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農(nóng)村工作總結(jié)【篇1】
專業(yè)資料
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程
第一條
為規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，保障交易各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和《中華人民共和國物權(quán)法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本所實際，制定本規(guī)程。
第二條 下列農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，適用本規(guī)程：（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織養(yǎng)殖水面、“四荒地”使用權(quán)；（三）農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)；（四）農(nóng)村房屋所有權(quán)；（五）農(nóng)村宅基地使用權(quán)；（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施使用權(quán)；（七）其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。第三條 委托受理
轉(zhuǎn)出方向本所申請辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易時，應(yīng)填寫《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易申請表》（詳見附件一），并提交下列相關(guān)資料，保證其真實、完整、有效（以下資料應(yīng)當(dāng)提交原件，沒有原件的提交復(fù)印件，由原件持有方簽字、蓋章，并標(biāo)注“此件與原件相符”字樣）：（一）有效資格證明材料
１、如為個人，請?zhí)峁﹤€人身份證明復(fù)印件；
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２、如為集體（村委會），提供機構(gòu)合法證明、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；
３、如為公司提供工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證、公司章程等有效證件的復(fù)印件。（二）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明材料
按所轉(zhuǎn)出產(chǎn)權(quán)的類別分別提供其中之一或若干權(quán)屬證明文件（所有權(quán)證、使用權(quán)證、承包經(jīng)營權(quán)證、初次承包經(jīng)營合同、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)類權(quán)利證明、股權(quán)證明等文件復(fù)印件）。（三）相關(guān)批準(zhǔn)文件 １、內(nèi)部決策文件
如為個人提供個人自愿轉(zhuǎn)出的書面申請；
如為集體（村委會）應(yīng)按規(guī)定形成同意轉(zhuǎn)出（流轉(zhuǎn)）決議； 如為公司按章程規(guī)定的議事規(guī)則，提供董事會或股東會決議。２、同意轉(zhuǎn)出的相關(guān)批文
（1）涉及產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更的，還需提交以下資料 發(fā)包方同意轉(zhuǎn)出的書面材料；
原承包方具有非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定收入來源的書面證明材料。（2）涉及再次流轉(zhuǎn)的，還需提交以下資料 原承包經(jīng)營權(quán)合同；
原承包方同意再次流轉(zhuǎn)的書面同意材料。３、本集體經(jīng)濟組織成員是否放棄優(yōu)先權(quán)的書面證
（四）轉(zhuǎn)出標(biāo)的基本情況的材料（如標(biāo)的基本情況介紹、資產(chǎn)清單、WORD完美格式
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有無產(chǎn)權(quán)質(zhì)押抵押擔(dān)保和有無產(chǎn)權(quán)涉及經(jīng)濟糾紛、法律訴訟等情況的說明）。
（五）委托經(jīng)辦人、發(fā)包方或中介機構(gòu)辦理交易手續(xù)的，需提交委托書及受托方主體資格證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。（六）涉及集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)出的，還需提交評估報告及評估確認(rèn)書。（七）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)出具的《核準(zhǔn)流轉(zhuǎn)通知書》。
（八）轉(zhuǎn)出方、評估機構(gòu)同意公開相關(guān)資料的函件。（九）其他需要提交的材料。
轉(zhuǎn)出方提交材料齊全的，本所辦理接收登記手續(xù)，雙方簽訂《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易委托協(xié)議》（詳見附件二）。第四條 信息披露
本所接受委托后，對轉(zhuǎn)出方提交的文件和材料進行審查，符合信息公告條件的，由轉(zhuǎn)出方填寫《產(chǎn)權(quán)交易項目信息公告表》（詳見附件三），本所于5個工作日內(nèi)通過報刊、網(wǎng)站、公告欄、場內(nèi)LED顯示屏等渠道同步刊登轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集意向方。
信息披露的內(nèi)容應(yīng)包括標(biāo)的涉及的區(qū)位、面積、農(nóng)戶數(shù)量、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、交易條件、受讓方資格條件、交易方式、期限、委托底價、競價方式的選擇、交易保證金的設(shè)置等。
公告期限一般不少于7個工作日，具體公告期由轉(zhuǎn)出方根據(jù)實際情況決定，但最長不超過6個月。自刊登轉(zhuǎn)讓信息公告之日起6個月內(nèi)不能確定意向方的，必須重新辦理委托手續(xù)。
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信息發(fā)布后，本所將采取多種形式進行市場發(fā)動，配合、協(xié)助、組織交易各方進行商務(wù)洽談。第五條 接受報名
對產(chǎn)權(quán)交易項目有受讓意向的單位和個人，須在信息公告期限內(nèi)向本所提交《產(chǎn)權(quán)交易受讓意向書》（格式見附件四）及相關(guān)資料：（一）法人單位應(yīng)提交： 1.《產(chǎn)權(quán)交易受讓意向書》；
2.營業(yè)執(zhí)照副本∕組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件； 3.章程；
4.法定代表人資格證明和授權(quán)委托書（在委托代理情況下）； 5.上年末財務(wù)報表及中介機構(gòu)審計報告和最近一期的月度財務(wù)報表；
