樹立防震意識，增強防震技能，在安全生產(chǎn)方面我們要不斷學習完善應急預案提高危急處置能力。應急預案需要考慮到系統(tǒng)的復雜性和不確定性，應急預案中需要考慮哪些因素？基于您的需要，我們整理了洪澇災害應急預案，在此溫馨提醒你在瀏覽器收藏本頁！
洪澇災害應急預案 篇1
1總則
1.1編制目的
做好洪澇災害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災害防御能力和公共管理水平，使洪澇災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以防災減災為中心，堅持以人為本，科學應對洪澇災害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災害防御能力和救助水平。
1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地管理為主。
1.4.3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。
1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。
1.4.5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)——自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應設(shè)立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu)，負責本單位的防汛突發(fā)事件應對工作。
2.1自治區(qū)防指
負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設(shè)在自治區(qū)水利廳。
2.1.1組成
自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。
2.1.2職責
貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災情信息；統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍；組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
洪澇災害應急預案 篇2
為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應本事，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等自然災害造成的重大緊急情景，最大限度地減少損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預案。
堅持以人為本，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則，預防和減輕洪澇臺旱災害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1。立足預防，主動防范。把洪澇臺旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災情，認真做好各項防范工作。
2。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。洪澇臺旱災害重大緊急情景的處置依法實行行政首長負責制，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和市防汛防旱指揮部(以下稱市防指)的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內(nèi)的災害進行處置。市級各有關(guān)部門進取支持和指導、督促各地的應急處置工作。
3?？茖W調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4。果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災害緊急情景，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
本預案適用于因暴雨、洪澇、臺風、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
根據(jù)我市實際，按照對經(jīng)濟社會的影響程度，將洪澇臺旱災害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。
當出現(xiàn)下列情景之一時，為重大災情、險情:
1。實況24 小時內(nèi)境內(nèi)平均降雨量≥100 毫米或過程平均雨量≥200 毫米，并且市氣象部門預報未來24 小時仍有暴雨以上量級的降雨。
2。青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預報將超過保證水位。
3。市氣象部門預報臺風或強熱帶風暴(10 級＜最大風力＜12 級)，將嚴重影響我市沿海地區(qū)。
4。7~10 月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50~ 70 天(連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30 毫米或連續(xù)3 天累計降雨量小于60 毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù));或人畜飲水困難百分率大于40%。
5。海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。
6。市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風力等嚴重影響，險情危及公共安全。
7。其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。
當出現(xiàn)下列情景之一時，為特大災情、險情:
1。全市24 小時內(nèi)實況平均降雨量≥200 毫米或過程平均雨量＞300 毫米，并且市氣象部門預報未來24 小時仍有暴雨以上量級降雨。
2。全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲，預報將接近或超過歷史最高水位。
3。市氣象部門預報臺風將嚴重影響我市沿海(最大風力＞12 級)，我市沿海正處于大潮汛，將出現(xiàn)風、潮、浪三碰頭。
4。海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險情，并將嚴重危及公共安全。
5。7~10 月份連續(xù)干旱天數(shù)在70 天以上;或人畜飲水困難百分率大于60% 。
在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，市防指負責全市洪澇臺旱災害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導小組在當?shù)卣⑥k事處和市防指的領(lǐng)導下，負責本轄區(qū)洪澇臺旱災害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門按照各自職責，進取支持、指導各地災情、險情處置工作的開展。
