評,及時通報考評結果,客觀分析典型問題,強化問題整改落實,城鄉(xiāng)日常管理推動更加有力。全年累計督考XX次,通報并整改“零容忍”、“嚴管理”和常規(guī)考評問題問題X.X萬個,整改率XX%。
(四)管理難題有效破解。創(chuàng)新市容秩序管控方式,按“嚴管區(qū)、管控區(qū)、規(guī)范區(qū)”三大類實行分類管理,引導“游商歸市、坐商歸店”經營,城鄉(xiāng)市容秩序管理與部分群眾生產生活需求的突出矛盾得到有效破解。開通城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾號及群眾投訴平臺,受理市、區(qū)兩級領導和電話投訴案件共計XXXX件,辦結率XXX%,居民在城鄉(xiāng)綜合管理領域的獲得感和幸福感有效增強。
(五)科技創(chuàng)新成效明顯。運用“三維立體”數字化監(jiān)察模式,研發(fā)“無人機視頻比對”、“XXX°全景展示”、“視頻實時直播”三大系統(tǒng),充分利用無人機、車載視頻等新技術、新手段,破解城鄉(xiāng)管理“盲點”和“落項”問題,查處屋頂等立體式違建XX處,平面違建XX處,共X萬余平方米。
(六)主要業(yè)務全面加強。一是采取實地與案件考評相結合的方式,加強城管執(zhí)法監(jiān)督。圍繞城區(qū)環(huán)境重點、難點及關注焦點問題,加大督查力度,常態(tài)化開展街面巡查。制定重大活動(會議)城鄉(xiāng)綜合管理保障工作方案,明確責任,細化措施,全面加強重大活動保障工作。先后圓滿完成自治區(qū)迎慶、創(chuàng)建園林城市、中央領導視察等XX余次重大活動(會議)城鄉(xiāng)綜合管理保障任務。二是強化工作紀律,認真落實《XX區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作考評制度》,先后集中召開調度會議XX次,開展各類專題學習XX次,內部早會XXX次,承辦人大代表建議X件,政協(xié)委員提案X件,答復率XXX%,滿意率XX%以上。同時,堅持“關口前移、源頭治理”,今年先后對X名干部進行通報批評,對X名分管負責人進行約談。
二、強化精細管理,市容村貌常態(tài)保持良好
(一)重點區(qū)域整治取得實效。強力推進萬達廣場、萬悅廣場、維多利廣場、站前廣場等重點區(qū)域專項整治行動,制定《重點區(qū)域專項整治實施方案》,實施全天候執(zhí)法、全方位整治,并不定期開展“回頭看”,有效遏制反彈。拆除各類違法建筑XXXX余平方米,違規(guī)戶外廣告和牌匾XXX余塊,修復道路X公里,新增改造綠地X.X萬平方米,重點區(qū)域環(huán)境容貌持續(xù)改觀。
(二)露天燒烤治理穩(wěn)中有進。制定《露天燒烤專項整治實施方案》,集中開展露天燒烤“清零”行動,取締煤炭店外燒烤XXX余個,在未開展集中行動的情況下,通過常態(tài)化治理,遏制反彈,有效節(jié)省了執(zhí)法成本和人力資源。同時,按照“疏堵結合、統(tǒng)一管理、提檔升級”的工作思路,對花園胡同等各類夜間小吃攤點實施“加減法”,即:增加景觀化元素,減量優(yōu)化攤點布局,實施制式、服裝、規(guī)劃“三統(tǒng)一”式管理,得到社會各界點贊。
(三)示范街路打造深入開展。結合創(chuàng)建全國文明城市工作要求,按照“五橫三縱”的規(guī)劃布局,對解放街、鋼鐵街、長青街、哈達街、三道街和昭烏達路、火花路、清河路,實施規(guī)范管理標準化、綜合執(zhí)法常態(tài)化、環(huán)境秩序一體化,嚴控店外經營、游商散販等不文明現(xiàn)象,以此為突破口,實現(xiàn)以點擴面。
(四)馬路市場改造提檔升級。制定《臨時性市場規(guī)范管理指導意見》,按照“規(guī)范、減量、優(yōu)化”的原則,對馬路市場進行分類、摸排、整頓,通過人性化布點,科學化整合,標準化管理,各類馬路市場由XX個整合至XX個。
(五)廢品回收站整治扎實推進。配合廢舊品回收站“退城進園”,壓縮城區(qū)廢品回收站生存空間,取締中心城區(qū)無證廢品回收站X家,查處整治亂堆垃圾、占道經營等廢品回收站XX家。
(六)農村環(huán)境治理成效顯著。按照“一個中心、三個重點”,即:以城鄉(xiāng)綜合管理全域化為中心,圍繞公路沿線、街道(農貿市場)環(huán)境秩序,重點項目區(qū)違法建設,農村清掃保潔三個重點工作,實施城管、交通、林業(yè)、公安、屬地、村拉網式聯(lián)合排查;加大公路沿線、街道(農貿市場)執(zhí)法頻次,實現(xiàn)執(zhí)法常態(tài)化。組織專門力量,對重點項目區(qū)域搶種搶建、私自打井實施蹲點式巡查,對既有違建倒排時間,對新增違建當日拆除到位;落實“門前三包”責任制,對各村衛(wèi)生死角、垃圾點、公路鐵路沿線,實施清掃保潔全覆蓋;同步跟進督考,建立“日反饋、周匯報、月總結”工作機制,對農村環(huán)境秩序進行專項考評。目前,累計拆除違法建筑X萬平方米、違法設施XXXX余處,暫扣非法打井設備XX套,違法建筑套取征收補償款的行為得到有效遏制;清理垃圾X萬噸,整治農貿市場X處,農村環(huán)境秩序明顯改觀。
三、加強智慧城管建設,環(huán)境治理能力大幅提高
(一)智慧建設進展順利。完成入駐智慧城市運營指揮中心,啟用城鄉(xiāng)巡查系統(tǒng),進一步提升市容村貌、環(huán)境衛(wèi)生等方面的精細化管理水平。統(tǒng)籌兼顧,具備全區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理方面總體調度指揮的功能,并逐步形成以云計算平臺為核心,以數字城管案件處理系統(tǒng)為支撐,以城管委XX個成員單位為主導的智慧化城市管理新模式。
(二)智慧管理邁上臺階。實施數字城管新標準新系統(tǒng)新機制建設,完成全區(qū)XX個鎮(zhèn)街綜合指揮系統(tǒng)建設,全年發(fā)現(xiàn)問題X.X萬余件,結案率XX%,同比提高XX個百分點。深入實施“互聯(lián)網+城市管理”戰(zhàn)略,數字城管問題發(fā)現(xiàn)與處置、案件辦理、服務公眾的效能大幅提升。
四、強化組織保障,城管行政效能全面提升
(一)強化隊伍保障。啟動城管干部遞進培養(yǎng)計劃,舉辦“城管知識競賽”,進一步增強隊伍凝聚力。開展領導干部綜合能力素質培訓X期,培訓城管系統(tǒng)執(zhí)法人員XX名。營造“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向,不斷強化素質提升。
(二)強化輿論保障。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,多角度加大城鄉(xiāng)綜合管理重點工作宣傳力度,深化城市管理社會化宣傳,開展城管進社區(qū)、進學校、進機關、進企業(yè)、進農村“五進”活動,開辟紅山城管專題宣傳專欄,提高居民的城市意識和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺,完善城管服務體系。高頻率開展城市管理普法宣傳,發(fā)放《城管綜合執(zhí)法須知》X萬余份?!癤XXXXXX”受理市民投訴案件X.X萬件,辦結率XXX%,專業(yè)部門問題處置的主動性、案件處置質量顯著提高。
體制工作總結(篇6)
1、我國與西方國家城市管理體制的比較。
由于經濟體制和政治體制的背景不同,我國的城市管理體制與西方城市管理的體制是不同結構的。
(1)我國城市管理政企不分,管理和作業(yè)不分。我國的城市政府既是城市建設的組織者,又是城市管理的施行者,政府身兼建設和管理兩個角色,而西方國家的城市管理實行的是政企分開,組織管理機構健全,權限職責清晰。市長的主要精力用于城市管理,市長首先是抓城市規(guī)劃,壓濾機濾布組織智囊班子幫助編制規(guī)劃,并組織實施。市長通過抓規(guī)劃,把國家的經濟結構模式在城市結構中具體體現(xiàn)出來。
(2)我國的城市管理重視思想教育,帶有較明顯的人治色彩。西方國家的城市管理重視法規(guī)制度,法制意識較強,政府各部門也圍繞城市管理,依法行政。各部門雖然分工不同,但是依法辦事的立場和價值觀一樣,由此就降低了內耗,也有利于提高效率。全民法制意識下的城市管理對于西方市場經濟的發(fā)展起到了十分重要的作用。
(3)在城市管理中,我國的政府常常扮演著“全能政府”的角色,相形之下,社會發(fā)育不夠完善。西方國家一般是“市民社會”,大量的社會中介組織分擔了城市管理的傳統(tǒng)職能,典型的“小政府,大社會”模式,政府僅充當教練和裁判的角色;非政府非營利組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用,社區(qū)志愿者組織更是發(fā)揮舉足輕重的作用。
2、西方城市管理模式和改革趨勢對我國社區(qū)體制改革的啟示。
體制背景、社會基礎等的變化,使得我國原有的城市社區(qū)組織管理體制已不適應新時期社區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設的根本要求,社會需求的多元化與社區(qū)管理的單一行政模式構成了轉型期社區(qū)組織體系的結構和功能分化,產生了新的`結構要素,社區(qū)組織管理體系面臨新的重組、整合與再造。盡管西方城市管理的理論和模式對我國的城市管理實踐與研究有很大的啟發(fā)意義,濾布但必須結合中國的意識形態(tài)、政治經濟和社會文化特點加以借鑒。
我國城市社區(qū)管理必須從結構上對管理體制進行調整,遵循“社會化、協(xié)調性、專業(yè)化、法制化”的原則,從兩個層面上著手構建全新的“小政府,大社會”的多元互動的城市社區(qū)組織管理體系:一是從社區(qū)組織結構著眼,根據社區(qū)內部各要素的有機聯(lián)系,重構合理的社區(qū)體系;二是根據社區(qū)發(fā)展的需求,重建新型的社區(qū)組織,并賦予其獨立法人地位。據此,要完成我國城市社區(qū)管理“街道體制”向“社區(qū)體制”的轉化,我國的城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新至少有四個方面的工作要做:
—是法規(guī)建設。法規(guī)建設是實施社會化社區(qū)管理的前提,為適應新型城市社區(qū)管理模式,必須制定和完善有關社區(qū)管理的法規(guī),以法律形式確定各社區(qū)組織的職能關系,使社區(qū)管理步入規(guī)范化管理軌道。
二是制定科學的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“以人為本,可持續(xù)發(fā)展”的原則,根據其內容制定社區(qū)發(fā)展的長期、中期、短期規(guī)劃。規(guī)劃的制定應有社區(qū)居民的參與,并且體現(xiàn)滿足大多數居民的利益。
三是增強居民參與意識。提高居民參與意識,促使居民積極參與本社區(qū)的公共事務,提倡社區(qū)成員間的互助合作精神,提高社區(qū)的自我管理能力,進而提高全社會的民主程度。
四是社區(qū)整合。建立良好的社區(qū)內部關系,充分動用各種社區(qū)資源和社區(qū)管理手段,協(xié)調各組織間相互關系,使其相互促進,實現(xiàn)社區(qū)的全面發(fā)展。
體制工作總結(篇7)
一、水管體制改革總體進展情況
XX年月1月,省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》(瓊府〔XX〕15號),我省水管體制改革工作全面展開。省政府分別于XX年6月、XX年9月召開水管體制改革工作會議,布置和推動水管體制改革工作。三年多來,在各市縣政府和有關部門的高度重視和大力支持下,在廣大水利干部職工的共同努力下,我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進,取得了較好的成果。
目前,省松濤水利工程管理局(省屬工程)和文昌等12個市縣(占全省18個市縣的2/3)已基本完成水管體制改革任務,其他6個市縣已完成"兩定"和"兩費"測算工作,總體改革方案有待市縣政府最后批復。
二、省屬工程及市縣工程改革進展情況
