指導(dǎo)方案(篇1)
一、課外閱讀指導(dǎo)思想：
加強(qiáng)人文關(guān)懷，營造良好的校園文化氛圍，培養(yǎng)學(xué)生熱愛讀書的良好習(xí)慣，多讀書，讀好書，立志成才，特制定我校讀書活動(dòng)方案：
二、實(shí)施步驟：
（一）做好良好閱讀興趣的培養(yǎng)。課外閱讀，作為語文課的延伸，能擴(kuò)大學(xué)生視野，發(fā)展智力，陶冶情感，從而提高學(xué)生的語文綜合能力和整體素質(zhì)，興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力。因此，要培養(yǎng)良好的課外閱讀習(xí)必須從培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣開始。
從新學(xué)期伊始，一有空閑，就可以讓孩子們圍坐在老師旁邊，聽老師給他們講《安徒生童話》、《伊索寓言》等，讓娓娓的話語帶他們進(jìn)入一個(gè)美妙的童話世界，從而激起他們強(qiáng)烈的看書欲望，激發(fā)閱讀興趣。
我們還可以有意識(shí)地把學(xué)生帶進(jìn)圖書館、閱覽室參觀，任他們隨意翻看，讓他們感受課外書的吸引力，感染書迷專心致志讀書的精神，感受那濃濃的讀書氛圍，從而激發(fā)閱讀愿望。
有計(jì)劃、有步驟地開展精品天天讀，感悟天天說活動(dòng)，
鼓勵(lì)學(xué)生利用空閑時(shí)間，借閱書報(bào)，每天早晨向同學(xué)們介紹自己的讀書心得，并記錄活動(dòng)過程，對(duì)閱讀次數(shù)多、感悟精彩的同學(xué)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。并開展師生共讀活動(dòng)。推薦給學(xué)生的書教師也要讀，并積極和學(xué)生交流讀書心得，進(jìn)行心靈的對(duì)話，這樣不僅有利于師生情感的溝通，而且有利于學(xué)生精神世界的充實(shí)。
完全開放校園圖書室，把借閱的自由交到學(xué)生手中。每天下午兩節(jié)課后，學(xué)生可以自由去借閱。
學(xué)校為班級(jí)增添一定數(shù)量的新課程必讀書籍，不要閱讀風(fēng)刮來得時(shí)候就給班級(jí)3本5本的書，這樣雖然每次花錢不多，但用處甚微，久之，錢就白花了。書保存好了，每學(xué)期班級(jí)之間，年級(jí)之間進(jìn)行互換，達(dá)到資源的充分共享。
家庭書架則是學(xué)校課外閱讀的重要延伸，學(xué)生在家的時(shí)間最多，也是閱讀的重要場(chǎng)所。鼓勵(lì)學(xué)生節(jié)約下零用錢，經(jīng)常為自己的書架添本書。
（三）、做好閱讀內(nèi)容的推薦。
收集和文章結(jié)構(gòu)、主題方面相似的文章。比如在教《永遠(yuǎn)的白衣戰(zhàn)士》一課時(shí)，讓學(xué)生去找“非典時(shí)期無私奉獻(xiàn)”主題的文章，讓學(xué)生交流。這樣的內(nèi)容，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的閱讀速度也會(huì)有幫助，因?yàn)橹黝}相似，理解相對(duì)容易。
（2）結(jié)合興趣愛好，自由選擇。
老師要對(duì)學(xué)生課外閱讀的書有足夠的寬容，在孩子閱讀中，一直都存在著成人愛好與孩子喜歡的差距。其實(shí)我們對(duì)學(xué)生的閱讀心理還知之甚少，在這種情況下，就更應(yīng)該對(duì)孩子的閱讀選擇足夠尊重。
有自由，也有強(qiáng)制，因?yàn)閷W(xué)生畢竟是學(xué)生，還需要把精華呈現(xiàn)在他們眼前，多做些時(shí)尚的廣告。主要采取推薦和自選兩種形式。根據(jù)每個(gè)年級(jí)段學(xué)生的認(rèn)識(shí)、理解特點(diǎn)，特在每個(gè)年段確定必讀書目。
帶文字的書籍我們要閱讀，但更重要的是要學(xué)習(xí)關(guān)注我們的生活，閱讀生活中的無字天書，這對(duì)學(xué)生來說，比較感興趣，因?yàn)槿怂坪跆焐蛺鄣缆犕菊f，同時(shí)我們將重點(diǎn)落在“舉世矚目的新聞”方面。
例如：兩會(huì)問題、3.15熱點(diǎn)、伊拉克問題、韓潮等等。
這些事情的推薦，目的是讓學(xué)生家事，國事，天下事，事事關(guān)心。關(guān)心生活，關(guān)心身邊的人和事，在交流身邊新近發(fā)生的人和事中分析問題，提高解決問題的能力。將學(xué)習(xí)和生活實(shí)踐有效的進(jìn)行結(jié)合。
1、培養(yǎng)學(xué)生的五個(gè)習(xí)慣：邊讀邊查，邊讀邊想，邊讀邊劃，邊讀邊批，邊走邊誦。
“不動(dòng)筆墨不讀書”是古人留下的好習(xí)慣，我們?cè)诶^承的同時(shí)，根據(jù)課本的要求將之改為查工具書或資料；思考文本中的疑點(diǎn)、重點(diǎn)、特點(diǎn)；劃出中心句或精彩的詞句，及時(shí)寫下自己的感想；邊走邊讀是針對(duì)“閱讀生活”提出來的，生活即書本，平時(shí)多注意生活中發(fā)生的事，就會(huì)學(xué)到很多的生存本領(lǐng)。
2、教給學(xué)生必需的讀書符號(hào)，養(yǎng)成不動(dòng)筆墨不讀書的`習(xí)慣。如：“‖、～、——、—？、△、①②③”等，在課外重點(diǎn)段的訓(xùn)練中，就可以大量訓(xùn)練，并多次強(qiáng)調(diào)，直到學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣為止。
3、圍繞課外閱讀組織一些活動(dòng)，比如，小書蟲啃書活動(dòng)。再比如，“大哥哥大姐姐講故事”活動(dòng)，可以請(qǐng)高年級(jí)同學(xué)給低年級(jí)同學(xué)講故事，同時(shí)促進(jìn)兩個(gè)年級(jí)學(xué)生的閱讀。
4．剪輯法：就是把讀過的好文章或片斷剪下來，貼在自己準(zhǔn)備的剪貼本上。注意分門別類粘貼，最好在本子前面加上目錄、封面，作為寫作的資料庫。
5．文摘卡片法：在閱讀時(shí)，把文章的要點(diǎn)或重點(diǎn)句、段摘錄在自己制作的卡片上。制卡片時(shí)要注意持久性和易于保存，還要做好歸類，以便日后查找，此舉貴在持之以恒。
6．寫心得體會(huì)法：就是讀完一篇文章或一本書后，掩卷深思，將自己感受最深的一點(diǎn)寫下來，對(duì)文章中的教育意義加以分析，談?wù)勛约旱母惺?、啟發(fā)或由此產(chǎn)生的聯(lián)想，抒發(fā)自己時(shí)惰感。
7．編寫提綱法：看一篇文章或讀一本書的時(shí)候，把文中的主要意思擬定成提綱，這樣可以幫助我們抓住一本書或一篇文章的要點(diǎn)。
8．列表法：這種方法可避免讀書只追求故事情節(jié)而不深入思考的不良習(xí)慣，養(yǎng)成“不動(dòng)筆墨不翻書”的習(xí)慣，對(duì)提高寫作能力有重要的作用。
9．批注法：當(dāng)自己讀到感受最深處就寫上自己的評(píng)語或者眉批或者旁注，這樣可以培養(yǎng)自己的思維能力和理解問題的能力，從中也可以看出自己對(duì)文章的理解程度和收獲。
在校：單周一節(jié)閱讀課，雙周一節(jié)閱讀活動(dòng)交流課；單周周四早讀時(shí)間為課外閱讀課。
在家：每周由家長簽字督促孩子看3小時(shí)以上課外書，發(fā)揮家長的監(jiān)督作用。
學(xué)校和家長一起努力，讓孩子的課外閱讀達(dá)到一定量的積累和習(xí)慣的培養(yǎng)。
1、學(xué)期初，宜為學(xué)生確定較為詳細(xì)的分期閱讀指標(biāo)，包括每周（月、學(xué)期）應(yīng)閱讀的各類小說、散文、詩歌、戲曲、科技信息、新聞雜志等等的篇數(shù)及字?jǐn)?shù)，應(yīng)該作好的讀書筆記及讀書心得的篇數(shù)及字?jǐn)?shù)等，并指定專人負(fù)責(zé)階段性的檢查落實(shí)，教師定期抽查，獎(jiǎng)勤罰懶。此舉對(duì)于平時(shí)具有閱讀習(xí)慣的學(xué)生而言，可以進(jìn)一步使其明白閱讀目的及任務(wù)；對(duì)于平時(shí)沒有閱讀習(xí)慣的學(xué)生而言，通過強(qiáng)制性的定量閱讀，可以促使其逐漸養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。一段時(shí)間堅(jiān)持下來，學(xué)生開展課外閱讀便能蔚然成風(fēng)。
2、引入評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制 為學(xué)生閱讀定量，實(shí)施制度化管理，只是一種手段，目的在于培養(yǎng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣，但是久而久之學(xué)生難免產(chǎn)生逆反心理，不利于閱讀興趣的培養(yǎng)。要想學(xué)生長久地保持極大的閱讀興趣，把課外閱讀變成一種自覺行為，光靠制度化管理是不夠的，還應(yīng)適時(shí)適度地引進(jìn)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。評(píng)價(jià)激勵(lì)可以從以下幾方面入手：
以天或周或月為單位，進(jìn)行閱讀登記。登記的內(nèi)容可以包括書名、篇名、頁數(shù)、字?jǐn)?shù)，讀書筆記、心得體會(huì)的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)等。這樣的統(tǒng)計(jì)和競(jìng)賽能一定程度地激勵(lì)學(xué)生的閱讀欲望。
②定期舉行讀書筆記、資料卡片的展覽會(huì) 每次展覽挑選其中較優(yōu)秀的筆記或卡片展出，讓學(xué)生的閱讀成果得以呈現(xiàn)，既為其他學(xué)生提供有價(jià)值的借鑒，也能進(jìn)一步激發(fā)廣大學(xué)生的表現(xiàn)欲和閱讀興趣。
③開展形式多樣的讀書報(bào)告會(huì) 定期或不定期地開展各種形式多樣的讀書報(bào)告會(huì)，如演講會(huì)、故事會(huì)、時(shí)事報(bào)告會(huì)、科技報(bào)告會(huì)、詩歌朗誦會(huì)等等。以多種能力的培養(yǎng)再現(xiàn)學(xué)生課外閱讀的收獲，使學(xué)生在這些活動(dòng)中，進(jìn)一步拓寬知識(shí)面，在改造認(rèn)知結(jié)構(gòu)的同時(shí)，發(fā)展包括創(chuàng)新能力在內(nèi)的各種綜合能力。
五、成立學(xué)校閱讀檢查領(lǐng)導(dǎo)小組 組長 ： 肖長萍 副組長 劉峰 彭剛 組員：劉春秀 李明 劉珍 聶樹同 劉軍 周方霞
職責(zé)：負(fù)責(zé)巡回檢查同學(xué)的閱讀情況，閱讀匯報(bào)、故事比賽、讀書筆記等。
指導(dǎo)方案(篇2)
一、深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力
（一）繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革和戰(zhàn)略重組。繼續(xù)對(duì)全市已完成政策性破產(chǎn)的企業(yè)，以存量資產(chǎn)為主引入戰(zhàn)略投資者，進(jìn)行股權(quán)多元化改革，引導(dǎo)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。積極創(chuàng)造條件，吸引省內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)市內(nèi)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合和兼并重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組。加快推進(jìn)商貿(mào)流通、建筑、農(nóng)牧、交通、旅游等領(lǐng)域國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化、與政府職能部門脫鉤和職工身份轉(zhuǎn)換等改革。
（二）加快推進(jìn)市政公用企業(yè)改革。積極開展以資產(chǎn)為紐帶的城市市政公用企業(yè)改革試點(diǎn)，實(shí)行跨行業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合。鼓勵(lì)市內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)通過特許經(jīng)營以及收購、參股、兼并、重組、合資、合作等方式，進(jìn)入城市供水、供熱、供氣和污水、垃圾處理等領(lǐng)域，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)平等參與市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的格局。
（三）積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，保障非公有制企業(yè)與國有企業(yè)享有同等待遇。放寬資本準(zhǔn)入，允許社會(huì)資本進(jìn)入國家法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。建立和完善中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；落實(shí)支持中小企業(yè)金融政策，繼續(xù)建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；設(shè)立市中小企業(yè)擔(dān)保再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，重點(diǎn)用于支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失補(bǔ)償。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)，完善社會(huì)化服務(wù)體系，加大西成開發(fā)區(qū)、徽成盆地循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)力度，支持各縣區(qū)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，為中小企業(yè)提供公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地。
二、深化涉農(nóng)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
（一）積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》（甘政辦發(fā)〔〕130號(hào)），建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，培育流轉(zhuǎn)主體，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)服務(wù)。進(jìn)一步探索實(shí)行轉(zhuǎn)包、租賃、互換經(jīng)營、入股等多種方式，推動(dòng)農(nóng)民承包土地的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度集中和規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度，妥善處理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)引發(fā)的糾紛問題。
（二）全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見〉的實(shí)施意見》（省委發(fā)〔〕41號(hào)）和《省全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》(省委辦發(fā)〔〕84號(hào))，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，規(guī)范集體林地、林木資產(chǎn)流轉(zhuǎn)。完善集體林權(quán)制度改革的政策措施，建立健全造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼制度，對(duì)森林防火、病蟲害防治、林木良種、沼氣建設(shè)給予補(bǔ)貼，對(duì)森林撫育、木本糧油、生物能源林、珍貴樹種及大徑材培育給予扶持。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。鞏固以財(cái)政投入為主的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)教師編制實(shí)名制，完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的化解任務(wù)。健全鄉(xiāng)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)、具體途徑和保障措施，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