1。市氣象、水文部門及時供給天氣、水情預測、預報，市防汛防旱指揮部辦公室(以下稱市防辦)及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提來源置提議。
2。當?shù)竭_或即將到達重大災情、險情標準時，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告，并由指揮決定啟動重大災害處置工作預案。
3。預案啟動后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進入各自崗位。
4。市防指立即向市委、市政府和上級防指報告，并向市防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導小組通報有關(guān)情景。必要時，向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。
5。市防指立即組織有關(guān)部門進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、干旱等可能帶來的影響或危害，提來源置意見。
6。市防指及時召開防指成員單位緊急會議，部署搶險救災工作;必要時，提議市委、市政府召開緊急會議，部署搶險救災工作。各防指成員單位按照各自職責，迅即開展搶險救災;必要時，市防指派出工作組赴現(xiàn)場指導幫忙災區(qū)開展搶險救災工作。
7。洪澇臺旱災害過后和水利工程險情消除后，市防指派出工作組赴現(xiàn)場調(diào)查災情，慰問災民，指導生產(chǎn)自救工作。同時，對防災救災工作進行總結(jié)，向市委、市政府和上級防指報告。
預案啟動后，市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險救災工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災情，提出洪澇臺旱災害和水利工程險情處置提議，并向市防指領(lǐng)導報告;及時傳達市防指各項指令，并按指令對有關(guān)防洪、抗旱工程進行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險救災和抗旱救災工作;督查、反饋市防指各項決定和命令執(zhí)行情景，及時通報各地抗洪搶險救災的動態(tài);災后迅速開展總結(jié)、評價等有關(guān)工作。
市防指各成員單位根據(jù)職責分工，做好以下工作:
1。市人武部:負責組織指揮預備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災和抗旱的協(xié)調(diào)工作;遇有特殊情景向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊申請派遣救災支援部隊。
2。市水利局:承擔市防辦日常工作;及時供給實時雨情、水情和水文預報;負責水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復;負責圩區(qū)等水利工程的防洪調(diào)度;負責抗旱水資源的應急調(diào)配。
3。市氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋(臺風)、干旱等災害性天氣的監(jiān)測和預報，及時供給天氣預報和有關(guān)實時氣象信息;參加防汛抗旱會商;根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。必要時，供給現(xiàn)場跟蹤服務。
4。市安監(jiān)局:負責監(jiān)督防臺期間安全生產(chǎn)工作，負責全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作，加強重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。
5。市發(fā)改局:負責組織協(xié)調(diào)抗洪搶險救災、抗旱救災和災后重建物資的應急調(diào)撥供應;組織協(xié)調(diào)災后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復;負責災區(qū)市場商品價格監(jiān)控。
6。市經(jīng)貿(mào)局:負責協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險救災和恢復生產(chǎn)的安全工作;負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控;組織協(xié)調(diào)受災企業(yè)災后重建工作。
7。市公安局:加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安;實施對災區(qū)的交通管制，維護道路交通秩序，確保搶險救災工作順利進行;協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
8。市民政局:及時組織協(xié)調(diào)對災區(qū)的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作;指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障工作;協(xié)調(diào)做好災后重建工作;供給水旱災情信息。
9。市財政局:及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金，做好防汛搶險、抗旱救災資金使用的監(jiān)督;進取向省財政爭取資金支持。
10。市供電局:負責防汛搶險、抗旱救災的用電需要;及時加固搶修電力設(shè)施，保障電力供應;供給電力系統(tǒng)災害損失情景。
11。市建設(shè)規(guī)劃局:負責監(jiān)督指導全市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作;負責市區(qū)建成區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作;負責做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險救災工作;供給城市水旱災害災情信息。
12。市交通局:負責監(jiān)督指導水運和公路交通設(shè)施安全管理和搶險救災工作;做好內(nèi)河航運船只的安全管理和搜救工作，根據(jù)市防指指令依法實施內(nèi)陸水上交通管制，協(xié)調(diào)做好船只人員的安全轉(zhuǎn)移工作;組織搶險救災所需車輛、船舶等運輸工具;負責做好災毀交通設(shè)施的搶修和障礙物的清理;供給交通系統(tǒng)水旱災害災情信息。