省松濤水利工程管理局是省水務局下屬水利工程管理單位,經省編制委員會核定,該局定性為正處級準公益性水管單位。該局在職職工1657人(其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人),占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人,改革后定員1077人,需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過競爭上崗,基層管區(qū)的人員已按編就位,166名職工已辦理內部退休,177名分流人員已得到妥善安置,分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護或多種經營。經有關部門同意,按"以收代撥"方式解決公益性人員基本支出經費(其中年工資和各項社會保險金2375萬元)。公益性維修養(yǎng)護經費605萬元(省水利建設資金中每年安排300萬元,"以收代撥"解決305萬元)。
目前,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣改革已取得階段性重要成果。12 個市縣政府已批復改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并已逐步分解落實。12個市縣納入改革的水管單位共56個,在職職工2173人,定崗1990人,分流人員183人,財政補助公益性人員基本工資和社會保險金XX萬元。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經費測算
根據水管體制改革實施方案,各市縣水務、財政、發(fā)展改革、編制、社保等部門通力合作,互相支持,通過大量細致工作,基本查清了全省18個市縣國有水管單位和松濤工管局的基本情況,對全省水利工程規(guī)模、效益、資產價值以及水管單位的職工人數、財務收支、社會保障等有了全面了解。為各市縣出臺水管體制改革總體方案提供了最基本的依據。
全省102個國有水管單位,已全部定性完畢,其中10個定性為公益性事業(yè)單位,91個定性為準公益性事業(yè)單位,1個定性為企業(yè)單位。改革前,全省水管單位職工8446人,其中在職6311人,離退休2135人。根據《水利工程管理單位定崗標準》,改革后全省水管單位定員人數共4862人,比現(xiàn)有職工少1449人;參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會保障政策,改革后,每年公益性人員基本支出經費9096 萬元;根據《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》,全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經費4632萬元。
四、兩項經費落實情況
松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經營收入5500萬元,根據省政府有關意見,全部由松濤工管局支配使用,主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護,松濤工管局兩項經費已落實。根據各市縣水管體制改革總體方案,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險金由市縣財政負責,其中工資屬于補助性質。全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經費到位1403萬元,其中省水利建設基金900萬元(占省級水利建設基金的30%),松濤工管局305萬元,市縣財政198萬元。
五、管養(yǎng)分離情況
松濤工管局工程維修養(yǎng)護工作,主要由其下屬的水利建筑安裝公司負責,基本上實行管養(yǎng)分離。各市縣維修養(yǎng)護資金還沒有到位,實行內部管養(yǎng)分離。
六、人員分流及社會保障情況
松濤工管局和文昌、瓊海等12個市縣,改革后共分流526人。有幾種安置方式:對于3年內達到退休年齡的,實行內部退休;部分職工分流到下屬施工企業(yè)(如松濤工管局),從事工程維修養(yǎng)護等建設安裝工作;分流到水管單位內部農場(如文昌市東路水庫管理處)或承包水庫周邊土地、水面從事多種經營;不具備上述條件的水管單位分流人員,保留職工身份,由市縣財政交納社會保險金,自謀工作,本單位有人退休時,優(yōu)先錄用。
落實社會保障政策,是水管單位職工最為關心的問題。改革前,各水管單位繳交社會保障金的情況差別較大,松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數市縣繳交較正常,大多數市縣基本上沒有繳交。改革前,全省水管單位累計拖欠社會保障金5056萬元。通過與財政、社保等部門反復研究與協(xié)調,結合我省實際情況,區(qū)別不同情況落實社會保障政策:1995年前退休的職工,視為已交社會保險金;1995年至XX年退休的,由市縣財政補交養(yǎng)老和醫(yī)療兩項保險;在職和分流人員,從1995年起,補交養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項保險,其中1995年至XX年應繳交的保險金,待職工退休時,由市縣財政負責逐個補交,XX年起,按年正常繳交;社會保險金中個人應繳交的部分,由個人負責補交。
七、水管單位職工工資拖欠情況
由于歷史原因,改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬元(按近三年統(tǒng)計)。我省是經濟欠發(fā)達省份,尤其是中部山區(qū)少數民族自治縣,財政收入少,要補發(fā)以前拖欠的工資,難度實在很大。對此,多數水管單位職工比較理解,認為改革后財政負責社會保險金和保證一定的經濟收入,解決了后顧之憂,已屬不易,待今后經濟發(fā)展了,希望能補發(fā)所欠工資。
八、存在的問題和對策
(一)存在的主要問題
1、少數市縣工作滯后
國務院批準《水利工程管理體制改革實施意見》已5年多,省政府批轉《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》已3年多,但目前仍有少數市縣尚未正式批復改革方案。有關市縣政府及其水務部門對水管體制改革重要意義認識不到位,對國務院和省政府布置的水管體制改革工作沒有緊迫感,是水管體制改革落后被動的重要原因。
2、"重建輕管"思想依然存在
有的市縣熱衷于上新項目、開新工程,重建設,輕管理;對推進水管體制改革,充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益,促進水資源的可持續(xù)利用,保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展認識不足、重視不夠。
3、部分市縣改革不夠深入
部分市縣改革缺乏后勁,在政府批準改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算后,市縣水務局沒能及時將改革推向深入,少數市縣停滯不前,水管單位內部改革緩慢,人事勞動工資改革不配套,崗位、工資沒有全面落實到個人,管理制度不健全,責任制不明確,水管單位內部運行機制不活。有的水管單位仍然處于"吃大鍋飯"狀態(tài),沒有真正完成按編定崗和人員分流任務。4、兩項經費到位率低
落實公益性人員基本經費和公益性工程維修養(yǎng)護經費是水管體制改革的基本任務之一。在市縣政府批復的水管體制改革總體方案中,對兩項經費已作明確安排。從今年的落實情況看,各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經費。但相對檔案工資而言,多數水管單位職工收入偏低,一般每月為600~800元,相當于檔案工資的40%~60%,甚至有的是按最低工資線標準發(fā)放。除松濤工管局外,多數市縣水利工程維修養(yǎng)護經費不落實,尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護資金。
5、部分市縣分流人員多
由于歷史原因,部分市縣水管單位嚴重超編,人浮于事,機構臃腫,管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標準》,定編后,有的水管單位分流人數多,難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處,設計灌溉面積18萬畝,在編職工210人,月工資50~100元;改革后,應定編80人,分流130人。
(二)明確任務、強化措施
1、堅定改革目標不動搖。根據《水利工程管理體制改革實施意見》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》,并結合我省實際情況,我省水管體制改革任務要在今年底基本完成。全省18個市縣和松濤工管局必須批復改革總體方案和"兩定"、"兩費"測算,各水管單位建立健全管理制度,明確崗位責任制。XX年足額落實"兩費"的水管單位比例應達到1/2,其他暫時不能足額到位的,政府及相關部門要有分步到位的承諾文件和分年度到位的實施計劃,其中XX年到位50%,XX年到位80%,XX年到位于100%。
2、強化水管體制改革責任制。水管體制改革是國務院和省政府確定的一項重要改革,也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實將水管體制改革納入重要議事日程,建立以地方政府行政首長負責制為核心的水管體制改革責任制,對于未能按時完成改革基本任務的,要實行責任追究。
3、做好進度計劃安排。各市縣政府應以XX年底基本完成改革任務為時間節(jié)點,結合本地實際情況,調整改革進度計劃,明確各時間段要完成的工作任務,并逐步落實。尚未正式批復改革總體方案的市縣,必于8月底之前批復改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并抓緊分解落實,確保在XX年財政預算中安排"兩項"。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗收和總結工作。省水務局在12月完成全省水管體制改革驗收和總結。
4、加強驗收監(jiān)督,保證改革質量。重點對"兩費"落實、定崗定員、分流人員安置和水管單位內部制度建設等工作進行驗收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人,職工(包括退休職工)工資、社會保障是否落實(要有工資卡、醫(yī)保卡),分流人員社會保障和扶持政策是否落實,崗位責任制是否落實等。
5、強化水管體制改革激勵機制。省水務局將進一步強化水管體制改革與水利建設投資掛鉤的措施。各市縣在報送病險水庫加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套、堤防工程建設計劃時必須同時附送地方政府或有關部門批準的水庫、灌區(qū)、堤防管理單位體制改革實施方案;對水管體制改革推進較好的,給以適當傾斜,實行"以獎代補";對水管體制改革遺留問題較多的,在資金安排上實行調控;對沒有完成水管體制改革任務或驗收不合格的,責令整改并暫停建設資金安排,并在冬修水利評比中實行一票否決,不得參與評優(yōu)。6、進一步把改革推向深入。根據我省水管體制改革的具體情況,省政府定于8日1日再次召開全省水管體制改革現(xiàn)場會,總結推廣文昌市水管體制改革的好經驗、好做法;認真總結三年多來我省水管體制改革工作取得的成績,交流經驗,分析存在的問題,增強緊迫感,把改革推向深入,確保今年底基本完成水管體制改革任務。
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固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革
試點工作匯報材料
尊敬的省醫(yī)改辦吳天宏副廳長,各位領導,同志們: 首先,我代表固鎮(zhèn)縣委、縣政府,著重就績效考核、基本藥物配送實施情況、主要做法做一匯報。
一、績效考核工作