6.受讓標(biāo)的未來發(fā)展規(guī)劃；
7.受讓方按規(guī)定交納保證金的憑證復(fù)印件； 8.聯(lián)合受讓的提供聯(lián)合受讓協(xié)議
9.國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。（二）自然人應(yīng)提交： 1.《產(chǎn)權(quán)交易受讓意向書》；
2.受讓人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書及受托人身份證復(fù)印件（在委托代理情況下）； 3.資信證明材料； 4.受讓標(biāo)的未來發(fā)展規(guī)劃；
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5.受讓方按規(guī)定交納保證金的憑證復(fù)印件； 6.聯(lián)合受讓的提供聯(lián)合受讓協(xié)議；
7.國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。
本所對提出受讓申請的意向受讓方逐一進行登記，并出具《產(chǎn)權(quán)受讓受理登記通知書》（詳見附件五）。第六條 資格審查
公告期滿，本所對意向受讓方提交的申請及材料進行齊全性和合規(guī)性審核，在信息公告期滿后3個工作日內(nèi)將意向受讓方的登記情況書面告知轉(zhuǎn)出方，會同轉(zhuǎn)出方按項目規(guī)則的規(guī)定對意向受讓方是否符合受讓資格進行審核確認(rèn)。本所將審查結(jié)果通知意向受讓方（格式詳見附件六）。
通過資格確認(rèn)的意向受讓方應(yīng)按項目要求向本所交納保證金，以到達本所指定賬戶為準(zhǔn)。逾期未交納保證金的，視為放棄受讓意向。意向受讓方取得本所出具的保證金收據(jù)后，獲得參與交易資格。第七條 確定交易方式
產(chǎn)權(quán)交易可以采用協(xié)議、拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他有利于競爭的方式進行。
產(chǎn)權(quán)交易涉及優(yōu)先購買權(quán)情形的，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。具體項目的交易方式由本所根據(jù)項目的具體情況商轉(zhuǎn)出方確定。
經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個符合受讓條件的意向受讓方時，可以由雙方協(xié)商成交并簽約。
經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個及以上符合受讓條件的意向受讓方的，采取公開
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競價組織交易。第八條 組織交易
本所實行轉(zhuǎn)出方確認(rèn)項目交易規(guī)則制度。交易方式確定后，本所按照國家有關(guān)規(guī)定擬訂具體項目的交易規(guī)則，經(jīng)轉(zhuǎn)出方確認(rèn)（格式詳見附件七），由本所組織實施。
轉(zhuǎn)出方應(yīng)確定交易底價，并于交易（拍賣會、競價會等）開始前向本所提交《出讓底價通知書》（格式詳見附件八）。
在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價格低于委托底價時，交易暫停，在獲得轉(zhuǎn)出方同意后繼續(xù)交易程序。
成功受讓的意向受讓方應(yīng)在交易（拍賣會、競價會等）結(jié)束后，按照交易規(guī)則的規(guī)定與本所簽署《成交確認(rèn)書》（格式詳見附件九）。第九條 成交簽約
確定受讓方后的次日起3個工作日內(nèi)，在本所的主持下，交易雙方應(yīng)按照項目交易規(guī)則的規(guī)定，簽訂交易合同。拒絕簽訂交易合同的，違約方應(yīng)按交易規(guī)則的規(guī)定和有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。交易合同自交易雙方簽字蓋章之日起成立，并提交一份本所備案。第十條 交易交割
受讓方可按交易合同的約定將交易價款劃付至本所資金結(jié)算監(jiān)管帳戶，本所向受讓方出具收款憑證。本所按交易合同的約定進行結(jié)算，轉(zhuǎn)出方收到交易價款后，應(yīng)向本所出具收款憑證。
非受讓方交納的保證金，本所按項目交易規(guī)則的規(guī)定辦理退還手續(xù)。其它交割事項，由交易各方按交易合同約定辦理。
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第十一條 成交公示
本所對交易雙方簽訂的交易合同進行審核，將交易情況通過本所網(wǎng)站及公告欄進行公示，公示時間為5個工作日，接受社會監(jiān)督。成交公示（格式詳見附件十）內(nèi)容主要包括：交易編碼、交易主體、交易標(biāo)的、交易條件、交易價格和交易合同簽定時間等。第十二條 出具交易憑證
交易憑證（格式詳見附件十一）應(yīng)當(dāng)載明：項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉(zhuǎn)出方全稱、受讓方全稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的全稱、交易方式、轉(zhuǎn)出標(biāo)的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)出價格、交易價款支付方式、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核結(jié)論等內(nèi)容。
滿足以下條件的，本所在3個工作日內(nèi)向交易雙方出具交易憑證： 1、受讓方依合同約定付清交易價款； 2、本所已收取交易服務(wù)費用；
3、成交公示期滿，無人對公示的交易事項提出異議。
成交公示期間，如有人對公示的交易事項提出異議，本所將進一步核實有關(guān)情況后作出是否出具交易憑 證的決定。
第十三條 交易收費
本所按照《廣州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》收取交易服務(wù)費，本所收取交易服務(wù)費后出具收費憑證。第十四條 資料歸檔
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本所自出具交易憑證之日起５個工作日內(nèi)將該交易項目的文件資料整理歸檔，并定期向市農(nóng)業(yè)行政主管部門報告農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易情況。第十五條 執(zhí)行時間 本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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農(nóng)村工作總結(jié)【篇2】
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的總稱。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富，農(nóng)村集體資源是國家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料。當(dāng)前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，近三年來，xx農(nóng)村上訪案件145起，與“三資”有關(guān)15起；農(nóng)村民事訴訟案件183起，與“三資”有關(guān)11起；農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件起，與“三資”有關(guān)起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴(yán)重、村務(wù)公開不到位等客觀情況。加強對農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。