（四）進(jìn)一步建立完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，在深化農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)擴(kuò)大小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等各種形式的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋面，滿足多元化農(nóng)村資金需求；積極推動(dòng)政策性銀行和商業(yè)銀行開展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，發(fā)揮政策性銀行與商業(yè)性金融互為補(bǔ)充的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；積極推進(jìn)農(nóng)村信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)民間資本參與信用擔(dān)保體系的建設(shè)，解決農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)大額貸款擔(dān)保難的問題；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和扶持商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。規(guī)范民間借貸，將其從“地下”引上正規(guī)的發(fā)展道路。探索建立農(nóng)村存款保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村征信和貸款卡推廣力度，普及金融知識(shí)。
（五）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度，完善并落實(shí)支持和促進(jìn)其發(fā)展的相關(guān)政策措施。加快農(nóng)業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和村級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)，在各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專業(yè)合作社政策業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織程度。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展市場(chǎng)營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。
（六）繼續(xù)推進(jìn)其他涉農(nóng)領(lǐng)域改革。加快供銷社基層組織的重建，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。完善扶貧機(jī)制，推進(jìn)集中連片扶貧，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益。深化糧食流通體制改革。深化獸醫(yī)管理體制改革。鞏固和擴(kuò)大水管體制改革成果，大力扶持農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)組織建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水價(jià)改革。
三、深化財(cái)稅投資體制改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力
（一）推進(jìn)財(cái)稅體制改革。完善公共財(cái)政體系，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、社會(huì)保障和公共領(lǐng)域的投入。繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”財(cái)政管理方式改革。推進(jìn)縣級(jí)部門預(yù)算管理改革，建立部門預(yù)算責(zé)任制度。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算體系，規(guī)范政府性基金預(yù)算編制。研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)預(yù)算編制與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合。深化政府采購制度改革，提高政府采購的規(guī)模和效率。研究制定政府性債務(wù)管理辦法，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
（二）深化投融資體制改革。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，建立健全重大投資事項(xiàng)的調(diào)查研究、集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示、聽證以及后期評(píng)價(jià)和決策責(zé)任追究制度。進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式，著力培育各類投融資主體，盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，集中使用國家投向競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的政策性補(bǔ)貼資金，充分發(fā)揮市縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政綜合性投融資平臺(tái)作用，加快各種資產(chǎn)、資源和投資要素的匯集，努力形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的多元投融資格局。
（三）深化招投標(biāo)體制改革。以加快災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，著眼于建立管理高效、體系完善的政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)行政監(jiān)管體制，加快推進(jìn)相關(guān)改革，確保項(xiàng)目建設(shè)有力有序開展。建立健全市級(jí)招投標(biāo)中心綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)?。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)主體行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，逐步建立統(tǒng)一的招投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)和招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)體系。
四、著力推進(jìn)要素市場(chǎng)發(fā)展，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系
（一）深化金融體制改革。積極支持深化國有商業(yè)銀行和政策性銀行改革，加快形成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化銀行。支持農(nóng)村信用社深化改革，全面提高農(nóng)村金融運(yùn)行質(zhì)量和效率，顯著改善“三農(nóng)”金融服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立不同形式的小企業(yè)信貸專營服務(wù)機(jī)構(gòu)或小企業(yè)服務(wù)中心，擴(kuò)大小企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。落實(shí)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策，設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司結(jié)合自身實(shí)際探索完善營銷模式，提升服務(wù)能力，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。支持人民銀行與銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作，提高系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與管控能力，努力防范各種金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融體系穩(wěn)健和安全。
（二）大力發(fā)展資本市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)已上市的成州集團(tuán)公司、康縣獨(dú)一味有限責(zé)任公司資產(chǎn)重組指導(dǎo)。建立企業(yè)上市“綠色通道”和后備上市企業(yè)幫扶制度。增強(qiáng)期貨市場(chǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，探索我市農(nóng)產(chǎn)品期貨服務(wù)“三農(nóng)”、工業(yè)品期貨服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的模式。積極培育和發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。西成開發(fā)區(qū)和徽成盆地循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展資本市場(chǎng)的機(jī)制。
（三）規(guī)范發(fā)展土地和礦權(quán)市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行土地資源市場(chǎng)配置制度，經(jīng)營性土地使用權(quán)一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。加大礦業(yè)權(quán)審批改革力度，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)模開發(fā)。推行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償出讓，探索建立“集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威”的礦產(chǎn)資源管理新體制。探索建立有利于陽山金礦開發(fā)的體制機(jī)制。
（四）大力發(fā)展人力資源市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃的通知》（甘政辦發(fā)〔〕141號(hào)）精神，加快推進(jìn)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。結(jié)合實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目，建立和完善市縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)新機(jī)制。
五、深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能
（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變。完成市直和縣區(qū)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步理順管理職能，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，逐步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)
全面完善應(yīng)急預(yù)案體系，按照“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案建設(shè)要求，堅(jiān)持抓好各類應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制建設(shè)。完善各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。建立能夠充分承擔(dān)各級(jí)政府處置突發(fā)公共事件，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)。充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，完善市縣兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高政府保障公共安全和應(yīng)對(duì)處置各種突發(fā)公共事件的能力。
（三）全面推進(jìn)依法行政。深入貫徹《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，牢固樹立依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識(shí)。繼續(xù)完善行政管理決策機(jī)制，健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)決策的協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，完善行政問責(zé)制度。
（四）全面推進(jìn)政務(wù)公開。完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、聽證與公示、新聞發(fā)布等制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善政府信息公開機(jī)制，健全信息發(fā)布制度。建立健全市縣區(qū)兩級(jí)政府行政審批服務(wù)中心，完善行政服務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制，簡化辦事程序，提高辦事效率，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)推行災(zāi)后重建項(xiàng)目審批中精簡下放的一系列管理辦法和措施。
六、深化社會(huì)事業(yè)改革，創(chuàng)新公共服務(wù)體制
（一）深化收入分配與就業(yè)制度改革。建立健全“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商共決、政府監(jiān)督指導(dǎo)”的企業(yè)工資分配體制，努力實(shí)現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益同步提高。健全最低工資保障制度，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立預(yù)防出現(xiàn)拖欠工資問題的長效機(jī)制。將“就業(yè)優(yōu)先”作為縮小收入差距的戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)化政府再分配的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)功能，強(qiáng)化稅收對(duì)調(diào)節(jié)收入分配差距的作用。建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、平等就業(yè)的新型就業(yè)制度，依法規(guī)范同工同酬。進(jìn)一步完善市縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長效機(jī)制。
（二）完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和提高保障能力為重點(diǎn)，建立和完善覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。努力把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋到城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。進(jìn)一步完善最低生活保障制度，加強(qiáng)對(duì)特殊群體和困難群體的社會(huì)保障。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)試行辦法的通知》(甘政辦發(fā)〔〕184號(hào))，按照個(gè)人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保障體系。開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)落實(shí)和逐步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。全面解決未參保集體企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和“老工傷”納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌等歷史遺留問題。探索開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。
（三）加快社會(huì)救助體系建設(shè)。圍繞保障困難群眾的基本生活權(quán)益，以完善災(zāi)害救助、社會(huì)救助和社會(huì)互助三大救助體系為重點(diǎn)，逐步建立以基本生活救助為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、法律援助等專項(xiàng)救助為輔助，其他救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，政府責(zé)任明確，社會(huì)廣泛參與，多層次、全覆蓋的新型社會(huì)救助體系。