按照省市績效考核的要求,我縣重點從制定績效考核的制度入手,建立了績效考核機制,實行“雙考核、雙掛鉤”,即縣衛(wèi)生部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合考核,與其相關經費掛鉤;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對醫(yī)務人員個人的綜合績效考核,與其工資等待遇掛鉤。調動了基層醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的積極性,體現(xiàn)了“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,達到了基層醫(yī)療機構改革的目標,即“回歸公益性、調動積極性、惠及老百姓”,從而建立健全新的績效考核機制。
(一)績效考核實施情況
隨著基層醫(yī)改的全面推進,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的保障水平提高,分配制度改革如何實施成為關鍵。在縣醫(yī)改領導小組的統(tǒng)籌安排下,縣醫(yī)改辦多次深入基層調研,召開院長、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)改參與人員和職工代表座談會,集思廣益,匯集多方智慧,精心研究政策方案,本著強化績效考核分配,完善激勵機制的思路,先后制定出臺了《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核試點辦法》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事 1
業(yè)單位績效考核指導意見》、《固鎮(zhèn)縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標任務和績效考核評分細則》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員績效考核工作方案》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支預算管理辦法》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資發(fā)放若干意見(試行)》等一系列文件。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據上述文件精神,結合本單位實際,成立績效考核工作領導組織,明確工作職責,制定本單位績效考核方案和考核細則,形成了我縣分配制度的基本框架,為我縣績效考核奠定了基礎。
2010年,我縣按照《固鎮(zhèn)縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標任務和績效考核評分細則》、《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員績效考核工作方案》,組織開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)對內部職工及所轄村衛(wèi)生室2次績效考核。重點考核醫(yī)療服務任務、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理、公共衛(wèi)生服務及醫(yī)療服務收入等指標完成情況??己私Y果直接與縣財政部門撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構相關經費掛鉤。
目前,我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據績效考核結果發(fā)放了績效工資,整個過程運作有序、平穩(wěn),職工對績效考核滿意度在90%以上?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構工作人員通過績效考核分配、加值班補助等,合理拉開了收入差距。
改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工月平均工資收入1585元,改革后職工月平均工資收入1654元,提高69元,增幅4%。
(二)績效考核的主要做法
1.加大宣傳力度,消除認識誤區(qū)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構改革的目標是:回歸公益性,調動積極性,惠及老百姓。由于績效考核分配涉及到廣大職工的切身利益,社會關注;如何保證醫(yī)改后多數職工待遇不低于醫(yī)改前,如何做好績效考核和分配缺乏經驗。為使績效考核有關政策得到順利實施,縣衛(wèi)生局深入基層,廣泛宣傳,統(tǒng)一思想認識,開展職工面對面政策宣傳,及時答疑,講透政策精神,消除認識誤區(qū)。由于宣傳到位,職工認識清楚,統(tǒng)一了思想,我縣績效考核工作有序推進,平穩(wěn)運行。
2.細化目標任務,突出工作重點。按照省市確定的目標任務,我縣制定了《固鎮(zhèn)縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標任務和績效考核評分細則》,將全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作任務進行分解落實,核定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)基本醫(yī)療服務任務,細化了評價標準,設定了四項重點指標,即公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、醫(yī)療服務任務、核定的醫(yī)療收入任務。并對四項重點指標完成情況直接與績效考核結果掛鉤,有效促進了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構整體工作的全面推進。
3.嚴格考核組織,創(chuàng)新考核方法。為保障績效考核的公平性,縣衛(wèi)生行政部門成立考核組,從衛(wèi)生部門抽取符合條件的人員組成專家?guī)?,考核時從專家?guī)熘须S機抽取人員參加,考核結果上報縣醫(yī)改領導小組審核確認,并據此兌現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總量。為充分體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬,調動工作人員積極性,按照安徽省人社廳《關于基層醫(yī)療衛(wèi)生事
業(yè)單位實施績效工資補充意見的通知》(皖人社?2010?113號)精神,將績效工資總額進行全浮動。縣衛(wèi)生行政部門根據對基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主要領導的考核情況發(fā)放其績效工資;各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位根據考核結果發(fā)放本單位工作人員(不含主要領導)的績效工資。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在崗位設置的基礎上,按照每個崗位的職責、任務、風險、社會效益等確定每個崗位分配系數,對貢獻大、技術要求高、風險大、社會效益好的崗位確定較高的分配系數,合理拉開分配系數的檔次,打破平均主義;在專業(yè)技術崗位未取得執(zhí)業(yè)證書的人員的崗位系數在相應的基礎上下浮一半;高、中、初級職稱的人員、分院負責人、中層干部、兼職人員各在本崗位系數上加相應的系數;對本單位做出優(yōu)異成績和突出貢獻的人員另加一定的崗位系數,且每次人員均不固定。
4.加強指導,規(guī)范考核分配。為規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立績效考核制度,我縣出臺了《固鎮(zhèn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核指導意見》,指導各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展績效考核工作,促進了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核工作的平穩(wěn)實施。要求各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據績效考核有關文件精神,結合本單位實際,制定本單位績效考核方案和考核細則,經院委會集體研究,職代會通過,報縣衛(wèi)生局審核審批,院內公開后實施。堅持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,效率優(yōu)先,兼顧公平的原則;堅持向技術含量高、風險大、貢獻突出的崗位傾斜;堅持公平、公正、公開考核的原則。
(三)取得的成效
通過績效考核的實施,取得了比較好的效果:一是基層醫(yī)療機構公共衛(wèi)生服務職能得到了加強,疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應急、一體化管理、新農合管理等工作得到鞏固和加強;二是基本醫(yī)療服務職能更加規(guī)范;三是群眾滿意度穩(wěn)步提高;四是基層醫(yī)療機構工作機制更加科學合理;五是工作人員的積極性得到了進一步提高。
二、基本藥物配送
為加快推進我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構體制改革,建立國家基本藥物制度,根據《安徽省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點的實施意見》(皖政字[2009]122號)文件的要求,我縣于2009年12月24日通過公開招投標擇優(yōu)選定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品集中采購配送單位3家,并實行了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物和補充藥物零差率銷售。
2010年9月,國家基本藥物由省藥招辦統(tǒng)一招標采購,補充藥物由原3家配送企業(yè)繼續(xù)配送,到2010年12月底,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務機構,一體化管理的村衛(wèi)生室全部實行了藥品零差率銷售,藥品價格平均降幅為54%,惠及62萬城鄉(xiāng)居民,社會反響良好,群眾交口稱贊。據衛(wèi)生部門統(tǒng)計,實行藥品零差率銷售后,基本取消了“以藥養(yǎng)醫(yī)”,醫(yī)療機構因病施治、合理用藥,改變了醫(yī)生開“大處方”、開單提成、藥物濫用等現(xiàn)象,讓人民群眾得到更多的實惠。2010年1-12月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診累計447707人次、門診均次費用36.8元;住院累計5003人次、住院均次費用969元。2009年1-12月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診累計429346人次、門診均
次費用43.5元;住院累計18021人次、住院均次費用1246元。門診病人有所上升,住院病人略有下降,門診次均費用、住院次均費用同比降幅分別為15.4%和23%。實施基本藥物制度以來,農民來自藥品零差率受益1159萬元,得到了城鄉(xiāng)居民的廣泛擁護。同時,規(guī)范了藥品的采購渠道和醫(yī)務人員的用藥行為。
各位領導、同志們,經過一段時間堅持不懈的努力,我縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作取得了一定成效,但是與國家、省、市和有關部門的要求相比,與廣大群眾對我們的期望相比,仍有許多工作要做。下一步,我們將進一步貫徹落實國家、省、市的部署和要求,進一步總結經驗,完善制度,強化措施,狠抓落實,深化改革成果,努力把推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求轉化為惠及群眾、構建和諧的具體行動。
謝謝大家!