13。市農(nóng)經(jīng)局:負責監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導;負責市級抗災種子應急調(diào)用安排;參加災情調(diào)查和核災;掌握全市農(nóng)業(yè)災情信息;負責通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風，確保船只人員安全。
14。市衛(wèi)生局:負責監(jiān)督指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;組織落實救災醫(yī)療隊，實施救災防病預案，預防疾病流行。
15。市糧食局:負責糧庫防洪保安工作，配合有關(guān)部門做好救濟糧的發(fā)放和糧食調(diào)運工作。
16。市電信局:及時加固搶修通訊設(shè)施，確保通訊暢通;供給通訊設(shè)施災情信息。
17。市教育局:負責所屬學校的安全防范工作，做好全市各類學校的危房加固及災區(qū)學校學生安全轉(zhuǎn)移工作;協(xié)助安置其他轉(zhuǎn)移人員。
18。市城管局:負責城市管理工作，確保在災害發(fā)生時人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾;組織、協(xié)助做好市政公共設(shè)施的搶修和維護。
19。市廣播電視臺:把握新聞導向，及時向公眾發(fā)布氣象、汛情、旱情信息，以及防災搶險的有關(guān)決策和部署，做好防災搶險工作的宣傳報道。
20。市人保公司:進取開展防洪防臺保險工作，及時做好災區(qū)投保單位和居民的受災損失理賠工作。
市委、市政府加強對市防指的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導到崗指揮，其它市領(lǐng)導實行分工負責制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災工作。必要時，在市政府的授權(quán)下，市防指依法宣布全市進入緊急防汛期(防旱期)。建立統(tǒng)一的防汛(臺、旱)指揮部指揮機構(gòu)，市長為總指揮，分管副市長為常務指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構(gòu):
1。緊急指揮部辦公室:由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局派人員協(xié)助。
2。氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組:由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。
3。搶險救災組:由市人武部牽頭，市公安局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等組成。
5。資金物資保障組:由市發(fā)改局、財政局牽頭，市民政局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。
6。生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組:由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、農(nóng)經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。
8。宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺、報社等組成。
9。生產(chǎn)自救組:由市委辦、市府辦、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)局及市政府有關(guān)部門組成。
1。市氣象、水文部門及時供給天氣、水情預測、預報，市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提來源置提議。當?shù)竭_或即將到達特大汛情、旱情標準時，市防指立即向市委、市政府報告，并由市委、市政府決定啟動特大災害處置工作預案。
2。預案啟動后，市委、市政府召開緊急會議，研究部署救災工作和應急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動員令，宣布進入緊急防汛期或抗旱期，動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。
3。市委、市政府主要領(lǐng)導到崗指揮，其他領(lǐng)導分工負責，進一步加強市防指機構(gòu)，成立各工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災工作。
4。各工作組按照各自的職責迅速組織實施各項救災工作，及時匯報各地災情和災區(qū)的搶險、救災進展情景。
5。以市政府名義及時向上級政府報告災情和救災情景，申請救災資金和物資支持。
6。市政府視災情發(fā)展情景進一步研究部署搶險救災、生產(chǎn)恢復和災民救助工作。
7。市政府派出工作組，赴災區(qū)指導救災和生產(chǎn)自救工作。
在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責，全力指導、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作:
1。緊急指揮部辦公室:掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災情，及時向指揮部領(lǐng)導報告，并及時傳達市委、市政府領(lǐng)導的有關(guān)指示;與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應急機構(gòu)堅持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)其他應急工作組的工作;及時向上級黨委、政府上報災情;審查災情和救災搶險新聞，組織救災新聞發(fā)布會。
2。氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組:加強對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預報，及時向指揮部供給實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預報;提出防洪工程調(diào)度意見并按指揮部指令及時進行調(diào)度;組織實施抗旱應急水資源調(diào)配和人工增雨;加強對災情的監(jiān)測和預報，及時向指揮部匯報監(jiān)測情景，并及時作出轉(zhuǎn)移人員的具體方案。
3。搶險救災組:迅速調(diào)集當?shù)伛v軍、武警、公安、預備役、民兵和工程技術(shù)人員，指導、協(xié)助當?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾;組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設(shè)施進行搶險和搶修;組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運單位及其它企業(yè)進行嚴格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強監(jiān)控，避免或控制次生災害發(fā)生;組織實施抗旱應急供水方案。