（四）深化科技體制改革。按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新的意見》（甘政發(fā)〔〕74號(hào)），全面落實(shí)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融支持優(yōu)惠政策。結(jié)合縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革，保持縣（區(qū)）科技管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與國家和省、市一致。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。結(jié)合事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科研單位改革，建立健全科技特派員服務(wù)體系，繼續(xù)深入實(shí)施科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。
（五）深化教育體制改革。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，不斷完善教育投入體制，高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開展面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、復(fù)轉(zhuǎn)軍人的多形式職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。總結(jié)推廣“武都揚(yáng)名中學(xué)”等經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展民辦教育，將民辦教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全各級(jí)政府對(duì)民間資本投入教育的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
（六）推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案（—年）的通知》（甘政發(fā)〔〕97號(hào)）和《省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革指導(dǎo)意見》及配套辦法，全力推進(jìn)以建立國家基本藥物制度和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為重點(diǎn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。年度具體任務(wù)是，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推進(jìn)管理體制改革，建立政府舉辦的公益性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制；推進(jìn)人事制度改革，建立因事設(shè)崗、全員聘用的用人機(jī)制；推進(jìn)分配制度改革，建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績效的考核分配機(jī)制；推進(jìn)基本藥物制度改革，取消以藥養(yǎng)醫(yī)，實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購和零差率銷售；建立科學(xué)合理的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；推進(jìn)服務(wù)體制和運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。從5月份開始在宕昌縣進(jìn)行基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)，6月底以前在武都區(qū)、成縣、徽縣、康縣、兩當(dāng)縣推開，7月份在文縣、禮縣、西和縣推開，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)改全覆蓋。
（七）深化文化體制改革。落實(shí)文化體制改革配套政策，積極探索國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制新路子。積極開展國有文化企業(yè)股份制改革試點(diǎn)。引導(dǎo)加快民營文化企業(yè)發(fā)展。
七、推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
(一)積極實(shí)施適應(yīng)主體功能區(qū)發(fā)展的差別化政策。結(jié)合對(duì)我市主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和實(shí)施，對(duì)納入禁止、限制開發(fā)區(qū)域的縣區(qū)，進(jìn)一步落實(shí)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩愂照{(diào)節(jié)機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。積極爭(zhēng)取國家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的支持，將我市“兩江一水”流域的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)列入國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革。積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，重點(diǎn)推進(jìn)水、電、氣、熱、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域價(jià)格改革。建立能夠充分反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制，不斷提高資源要素配置效率和利用效率，促進(jìn)節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)成本約束，改進(jìn)電價(jià)管理，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。推進(jìn)公用事業(yè)價(jià)格改革，逐步規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制和市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，加大價(jià)格監(jiān)督檢查的力度，努力保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)節(jié)能減排制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施高耗能、高污染行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制制度；制定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評(píng)估和審查辦法。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能考核實(shí)施方案和污染減排三大體系建設(shè)，實(shí)行節(jié)能減排問責(zé)制和一票否決制；繼續(xù)完善多元化的節(jié)能環(huán)保投融資機(jī)制和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣、應(yīng)用的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制。抓好我市徽成盆地循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)中的節(jié)能減排制度建設(shè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳生活，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
八、圍繞改善投資環(huán)境，進(jìn)一步拓寬對(duì)外開放領(lǐng)域
（一）進(jìn)一步健全完善招商引資體制機(jī)制。完善以項(xiàng)目業(yè)主為主、政府推動(dòng)、社會(huì)力量共同參與的招商引資工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各單位、各部門、企業(yè)和社會(huì)各界人士招商引資的積極性。建立健全招商引資考核、激勵(lì)、協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)機(jī)制，落實(shí)“一門受理、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究”制度，不斷改善投資環(huán)境。
（二）進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式。以節(jié)會(huì)招商為主要方式，大力開展小分隊(duì)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、以親招商，多種招商方式并舉，切實(shí)提高招商命中率。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極引進(jìn)各類市場(chǎng)主體參與投資。
（三）進(jìn)一步拓寬對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放領(lǐng)域。研究提出吸引東部發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)到我市西成開發(fā)區(qū)、徽縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)投資的具體政策措施。支持我市國有企業(yè)、民營企業(yè)與外資合作，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)在更高水平上的整合，提高外資利用質(zhì)量。
九、積極開展改革試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革工作
（一）著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。整體推進(jìn)新一輪新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障和管理，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)能力和對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)投入支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和基本公共服務(wù)均等化。
（二）進(jìn)一步抓好小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)。探索建立以政府引導(dǎo)為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，社會(huì)多方參與的多元化小城鎮(zhèn)投融資體制，多渠道籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。深化小城鎮(zhèn)管理體制改革，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，逐步建立起法制化、社會(huì)化和民主化的新型城鎮(zhèn)管理體制。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，吸引農(nóng)民在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)，不斷提高小城鎮(zhèn)聚集度。
（三）積極進(jìn)行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新探索。全面實(shí)施市委關(guān)于徽成盆地率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升成縣作為全市經(jīng)濟(jì)中心的輻射帶動(dòng)能力，積極探索突破行政區(qū)劃限制，形成區(qū)域間協(xié)調(diào)合作發(fā)展的有效途徑和工作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展。利用國家支持加快發(fā)展和實(shí)施西部大開發(fā)及關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，加快我市西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、徽成循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
（四）鼓勵(lì)各縣區(qū)、各行業(yè)自主開展試點(diǎn)工作。各縣區(qū)、各行業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際，自主開展各類綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)。試點(diǎn)要突出試驗(yàn)內(nèi)容的“引領(lǐng)性”、重點(diǎn)任務(wù)的“攻堅(jiān)性”、改革成果的“制度性”。各級(jí)發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)綜合性改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，深入開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年。各縣（區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門要把改革工作放在更加突出的位置，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善改革工作機(jī)制，因地制宜地提出具有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施辦法。市發(fā)展和改革委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)年度改革任務(wù)的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，牽頭組織、督促檢查并及時(shí)向市政府報(bào)告各項(xiàng)改革進(jìn)展和落實(shí)情況。各項(xiàng)具體改革的責(zé)任部門要全力抓好工作落實(shí)，積極推動(dòng)各項(xiàng)改革取得明顯實(shí)效。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)改革的宣傳引導(dǎo)，努力營造全社會(huì)重視支持參與改革工作的良好氛圍。
經(jīng)濟(jì)體改工作指導(dǎo)方案陳老師指導(dǎo)方案(篇3)
，要以“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指針，以“人身無意外傷亡，財(cái)產(chǎn)無損失，人際和諧，遵紀(jì)守法”為終極目標(biāo)，把安全工作深入到各項(xiàng)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，實(shí)行安全工作目標(biāo)考核責(zé)任制，做到以人為本，預(yù)防在先，宣傳到位，落實(shí)到位，勤查實(shí)辦，時(shí)時(shí)講安全，處處保安全，防安全隱患于未然，學(xué)校安全工作要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
今秋，學(xué)校重新組建安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確相關(guān)人員職責(zé)：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：校長成員：副校長教導(dǎo)主任
2、工作小組：
⑴辦公室、檔案、師訓(xùn)干訓(xùn)、兩會(huì)退管、財(cái)會(huì)、三化
組長：副校長成員：辦公室主任會(huì)計(jì)工會(huì)主席
⑵德育團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、藝體教育、衛(wèi)生防疫、初中教育教學(xué)
組長：教導(dǎo)主任
成員：團(tuán)支部體衛(wèi)組各教研組長各班主任
各學(xué)科教師
⑶教學(xué)教研、實(shí)驗(yàn)電教、小學(xué)教育、幼兒教育
組長：副教導(dǎo)主任
成員：教研組長群團(tuán)負(fù)責(zé)人各班主任學(xué)科教師
⑷食品衛(wèi)生：
組長：副校長
成員：后勤治理人員伙食團(tuán)全體工作人員
二、主要措施：
㈠強(qiáng)化宣傳，落實(shí)教育
1、完善各項(xiàng)安全工作制度，細(xì)化安全工作常規(guī)，落實(shí)相關(guān)人員工作職責(zé)，簽訂責(zé)任書，細(xì)化考核量標(biāo)。
2、定期舉辦安全知識(shí)講座，辦好安全教育專欄。（由侯金波負(fù)責(zé)提供資料，侯仕魁書寫）
3、編制好學(xué)校安全工作守則，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)學(xué)生自護(hù)自救知識(shí)，強(qiáng)化安全防護(hù)練習(xí)。
4、督促班主任上好安全法制教育課，繼續(xù)聘任法制副校長，積極與公安、司法等部門協(xié)調(diào)，舉辦好安全法制教育專題講座，落實(shí)宣傳教育。