體制工作總結(篇2)
省直管縣體制改革團隊個人總結范文
前言:實踐結束已經有幾天了,從火熱的海南回到了悶熱的泉州,又慢慢地習慣了這里的天氣.呆在這泉州,受著這魔鬼天氣的"折磨",更讓我對海南的那段時間充滿懷念。那短短的八天,有歡樂,也有過不爭吵;有苦累的體驗,也有輕松的時光;有挫折,也有收獲。那里的人,那里的事,那里的……,這一段暑期社會實踐的體驗,必將是自己一次寶貴的經驗,讓人難已忘懷。
一.出征,實踐前點滴積累
今年這個暑假,過得有些不平凡。因為這個暑假自己做了一件非常有意義的事情,就是去海南省文昌市和昌江黎族自治縣做暑期社會實踐調查,通過這次實踐活動,豐富了自己知識并在能力上得到了鍛煉,為以后的學習和未來職業(yè)規(guī)劃奠定了新的起點。
此次暑期實踐,我作為隊長在八天的實際調查中感受頗多。在前期準備活動中,團隊成員各自發(fā)揮自身的興趣和特長,為了獲得學校審核的通過都付出了很多努力,隊員們各司其值,想盡一切辦法完善我們的實踐策劃書,在關鍵老師和姜國冰老師的指導下,最終我們完成了策劃書的所有內容,懷著忐忑的心情我把策劃書交給了學校團委的李老師,期待著最后的答案。
當我聽到我們的策劃書獲得通過時,我非常激動,這畢竟是對我們前一階段努力的肯定,但聽到我們只獲得了學校資助的1500元時,我感到有些失落這與我們先前預算的4550元相差很遠,前期預算已經很節(jié)約了,突然間差了很大一塊缺口,我們隊員每個人臉上都顯得很失望,這意味著我們每個人要自籌近600元,這對于還未走出校園的我們來說,已經是一個不小的數字了,經過幾天的思考,我們重新修改了方案,原計劃有五人全部要去海南,由于經費的限制,我們決定四人去海南,留下陳舒艷一人做后期工作,實際調查天數由原來的十五天減至八天,這樣我們的經費就節(jié)約了一部分,不足的部分我們自行解決,終于找到了一個合理的方式來實現(xiàn)我們的暑期實踐!
二、進行,實踐收獲中……
經過近一個月的等待,終于迎來了真正暑期實踐的日子,我們懷著激動的心情來到了海南,這個全國最年輕的省份和最大的經濟特區(qū)。首先,我們來到的我們調查對象的第一個目的地文昌市,在兩位海南同學的幫助下,我們找到了一間合適的旅店,距離政府和社區(qū)比較近,在雙方討價還價的情況下,我們以兩間75元一天的價格,預定了三天。由于我和另一個隊員不是海南人,對當地人的生活方式和當地的風俗不了解,吃完晚飯后,我們懷著好奇的心情,在兩位海南同學的帶領下,與這個陌生的城市進行了第一次親密接觸,令我驚訝的是鐘麗作為海南人竟和我們一樣聽不懂當地的方言,原來海南每個地區(qū)都有自己的方言,還好日燦是當地人,我們一邊欣賞文昌市的夜景,一邊傾聽日燦講述文昌的歷史,其中最為出名的有“宋氏故居”和“文昌孔廟”的故事,聽著文昌的歷史文化,使我們深切感受到我國儒家文化的源源流長和悠久的歷史文化。
九點多我們回到了旅店,商量明天要訪談的有關內容以及發(fā)放問卷的問題,明確了大家的分工,并對有可能出現(xiàn)的問題做出來種種解決方案,不知不覺就十一點半了,躺在床上我久久不能入睡,不知道是興奮還是對明天調查的擔心,快到天亮時,才慢慢的進入了夢鄉(xiāng)。
早晨八點三十分我們準時來到了文昌市財政局,由于局長在開一個重要的例會,我們等了一個多小時,再這期間,我們和辦公室的工作人員聊起了天,當然了我們是有目的的,除了探視他們對省直轄縣的認識,還要請他們幫忙發(fā)放問卷,當我們回收好問卷時,已經十一點多了,當得知下午局長要出差時,我們很失望,但我們依然想試一試能否和領導說上話,黃天不負有心人,我們終于見到了領導,他給我們安排了辦公室詹主任接待我們,并囑托詹主任要熱心招待我們,我們此刻似乎找到了親人的感覺,下午我們對詹主任進行了訪談,他和我們聊了很多相關的話題,雖然和我們想象中的有些插入,但是總體感覺還是不錯的,像詹主任這么友好的領導可是在我們的調查中不常見。下午,我們就碰到了不小的麻煩,當我們來到文城鎮(zhèn)街道辦事處,我們說明了我們調查的目的,工作人員一口回絕了我們,說領導不在,他們對我們調查的內容不了解,更不愿填寫調查問卷,這對我們真的感覺很無奈。同時也暴露了自己生活閱歷尚淺,實踐經驗不足的缺點,這對深刻了解自己提供了一次檢驗的機會。使我對自己更加深了了解。
對文昌市的調查我們用了四天時間,分別對財政局、人事勞動保障局、改革發(fā)展規(guī)劃局、民政局、監(jiān)察局等部門作了訪談和問卷調查,在實際調查中遇到了一些對方不配合,給我們臉色看,尤其自己不會說海南話,給調查帶來了很大不便,加上自己是隊長這給自己心理也帶來了壓力,還好我們的兩個海南隊員對調查活動很積極,遇到語言交流障礙時,總能及時給予化解,減少了很多不必要的麻煩,這也使我深切體會到團隊合作的重要性,同時也感覺到無論個人能力多么強,在集體中都是那么渺小,只有協(xié)調、參與、合作才能做好事情。
接下來我們來到了昌江黎族自治縣,利用半天了解當地民風、民俗,并拍了一些照片,同文昌市一樣,我們用了三天半時間走訪了財政局、人事勞動保障局、改革發(fā)展規(guī)劃局、民政局等有關部門,有了上一次的經驗和教訓,這次我們感受到了輕車熟路,盡管也會遇到一些困難,但是有了上次的體驗,心理也就感受不到太多的委屈了。
三、感受,實踐的體會
在調查實踐中自己感受最深的是一些基層工作者對國家、省里的方針、政策不熟悉甚至是不了解,只是一味的執(zhí)行上級的政策,部分人對省直轄縣完全不了解,知道一些的也會認為這是政府的政治繡,由于海南的地理、地域條件特殊,自從海南建省以來,就實行這套體制,和大陸的沒有什么區(qū)別。群眾對政治關心程度較低,很多群眾都不知道我們在調查什么,認為我們調查的內容只于政府部門有關,與自己無關,政府做什么對自己的生活沒有什么影響,可見群眾的民主參政意識低得令我們驚訝。同時在調查中我們還發(fā)現(xiàn)在人事升遷上也存在一定的問題,在和昌江黎族自治縣一位財政局長“聊天”時,發(fā)現(xiàn)他對省直轄縣在人事變動上有些想法,他在這個崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作了二十幾年,就是升不上去,因為自己是處級干部,職務升遷就會到省里工作,而現(xiàn)實省里又沒有這個空缺,這無疑對其工作的積極性有一定的負面影響。使我深切體會到政策的決策者在執(zhí)行某項政策時,一定要考慮好相關的利益群體。
第二個切身感觸就是政府的形象工程,新的'文昌市政府辦公大樓,不在文昌市區(qū)的文城鎮(zhèn),新搬遷到了清瀾經濟開發(fā)區(qū),同時新建成的還有財政局、地稅局、工商行政管理局等一般所謂的“肥水衙門”而人事勞動保障局、監(jiān)察局等則駐地原先的政府所在地文城鎮(zhèn),兩個地方的辦公大樓天壤之別,舊政府四層小樓很古樸、簡約,給人一種親近感,而新政府大樓宏偉氣魄,構造有些像人民大會堂,高高的矗立在空曠的開發(fā)區(qū)里,給人一種威森的感覺,使人感覺很不舒服。雖然近幾年,文昌市經濟發(fā)展很快,不久前又提升為縣級市,但也不能為了形象,造成這么鮮明的對比,勞民傷財??!