4。電力、通訊保障組:負責組織力量搶修和恢復被破壞的電力、通訊設(shè)施;保障電力供應和通訊暢通。
5。資金物資保障組:向省和有關(guān)機構(gòu)申請應急搶險救災經(jīng)費和物資的計劃;做好本市搶險救災資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。
6。生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組:指導、協(xié)助當?shù)劓?zhèn)、街道迅速設(shè)置避護場所，安置、慰問災民，負責困難災民的吃、穿、住等生活救助;提出救災的物資計劃，制定救災標準、設(shè)置救災物資供應點，發(fā)放救災款物;組織指導救災捐贈;迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊伍進入災區(qū)，組建災區(qū)臨時治療點，搶救、轉(zhuǎn)運傷員;及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災人員供給精神、心理衛(wèi)生方面的幫忙。
7。治安保衛(wèi)組:加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安;加強對黨政機關(guān)、金融單位、儲備倉庫、救災物品集散地、監(jiān)獄等重要目標的警戒;實施陸上和水上交通管制，維護道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散，確保搶險救災工作順利進行。
8。宣傳報道組:宣傳報道抗災救災工作，按照規(guī)定及時向公眾公布災情等有關(guān)情景;宣傳相應的防災減災知識，安定民眾;宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟。
9。生產(chǎn)自救組:制定災后重建計劃，協(xié)調(diào)落實資金和物資，指導各地恢復被毀壞的各項基礎(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)自救，保障災區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要，盡快恢復人民群眾正常生活秩序。
(一)市級各有關(guān)部門應根據(jù)本預案，制定具體實施辦法，落實相關(guān)人員及應急資金、物資，并報市防指。
(二)本預案由市水利局適時進行修訂并負責解釋，自公布之日起實施。
洪澇災害應急預案 篇3
目的：為了保證業(yè)戶正常的生活、工作秩序運行和生命財產(chǎn)的安全，確保各設(shè)備的正常運行，使各建筑物及設(shè)施設(shè)備在夏季安全防汛
1、在汛期到來之前成立防汛小組，由項目部經(jīng)理任組長，工程部主管任副組長，組員為安防部主管、物業(yè)部主管和值班經(jīng)理;
2、在險情發(fā)生時，由項目部經(jīng)理負責物力、人力的調(diào)配，工程部主管負責現(xiàn)場指揮，客服中心經(jīng)理、保安部經(jīng)理負責調(diào)配本部人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時，值班經(jīng)理臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
1、設(shè)立防汛器材專用存放庫，內(nèi)存放防汛器材，主要應有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、防汛器材庫的鑰匙應在安防部、工程技術(shù)部、項目部各存放一把;
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制放在“自動”位置;
(3)檢查大廈內(nèi)、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;
(4)檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。
1、若雨水灌入地下機房，工程部人員應及時啟動污水泵排水，并用沙袋堵住機房門保護各種重要設(shè)備。在夜間和雙休日時，值班經(jīng)理一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知項目經(jīng)理及防汛小組其他成員;
2、安防人員由安防部經(jīng)理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協(xié)助工程部排除險情、搶救設(shè)備;
3、物業(yè)部人員清除各處積水;
4、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;
5、事件處理過程要進行詳細記錄，由項目經(jīng)理向公司領(lǐng)導作出匯報。
洪澇災害應急預案 篇4
1．總則
2．組織指揮體系及職責
3．預警預防機制
4．預案的啟動
5．應急反應與處置
6．災后處置
7．附則
8．附件
1．總則
1.1編制目的
為提高抗洪搶險的應急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省水資源管理條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》、《青島市實施〈中華人民共和國防洪法〉若干規(guī)定》《青島市實施〈中華人民共和國水法〉若干規(guī)定》，編制本預案。
1.3適應范圍
本預案適應于全市范圍內(nèi)洪澇災害的預防和應急處置。
1.4工作原則
1.4.1洪澇災害應急處置工作實行人民政府行政首長負責制、分級負責制、部門責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制。一切部門和單位必須服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實行責任追究制。
1.4.2以人為本，實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
1.4.3政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
1.4.4部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
1.4.5依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。
1.4.6依法明確有關(guān)部門、單位、個人的責任、權(quán)利和義務，依法規(guī)范洪澇災害應急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
1.4.7科學決策，快速反映，及時搶救。
1.4.8洪澇災害各類信息實行共享。
2．組織指揮體系及職責