5、開好校會(huì)、班會(huì)、夕會(huì)，繼續(xù)加大值周值日工作力度，大力宣傳總結(jié)安全工作，樹立牢固的安全意識(shí)，及時(shí)召開全體教職工參與的安全工作培訓(xùn)會(huì)、工作會(huì)、總結(jié)會(huì)。
6、校內(nèi)各個(gè)地方設(shè)立安全警示標(biāo)志，沿公路書寫相應(yīng)的安全標(biāo)語。
㈡以防為主，積極應(yīng)對(duì)，重抓落實(shí)
1、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)的.路隊(duì)制，小學(xué)一、二年級(jí)及幼兒學(xué)員嚴(yán)格實(shí)行家長接送制度，范文《學(xué)校安全工作要點(diǎn)》。
2、各類大型活動(dòng)、校外活動(dòng)、師生外出活動(dòng)必須由活動(dòng)負(fù)責(zé)人建立周密完備的安全預(yù)案，并及時(shí)上交至董小偉處，待審查通過后方可實(shí)施。
3、加強(qiáng)交通安全教育，要求學(xué)生嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，文明行走，不隨意橫穿公路，不在公路上追逐打鬧，不準(zhǔn)爬車、吊車或向車輛投擲物品，嚴(yán)禁學(xué)生騎摩托車、自行車上學(xué)。
4、嚴(yán)格教育學(xué)生，禁止學(xué)生將管制刀具、彈弓等危險(xiǎn)器具帶進(jìn)校園，禁止校內(nèi)及周邊向?qū)W生銷售有安全隱患的商品。
5、群體活動(dòng)，事前必須進(jìn)行扎實(shí)有效的安全教育，不準(zhǔn)搭乘無牌無照或非正規(guī)載人車輛外出，周內(nèi)工作期間，全體教師均不得騎、乘摩托車上下班或外出辦事、參加各類活動(dòng)，違者后果自負(fù)。
6、嚴(yán)把食品的采購、儲(chǔ)藏、加工、銷售四關(guān)，嚴(yán)格按食品衛(wèi)生法律法規(guī)操作，認(rèn)真做好食品留樣和試嘗工作，定期稿好消毒、殺菌工作，嚴(yán)防中毒事件發(fā)生。
7搞好公共衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生，校內(nèi)定期進(jìn)行消殺（由侯仕魁負(fù)責(zé)），做好各類傳染疾病的預(yù)防工作，杜絕疫情發(fā)生蔓延。
8、建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，成立安全工作應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，制訂突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整改資金到位，完善設(shè)備設(shè)施，及時(shí)排查校舍及設(shè)施的安全隱患。
9、成立安全工作督辦小組，構(gòu)建層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的全員安全工作模式，隨時(shí)對(duì)學(xué)校公共設(shè)施及教職工的履責(zé)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，并督辦落實(shí)。
10、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化教師的職業(yè)道德，加強(qiáng)紀(jì)律教育和崗位考核，盡量杜絕因教職工未切實(shí)履行職責(zé)或言行失當(dāng)造成的各類安全事故。
11、強(qiáng)化住宿生治理，明確值班人員職責(zé)，嚴(yán)格交接班手續(xù)，做好相關(guān)記錄，加大就寢紀(jì)律與財(cái)產(chǎn)保管的工作力度，添置防火防盜設(shè)備，做好防火防盜工作。
12、嚴(yán)格學(xué)生出入校園的治理，本部學(xué)生實(shí)施出入證制度，兩部進(jìn)一步強(qiáng)化門衛(wèi)值班制度，校外人員不得隨意出入，上課期間學(xué)生一律不得會(huì)客。
㈢勤查實(shí)辦，及時(shí)整改
一查公共設(shè)施：查公共場(chǎng)所有無坑、溝、坎、樓梯是否暢通，體育設(shè)施是否牢固，過道欄桿、鐵床、桌椅等是否堅(jiān)固。
二查校舍：墻體是否傾斜，檁桷柱有無斷裂，房屋瓦片有無脫落，地基是否塌陷，墻、柱、板有無裂縫，排水溝、下水道是否暢通無阻，門窗是否完好。
三查電路設(shè)施：線路是否老化破損，電路安裝是否廣泛，電器設(shè)備擺放是否恰當(dāng)，教師煤氣罐使用是否規(guī)范，治理是否妥善。
四查食品衛(wèi)生：從業(yè)人員是否持證著裝，是否采購、銷售三無產(chǎn)品，工作場(chǎng)所是否做到“四無”，炊餐用具是否做到一洗二清三消毒四保潔，生熟食品是否隔離保存，飯菜是否堅(jiān)持留樣試嘗制度。
五查學(xué)生治理：安全教育是否堅(jiān)持經(jīng)常且落到實(shí)處，有無完備有效的治理制度，自救自
護(hù)知識(shí)及安全常規(guī)是否把握，路隊(duì)制是否扎實(shí)有效，各種軟件、記錄是否翔實(shí)。
六查崗位職責(zé)：任課教師有無遲到缺席，教師職業(yè)道德是否良好，有無體罰、欺侮學(xué)生等不當(dāng)行為，值班人員是否堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，值周人員是否恪盡職守。
檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取以下處理措施：立即整改－－反省教育－－回訪督促－－總結(jié)提高
三、責(zé)任和要求：
1、安全工作涉及千家萬戶，責(zé)任重于泰山，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)學(xué)校的生存與發(fā)展，每一個(gè)教職工必須以高度的責(zé)任感，做好安全工作的每個(gè)細(xì)節(jié)，想到、說到、做到、人到、防范措施到，嚴(yán)防死守，力爭(zhēng)把安全事故的發(fā)生率降低到最低限度。
2、做到“四有”：有安全工作宣傳記載，有檢查記錄，有隱患整改措施，有事故處理記載。
3、學(xué)生人身安全依照《學(xué)生安全治理要求》《學(xué)校安全常規(guī)及工作職責(zé)》《安全治理責(zé)任書》及中小學(xué)生守則、行為規(guī)范等要求落實(shí)治理和教育。
4、值周領(lǐng)導(dǎo)、教師及班主任要做到眼、口、手、腿四勤，堅(jiān)持宣傳教育與考核評(píng)選相結(jié)合，重抓落實(shí)整改，督促提高，不斷提升值周治理的深度和質(zhì)量。
5、依照安全治理目標(biāo)責(zé)任書，凡在安全工作中失職、瀆職、違規(guī)操作、整改不及時(shí)等造成的事故，概由責(zé)任人承擔(dān)一切主要責(zé)任。
指導(dǎo)方案(篇4)
2017關(guān)于工作方案的寫作指導(dǎo)
工作方案的寫作指導(dǎo)
一、工作方案的文體
1、標(biāo)題。工作方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡明式兩種，全稱式：單位、事由、文種三要素構(gòu)成。簡明式：由事由、文種二要素構(gòu)成。
2、署名落款?？梢粤性跇?biāo)題之下、正文之上的特定位置。
3、正文部分。工作方案大都由以下兩部分構(gòu)成：
二、工作方案的寫作內(nèi)容
（一）引言
工作方案的開頭需要一段引言，要求簡單明了并扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以為了根據(jù)特制定本方案的慣常形式來過行表達(dá)的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。
（二）正文主體
（1）基本情況的交待
諸如重大活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確；內(nèi)容要概括、精當(dāng)；主題不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動(dòng)本身，而是活動(dòng)的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述。如《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專業(yè)人才的實(shí)施方案》的主題不是事件本身，而是維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會(huì)工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時(shí)限、范圍、對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)?？傊?，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實(shí)際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。
（2）對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做出具體的部署和安排。
可以將所要做的活動(dòng)，按階段和進(jìn)程，逐個(gè)列出小標(biāo)題，達(dá)到眉目清楚，重點(diǎn)突出，并在每個(gè)標(biāo)題下具體展開說明方案的實(shí)施時(shí)限、實(shí)施對(duì)象。而從總體上說，要寫明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式在什么時(shí)間做到何種程度。這就是工作方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價(jià)值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密可靠，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動(dòng)的順利開展，促成方案目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
（3）對(duì)相關(guān)問題的處理與解決辦法
重大活動(dòng)的開展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財(cái)力物力的安排，有關(guān)矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒有納為主體內(nèi)容，卻是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。
三、工作方案的特點(diǎn)
1.廣泛性。工作方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。從工作方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2.具體性。工作方案要把某項(xiàng)工作的`工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。
3.規(guī)定性。工作方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。工作方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，工作方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出來，制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照工作方案認(rèn)真組織實(shí)施，具有強(qiáng)制性。
指導(dǎo)方案(篇5)
2.1組織指揮體系
XX鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。
2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。
2.2職責(zé)分工
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)政策、規(guī)章和制度以及上級(jí)抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準(zhǔn)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案；及時(shí)掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災(zāi)情，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施、抗洪搶險(xiǎn)、組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災(zāi)等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責(zé)，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。
鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練等工作。根據(jù)汛情、災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊(duì)協(xié)助政府擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)及所屬重點(diǎn)水利渠系的運(yùn)行和管理；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)各類預(yù)案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預(yù)報(bào)，；負(fù)責(zé)實(shí)施全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)及
水毀工程的修復(fù)工作。
派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗旱防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作。
國土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、勘測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍重點(diǎn)區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及泥石流防御預(yù)案的制定和落實(shí)。
鎮(zhèn)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)落實(shí)、解決防汛搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)；及時(shí)下?lián)苁?、市、區(qū)下達(dá)的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用；根據(jù)防汛搶險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)的急需程度，籌措、調(diào)劑、落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。
鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站：統(tǒng)計(jì)旱情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)做好上報(bào)工作。
鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負(fù)責(zé)做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水旱災(zāi)害動(dòng)態(tài)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)災(zāi)區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災(zāi)、救災(zāi)措施。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作。
學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站：負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時(shí)掌握并上報(bào)學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況，做好學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。
供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險(xiǎn)期間電力設(shè)施的安全運(yùn)行和電力供應(yīng)；發(fā)生緊急情況，線路中斷時(shí)，要及時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域，及時(shí)救治和運(yùn)轉(zhuǎn)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作。
鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供的旱情、汛情，及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)知識(shí)的宣傳
指導(dǎo)工作，做好嚴(yán)厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報(bào)道。