今年以來，xx紀(jì)委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題和滋生原因，找準(zhǔn)根治良方，專門組成調(diào)研組進行了專項題調(diào)。主要針對微權(quán)腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”，實施“三資”管理“清理計劃”、“五務(wù)”公開“陽光計劃”、涉農(nóng)資金“春雨計劃”，推動農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化、五務(wù)公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化，促進基層黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、務(wù)實為民，提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。
一、農(nóng)村集體“三資”管理狀況
全區(qū)29個行政村，195個村民小組，分屬4個街道辦事處。20xx年實現(xiàn)村集體總收入4336萬元，農(nóng)民人均純收入11671元，當(dāng)年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬元。截止20xx年xx月底，全區(qū)村（組）資產(chǎn)總額6313萬元，資產(chǎn)總額1.56億元，登記耕地面積28544畝，林地4072畝，水面5161畝，村辦公用地336畝，村民宅基地9188畝，交通用地2704畝，荒地3228畝，其他用地合計6842畝。
近年來在農(nóng)村“三資”管理工作，xx重點開展了以下幾個方面的工作：
（一）機構(gòu)建設(shè)注重強化領(lǐng)導(dǎo)
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作，具體指導(dǎo)“三資”管理中心開展工作。二是機構(gòu)健全。設(shè)立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，全面履行“三資”管理服務(wù)職責(zé)。三是強化管理。安排有會計證的正式工作人員充實服務(wù)中心，并實行定崗、定員、定責(zé)。并推行了月例會制度，研究“三資”管理重大工作。
（二）資金管理注重制度建設(shè)
一是實行村財辦管制度。各村取消會計、出納，只設(shè)一名報賬員。由“三資”管理服務(wù)中心對村、組開支負(fù)責(zé)登記入賬，并實行電算化管理。每個村只能開設(shè)一個基礎(chǔ)賬戶，支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管，按一村一賬方式進行分戶核算管理，任何單位和個人不得以任何理由私設(shè)小金庫、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關(guān)制度。農(nóng)村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用，必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期，該村公開對承包事項公開招標(biāo)，并嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序?qū)嵤值莱檎{(diào)“三資”管理人員全程進行了監(jiān)督，最終該村魚塘以80萬元成功延包，解決了承包費難收的問題。實行《農(nóng)村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出，再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》，杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資，減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機會。三是嚴(yán)格收支財務(wù)制度。收入方面，明確村集體資金收入監(jiān)管范圍，包括原有積累、經(jīng)營收入、投資利潤收入，國家征用土地補償收入，上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務(wù)中心基本賬戶，不得坐支、截留或擅自抵換債務(wù)。支出方面，村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理、強化監(jiān)督的原則，票據(jù)由村務(wù)監(jiān)督委員會理財把關(guān)，呈報單位及責(zé)任人蓋章簽字，經(jīng)村支部書記、村委主任雙簽，重大事項開支經(jīng)村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面。村（組）必須使用“三資”管理服務(wù)中心具備時間、地點、品名、事由、金額、經(jīng)手人等七大支出要素，“三資”管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核票據(jù)真?zhèn)巍?BR> （三）資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范
一是建設(shè)項目實行招投標(biāo)管理。農(nóng)村集體投資二萬元以上的建設(shè)項目必須按程序進行招投標(biāo)，村級集體投資建設(shè)項目招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動。任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報招投標(biāo)活動中的違法行為。二是集體資產(chǎn)實現(xiàn)臺賬管理。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同，承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案，由“三資”管理服務(wù)中心造冊登記，統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況，必要時及時啟動法律程序，避免集體資產(chǎn)損失。
（四）資源管理注重公開透明
一是堅持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄，所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同，明確各自的責(zé)任和義務(wù)。村委會和村民小組對集體資產(chǎn)的增減變化，檢查考核等情況實行定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，資產(chǎn)臺賬實行動態(tài)專人管理，根據(jù)情況變化及時調(diào)整。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務(wù)”公開日，各村必須按要求對“五務(wù)”進行公開。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關(guān)人員對公開情況進行檢查通報，并作為年終考核各村的重要依據(jù)。