此次暑期實踐,我切身感受到了,政府如何接待辦事的人和處理日常事物,政府人員官僚化的傾向還是很嚴重的,徹底改造政府的工程任重而道遠。
當前我國行政區(qū)劃形成的歷史非常悠久,需要解決問題繁多且復雜,各方利益沖突明顯,處理起來會十分棘手和困難,相應地全面實行省直轄縣體制將是一項非常龐大的工程,工作千頭萬緒,一旦真正展開,矛盾和阻力一定會很大。這決定了我國目前全面推行地方行政區(qū)劃改革應是有目標的、漸進式的改革。
通過這次暑期實踐培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實際的能力,將所學的理論知識應用于社會實踐。加深對相關理論的理解和培養(yǎng)自己獨特思考問題的視角。同時又鍛煉自己的實踐能力,在即將走入社會這個大舞臺的時候,我們需要的不僅僅是理論文化知識的學習,更主要的是培養(yǎng)為社會做貢獻的能力,此次實踐在很大程度上提升我們的社會責任感和歷史使命感。
到理論聯(lián)系實際,切實關注,為解決現(xiàn)實問題盡一份大學生的責任,使自己的知識學有所用,同時在實踐中又增強了自己獨立思考和解決問題的能力,這也許是自己在這次實踐中獲得最大的收獲。
后記:經過28個小時的舟車勞頓,我們回到了泉州。到達學校后,大家就此分手,按照分工匯集資料和完善實踐的初步總結。炎炎夏日下,流著熱汗讓我更想起那片遙遠的天空,曾經留下我們八天的痕跡。這可能是我第一次也是最后一次到海南,不習慣那里的空氣,特別是那里海鮮的味道,或許北方人的習性注定我不會定居到南方,但那仍是使我懷念的一片天空。這次實踐給了我一次寶貴的經驗,使我對社會有了更深、更理性的認識,也許我會慢慢會淡忘這一時刻;但在內心深處,一定會喚起這一刻記憶。
體制工作總結(篇3)
一、前言
作為一個體制內部門的工作人員,工作總結是我們日常辦公不可缺少的環(huán)節(jié),通過總結我們能夠找出自身的不足與問題,并計劃下一步的工作計劃,以此不斷改進和提升工作水平。下面,我將對過去一段時間內我所負責的工作進行總結。
二、工作主體
1. 工作內容
作為體制內部門的負責人,我需要對所負責的部門進行全面的管理,主要工作包括:
(1)部門管理:監(jiān)督部門工作,推進工作進程,制定、落實相關政策法規(guī)與流程標準,確保部門工作效率和質量。
(2)項目管理:負責部門多個關鍵項目的管理和推進,對項目實施進行跟蹤、調整、協(xié)調,確保項目順利實施達成預期目標。
(3)溝通協(xié)調:與部門內其他成員以及其他相關部門之間進行良好溝通,建立合理的工作流程和工作對接,確保各項工作協(xié)調互動。
2. 工作亮點
在過去的一段時間內,我所主持的部門完成了以下工作:
(1)成立了一個以“服務”為宗旨的工作團隊,不斷改進工作模式,優(yōu)化工作流程,提高工作效率和質量。
(2)制定和推進了多項項目管理計劃,積極推動新項目啟動,消除在進行中的項目中的障礙因素,確保項目進展和目標的達成。
(3)加強與其他部門的溝通,協(xié)作建立信息共享平臺,并通過會議和郵件等途徑加強了溝通和對接。使各部門間的工作活動得到了優(yōu)化,協(xié)調和整合。
(4)建立了一個旨在解決個性化服務的工作小組,為企業(yè)各層面提供量身定制的專業(yè)服務。該小組的建立使企業(yè)服務質量得以提高,促進了企業(yè)健康的發(fā)展。
(5)制作公司新員工入職培訓手冊,讓新員工能夠更加快速地適應公司新環(huán)境,并順利完成工作任務。
三、總結與感悟
通過這段時間的工作,我意識到一個團隊的成功在于每個團隊成員的個人貢獻和整體協(xié)作。一個優(yōu)秀的管理者需要明確自己的工作職責以及團隊成員的任務和工作時間,進而指導他們完成任務。同時,要及時跟進每個人的進展,對需要調整的內容進行指導。此外,溝通和協(xié)調也是十分重要的,只有當各個部門間的溝通協(xié)調順暢,企業(yè)的工作才能夠康健發(fā)展。
最后,我擔任這個職位不算長,還有很多需要再學習的地方。我會不斷努力工作,提升自己的團隊管理和項目管理的能力,為企業(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻。
體制工作總結(篇4)
2022年區(qū)住建局按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署,緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作,真抓實干、逐步推進,取得了明顯成效?,F(xiàn)結合工作實際,將今年上半年主要工作總結如下:
一、2022上半年主要工作推進情況
(一)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設美麗城鎮(zhèn)
1、編制完成了規(guī)劃方案。13個街鄉(xiāng)按照“擦亮小城鎮(zhèn)”建設美麗城鎮(zhèn)技術指南和工作導則,聽取部門、專家及群眾等各方面意見,委托有資質的規(guī)劃設計院,編制完成了三年行動規(guī)劃方案,制定整治計劃,明確項目清單。
2、整治私搭亂建。共制止亂搭亂建行為281起,拆除違建48處2871平方米,清理違規(guī)廣告招牌382處,快速處置各類新增違法建設11起,拆除違規(guī)遮陽棚(貨棚)29個,清理共享單車225臺。
3、整治亂堆亂放。共清理亂堆亂放1948處,清理“牛皮癬”2215處,亂牽亂掛475余處,整改占道、規(guī)范出店經營2637余處,清洗公廁153座,增補垃圾分類垃圾桶1404個,更換垃圾桶244個,張貼垃圾分類宣傳畫1150張,相關街鄉(xiāng)進行垃圾分類和“擦亮小城鎮(zhèn)”百日綜合整治入戶宣傳3000余次。
4、整治亂停亂開。共整治違法占道1128起,查處機動交通違法行為32起,優(yōu)化沿街標識標牌80處,規(guī)范條幅橫幅、衣物晾曬560處,規(guī)范空中管線368處2800米,覆蓋簡易裸土5處258平方米,規(guī)范打圍117處1592米??茖W設置道路照明、交通標識標線信號燈、指示牌等26個,增加停車泊位65個,開展車輛亂停亂靠、安全隱患車輛上路、非法出租運營、隨意占道上下客、共投入人員660人次。
5、整理垃圾清運。全面組織環(huán)境衛(wèi)生大掃除,全面清理陳年垃圾和衛(wèi)生死角,消滅病媒生物孳生地。建立長效保潔機制,擴大保潔覆蓋面和重點區(qū)域清掃保潔力度,做到垃圾日產日清:清除暴露垃圾678噸,更新垃圾容器306處,清理河塘溝渠垃圾雜物26處,清運各類垃圾雜物(包括生活垃圾、建筑垃圾等)約3700噸,投入人員2300人次,作業(yè)車輛620臺次,每周開展一次周末大掃除活動。
6、污水湖泊治理。一是整治河塘溝渠。按照河湖長制工作要求,全面開展重點河湖水面、岸線垃圾清理工作,截止目前共排查河湖四亂問題95處,已整改銷號95處,集中整治“亂建”1530平方米,“亂占”6200平方米,“亂堆”5600噸,全區(qū)河湖四亂銷號率為100%。全區(qū)河湖沿線共樹立河湖長制公示牌351塊,安全防護標識標牌105塊,并按照規(guī)范設置水體安全防護設施。?二是持續(xù)做好建成區(qū)雨污分流改造工作。按照“三清行動”清管工作要求,結合2019年南部地區(qū)雨污水管網混錯接點排查成果,積極申報區(qū)政府投資計劃,不斷完善橫店街、灄口街、三里橋街雨污分流改造、混錯接節(jié)點整治、管網結構性缺陷修復等工作,提高污水管網覆蓋率、污水處理收集率。三是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工程建設和運營。加快六指、祁家灣、羅漢、長軒嶺、王家河、李集、姚集、蔡榨、蔡店、木蘭鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作,截止目前除李集、蔡榨污水廠進行設備安裝外,其余污水處理廠全部進入調試運行階段。
7、規(guī)整沿街線桿。拆除廢棄桿管線路、空中電力、通信、廣電等線纜約13000米,清除桿管上雜物,歸并整理雜亂無序、低垂松垮線纜,規(guī)整美化線纜架設,消除安全隱患,拆除道路進出口引響交通的路燈桿10根,管線入地預埋管網鋪設1020米,拆遷弱電電桿10余根。
8、開展植樹增綠。新增建成區(qū)內行道樹9796株,新增綠地14810平米,花壇綠化除草修剪共計26020平方米,綠化養(yǎng)護46050平方米,清理建成區(qū)域缺株樹穴360個。橫店街完成川龍大道花壇降土、修剪草皮,觸動機械19臺,農用車8臺,100多人工。
9、修補公共設施。清理主次干道路面71000平方米,修整破損路面、填平坑洼凼共5556平方米,共維修市政路燈273盞,路燈完好率常態(tài)化保持在95%以上,新增路燈80余盞。對集鎮(zhèn)內主干道的護欄進行了修繕,破損圍墩、井蓋進行了修補。蔡榨街新建民群路小型停車場一座。蔡榨街對集鎮(zhèn)主干道十字路口、丁字路口共10處800多平方路面,進行維修及刷黑。
10、“擦亮小城鎮(zhèn)”省級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作
木蘭鄉(xiāng)為“擦亮小城鎮(zhèn)”建設美麗城鎮(zhèn)首批省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前整治工作已取得明顯成效:一是街道整體風貌顯著提升,地域特色鮮明;二是戶外線纜全面入地,消除了“空中蜘蛛網”;三是打造木蘭智慧小鎮(zhèn),在集鎮(zhèn)中心建設了智慧路燈指揮中心,提升了城鎮(zhèn)智慧化管理水平;四是打造亮點片區(qū),鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和設施功能顯著提升,進一步完善了市政公用基礎設施和公共服務設施等;五是建管結合,建立長效機制。一手抓城鎮(zhèn)建設整治,持續(xù)推進;一手抓城鎮(zhèn)綜合管理,形成常態(tài)。木蘭鄉(xiāng)“擦亮小城鎮(zhèn)”工作2021年榮獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北省第七屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“楚天杯”。