一、課外閱讀指導(dǎo)思想：
加強(qiáng)人文關(guān)懷，營造良好的校園文化氛圍，培養(yǎng)學(xué)生熱愛讀書的良好習(xí)慣，多讀書，讀好書，立志成才，特制定我校讀書活動(dòng)方案：
二、實(shí)施步驟：
（一）做好良好閱讀興趣的培養(yǎng)。課外閱讀，作為語文課的延伸，能擴(kuò)大學(xué)生視野，發(fā)展智力，陶冶情感，從而提高學(xué)生的語文綜合能力和整體素質(zhì)，興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力。因此，要培養(yǎng)良好的課外閱讀習(xí)必須從培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣開始。
從新學(xué)期伊始，一有空閑，就可以讓孩子們圍坐在老師旁邊，聽老師給他們講《安徒生童話》、《伊索寓言》等，讓娓娓的話語帶他們進(jìn)入一個(gè)美妙的童話世界，從而激起他們強(qiáng)烈的看書欲望，激發(fā)閱讀興趣。
我們還可以有意識(shí)地把學(xué)生帶進(jìn)圖書館、閱覽室參觀，任他們隨意翻看，讓他們感受課外書的吸引力，感染書迷專心致志讀書的精神，感受那濃濃的讀書氛圍，從而激發(fā)閱讀愿望。
有計(jì)劃、有步驟地開展精品天天讀，感悟天天說活動(dòng)，
鼓勵(lì)學(xué)生利用空閑時(shí)間，借閱書報(bào)，每天早晨向同學(xué)們介紹自己的讀書心得，并記錄活動(dòng)過程，對(duì)閱讀次數(shù)多、感悟精彩的同學(xué)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。并開展師生共讀活動(dòng)。推薦給學(xué)生的書教師也要讀，并積極和學(xué)生交流讀書心得，進(jìn)行心靈的對(duì)話，這樣不僅有利于師生情感的溝通，而且有利于學(xué)生精神世界的充實(shí)。
完全開放校園圖書室，把借閱的自由交到學(xué)生手中。每天下午兩節(jié)課后，學(xué)生可以自由去借閱。
學(xué)校為班級(jí)增添一定數(shù)量的新課程必讀書籍，不要閱讀風(fēng)刮來得時(shí)候就給班級(jí)3本5本的書，這樣雖然每次花錢不多，但用處甚微，久之，錢就白花了。書保存好了，每學(xué)期班級(jí)之間，年級(jí)之間進(jìn)行互換，達(dá)到資源的充分共享。
家庭書架則是學(xué)校課外閱讀的重要延伸，學(xué)生在家的時(shí)間最多，也是閱讀的重要場(chǎng)所。鼓勵(lì)學(xué)生節(jié)約下零用錢，經(jīng)常為自己的書架添本書。
（三）、做好閱讀內(nèi)容的推薦。
收集和文章結(jié)構(gòu)、主題方面相似的文章。比如在教《永遠(yuǎn)的白衣戰(zhàn)士》一課時(shí)，讓學(xué)生去找“非典時(shí)期無私奉獻(xiàn)”主題的文章，讓學(xué)生交流。這樣的內(nèi)容，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的閱讀速度也會(huì)有幫助，因?yàn)橹黝}相似，理解相對(duì)容易。
（2）結(jié)合興趣愛好，自由選擇。
老師要對(duì)學(xué)生課外閱讀的書有足夠的寬容，在孩子閱讀中，一直都存在著成人愛好與孩子喜歡的差距。其實(shí)我們對(duì)學(xué)生的閱讀心理還知之甚少，在這種情況下，就更應(yīng)該對(duì)孩子的閱讀選擇足夠尊重。
有自由，也有強(qiáng)制，因?yàn)閷W(xué)生畢竟是學(xué)生，還需要把精華呈現(xiàn)在他們眼前，多做些時(shí)尚的廣告。主要采取推薦和自選兩種形式。根據(jù)每個(gè)年級(jí)段學(xué)生的認(rèn)識(shí)、理解特點(diǎn)，特在每個(gè)年段確定必讀書目。
帶文字的書籍我們要閱讀，但更重要的是要學(xué)習(xí)關(guān)注我們的生活，閱讀生活中的無字天書，這對(duì)學(xué)生來說，比較感興趣，因?yàn)槿怂坪跆焐蛺鄣缆犕菊f，同時(shí)我們將重點(diǎn)落在“舉世矚目的新聞”方面。
例如：兩會(huì)問題、3.15熱點(diǎn)、伊拉克問題、韓潮等等。
這些事情的推薦，目的是讓學(xué)生家事，國事，天下事，事事關(guān)心。關(guān)心生活，關(guān)心身邊的人和事，在交流身邊新近發(fā)生的人和事中分析問題，提高解決問題的能力。將學(xué)習(xí)和生活實(shí)踐有效的進(jìn)行結(jié)合。
1、培養(yǎng)學(xué)生的五個(gè)習(xí)慣：邊讀邊查，邊讀邊想，邊讀邊劃，邊讀邊批，邊走邊誦。
“不動(dòng)筆墨不讀書”是古人留下的好習(xí)慣，我們?cè)诶^承的同時(shí)，根據(jù)課本的要求將之改為查工具書或資料；思考文本中的疑點(diǎn)、重點(diǎn)、特點(diǎn)；劃出中心句或精彩的詞句，及時(shí)寫下自己的感想；邊走邊讀是針對(duì)“閱讀生活”提出來的，生活即書本，平時(shí)多注意生活中發(fā)生的事，就會(huì)學(xué)到很多的生存本領(lǐng)。
2、教給學(xué)生必需的讀書符號(hào)，養(yǎng)成不動(dòng)筆墨不讀書的`習(xí)慣。如：“‖、～、——、—？、△、①②③”等，在課外重點(diǎn)段的訓(xùn)練中，就可以大量訓(xùn)練，并多次強(qiáng)調(diào)，直到學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣為止。
3、圍繞課外閱讀組織一些活動(dòng)，比如，小書蟲啃書活動(dòng)。再比如，“大哥哥大姐姐講故事”活動(dòng)，可以請(qǐng)高年級(jí)同學(xué)給低年級(jí)同學(xué)講故事，同時(shí)促進(jìn)兩個(gè)年級(jí)學(xué)生的閱讀。
4．剪輯法：就是把讀過的好文章或片斷剪下來，貼在自己準(zhǔn)備的剪貼本上。注意分門別類粘貼，最好在本子前面加上目錄、封面，作為寫作的資料庫。
5．文摘卡片法：在閱讀時(shí)，把文章的要點(diǎn)或重點(diǎn)句、段摘錄在自己制作的卡片上。制卡片時(shí)要注意持久性和易于保存，還要做好歸類，以便日后查找，此舉貴在持之以恒。
6．寫心得體會(huì)法：就是讀完一篇文章或一本書后，掩卷深思，將自己感受最深的一點(diǎn)寫下來，對(duì)文章中的教育意義加以分析，談?wù)勛约旱母惺?、啟發(fā)或由此產(chǎn)生的聯(lián)想，抒發(fā)自己時(shí)惰感。
7．編寫提綱法：看一篇文章或讀一本書的時(shí)候，把文中的主要意思擬定成提綱，這樣可以幫助我們抓住一本書或一篇文章的要點(diǎn)。
8．列表法：這種方法可避免讀書只追求故事情節(jié)而不深入思考的不良習(xí)慣，養(yǎng)成“不動(dòng)筆墨不翻書”的習(xí)慣，對(duì)提高寫作能力有重要的作用。
9．批注法：當(dāng)自己讀到感受最深處就寫上自己的評(píng)語或者眉批或者旁注，這樣可以培養(yǎng)自己的思維能力和理解問題的能力，從中也可以看出自己對(duì)文章的理解程度和收獲。
在校：單周一節(jié)閱讀課，雙周一節(jié)閱讀活動(dòng)交流課；單周周四早讀時(shí)間為課外閱讀課。
在家：每周由家長簽字督促孩子看3小時(shí)以上課外書，發(fā)揮家長的監(jiān)督作用。
學(xué)校和家長一起努力，讓孩子的課外閱讀達(dá)到一定量的積累和習(xí)慣的培養(yǎng)。
1、學(xué)期初，宜為學(xué)生確定較為詳細(xì)的分期閱讀指標(biāo)，包括每周（月、學(xué)期）應(yīng)閱讀的各類小說、散文、詩歌、戲曲、科技信息、新聞雜志等等的篇數(shù)及字?jǐn)?shù)，應(yīng)該作好的讀書筆記及讀書心得的篇數(shù)及字?jǐn)?shù)等，并指定專人負(fù)責(zé)階段性的檢查落實(shí)，教師定期抽查，獎(jiǎng)勤罰懶。此舉對(duì)于平時(shí)具有閱讀習(xí)慣的學(xué)生而言，可以進(jìn)一步使其明白閱讀目的及任務(wù)；對(duì)于平時(shí)沒有閱讀習(xí)慣的學(xué)生而言，通過強(qiáng)制性的定量閱讀，可以促使其逐漸養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。一段時(shí)間堅(jiān)持下來，學(xué)生開展課外閱讀便能蔚然成風(fēng)。
2、引入評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制 為學(xué)生閱讀定量，實(shí)施制度化管理，只是一種手段，目的在于培養(yǎng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣，但是久而久之學(xué)生難免產(chǎn)生逆反心理，不利于閱讀興趣的培養(yǎng)。要想學(xué)生長久地保持極大的閱讀興趣，把課外閱讀變成一種自覺行為，光靠制度化管理是不夠的，還應(yīng)適時(shí)適度地引進(jìn)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。評(píng)價(jià)激勵(lì)可以從以下幾方面入手：
以天或周或月為單位，進(jìn)行閱讀登記。登記的內(nèi)容可以包括書名、篇名、頁數(shù)、字?jǐn)?shù)，讀書筆記、心得體會(huì)的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)等。這樣的統(tǒng)計(jì)和競(jìng)賽能一定程度地激勵(lì)學(xué)生的閱讀欲望。
②定期舉行讀書筆記、資料卡片的展覽會(huì) 每次展覽挑選其中較優(yōu)秀的筆記或卡片展出，讓學(xué)生的閱讀成果得以呈現(xiàn)，既為其他學(xué)生提供有價(jià)值的借鑒，也能進(jìn)一步激發(fā)廣大學(xué)生的表現(xiàn)欲和閱讀興趣。
③開展形式多樣的讀書報(bào)告會(huì) 定期或不定期地開展各種形式多樣的讀書報(bào)告會(huì)，如演講會(huì)、故事會(huì)、時(shí)事報(bào)告會(huì)、科技報(bào)告會(huì)、詩歌朗誦會(huì)等等。以多種能力的培養(yǎng)再現(xiàn)學(xué)生課外閱讀的收獲，使學(xué)生在這些活動(dòng)中，進(jìn)一步拓寬知識(shí)面，在改造認(rèn)知結(jié)構(gòu)的同時(shí)，發(fā)展包括創(chuàng)新能力在內(nèi)的各種綜合能力。
五、成立學(xué)校閱讀檢查領(lǐng)導(dǎo)小組 組長 ： 肖長萍 副組長 劉峰 彭剛 組員：劉春秀 李明 劉珍 聶樹同 劉軍 周方霞
職責(zé)：負(fù)責(zé)巡回檢查同學(xué)的閱讀情況，閱讀匯報(bào)、故事比賽、讀書筆記等。
指導(dǎo)方案(篇2)
一、深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力
（一）繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革和戰(zhàn)略重組。繼續(xù)對(duì)全市已完成政策性破產(chǎn)的企業(yè)，以存量資產(chǎn)為主引入戰(zhàn)略投資者，進(jìn)行股權(quán)多元化改革，引導(dǎo)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。積極創(chuàng)造條件，吸引省內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)市內(nèi)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合和兼并重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組。加快推進(jìn)商貿(mào)流通、建筑、農(nóng)牧、交通、旅游等領(lǐng)域國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化、與政府職能部門脫鉤和職工身份轉(zhuǎn)換等改革。
（二）加快推進(jìn)市政公用企業(yè)改革。積極開展以資產(chǎn)為紐帶的城市市政公用企業(yè)改革試點(diǎn)，實(shí)行跨行業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合。鼓勵(lì)市內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)通過特許經(jīng)營以及收購、參股、兼并、重組、合資、合作等方式，進(jìn)入城市供水、供熱、供氣和污水、垃圾處理等領(lǐng)域，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)平等參與市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的格局。
（三）積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，保障非公有制企業(yè)與國有企業(yè)享有同等待遇。放寬資本準(zhǔn)入，允許社會(huì)資本進(jìn)入國家法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。建立和完善中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；落實(shí)支持中小企業(yè)金融政策，繼續(xù)建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；設(shè)立市中小企業(yè)擔(dān)保再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，重點(diǎn)用于支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失補(bǔ)償。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)，完善社會(huì)化服務(wù)體系，加大西成開發(fā)區(qū)、徽成盆地循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)力度，支持各縣區(qū)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，為中小企業(yè)提供公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地。
二、深化涉農(nóng)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
（一）積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》（甘政辦發(fā)〔〕130號(hào)），建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，培育流轉(zhuǎn)主體，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)服務(wù)。進(jìn)一步探索實(shí)行轉(zhuǎn)包、租賃、互換經(jīng)營、入股等多種方式，推動(dòng)農(nóng)民承包土地的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度集中和規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度，妥善處理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)引發(fā)的糾紛問題。
（二）全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見〉的實(shí)施意見》（省委發(fā)〔〕41號(hào)）和《省全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》(省委辦發(fā)〔〕84號(hào))，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，規(guī)范集體林地、林木資產(chǎn)流轉(zhuǎn)。完善集體林權(quán)制度改革的政策措施，建立健全造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼制度，對(duì)森林防火、病蟲害防治、林木良種、沼氣建設(shè)給予補(bǔ)貼，對(duì)森林撫育、木本糧油、生物能源林、珍貴樹種及大徑材培育給予扶持。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。鞏固以財(cái)政投入為主的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)教師編制實(shí)名制，完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的化解任務(wù)。健全鄉(xiāng)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)、具體途徑和保障措施，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