二、農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題
盡管在實踐中做了大量的工作，實際操作中仍存在一些突出問題：
（一）資金損失
一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時，錢不及時交至村內(nèi)指定賬戶，造成資金沉淀在個別干部或經(jīng)手人手中，造成干部犯錯誤，給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村收取現(xiàn)金后，進行坐支，違反財務(wù)收、支兩條線規(guī)定。三是私自開設(shè)賬戶。個別村除了開設(shè)基本戶和一般戶外，還設(shè)有新村建設(shè)賬戶、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等?；緫艉鸵话銘羰且源逦x開辦的，在監(jiān)管范圍之內(nèi)，其它賬戶管理的資金也有集體資金，但是在運行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督，存在變成小金庫的風(fēng)險。四是大額資金使用不規(guī)范。有的`沒有票據(jù)，白條入賬?；蛘哂写箢~資金有票據(jù)不轉(zhuǎn)賬。五是濫發(fā)村干部補貼現(xiàn)象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外，還列支有禁燒補貼、創(chuàng)建補貼、環(huán)保補貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅，在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面投資較少，集體結(jié)余資金多以銀行存款形式處置，資金保值增值形式單一。
（二）資產(chǎn)流失
一是資產(chǎn)賬實不符。主要表現(xiàn)有兩種情況：首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失、報廢或變價處理的資產(chǎn)無及時入賬核銷；其次是有物無賬。新增的資產(chǎn)無入賬。二是資產(chǎn)變更不及時。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因，造成固定資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。三是固定資產(chǎn)采購隨意性強。固定資產(chǎn)采購不履行采購手續(xù)，不招標(biāo)議價，采購程序不嚴(yán)謹(jǐn)，造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經(jīng)營發(fā)包、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項目，合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大，有些合同要素不全，條款不明，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等，有的甚至沒有書面合同，容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞。
（三）資源貶值
一是資源底子不清。登記時沒登記全面，漏登亂登現(xiàn)象較常見，管理從源頭上就出現(xiàn)難點；二是公開意識談薄。如村內(nèi)一些荒山、灘地、門面房、機械，村干部在對外承包出租時暗箱操作，不按規(guī)定程序公開，公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治，更有甚者搞“自己說了算”，村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成，從而造成資源貶值，更談不上保值增值。
（四）人員違紀(jì)違法
農(nóng)村集體“三資”管理不善，極易造成相關(guān)人員違紀(jì)違法。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定視同虛設(shè)，有的虛構(gòu)騙取集體財物，有的違規(guī)處置集體資產(chǎn)，甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益，還嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。
三、加強農(nóng)村“三資”管理工作的對策及努力方向
（一）堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度
針對當(dāng)前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題，為切實保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，必須將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項，實行流程化、精細(xì)化管理。堅持用“流程化、精細(xì)化”管住“隨意性”，從強化程序監(jiān)督入手，凡辦理村級重大事項，必須履行“四議兩公開”程序。不經(jīng)過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的，街道黨委政府不予批準(zhǔn)；不經(jīng)過招投標(biāo)的，財政不予付款；不遵循工程合同的，不予決算。
（二）探索公開公平公正管理模式
建立“區(qū)、街道、農(nóng)村”三級全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺，按照“一個平臺，三級管理”模式，實現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”、財務(wù)、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式，強化農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)核算工作的時效性、及時性和準(zhǔn)確性。探索啟動與銀行專線對接工作，實現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實時對賬，及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農(nóng)村集體建設(shè)工程交易、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺管理，確保建設(shè)工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道，通過“櫥窗”、“網(wǎng)絡(luò)”、“短信”、“微信”等媒介，同步公開農(nóng)村集體經(jīng)營管理情況，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）嘗試引入第三方管理機制
嘗試引入第三方管理機制，通過公開招標(biāo)，引入有經(jīng)驗的第三方資產(chǎn)管理公司，定期對農(nóng)村集體“三資”進行摸底、登記、管理，增強“三資”清查的實效性，排除人為因素干擾，牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底，徹底擺脫目前管理困境。