祁家灣街已列入省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建推薦名單,省住建廳于年初安排祁家灣街“擦亮小城鎮(zhèn)建設美麗城鎮(zhèn)”(省級示范)試點工作專項經費50萬元;市城建局分管領導周才志先后多次次帶領村鎮(zhèn)處、區(qū)住建局現(xiàn)場指導、調度祁家灣街“擦亮小城鎮(zhèn)”建設美麗城鎮(zhèn)工作;祁家灣街補齊鎮(zhèn)區(qū)基礎設施短板工作全力推進中:完成了土廟社區(qū)綜合整治二期工程,項目總投資802萬元,其中市補資金401萬元;祁西路改造維修工程總投資1533萬萬元,其中市補資金按照766萬元控制,目前已完成形象進度的50%;朝前街、祁建街擦亮小城鎮(zhèn)建設、機電工業(yè)園三號路、祁家灣街清水池、工業(yè)園污水管網(一期)等四個項目已列入年度投資計劃,預計總投資6530萬元,項目前期工作有序推進中。
(二)“一主兩翼”工作推進情況。泡桐社區(qū)環(huán)境整治提檔升級工程已取得區(qū)發(fā)改局立項批復,即將進行初步設計評審,項目總投資1000萬元,其中市級獎補資金500萬元;區(qū)發(fā)改局已原則同意長堰、彭崗、王家河節(jié)點環(huán)境綜合整治項目,預計總投資2000萬元,擬申請市級獎補資金1000萬元。
(三)鄉(xiāng)村振興特色區(qū)塊項目情況。黃陂區(qū)鄉(xiāng)村振興特色區(qū)塊項目—杜堂康養(yǎng)小鎮(zhèn)總投資5.1121億元,總體規(guī)劃范圍2087畝(139公頃),共涉及9個村灣,主要建設內容為交通、農業(yè)水利、生態(tài)環(huán)境、社會公共服務、市政和產業(yè)園基礎設施建設,城鄉(xiāng)電網新能源改造,以及新農村社區(qū)公寓建設等,力爭用3年左右時間,打造集特色產業(yè)興旺、休閑旅游突出、美麗鄉(xiāng)村宜居、生態(tài)文明示范等于一體的鄉(xiāng)村康養(yǎng)小鎮(zhèn)。2022年2月以來,區(qū)政府多次組織區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、姚集街、區(qū)城投公司、設計院、花鄉(xiāng)公司等部門和單位到項目現(xiàn)場調研,及時調度,加快推進。目前已成立杜堂康養(yǎng)小鎮(zhèn)特色區(qū)塊項目指揮部,已開展入戶調查、征地征收等工作,已辦理項目建議書和可研批復,初步設計正在加緊編制中。
(四)傳統(tǒng)古村落保護工作
???木蘭鄉(xiāng)雙泉村大余灣和李集街泥人王村于2012年列入第一批中國傳統(tǒng)村落名錄;并且列入湖北省第一批中央財政支持范圍的中國傳統(tǒng)村落名單;2016年王家河街羅家崗村羅家崗灣和蔡家榨街的蔡官田村蔡官田灣分別列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄,并于2018年列入中央財政支持范圍的中國傳統(tǒng)村落名單。我區(qū)四個國家級傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃已全面編制完成,并于2020年10月份完成掛牌保護工作;2022年國家級傳統(tǒng)古村落調查建檔工作已全面啟動,預計八月底前完成。
(五)農村自建房業(yè)務培訓及安全隱患排查
為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和近兩年中央、省委一號文件精神,進一步規(guī)范我區(qū)宅基地用地建房審批管理,提升建筑工匠技能和安全生產意識,加強自建房安全隱患排查工作,2022年6月8日在區(qū)住建局召開了全區(qū)自建房業(yè)務工作培訓暨農村工匠培訓會,區(qū)直部門和各街鄉(xiāng)分管負責人、城建辦(村鎮(zhèn)服務中心)主任、業(yè)務骨干、在籍工匠代表參加了培訓。2022年5月上旬組織開展了全區(qū)自建房屋安全隱患排查整治工作,截止目前已排查全區(qū)自建房247334棟,初判存在隱患的房屋2445棟,其中經營性自建房101棟,非經營性自建房2344棟,已聘請的第三方專業(yè)鑒定單位對排查出的隱患房屋進行再排查,并對其中需要鑒定房屋進行安全鑒定;隱患房屋已全部采取掛牌提示、加固維修、拆除等方式進行處置。
二、工作中存在的困難和問題
(一)我區(qū)村鎮(zhèn)建設工作雖然取得了很大成績,但是由于人口基數大,底子薄,離居民群眾日益增長的需求還有一定的差距,急需加大對村鎮(zhèn)基礎設施建設的資金投入。
(二)基礎設施建成投用,后期運營維護經費落實存在困難,急需形成長效機制。
三、下步工作安排
區(qū)住建局將緊緊圍繞自身工作職責,加大規(guī)范和指導全區(qū)村鎮(zhèn)建設工作力度,認真做好統(tǒng)籌、協(xié)調和服務工作,會同街鄉(xiāng)爭取上級部門和其他區(qū)直單位的支持,全面推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。
體制工作總結(篇5)
X年是城鄉(xiāng)綜合管理執(zhí)法體制下沉改革攻堅年。區(qū)城管辦認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,嚴格落實“六個零容忍”和“十個嚴管理”工作要求,全面加強城鄉(xiāng)綜合管理“法治化、人性化、精細化、智慧化、常態(tài)化”建設,各項工作取得新的成效。
一、深化改革創(chuàng)新,城鄉(xiāng)治理能力全面提升
(一)體制改革全面深化。認真貫徹落實黨中央、國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發(fā)〔XXXX〕XX號),自治區(qū)黨委、政府《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(內黨發(fā)〔XXXX〕XX號)和市委辦公廳、市政府《深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》(廳發(fā)〔XXXX〕XX號),對城鄉(xiāng)綜合管理職能進行再梳理、再明晰、再確定,核實各類職能XX項,其中屬地鎮(zhèn)街XX項,綜合執(zhí)法局XX項,其他職能部門XX項。同時,將城市河道傾倒廢棄物垃圾、違規(guī)取土查處、違法建筑物拆除和燃放煙花爆竹污染等XX項職能納入綜合執(zhí)法,并列入督考范圍。
(二)制度標準加快完善。制定出臺《XX區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作考評制度》《城鄉(xiāng)綜合管理考評標準》《城鄉(xiāng)綜合管理考評工作實施細則》《XX區(qū)城管隊員考核評價指導辦法》《自行車協(xié)管員考核評價指導辦法》,修訂《理順城鄉(xiāng)綜合管理與執(zhí)法體制實施方案》,起草《物業(yè)管理暫行辦法》《關于深入開展物業(yè)服務考評監(jiān)管工作意見》等制度和方案X部,橫向擴大了督考范圍,縱向精細了督考內容。
(三)監(jiān)督考評常態(tài)推進。充分發(fā)揮區(qū)城管委統(tǒng)籌、抓總的職能,構建“大督考”工作格局,成立重點區(qū)域、中心城區(qū)、農村街路X個督考小組,細化考評標準,建立“月考評月通報”制度,實施精細化規(guī)范化常態(tài)化考評,及時通報考評結果,客觀分析典型問題,強化問題整改落實,城鄉(xiāng)日常管理推動更加有力。全年累計督考XX次,通報并整改“零容忍”、“嚴管理”和常規(guī)考評問題問題X.X萬個,整改率XX%。
(四)管理難題有效破解。創(chuàng)新市容秩序管控方式,按“嚴管區(qū)、管控區(qū)、規(guī)范區(qū)”三大類實行分類管理,引導“游商歸市、坐商歸店”經營,城鄉(xiāng)市容秩序管理與部分群眾生產生活需求的突出矛盾得到有效破解。開通城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾號及群眾投訴平臺,受理市、區(qū)兩級領導和電話投訴案件共計XXXX件,辦結率XXX%,居民在城鄉(xiāng)綜合管理領域的獲得感和幸福感有效增強。
(五)科技創(chuàng)新成效明顯。運用“三維立體”數字化監(jiān)察模式,研發(fā)“無人機視頻比對”、“XXX°全景展示”、“視頻實時直播”三大系統(tǒng),充分利用無人機、車載視頻等新技術、新手段,破解城鄉(xiāng)管理“盲點”和“落項”問題,查處屋頂等立體式違建XX處,平面違建XX處,共X萬余平方米。
(六)主要業(yè)務全面加強。一是采取實地與案件考評相結合的方式,加強城管執(zhí)法監(jiān)督。圍繞城區(qū)環(huán)境重點、難點及關注焦點問題,加大督查力度,常態(tài)化開展街面巡查。制定重大活動(會議)城鄉(xiāng)綜合管理保障工作方案,明確責任,細化措施,全面加強重大活動保障工作。先后圓滿完成自治區(qū)迎慶、創(chuàng)建園林城市、中央領導視察等XX余次重大活動(會議)城鄉(xiāng)綜合管理保障任務。二是強化工作紀律,認真落實《XX區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作考評制度》,先后集中召開調度會議XX次,開展各類專題學習XX次,內部早會XXX次,承辦人大代表建議X件,政協(xié)委員提案X件,答復率XXX%,滿意率XX%以上。同時,堅持“關口前移、源頭治理”,今年先后對X名干部進行通報批評,對X名分管負責人進行約談。
二、強化精細管理,市容村貌常態(tài)保持良好
(一)重點區(qū)域整治取得實效。強力推進萬達廣場、萬悅廣場、維多利廣場、站前廣場等重點區(qū)域專項整治行動,制定《重點區(qū)域專項整治實施方案》,實施全天候執(zhí)法、全方位整治,并不定期開展“回頭看”,有效遏制反彈。拆除各類違法建筑XXXX余平方米,違規(guī)戶外廣告和牌匾XXX余塊,修復道路X公里,新增改造綠地X.X萬平方米,重點區(qū)域環(huán)境容貌持續(xù)改觀。
(二)露天燒烤治理穩(wěn)中有進。制定《露天燒烤專項整治實施方案》,集中開展露天燒烤“清零”行動,取締煤炭店外燒烤XXX余個,在未開展集中行動的情況下,通過常態(tài)化治理,遏制反彈,有效節(jié)省了執(zhí)法成本和人力資源。同時,按照“疏堵結合、統(tǒng)一管理、提檔升級”的工作思路,對花園胡同等各類夜間小吃攤點實施“加減法”,即:增加景觀化元素,減量優(yōu)化攤點布局,實施制式、服裝、規(guī)劃“三統(tǒng)一”式管理,得到社會各界點贊。