（四）進(jìn)一步建立完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，在深化農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)擴(kuò)大小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等各種形式的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋面，滿足多元化農(nóng)村資金需求；積極推動(dòng)政策性銀行和商業(yè)銀行開展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，發(fā)揮政策性銀行與商業(yè)性金融互為補(bǔ)充的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；積極推進(jìn)農(nóng)村信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)民間資本參與信用擔(dān)保體系的建設(shè)，解決農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)大額貸款擔(dān)保難的問題；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和扶持商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。規(guī)范民間借貸，將其從“地下”引上正規(guī)的發(fā)展道路。探索建立農(nóng)村存款保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村征信和貸款卡推廣力度，普及金融知識(shí)。
（五）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度，完善并落實(shí)支持和促進(jìn)其發(fā)展的相關(guān)政策措施。加快農(nóng)業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和村級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)，在各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專業(yè)合作社政策業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織程度。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展市場(chǎng)營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。
（六）繼續(xù)推進(jìn)其他涉農(nóng)領(lǐng)域改革。加快供銷社基層組織的重建，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。完善扶貧機(jī)制，推進(jìn)集中連片扶貧，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益。深化糧食流通體制改革。深化獸醫(yī)管理體制改革。鞏固和擴(kuò)大水管體制改革成果，大力扶持農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)組織建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水價(jià)改革。
三、深化財(cái)稅投資體制改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力
（一）推進(jìn)財(cái)稅體制改革。完善公共財(cái)政體系，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、社會(huì)保障和公共領(lǐng)域的投入。繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”財(cái)政管理方式改革。推進(jìn)縣級(jí)部門預(yù)算管理改革，建立部門預(yù)算責(zé)任制度。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算體系，規(guī)范政府性基金預(yù)算編制。研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)預(yù)算編制與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合。深化政府采購制度改革，提高政府采購的規(guī)模和效率。研究制定政府性債務(wù)管理辦法，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
（二）深化投融資體制改革。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，建立健全重大投資事項(xiàng)的調(diào)查研究、集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示、聽證以及后期評(píng)價(jià)和決策責(zé)任追究制度。進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式，著力培育各類投融資主體，盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，集中使用國家投向競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的政策性補(bǔ)貼資金，充分發(fā)揮市縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政綜合性投融資平臺(tái)作用，加快各種資產(chǎn)、資源和投資要素的匯集，努力形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的多元投融資格局。
（三）深化招投標(biāo)體制改革。以加快災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，著眼于建立管理高效、體系完善的政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)行政監(jiān)管體制，加快推進(jìn)相關(guān)改革，確保項(xiàng)目建設(shè)有力有序開展。建立健全市級(jí)招投標(biāo)中心綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)?。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)主體行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，逐步建立統(tǒng)一的招投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)和招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)體系。
四、著力推進(jìn)要素市場(chǎng)發(fā)展，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系
（一）深化金融體制改革。積極支持深化國有商業(yè)銀行和政策性銀行改革，加快形成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化銀行。支持農(nóng)村信用社深化改革，全面提高農(nóng)村金融運(yùn)行質(zhì)量和效率，顯著改善“三農(nóng)”金融服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立不同形式的小企業(yè)信貸專營服務(wù)機(jī)構(gòu)或小企業(yè)服務(wù)中心，擴(kuò)大小企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。落實(shí)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策，設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司結(jié)合自身實(shí)際探索完善營銷模式，提升服務(wù)能力，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。支持人民銀行與銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作，提高系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與管控能力，努力防范各種金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融體系穩(wěn)健和安全。
（二）大力發(fā)展資本市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)已上市的成州集團(tuán)公司、康縣獨(dú)一味有限責(zé)任公司資產(chǎn)重組指導(dǎo)。建立企業(yè)上市“綠色通道”和后備上市企業(yè)幫扶制度。增強(qiáng)期貨市場(chǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，探索我市農(nóng)產(chǎn)品期貨服務(wù)“三農(nóng)”、工業(yè)品期貨服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的模式。積極培育和發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。西成開發(fā)區(qū)和徽成盆地循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展資本市場(chǎng)的機(jī)制。
（三）規(guī)范發(fā)展土地和礦權(quán)市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行土地資源市場(chǎng)配置制度，經(jīng)營性土地使用權(quán)一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。加大礦業(yè)權(quán)審批改革力度，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)模開發(fā)。推行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償出讓，探索建立“集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威”的礦產(chǎn)資源管理新體制。探索建立有利于陽山金礦開發(fā)的體制機(jī)制。
（四）大力發(fā)展人力資源市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃的通知》（甘政辦發(fā)〔〕141號(hào)）精神，加快推進(jìn)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。結(jié)合實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目，建立和完善市縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)新機(jī)制。
五、深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能
（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變。完成市直和縣區(qū)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步理順管理職能，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，逐步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)
全面完善應(yīng)急預(yù)案體系，按照“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案建設(shè)要求，堅(jiān)持抓好各類應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制建設(shè)。完善各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。建立能夠充分承擔(dān)各級(jí)政府處置突發(fā)公共事件，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)。充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，完善市縣兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高政府保障公共安全和應(yīng)對(duì)處置各種突發(fā)公共事件的能力。
（三）全面推進(jìn)依法行政。深入貫徹《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，牢固樹立依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識(shí)。繼續(xù)完善行政管理決策機(jī)制，健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)決策的協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，完善行政問責(zé)制度。
（四）全面推進(jìn)政務(wù)公開。完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、聽證與公示、新聞發(fā)布等制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善政府信息公開機(jī)制，健全信息發(fā)布制度。建立健全市縣區(qū)兩級(jí)政府行政審批服務(wù)中心，完善行政服務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制，簡化辦事程序，提高辦事效率，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)推行災(zāi)后重建項(xiàng)目審批中精簡下放的一系列管理辦法和措施。
六、深化社會(huì)事業(yè)改革，創(chuàng)新公共服務(wù)體制
（一）深化收入分配與就業(yè)制度改革。建立健全“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商共決、政府監(jiān)督指導(dǎo)”的企業(yè)工資分配體制，努力實(shí)現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益同步提高。健全最低工資保障制度，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立預(yù)防出現(xiàn)拖欠工資問題的長效機(jī)制。將“就業(yè)優(yōu)先”作為縮小收入差距的戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)化政府再分配的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)功能，強(qiáng)化稅收對(duì)調(diào)節(jié)收入分配差距的作用。建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、平等就業(yè)的新型就業(yè)制度，依法規(guī)范同工同酬。進(jìn)一步完善市縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長效機(jī)制。
（二）完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和提高保障能力為重點(diǎn)，建立和完善覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。努力把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋到城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。進(jìn)一步完善最低生活保障制度，加強(qiáng)對(duì)特殊群體和困難群體的社會(huì)保障。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)試行辦法的通知》(甘政辦發(fā)〔〕184號(hào))，按照個(gè)人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保障體系。開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)落實(shí)和逐步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。全面解決未參保集體企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和“老工傷”納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌等歷史遺留問題。探索開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。
（三）加快社會(huì)救助體系建設(shè)。圍繞保障困難群眾的基本生活權(quán)益，以完善災(zāi)害救助、社會(huì)救助和社會(huì)互助三大救助體系為重點(diǎn)，逐步建立以基本生活救助為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、法律援助等專項(xiàng)救助為輔助，其他救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，政府責(zé)任明確，社會(huì)廣泛參與，多層次、全覆蓋的新型社會(huì)救助體系。