（四）加大查處問責(zé)追究力度
建議實行專項審計和督查制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭，審計、農(nóng)經(jīng)、財政等相關(guān)涉農(nóng)管理部門參與，組成專項監(jiān)督工作小組，強化農(nóng)村集體“三資”專項督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度，客觀公正地對村干部在任期內(nèi)財務(wù)制度的執(zhí)行落實情況、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進行全面審計，結(jié)果向群眾公開，對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并進行通報。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度，對貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體、群眾利益的，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
（五）扎緊扎牢制度建設(shè)的籠子
建議制訂《關(guān)于對違反農(nóng)村財務(wù)管理行為實行責(zé)任追究的辦法》，從制度上明確責(zé)任追究的范圍，責(zé)任追究的種類，村黨支部書記、村委會主任主要責(zé)任，村民主理財小組責(zé)任、街道三資代理服務(wù)中心總會計責(zé)任等。從制度上加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，維護集體經(jīng)濟利益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村工作總結(jié)【篇3】
科學(xué)布局
統(tǒng)籌兼顧
合村并點建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)
近年來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，積極探索加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的有效路徑，按照“人口集中居住、服務(wù)集約提供、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展”的思路，堅持“政府推進、農(nóng)民主體、因地制宜、多元投入”的原則，合村并點建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，力爭5年將全市180多個村莊整合為50個左右的農(nóng)村社區(qū)。2009年以來，實施農(nóng)村社區(qū)項目31個，規(guī)劃合并村莊132個14.8萬人，已有108個村莊動工建設(shè)；共建設(shè)多層或高層住宅樓848棟37526戶450萬平方米，其中803棟35158戶竣工。我們的做法是：
一、積極謀劃部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府按照上級部署精神，成立了市政協(xié)主席、市委副書記、市紀(jì)委書記等幾大家領(lǐng)導(dǎo)任指揮、副指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項會戰(zhàn)指揮部，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干與原單位脫鉤，集中會戰(zhàn)抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推進。市委、市政府多次召開專題會議，調(diào)度研究農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，連續(xù)出臺一系列扶持推進社區(qū)建設(shè)的政策文件，每年都專題制訂會戰(zhàn)方案和督查考核辦法，并逐年加大對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
— 1 — 的扶持補助力度，充分調(diào)動了鎮(zhèn)村和農(nóng)民群眾建房積極性。市會戰(zhàn)指揮部發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，全面實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保項目責(zé)任制，健全定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公、未完成節(jié)點任務(wù)亮黃牌等一系列制度，一月一調(diào)度、一季一觀摩、半年一考核，促進了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)逐年增速擴面、提檔升級。
二、完善扶持政策，強力扶持補助。在用地上，利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，優(yōu)先保障農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三年有14個項目區(qū)45個村7759.3畝土地納入掛鉤計劃，可節(jié)余土地指標(biāo)4966.3畝。目前，涉及的新村建設(shè)全部啟動，16個掛鉤村基本完成新村建設(shè)和舊村拆除，騰出舊村土地1560畝。在補助資金上，對納入掛鉤的村莊完成社區(qū)建設(shè)、整村騰空節(jié)余土地指標(biāo)的，根據(jù)市級實際使用指標(biāo)數(shù)量，以每畝20萬元補助掛鉤項目村，用于新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計、樓房建設(shè)和舊房拆除、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對建新房拆舊房農(nóng)戶的補助和獎勵等。市財政為此設(shè)立專項資金，實行預(yù)撥款制度，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強力資金扶持，有力地調(diào)動了鎮(zhèn)村抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。
三、科學(xué)規(guī)劃布局，注重設(shè)施配套。始終把高境界規(guī)劃放在社區(qū)建設(shè)的首要位置。委托清華大學(xué)、東南大學(xué)等規(guī)劃設(shè)計單位，編制完成了市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃和30多項修建性詳細(xì)規(guī)劃。充分征求群眾意愿，組織設(shè)計適合農(nóng)村生產(chǎn)生活特點的規(guī)劃方案和建筑戶型，引導(dǎo)農(nóng)民建