(三)示范街路打造深入開展。結合創(chuàng)建全國文明城市工作要求,按照“五橫三縱”的規(guī)劃布局,對解放街、鋼鐵街、長青街、哈達街、三道街和昭烏達路、火花路、清河路,實施規(guī)范管理標準化、綜合執(zhí)法常態(tài)化、環(huán)境秩序一體化,嚴控店外經營、游商散販等不文明現(xiàn)象,以此為突破口,實現(xiàn)以點擴面。
(四)馬路市場改造提檔升級。制定《臨時性市場規(guī)范管理指導意見》,按照“規(guī)范、減量、優(yōu)化”的原則,對馬路市場進行分類、摸排、整頓,通過人性化布點,科學化整合,標準化管理,各類馬路市場由XX個整合至XX個。
(五)廢品回收站整治扎實推進。配合廢舊品回收站“退城進園”,壓縮城區(qū)廢品回收站生存空間,取締中心城區(qū)無證廢品回收站X家,查處整治亂堆垃圾、占道經營等廢品回收站XX家。
(六)農村環(huán)境治理成效顯著。按照“一個中心、三個重點”,即:以城鄉(xiāng)綜合管理全域化為中心,圍繞公路沿線、街道(農貿市場)環(huán)境秩序,重點項目區(qū)違法建設,農村清掃保潔三個重點工作,實施城管、交通、林業(yè)、公安、屬地、村拉網式聯(lián)合排查;加大公路沿線、街道(農貿市場)執(zhí)法頻次,實現(xiàn)執(zhí)法常態(tài)化。組織專門力量,對重點項目區(qū)域搶種搶建、私自打井實施蹲點式巡查,對既有違建倒排時間,對新增違建當日拆除到位;落實“門前三包”責任制,對各村衛(wèi)生死角、垃圾點、公路鐵路沿線,實施清掃保潔全覆蓋;同步跟進督考,建立“日反饋、周匯報、月總結”工作機制,對農村環(huán)境秩序進行專項考評。目前,累計拆除違法建筑X萬平方米、違法設施XXXX余處,暫扣非法打井設備XX套,違法建筑套取征收補償款的行為得到有效遏制;清理垃圾X萬噸,整治農貿市場X處,農村環(huán)境秩序明顯改觀。
三、加強智慧城管建設,環(huán)境治理能力大幅提高
(一)智慧建設進展順利。完成入駐智慧城市運營指揮中心,啟用城鄉(xiāng)巡查系統(tǒng),進一步提升市容村貌、環(huán)境衛(wèi)生等方面的精細化管理水平。統(tǒng)籌兼顧,具備全區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理方面總體調度指揮的功能,并逐步形成以云計算平臺為核心,以數字城管案件處理系統(tǒng)為支撐,以城管委XX個成員單位為主導的智慧化城市管理新模式。
(二)智慧管理邁上臺階。實施數字城管新標準新系統(tǒng)新機制建設,完成全區(qū)XX個鎮(zhèn)街綜合指揮系統(tǒng)建設,全年發(fā)現(xiàn)問題X.X萬余件,結案率XX%,同比提高XX個百分點。深入實施“互聯(lián)網+城市管理”戰(zhàn)略,數字城管問題發(fā)現(xiàn)與處置、案件辦理、服務公眾的效能大幅提升。
四、強化組織保障,城管行政效能全面提升
(一)強化隊伍保障。啟動城管干部遞進培養(yǎng)計劃,舉辦“城管知識競賽”,進一步增強隊伍凝聚力。開展領導干部綜合能力素質培訓X期,培訓城管系統(tǒng)執(zhí)法人員XX名。營造“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向,不斷強化素質提升。
(二)強化輿論保障。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,多角度加大城鄉(xiāng)綜合管理重點工作宣傳力度,深化城市管理社會化宣傳,開展城管進社區(qū)、進學校、進機關、進企業(yè)、進農村“五進”活動,開辟紅山城管專題宣傳專欄,提高居民的城市意識和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺,完善城管服務體系。高頻率開展城市管理普法宣傳,發(fā)放《城管綜合執(zhí)法須知》X萬余份?!癤XXXXXX”受理市民投訴案件X.X萬件,辦結率XXX%,專業(yè)部門問題處置的主動性、案件處置質量顯著提高。
體制工作總結(篇6)
1、我國與西方國家城市管理體制的比較。
由于經濟體制和政治體制的背景不同,我國的城市管理體制與西方城市管理的體制是不同結構的。
(1)我國城市管理政企不分,管理和作業(yè)不分。我國的城市政府既是城市建設的組織者,又是城市管理的施行者,政府身兼建設和管理兩個角色,而西方國家的城市管理實行的是政企分開,組織管理機構健全,權限職責清晰。市長的主要精力用于城市管理,市長首先是抓城市規(guī)劃,壓濾機濾布組織智囊班子幫助編制規(guī)劃,并組織實施。市長通過抓規(guī)劃,把國家的經濟結構模式在城市結構中具體體現(xiàn)出來。
(2)我國的城市管理重視思想教育,帶有較明顯的人治色彩。西方國家的城市管理重視法規(guī)制度,法制意識較強,政府各部門也圍繞城市管理,依法行政。各部門雖然分工不同,但是依法辦事的立場和價值觀一樣,由此就降低了內耗,也有利于提高效率。全民法制意識下的城市管理對于西方市場經濟的發(fā)展起到了十分重要的作用。
(3)在城市管理中,我國的政府常常扮演著“全能政府”的角色,相形之下,社會發(fā)育不夠完善。西方國家一般是“市民社會”,大量的社會中介組織分擔了城市管理的傳統(tǒng)職能,典型的“小政府,大社會”模式,政府僅充當教練和裁判的角色;非政府非營利組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用,社區(qū)志愿者組織更是發(fā)揮舉足輕重的作用。
2、西方城市管理模式和改革趨勢對我國社區(qū)體制改革的啟示。
體制背景、社會基礎等的變化,使得我國原有的城市社區(qū)組織管理體制已不適應新時期社區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設的根本要求,社會需求的多元化與社區(qū)管理的單一行政模式構成了轉型期社區(qū)組織體系的結構和功能分化,產生了新的`結構要素,社區(qū)組織管理體系面臨新的重組、整合與再造。盡管西方城市管理的理論和模式對我國的城市管理實踐與研究有很大的啟發(fā)意義,濾布但必須結合中國的意識形態(tài)、政治經濟和社會文化特點加以借鑒。
我國城市社區(qū)管理必須從結構上對管理體制進行調整,遵循“社會化、協(xié)調性、專業(yè)化、法制化”的原則,從兩個層面上著手構建全新的“小政府,大社會”的多元互動的城市社區(qū)組織管理體系:一是從社區(qū)組織結構著眼,根據社區(qū)內部各要素的有機聯(lián)系,重構合理的社區(qū)體系;二是根據社區(qū)發(fā)展的需求,重建新型的社區(qū)組織,并賦予其獨立法人地位。據此,要完成我國城市社區(qū)管理“街道體制”向“社區(qū)體制”的轉化,我國的城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新至少有四個方面的工作要做:
—是法規(guī)建設。法規(guī)建設是實施社會化社區(qū)管理的前提,為適應新型城市社區(qū)管理模式,必須制定和完善有關社區(qū)管理的法規(guī),以法律形式確定各社區(qū)組織的職能關系,使社區(qū)管理步入規(guī)范化管理軌道。
二是制定科學的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“以人為本,可持續(xù)發(fā)展”的原則,根據其內容制定社區(qū)發(fā)展的長期、中期、短期規(guī)劃。規(guī)劃的制定應有社區(qū)居民的參與,并且體現(xiàn)滿足大多數居民的利益。
三是增強居民參與意識。提高居民參與意識,促使居民積極參與本社區(qū)的公共事務,提倡社區(qū)成員間的互助合作精神,提高社區(qū)的自我管理能力,進而提高全社會的民主程度。
四是社區(qū)整合。建立良好的社區(qū)內部關系,充分動用各種社區(qū)資源和社區(qū)管理手段,協(xié)調各組織間相互關系,使其相互促進,實現(xiàn)社區(qū)的全面發(fā)展。
體制工作總結(篇7)
一、水管體制改革總體進展情況
XX年月1月,省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》(瓊府〔XX〕15號),我省水管體制改革工作全面展開。省政府分別于XX年6月、XX年9月召開水管體制改革工作會議,布置和推動水管體制改革工作。三年多來,在各市縣政府和有關部門的高度重視和大力支持下,在廣大水利干部職工的共同努力下,我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進,取得了較好的成果。
目前,省松濤水利工程管理局(省屬工程)和文昌等12個市縣(占全省18個市縣的2/3)已基本完成水管體制改革任務,其他6個市縣已完成"兩定"和"兩費"測算工作,總體改革方案有待市縣政府最后批復。
二、省屬工程及市縣工程改革進展情況
省松濤水利工程管理局是省水務局下屬水利工程管理單位,經省編制委員會核定,該局定性為正處級準公益性水管單位。該局在職職工1657人(其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人),占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人,改革后定員1077人,需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過競爭上崗,基層管區(qū)的人員已按編就位,166名職工已辦理內部退休,177名分流人員已得到妥善安置,分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護或多種經營。經有關部門同意,按"以收代撥"方式解決公益性人員基本支出經費(其中年工資和各項社會保險金2375萬元)。公益性維修養(yǎng)護經費605萬元(省水利建設資金中每年安排300萬元,"以收代撥"解決305萬元)。
目前,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣改革已取得階段性重要成果。12 個市縣政府已批復改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并已逐步分解落實。12個市縣納入改革的水管單位共56個,在職職工2173人,定崗1990人,分流人員183人,財政補助公益性人員基本工資和社會保險金XX萬元。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經費測算