（四）深化科技體制改革。按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新的意見》（甘政發(fā)〔〕74號(hào)），全面落實(shí)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融支持優(yōu)惠政策。結(jié)合縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革，保持縣（區(qū)）科技管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與國家和省、市一致。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。結(jié)合事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科研單位改革，建立健全科技特派員服務(wù)體系，繼續(xù)深入實(shí)施科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。
（五）深化教育體制改革。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，不斷完善教育投入體制，高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開展面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、復(fù)轉(zhuǎn)軍人的多形式職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。總結(jié)推廣“武都揚(yáng)名中學(xué)”等經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展民辦教育，將民辦教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全各級(jí)政府對(duì)民間資本投入教育的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
（六）推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案（—年）的通知》（甘政發(fā)〔〕97號(hào)）和《省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革指導(dǎo)意見》及配套辦法，全力推進(jìn)以建立國家基本藥物制度和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為重點(diǎn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。年度具體任務(wù)是，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推進(jìn)管理體制改革，建立政府舉辦的公益性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制；推進(jìn)人事制度改革，建立因事設(shè)崗、全員聘用的用人機(jī)制；推進(jìn)分配制度改革，建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績效的考核分配機(jī)制；推進(jìn)基本藥物制度改革，取消以藥養(yǎng)醫(yī)，實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購和零差率銷售；建立科學(xué)合理的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；推進(jìn)服務(wù)體制和運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。從5月份開始在宕昌縣進(jìn)行基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)，6月底以前在武都區(qū)、成縣、徽縣、康縣、兩當(dāng)縣推開，7月份在文縣、禮縣、西和縣推開，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)改全覆蓋。
（七）深化文化體制改革。落實(shí)文化體制改革配套政策，積極探索國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制新路子。積極開展國有文化企業(yè)股份制改革試點(diǎn)。引導(dǎo)加快民營文化企業(yè)發(fā)展。
七、推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
(一)積極實(shí)施適應(yīng)主體功能區(qū)發(fā)展的差別化政策。結(jié)合對(duì)我市主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和實(shí)施，對(duì)納入禁止、限制開發(fā)區(qū)域的縣區(qū)，進(jìn)一步落實(shí)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩愂照{(diào)節(jié)機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。積極爭(zhēng)取國家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的支持，將我市“兩江一水”流域的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)列入國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革。積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，重點(diǎn)推進(jìn)水、電、氣、熱、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域價(jià)格改革。建立能夠充分反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制，不斷提高資源要素配置效率和利用效率，促進(jìn)節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)成本約束，改進(jìn)電價(jià)管理，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。推進(jìn)公用事業(yè)價(jià)格改革，逐步規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制和市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，加大價(jià)格監(jiān)督檢查的力度，努力保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)節(jié)能減排制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施高耗能、高污染行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制制度；制定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評(píng)估和審查辦法。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能考核實(shí)施方案和污染減排三大體系建設(shè)，實(shí)行節(jié)能減排問責(zé)制和一票否決制；繼續(xù)完善多元化的節(jié)能環(huán)保投融資機(jī)制和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣、應(yīng)用的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制。抓好我市徽成盆地循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)中的節(jié)能減排制度建設(shè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳生活，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
八、圍繞改善投資環(huán)境，進(jìn)一步拓寬對(duì)外開放領(lǐng)域
（一）進(jìn)一步健全完善招商引資體制機(jī)制。完善以項(xiàng)目業(yè)主為主、政府推動(dòng)、社會(huì)力量共同參與的招商引資工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各單位、各部門、企業(yè)和社會(huì)各界人士招商引資的積極性。建立健全招商引資考核、激勵(lì)、協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)機(jī)制，落實(shí)“一門受理、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究”制度，不斷改善投資環(huán)境。
（二）進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式。以節(jié)會(huì)招商為主要方式，大力開展小分隊(duì)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、以親招商，多種招商方式并舉，切實(shí)提高招商命中率。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極引進(jìn)各類市場(chǎng)主體參與投資。
（三）進(jìn)一步拓寬對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放領(lǐng)域。研究提出吸引東部發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)到我市西成開發(fā)區(qū)、徽縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)投資的具體政策措施。支持我市國有企業(yè)、民營企業(yè)與外資合作，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)在更高水平上的整合，提高外資利用質(zhì)量。
九、積極開展改革試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革工作
（一）著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。整體推進(jìn)新一輪新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障和管理，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)能力和對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)投入支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和基本公共服務(wù)均等化。
（二）進(jìn)一步抓好小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)。探索建立以政府引導(dǎo)為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，社會(huì)多方參與的多元化小城鎮(zhèn)投融資體制，多渠道籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。深化小城鎮(zhèn)管理體制改革，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，逐步建立起法制化、社會(huì)化和民主化的新型城鎮(zhèn)管理體制。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，吸引農(nóng)民在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)，不斷提高小城鎮(zhèn)聚集度。
（三）積極進(jìn)行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新探索。全面實(shí)施市委關(guān)于徽成盆地率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升成縣作為全市經(jīng)濟(jì)中心的輻射帶動(dòng)能力，積極探索突破行政區(qū)劃限制，形成區(qū)域間協(xié)調(diào)合作發(fā)展的有效途徑和工作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展。利用國家支持加快發(fā)展和實(shí)施西部大開發(fā)及關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，加快我市西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、徽成循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
（四）鼓勵(lì)各縣區(qū)、各行業(yè)自主開展試點(diǎn)工作。各縣區(qū)、各行業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際，自主開展各類綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)。試點(diǎn)要突出試驗(yàn)內(nèi)容的“引領(lǐng)性”、重點(diǎn)任務(wù)的“攻堅(jiān)性”、改革成果的“制度性”。各級(jí)發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)綜合性改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，深入開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年。各縣（區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門要把改革工作放在更加突出的位置，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善改革工作機(jī)制，因地制宜地提出具有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施辦法。市發(fā)展和改革委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)年度改革任務(wù)的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，牽頭組織、督促檢查并及時(shí)向市政府報(bào)告各項(xiàng)改革進(jìn)展和落實(shí)情況。各項(xiàng)具體改革的責(zé)任部門要全力抓好工作落實(shí)，積極推動(dòng)各項(xiàng)改革取得明顯實(shí)效。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)改革的宣傳引導(dǎo)，努力營造全社會(huì)重視支持參與改革工作的良好氛圍。
經(jīng)濟(jì)體改工作指導(dǎo)方案陳老師指導(dǎo)方案(篇3)
，要以“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指針，以“人身無意外傷亡，財(cái)產(chǎn)無損失，人際和諧，遵紀(jì)守法”為終極目標(biāo)，把安全工作深入到各項(xiàng)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，實(shí)行安全工作目標(biāo)考核責(zé)任制，做到以人為本，預(yù)防在先，宣傳到位，落實(shí)到位，勤查實(shí)辦，時(shí)時(shí)講安全，處處保安全，防安全隱患于未然，學(xué)校安全工作要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
今秋，學(xué)校重新組建安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確相關(guān)人員職責(zé)：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：校長成員：副校長教導(dǎo)主任
2、工作小組：
⑴辦公室、檔案、師訓(xùn)干訓(xùn)、兩會(huì)退管、財(cái)會(huì)、三化
組長：副校長成員：辦公室主任會(huì)計(jì)工會(huì)主席
⑵德育團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、藝體教育、衛(wèi)生防疫、初中教育教學(xué)
組長：教導(dǎo)主任
成員：團(tuán)支部體衛(wèi)組各教研組長各班主任
各學(xué)科教師
⑶教學(xué)教研、實(shí)驗(yàn)電教、小學(xué)教育、幼兒教育
組長：副教導(dǎo)主任
成員：教研組長群團(tuán)負(fù)責(zé)人各班主任學(xué)科教師
⑷食品衛(wèi)生：
組長：副校長
成員：后勤治理人員伙食團(tuán)全體工作人員
二、主要措施：
㈠強(qiáng)化宣傳，落實(shí)教育
1、完善各項(xiàng)安全工作制度，細(xì)化安全工作常規(guī)，落實(shí)相關(guān)人員工作職責(zé)，簽訂責(zé)任書，細(xì)化考核量標(biāo)。
2、定期舉辦安全知識(shí)講座，辦好安全教育專欄。（由侯金波負(fù)責(zé)提供資料，侯仕魁書寫）
3、編制好學(xué)校安全工作守則，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)學(xué)生自護(hù)自救知識(shí)，強(qiáng)化安全防護(hù)練習(xí)。
4、督促班主任上好安全法制教育課，繼續(xù)聘任法制副校長，積極與公安、司法等部門協(xié)調(diào)，舉辦好安全法制教育專題講座，落實(shí)宣傳教育。