設(shè)布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的“百年住宅”。在具體規(guī)劃實施中，不僅抓好社區(qū)樓房建設(shè)，而且注重社區(qū)配套建設(shè)。率先制訂并嚴(yán)格執(zhí)行了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施“五化十通十有”標(biāo)準(zhǔn)，努力提升農(nóng)村社區(qū)的承載能力和服務(wù)功能。一是基礎(chǔ)設(shè)施配“五化十通”。即實現(xiàn)村莊硬化、綠化、亮化、凈化、美化，社區(qū)路、水、電、氣、暖、排污、環(huán)衛(wèi)、電話、寬帶、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施“十通”。特別是對城市管網(wǎng)覆蓋之外的偏遠(yuǎn)社區(qū)，著力解決好集中供水、供中供氣、污水處理問題。全市科學(xué)布點建設(shè)了六個農(nóng)村自來水水廠，所有農(nóng)村社區(qū)接入集中供水管網(wǎng)；在偏遠(yuǎn)社區(qū)探索建設(shè)了液化天然氣輸配站，鋪設(shè)集中供氣管網(wǎng)20多公里，有效解決了社區(qū)群眾生火做飯問題。等社區(qū)建設(shè)了小型生活污水處理站，達到國家排放水一級B標(biāo)準(zhǔn)。二是公共服務(wù)設(shè)施“十有”。即建成的農(nóng)村社區(qū)要達到社區(qū)綜合服務(wù)中心、文體廣場、小學(xué)幼兒園、商貿(mào)超市、醫(yī)療衛(wèi)生室、黨員服務(wù)室等“十有”標(biāo)準(zhǔn)，面向社區(qū)群眾提供全方位、多層次、城鄉(xiāng)均等化服務(wù)。社區(qū)綜合服務(wù)中心要設(shè)置勞動保障、民政事務(wù)、計劃生育、司法調(diào)解、科教文衛(wèi)等服務(wù)窗口，實行公共事務(wù)集中受理、一站式服務(wù)，具備基層組織活動辦公、社會事務(wù)管理和社會救助、科技服務(wù)文體娛樂、黨員服務(wù)、便民利民等服務(wù)功能。目前，20多個社區(qū)服務(wù)中心已建成啟用。三是社區(qū)管理物業(yè)化。規(guī)模入住社區(qū)都組建了物業(yè)管理機構(gòu)，專
門負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)綠化養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和治安巡查，大力開展社區(qū)綠化和環(huán)境美化，為農(nóng)民群眾營造了環(huán)境優(yōu)美、文明有序、安全和諧的幸福美好新家園。
四、強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分類推進建設(shè)。針對各個村莊所處區(qū)位、規(guī)模、經(jīng)濟基礎(chǔ)和群眾意愿等實際情況，采取四種模式，因地制宜推進農(nóng)村住房建設(shè)。一是遷村入城。對城中村、城邊村納入城市規(guī)劃布局，實行整體拆遷、整合改造。二是遷村入鎮(zhèn)。以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。目前已啟動10個村，建設(shè)樓房68棟2656戶，社區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。③村企合一。對大企業(yè)駐地或周邊的村莊，通過土地入股、村企共同出資建設(shè)新社區(qū)，騰出土地用于企業(yè)發(fā)展。④合村并點。對規(guī)模較小、區(qū)位相近、分布零散的村莊，采取農(nóng)民出資合作建房、政府給予資金補助、建新必須拆舊的方式，選取基礎(chǔ)條件較好的中心村集中建設(shè)新型社區(qū)。
五、堅持規(guī)范運作，加強項目監(jiān)管。在立項啟動環(huán)節(jié)，制訂了《村莊合村并點綜合能力評價標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法》及配套的《調(diào)查統(tǒng)計表》，通過調(diào)查村莊區(qū)位、房屋、經(jīng)濟基礎(chǔ)、村民意愿等6大類20大項55小項具體內(nèi)容，全方位、多角度對申請建社區(qū)村莊合村并點能力按百分制進行綜合評估，并明確提出：未納入社區(qū)規(guī)劃的村莊不能立項，未征得三分之二以上村民同意的不能立項，未進行村民民主決策的不能立項，未經(jīng)合村并點能力評估的不能立項，從根本上確保了
社區(qū)建設(shè)尊重群眾意愿、符合村莊實際。在項目審批上，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)涉及業(yè)務(wù)部門職能，將新型農(nóng)村社區(qū)項目審批管理細(xì)則進行了細(xì)化，分解落實到相關(guān)部門牽頭抓好社區(qū)項目審批管理，確保了項目前期手續(xù)辦理到位。在工程質(zhì)量監(jiān)管上，由住建部門牽頭，舉辦了鎮(zhèn)村和施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村住房工程建設(shè)施管理培訓(xùn)班，每季度都由組織專業(yè)技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排查，并及時開展了工程監(jiān)理工作、進場建筑材料、建筑施工塔機等專項檢查，組織專人靠上督導(dǎo)問題整改，及時整改了一批質(zhì)量安全隱患。目前，所有在建項目都做到審批手續(xù)完備、項目運作規(guī)范、質(zhì)量安全可靠。
通過實施農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)，在四個方面顯現(xiàn)了明顯成效：一是強力拉動了內(nèi)需，促進了經(jīng)濟增長。三年農(nóng)村住房建設(shè)完成投資40多億元，產(chǎn)生鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場需求9.09億元，并有力地帶動了裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一個有力引擎。二是推進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。通過合村并點建社區(qū)，全市108個村已經(jīng)或正在并入31個新型農(nóng)村社區(qū)，改變了村莊零散的現(xiàn)狀，優(yōu)化了農(nóng)村建設(shè)布局，形成了一批人口相對集中、設(shè)施配套齊全的小城鎮(zhèn)和大社區(qū)，促進了各種資源要素向城鎮(zhèn)聚集。三是加速了農(nóng)民居民化。農(nóng)民進社區(qū)過上了和城里人一樣的生活，生活質(zhì)量明顯改善，思想觀念和精神風(fēng)貌也在潛移默化中改變，一些鄉(xiāng)村陋習(xí)和不文明現(xiàn)象大大
減少，更多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，生活更加文明富裕。四是促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一方面通過合村并點建社區(qū)節(jié)約了大量土地，解決了工業(yè)項目發(fā)展用地問題；另一方面通過流轉(zhuǎn)復(fù)墾土地、發(fā)展合作經(jīng)濟組織，促進了農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，大大提升了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
農(nóng)村工作總結(jié)【篇4】