根據水管體制改革實施方案,各市縣水務、財政、發(fā)展改革、編制、社保等部門通力合作,互相支持,通過大量細致工作,基本查清了全省18個市縣國有水管單位和松濤工管局的基本情況,對全省水利工程規(guī)模、效益、資產價值以及水管單位的職工人數、財務收支、社會保障等有了全面了解。為各市縣出臺水管體制改革總體方案提供了最基本的依據。
全省102個國有水管單位,已全部定性完畢,其中10個定性為公益性事業(yè)單位,91個定性為準公益性事業(yè)單位,1個定性為企業(yè)單位。改革前,全省水管單位職工8446人,其中在職6311人,離退休2135人。根據《水利工程管理單位定崗標準》,改革后全省水管單位定員人數共4862人,比現(xiàn)有職工少1449人;參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會保障政策,改革后,每年公益性人員基本支出經費9096 萬元;根據《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》,全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經費4632萬元。
四、兩項經費落實情況
松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經營收入5500萬元,根據省政府有關意見,全部由松濤工管局支配使用,主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護,松濤工管局兩項經費已落實。根據各市縣水管體制改革總體方案,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險金由市縣財政負責,其中工資屬于補助性質。全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經費到位1403萬元,其中省水利建設基金900萬元(占省級水利建設基金的30%),松濤工管局305萬元,市縣財政198萬元。
五、管養(yǎng)分離情況
松濤工管局工程維修養(yǎng)護工作,主要由其下屬的水利建筑安裝公司負責,基本上實行管養(yǎng)分離。各市縣維修養(yǎng)護資金還沒有到位,實行內部管養(yǎng)分離。
六、人員分流及社會保障情況
松濤工管局和文昌、瓊海等12個市縣,改革后共分流526人。有幾種安置方式:對于3年內達到退休年齡的,實行內部退休;部分職工分流到下屬施工企業(yè)(如松濤工管局),從事工程維修養(yǎng)護等建設安裝工作;分流到水管單位內部農場(如文昌市東路水庫管理處)或承包水庫周邊土地、水面從事多種經營;不具備上述條件的水管單位分流人員,保留職工身份,由市縣財政交納社會保險金,自謀工作,本單位有人退休時,優(yōu)先錄用。
落實社會保障政策,是水管單位職工最為關心的問題。改革前,各水管單位繳交社會保障金的情況差別較大,松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數市縣繳交較正常,大多數市縣基本上沒有繳交。改革前,全省水管單位累計拖欠社會保障金5056萬元。通過與財政、社保等部門反復研究與協(xié)調,結合我省實際情況,區(qū)別不同情況落實社會保障政策:1995年前退休的職工,視為已交社會保險金;1995年至XX年退休的,由市縣財政補交養(yǎng)老和醫(yī)療兩項保險;在職和分流人員,從1995年起,補交養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項保險,其中1995年至XX年應繳交的保險金,待職工退休時,由市縣財政負責逐個補交,XX年起,按年正常繳交;社會保險金中個人應繳交的部分,由個人負責補交。
七、水管單位職工工資拖欠情況
由于歷史原因,改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬元(按近三年統(tǒng)計)。我省是經濟欠發(fā)達省份,尤其是中部山區(qū)少數民族自治縣,財政收入少,要補發(fā)以前拖欠的工資,難度實在很大。對此,多數水管單位職工比較理解,認為改革后財政負責社會保險金和保證一定的經濟收入,解決了后顧之憂,已屬不易,待今后經濟發(fā)展了,希望能補發(fā)所欠工資。
八、存在的問題和對策
(一)存在的主要問題
1、少數市縣工作滯后
國務院批準《水利工程管理體制改革實施意見》已5年多,省政府批轉《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》已3年多,但目前仍有少數市縣尚未正式批復改革方案。有關市縣政府及其水務部門對水管體制改革重要意義認識不到位,對國務院和省政府布置的水管體制改革工作沒有緊迫感,是水管體制改革落后被動的重要原因。
2、"重建輕管"思想依然存在
有的市縣熱衷于上新項目、開新工程,重建設,輕管理;對推進水管體制改革,充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益,促進水資源的可持續(xù)利用,保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展認識不足、重視不夠。
3、部分市縣改革不夠深入
部分市縣改革缺乏后勁,在政府批準改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算后,市縣水務局沒能及時將改革推向深入,少數市縣停滯不前,水管單位內部改革緩慢,人事勞動工資改革不配套,崗位、工資沒有全面落實到個人,管理制度不健全,責任制不明確,水管單位內部運行機制不活。有的水管單位仍然處于"吃大鍋飯"狀態(tài),沒有真正完成按編定崗和人員分流任務。4、兩項經費到位率低
落實公益性人員基本經費和公益性工程維修養(yǎng)護經費是水管體制改革的基本任務之一。在市縣政府批復的水管體制改革總體方案中,對兩項經費已作明確安排。從今年的落實情況看,各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經費。但相對檔案工資而言,多數水管單位職工收入偏低,一般每月為600~800元,相當于檔案工資的40%~60%,甚至有的是按最低工資線標準發(fā)放。除松濤工管局外,多數市縣水利工程維修養(yǎng)護經費不落實,尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護資金。
5、部分市縣分流人員多
由于歷史原因,部分市縣水管單位嚴重超編,人浮于事,機構臃腫,管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標準》,定編后,有的水管單位分流人數多,難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處,設計灌溉面積18萬畝,在編職工210人,月工資50~100元;改革后,應定編80人,分流130人。
(二)明確任務、強化措施
1、堅定改革目標不動搖。根據《水利工程管理體制改革實施意見》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》,并結合我省實際情況,我省水管體制改革任務要在今年底基本完成。全省18個市縣和松濤工管局必須批復改革總體方案和"兩定"、"兩費"測算,各水管單位建立健全管理制度,明確崗位責任制。XX年足額落實"兩費"的水管單位比例應達到1/2,其他暫時不能足額到位的,政府及相關部門要有分步到位的承諾文件和分年度到位的實施計劃,其中XX年到位50%,XX年到位80%,XX年到位于100%。
2、強化水管體制改革責任制。水管體制改革是國務院和省政府確定的一項重要改革,也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實將水管體制改革納入重要議事日程,建立以地方政府行政首長負責制為核心的水管體制改革責任制,對于未能按時完成改革基本任務的,要實行責任追究。
3、做好進度計劃安排。各市縣政府應以XX年底基本完成改革任務為時間節(jié)點,結合本地實際情況,調整改革進度計劃,明確各時間段要完成的工作任務,并逐步落實。尚未正式批復改革總體方案的市縣,必于8月底之前批復改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并抓緊分解落實,確保在XX年財政預算中安排"兩項"。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗收和總結工作。省水務局在12月完成全省水管體制改革驗收和總結。
4、加強驗收監(jiān)督,保證改革質量。重點對"兩費"落實、定崗定員、分流人員安置和水管單位內部制度建設等工作進行驗收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人,職工(包括退休職工)工資、社會保障是否落實(要有工資卡、醫(yī)保卡),分流人員社會保障和扶持政策是否落實,崗位責任制是否落實等。
5、強化水管體制改革激勵機制。省水務局將進一步強化水管體制改革與水利建設投資掛鉤的措施。各市縣在報送病險水庫加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套、堤防工程建設計劃時必須同時附送地方政府或有關部門批準的水庫、灌區(qū)、堤防管理單位體制改革實施方案;對水管體制改革推進較好的,給以適當傾斜,實行"以獎代補";對水管體制改革遺留問題較多的,在資金安排上實行調控;對沒有完成水管體制改革任務或驗收不合格的,責令整改并暫停建設資金安排,并在冬修水利評比中實行一票否決,不得參與評優(yōu)。6、進一步把改革推向深入。根據我省水管體制改革的具體情況,省政府定于8日1日再次召開全省水管體制改革現(xiàn)場會,總結推廣文昌市水管體制改革的好經驗、好做法;認真總結三年多來我省水管體制改革工作取得的成績,交流經驗,分析存在的問題,增強緊迫感,把改革推向深入,確保今年底基本完成水管體制改革任務。
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