5、開好校會(huì)、班會(huì)、夕會(huì)，繼續(xù)加大值周值日工作力度，大力宣傳總結(jié)安全工作，樹立牢固的安全意識(shí)，及時(shí)召開全體教職工參與的安全工作培訓(xùn)會(huì)、工作會(huì)、總結(jié)會(huì)。
6、校內(nèi)各個(gè)地方設(shè)立安全警示標(biāo)志，沿公路書寫相應(yīng)的安全標(biāo)語。
㈡以防為主，積極應(yīng)對(duì)，重抓落實(shí)
1、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)的.路隊(duì)制，小學(xué)一、二年級(jí)及幼兒學(xué)員嚴(yán)格實(shí)行家長接送制度，范文《學(xué)校安全工作要點(diǎn)》。
2、各類大型活動(dòng)、校外活動(dòng)、師生外出活動(dòng)必須由活動(dòng)負(fù)責(zé)人建立周密完備的安全預(yù)案，并及時(shí)上交至董小偉處，待審查通過后方可實(shí)施。
3、加強(qiáng)交通安全教育，要求學(xué)生嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，文明行走，不隨意橫穿公路，不在公路上追逐打鬧，不準(zhǔn)爬車、吊車或向車輛投擲物品，嚴(yán)禁學(xué)生騎摩托車、自行車上學(xué)。
4、嚴(yán)格教育學(xué)生，禁止學(xué)生將管制刀具、彈弓等危險(xiǎn)器具帶進(jìn)校園，禁止校內(nèi)及周邊向?qū)W生銷售有安全隱患的商品。
5、群體活動(dòng)，事前必須進(jìn)行扎實(shí)有效的安全教育，不準(zhǔn)搭乘無牌無照或非正規(guī)載人車輛外出，周內(nèi)工作期間，全體教師均不得騎、乘摩托車上下班或外出辦事、參加各類活動(dòng)，違者后果自負(fù)。
6、嚴(yán)把食品的采購、儲(chǔ)藏、加工、銷售四關(guān)，嚴(yán)格按食品衛(wèi)生法律法規(guī)操作，認(rèn)真做好食品留樣和試嘗工作，定期稿好消毒、殺菌工作，嚴(yán)防中毒事件發(fā)生。
7搞好公共衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生，校內(nèi)定期進(jìn)行消殺（由侯仕魁負(fù)責(zé)），做好各類傳染疾病的預(yù)防工作，杜絕疫情發(fā)生蔓延。
8、建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，成立安全工作應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，制訂突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整改資金到位，完善設(shè)備設(shè)施，及時(shí)排查校舍及設(shè)施的安全隱患。
9、成立安全工作督辦小組，構(gòu)建層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的全員安全工作模式，隨時(shí)對(duì)學(xué)校公共設(shè)施及教職工的履責(zé)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，并督辦落實(shí)。
10、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化教師的職業(yè)道德，加強(qiáng)紀(jì)律教育和崗位考核，盡量杜絕因教職工未切實(shí)履行職責(zé)或言行失當(dāng)造成的各類安全事故。
11、強(qiáng)化住宿生治理，明確值班人員職責(zé)，嚴(yán)格交接班手續(xù)，做好相關(guān)記錄，加大就寢紀(jì)律與財(cái)產(chǎn)保管的工作力度，添置防火防盜設(shè)備，做好防火防盜工作。
12、嚴(yán)格學(xué)生出入校園的治理，本部學(xué)生實(shí)施出入證制度，兩部進(jìn)一步強(qiáng)化門衛(wèi)值班制度，校外人員不得隨意出入，上課期間學(xué)生一律不得會(huì)客。
㈢勤查實(shí)辦，及時(shí)整改
一查公共設(shè)施：查公共場(chǎng)所有無坑、溝、坎、樓梯是否暢通，體育設(shè)施是否牢固，過道欄桿、鐵床、桌椅等是否堅(jiān)固。
二查校舍：墻體是否傾斜，檁桷柱有無斷裂，房屋瓦片有無脫落，地基是否塌陷，墻、柱、板有無裂縫，排水溝、下水道是否暢通無阻，門窗是否完好。
三查電路設(shè)施：線路是否老化破損，電路安裝是否廣泛，電器設(shè)備擺放是否恰當(dāng)，教師煤氣罐使用是否規(guī)范，治理是否妥善。
四查食品衛(wèi)生：從業(yè)人員是否持證著裝，是否采購、銷售三無產(chǎn)品，工作場(chǎng)所是否做到“四無”，炊餐用具是否做到一洗二清三消毒四保潔，生熟食品是否隔離保存，飯菜是否堅(jiān)持留樣試嘗制度。
五查學(xué)生治理：安全教育是否堅(jiān)持經(jīng)常且落到實(shí)處，有無完備有效的治理制度，自救自
護(hù)知識(shí)及安全常規(guī)是否把握，路隊(duì)制是否扎實(shí)有效，各種軟件、記錄是否翔實(shí)。
六查崗位職責(zé)：任課教師有無遲到缺席，教師職業(yè)道德是否良好，有無體罰、欺侮學(xué)生等不當(dāng)行為，值班人員是否堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，值周人員是否恪盡職守。
檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取以下處理措施：立即整改－－反省教育－－回訪督促－－總結(jié)提高
三、責(zé)任和要求：
1、安全工作涉及千家萬戶，責(zé)任重于泰山，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)學(xué)校的生存與發(fā)展，每一個(gè)教職工必須以高度的責(zé)任感，做好安全工作的每個(gè)細(xì)節(jié)，想到、說到、做到、人到、防范措施到，嚴(yán)防死守，力爭(zhēng)把安全事故的發(fā)生率降低到最低限度。
2、做到“四有”：有安全工作宣傳記載，有檢查記錄，有隱患整改措施，有事故處理記載。
3、學(xué)生人身安全依照《學(xué)生安全治理要求》《學(xué)校安全常規(guī)及工作職責(zé)》《安全治理責(zé)任書》及中小學(xué)生守則、行為規(guī)范等要求落實(shí)治理和教育。
4、值周領(lǐng)導(dǎo)、教師及班主任要做到眼、口、手、腿四勤，堅(jiān)持宣傳教育與考核評(píng)選相結(jié)合，重抓落實(shí)整改，督促提高，不斷提升值周治理的深度和質(zhì)量。
5、依照安全治理目標(biāo)責(zé)任書，凡在安全工作中失職、瀆職、違規(guī)操作、整改不及時(shí)等造成的事故，概由責(zé)任人承擔(dān)一切主要責(zé)任。
指導(dǎo)方案(篇4)
2017關(guān)于工作方案的寫作指導(dǎo)
工作方案的寫作指導(dǎo)
一、工作方案的文體
1、標(biāo)題。工作方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡明式兩種，全稱式：單位、事由、文種三要素構(gòu)成。簡明式：由事由、文種二要素構(gòu)成。
2、署名落款?？梢粤性跇?biāo)題之下、正文之上的特定位置。
3、正文部分。工作方案大都由以下兩部分構(gòu)成：
二、工作方案的寫作內(nèi)容
（一）引言
工作方案的開頭需要一段引言，要求簡單明了并扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以為了根據(jù)特制定本方案的慣常形式來過行表達(dá)的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。
（二）正文主體
（1）基本情況的交待
諸如重大活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確；內(nèi)容要概括、精當(dāng)；主題不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動(dòng)本身，而是活動(dòng)的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述。如《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專業(yè)人才的實(shí)施方案》的主題不是事件本身，而是維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會(huì)工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時(shí)限、范圍、對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)?？傊?，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實(shí)際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。
（2）對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做出具體的部署和安排。
可以將所要做的活動(dòng)，按階段和進(jìn)程，逐個(gè)列出小標(biāo)題，達(dá)到眉目清楚，重點(diǎn)突出，并在每個(gè)標(biāo)題下具體展開說明方案的實(shí)施時(shí)限、實(shí)施對(duì)象。而從總體上說，要寫明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式在什么時(shí)間做到何種程度。這就是工作方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價(jià)值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密可靠，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動(dòng)的順利開展，促成方案目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
（3）對(duì)相關(guān)問題的處理與解決辦法
重大活動(dòng)的開展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財(cái)力物力的安排，有關(guān)矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒有納為主體內(nèi)容，卻是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。
三、工作方案的特點(diǎn)
1.廣泛性。工作方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。從工作方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2.具體性。工作方案要把某項(xiàng)工作的`工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。
3.規(guī)定性。工作方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。工作方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，工作方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出來，制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照工作方案認(rèn)真組織實(shí)施，具有強(qiáng)制性。
指導(dǎo)方案(篇5)
2.1組織指揮體系
XX鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。
2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。
2.2職責(zé)分工
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)政策、規(guī)章和制度以及上級(jí)抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準(zhǔn)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案；及時(shí)掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災(zāi)情，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施、抗洪搶險(xiǎn)、組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災(zāi)等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責(zé)，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。
鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練等工作。根據(jù)汛情、災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊(duì)協(xié)助政府擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)及所屬重點(diǎn)水利渠系的運(yùn)行和管理；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)各類預(yù)案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預(yù)報(bào)，；負(fù)責(zé)實(shí)施全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)及
水毀工程的修復(fù)工作。
派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗旱防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作。
國土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、勘測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍重點(diǎn)區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及泥石流防御預(yù)案的制定和落實(shí)。
鎮(zhèn)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)落實(shí)、解決防汛搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)；及時(shí)下?lián)苁?、市、區(qū)下達(dá)的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用；根據(jù)防汛搶險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)的急需程度，籌措、調(diào)劑、落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。
鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站：統(tǒng)計(jì)旱情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)做好上報(bào)工作。
鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負(fù)責(zé)做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水旱災(zāi)害動(dòng)態(tài)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)災(zāi)區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災(zāi)、救災(zāi)措施。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作。
學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站：負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時(shí)掌握并上報(bào)學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況，做好學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。
供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險(xiǎn)期間電力設(shè)施的安全運(yùn)行和電力供應(yīng)；發(fā)生緊急情況，線路中斷時(shí)，要及時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域，及時(shí)救治和運(yùn)轉(zhuǎn)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作。
鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供的旱情、汛情，及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)知識(shí)的宣傳
指導(dǎo)工作，做好嚴(yán)厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報(bào)道。