xx村地處xx鎮(zhèn)西南端，東鄰xx村，西靠xx村，南與xx村相連，北與xx鎮(zhèn)xx村接壤。總面積3.5平方公里，耕地面積0.25萬畝，人均1.1畝。轄6個自然村分為7個村小組，人口xx人，420戶。有村干部5名，黨員55名，其中女黨員4名。近年來，村黨支部堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞以“興村富民”為目標(biāo)，以爭創(chuàng)“五個好、先進村”為宗旨，以以加村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入為總抓手，帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進模范帶頭作用，不斷加強基層組織建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大村民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資，解決村民富余勞動力就業(yè)安置，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，扎扎實實為群眾辦實事辦好事，謀發(fā)展。xx年被縣委、縣政府評為先進黨支部。
一、加強組織建設(shè)，凝聚民心
xx村支部，在帶領(lǐng)廣大群眾走富裕道路，同時注重自身建設(shè)。首先兩委班子建設(shè)。我村黨支部換屆后，努力適應(yīng)新形勢下的村級組織運行規(guī)則，一方面，強化黨支部在村級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時，把具備“一面旗、一團火、一盤棋”能力和素質(zhì)的干部進入村班子，充分發(fā)揮民主集中制，充分調(diào)動各支部成員的工作積極性、主動性；另一方面，加強村兩委班子的團結(jié)合作，增強工作合力。實行兩委班子交叉任職，現(xiàn)村“兩委”班子成員5人，4人交叉任職。遇事多商量，多交換意見，進行溝通，辦事公平、公正、公開，避免了黨支部、村委會“兩套馬車”和村支部書記管事、村委會主任管錢“兩張皮”的現(xiàn)象。其次是從抓黨員隊伍入手，常年堅持三會一課，黨員聯(lián)系戶，民主評議黨員等制度。經(jīng)常組織黨員學(xué)黨章，學(xué)科技和義務(wù)植樹修路等組織活動，使黨員在工作中都走在群眾前頭，全村55名黨員，被群眾稱為一面旗幟。xx年9月花去資金7萬余元，新建村支部辦公大樓440m2，真正實現(xiàn)了學(xué)習(xí)有地方、辦公有場所。第三是注重培養(yǎng)村級后備干部。選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人、科技示范帶頭人擔(dān)任村干部，將政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、有一技之長的優(yōu)秀人才納入村級后備干部隊伍，同時把村級后備干部隊伍建設(shè)與黨員隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，從黨員、入黨積極分子中培養(yǎng)后備干部，我村現(xiàn)有村級后備干部4人，其中黨員2人,高中以上文化程度4人，平均年齡36歲。
二、群策群力，發(fā)展經(jīng)濟
xx村，人均耕地面積較少，自然條件差，易旱易澇。前些年，大部分村民常年以種糧為主，一年到頭收入很低，難以致富。以余友華為支書的村支部一班人，針對全村現(xiàn)狀，多次深入細(xì)致調(diào)查研究。廣納意見，因地制宜，明確了發(fā)展的新路子。
一是招商引資促經(jīng)濟。村黨支部強化發(fā)展意識，把加快發(fā)展列為村“兩委”班子的任期目標(biāo)。按照上級黨委政府提出的發(fā)展思路，結(jié)合村情，理清了發(fā)展思路，利用村資源，發(fā)展招商引資工作，引進喜慶花炮廠，引資資金達600萬元，解決剩余勞動力就300人，年收入增加近500元。為村民在致富奔小康的道路上邁出一大步。
二是改善生活條件促發(fā)展。村支部還始終堅持把群眾愿望與心聲作為工作第一信號，全心全意為群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，努力改善群眾生活條件，求真務(wù)實，因地制宜，優(yōu)化村內(nèi)環(huán)境。xx年，村兩委一班人，組織村理事會人員籌措資金14余萬元，并積極爭取上級配套資金對村級公路進行硬化，建成長3華里，寬5米的水泥路。xx年投資近40多萬元對余胡，邱李兩個組進行新農(nóng)村建設(shè)。xx年投資近5000元創(chuàng)辦了農(nóng)家書屋閱覽室，訂了10多種報刊雜志，方便群眾看新聞、學(xué)科技、知政策，為群眾提供了學(xué)習(xí)場所。
農(nóng)村工作總結(jié)【篇5】
近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“以民為本，為民解困”的理念，把農(nóng)村低保工作作為社會救助體系建設(shè)的重中之重來抓，建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運作，精心打造“陽光低?！?，大力推進以農(nóng)村低保為基礎(chǔ)的社會救助體系建設(shè)，保障了農(nóng)村困難群
眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展。
二合鎮(zhèn)轄8個村民委員會1個社區(qū)，108個村民小組，全鎮(zhèn)81平方公里，其中農(nóng)業(yè)人口 戶 人。全鎮(zhèn)共有貧困戶8戶64人，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口45.7%。其中，殘疾4戶6人占貧困人口8。近年來，在各級黨和政府的關(guān)心支持下，群眾生活有了較為明顯的改善。
20XX年，全鎮(zhèn)共有1戶5人享受了農(nóng)村居民最低生活保障，共發(fā)放低保金6萬元。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。
農(nóng)村低保是黨中央、國務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一，是堅持以人為本，關(guān)心弱勢群體、構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)，是改變過去臨時救濟階段性生活安排，建立定期定量長效救助機制的社會保障工程。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，以政府文件專門成立了我鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)民政，社會事務(wù)辦主任兼任辦公室主任。為進一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)村低保各項工作，調(diào)整充實了我鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長，扎扎實實地抓好農(nóng)村低保工作，確保了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。
二、創(chuàng)新工作機制，實行陽光低保。
一是進一步建立健全公示制度。在鎮(zhèn)、村兩級建立永久性公示欄，并將動態(tài)變化情況及時進行公開，做到一季度一公開，及時接受群眾的監(jiān)督，做到公正、公平、公開，實現(xiàn)真正的陽光低保。二是建立月報、季報制度。鎮(zhèn)、村兩級按月將低保對象的動態(tài)情況進行一次調(diào)查摸底統(tǒng)計上報，以便及時掌握對象的動態(tài)情況，把好進出口關(guān)，更好地促進動態(tài)管理的準(zhǔn)確性、及時性、科學(xué)性。三是建立相關(guān)部門責(zé)任追究制度。上級部門對低保實施的相關(guān)部門明確其相應(yīng)的責(zé)任及追究制度，各相關(guān)部門切實履行其職責(zé)。四是實行掛牌管理?增加透明度?接受群眾的監(jiān)督。工作中嚴(yán)格實行“三公開、十步驟”、“三榜公布”制度，切實履行低保的審核、審批程序。
三、健全制度，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑農(nóng)村低保救助體系。
根據(jù)《二合鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》和政府文件《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村低保擴面工作的通知》中有關(guān)動態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，努力構(gòu)建符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的農(nóng)村居民低保救助體系。，一類停發(fā)101人、二類停發(fā)410人、三類停發(fā)56人，一類新增101人、二類新增410人、三類新增324人；20，一類停發(fā)2人、二類停發(fā)245人、三類停發(fā)177人，一類新增231人、二類新增245人、三類新增177人。低保保障金以存折的方式由鎮(zhèn)民政辦和村兩委及時發(fā)放到低保對象手中，無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
四、以人為本，分類施保，解決受保人員實際困難。
按照農(nóng)村低保工作突出重點的原則，我鎮(zhèn)對五保戶、殘疾人、單親家庭、重病人員、老年人、優(yōu)撫對象、計生戶、以及其它特困戶八類人員，進行了分類施保。重點保障了五保戶、殘疾人家庭和重病人家庭三種類型。
五、完善工作制度，優(yōu)化工作平臺。
我鎮(zhèn)在開展農(nóng)村低保工作中，注重創(chuàng)新，科學(xué)管理，不斷完善和健全各項農(nóng)村低保工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進農(nóng)村低保工作水平不斷提高。鎮(zhèn)民政所從農(nóng)村低保信息化網(wǎng)絡(luò)入手，建立農(nóng)村低保電子臺帳，內(nèi)容完善，數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，進一步優(yōu)化了工作平臺。在具體工作中，堅持嚴(yán)格按照低保戶申報評議公示制度、低保資金管理使用制度、監(jiān)督制度、信訪接待制度和民政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行，較好地體現(xiàn)了“公開、公平、公正”原則。為接受群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)政府里專門設(shè)立了舉報電話。以來，共接到群眾舉報4件，我們及時進行了調(diào)查處理，取消了1戶家庭的低保資格，該戶戶主王正發(fā)，經(jīng)調(diào)查，該戶經(jīng)濟收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民最低生活保障的人均純收入693元，不符合農(nóng)村居民最低生活保障政策。
六、落實責(zé)任，嚴(yán)格追究，從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報、審核保障對象時，對符合條件的家庭無故不報或拖延申報或者將不符合條件的家庭作為保障對象上報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，確保低保工作做到公開、公正、公平。
近年來，在縣委政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和工作的需要還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）操作程序欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是 ?以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進行，有的村民小組距離村委會較遠(yuǎn)，對公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。部分低保戶對低保的政策和標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不了解，基層干部也有一些不夠端正的意識，由于這些低保對象大多缺乏知識且有殘疾，認(rèn)為說也聽不明白。
（三）檔案管理不完善，基礎(chǔ)工作欠扎實。突出表現(xiàn)為建檔工作薄弱環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)、村兩級的會議記錄不夠完整，公示缺少相應(yīng)的圖片資料。
（四）工作督查力度不到位。由于鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)督查辦工作繁多且人員不足，很難按時督查檢查到位。
農(nóng)村低保是國家對于低收入人群的一項惠民政策，不僅要從思想上高度重視此項民生工程的重要性，更要從制度上、從實際操作中保證政策的貫徹落實和資金的規(guī)范使用。
（一）要規(guī)范操作行為，注重低保工作的實際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強困難群眾的主動性和對自身權(quán)利的認(rèn)識，盡可能地減少主觀操作行為；二是要注重公示的實效，三榜公示的程序要完善，公示地點擴大到涉項村民小組；三是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保，防止不符合條件的'對象“非常進入”； 四是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)經(jīng)常化和制度化。
（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強基礎(chǔ)性工作，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在著一些問題和不足，客觀而言，也與鎮(zhèn)村兩級從事低保工作的人手不足分不開。要進一步加強低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責(zé)任意識。面對社會的弱勢群體，不僅要有過硬的專業(yè)知識，還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進行救助，要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。
（四）加大督查接訪的力度，把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。加強監(jiān)督檢查工作是做好低保的一項重要手段，要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度，各相關(guān)部門應(yīng)相互配合，加大查處的力度，
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