2.1青島市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指），負責本行政區(qū)域的洪澇災害應急處置工作；在市防指的統(tǒng)一指揮下，市建委負責組織協(xié)調(diào)城市洪澇災害應急處置工作；有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)職責負責本行業(yè)、本系統(tǒng)的洪澇災害應急處置工作；各級政府防汛抗旱機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的洪澇災害應急處置工作。針對重大洪澇災害，可組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應急處置工作。
2.1.1市人民政府防汛抗旱指揮部
市人民政府防汛抗旱指揮部，負責組織指揮全市洪澇災害應急處置工作，辦公室（以下簡稱市防辦）設(shè)在市水利局，承辦市防指的日常工作。
2.1.2市防指組織機構(gòu)
市防指由市人民政府市長任指揮，分管副市長任常務副指揮，分管城建的副市長、市農(nóng)委主任、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長任秘書長，市委宣傳部、市政府辦公廳、市發(fā)改委、農(nóng)委、建委、交通委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、氣象局、海洋與漁業(yè)局、民政局、財政局、市政公用局、國土資源房管局、人事局、公安局、衛(wèi)生局、地震局、教育局、信息產(chǎn)業(yè)局、廣播電視局、林業(yè)局（城市園林局）、農(nóng)機局、安監(jiān)局、青島市通信管理局、中國網(wǎng)通（集團）有限公司青島市分公司、山東移動公司青島分公司、濟南鐵路局青島辦事處、青島交運集團、青島供電公司、國家海洋局北海分局、中石化山東青島分公司、中國人民保險公司青島分公司、省引黃濟青工程管理局青島分局、山東青島水文局、海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊等部門和單位為成員單位，其分管負責人為成員。
2.1.3市防指職責
按照國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）、山東省人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱省防指）和市政府的指示，統(tǒng)一指揮全市的洪澇災害應急處置工作；負責發(fā)布洪水通告；負責防汛經(jīng)費和物資的計劃、管理和調(diào)度。
2.1.4市防辦職責
市防辦是市防指的常設(shè)辦事機構(gòu)，承辦市防指的日常工作。負責貫徹落實國家、省、市有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)、方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略；掌握防汛信息，研究防汛工作對策，組織、協(xié)調(diào)全市的防汛工作；科學調(diào)控洪水。
2.1.5市防指成員單位職責
市委宣傳部負責協(xié)調(diào)把握全市防汛宣傳工作導向，及時協(xié)調(diào)、指導新聞宣傳單位做好防汛抗洪的新聞宣傳報道工作。
市政府辦公廳負責全市防汛抗洪重大事件的協(xié)調(diào)工作。
市發(fā)改委負責防汛設(shè)施建設(shè)和重點水利工程除險加固計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。負責防汛項目的立項審批（政府投資）或核準（自籌資金）工作。
市水利局負責歸口管理全市防汛工程。負責組織、指導全市防汛工程的建設(shè)與管理，督促各區(qū)市政府完成水毀水利工程的修復；負責防汛工程安全的監(jiān)督管理。
市農(nóng)委負責及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)洪澇災情信息。指導農(nóng)業(yè)防汛抗洪和災后農(nóng)業(yè)救災、恢復生產(chǎn)等工作。提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金的分配意見，參與資金管理工作。
市公安局負責維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設(shè)施等違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門依法妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。必要時依法實行交通管制，確保運送防汛搶險人員、物資的車輛暢行無阻。及時依法查處防汛期間發(fā)生的治安和刑事案件。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作，在汛期特別要加強對礦山、尾礦壩及其重要工程設(shè)施安全度汛工作的監(jiān)督檢查。
市民政局負責組織核查、評估、匯總災情并及時上報；積極爭取救災經(jīng)費；及時向市防指提供災情信息，統(tǒng)一發(fā)布災情及救災工作情況；負責組織、協(xié)調(diào)災區(qū)群眾的生活救助；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
市財政局負責組織實施全市防汛抗洪和救災經(jīng)費預算，及時撥付經(jīng)費并對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督；負責安排防汛抗洪、除險加固工程及通訊等專項經(jīng)費，根據(jù)防汛抗洪的實際需要和水利工程的實際情況，適當安排資金投入；積極爭取上級部門在防汛經(jīng)費上給予支持。
市國土資源房管局負責監(jiān)測、預防地質(zhì)災害。組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害進行勘察、監(jiān)測、防治等工作。配合市內(nèi)四區(qū)受災房屋的搶險及災后建設(shè)工作。負責汛前對危病房屋進行摸底排查。接到臺風暴潮預報后，配合相關(guān)區(qū)政府做好危病房居民的搬遷和安置工作。
國家海洋局北海分局負責海洋災害（巨浪、風暴潮）的監(jiān)測與預報警報發(fā)布。
市建委（市城市防汛抗旱辦公室）負責組織協(xié)調(diào)城市防汛抗洪工作；負責市內(nèi)四區(qū)的洪水災害應急處置工作；指導城市防汛抗洪規(guī)劃的制定；配合有關(guān)部門組織、指導城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作；負責市內(nèi)四區(qū)城市防汛抗洪工程項目的管理和日常經(jīng)費的落實和分配。
濟南鐵路局青島鐵路辦事處（設(shè)防洪指揮分部）負責協(xié)調(diào)青島區(qū)域內(nèi)鐵路系統(tǒng)的防洪工作；組織檢查防洪準備工作，落實各項防洪措施，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；代表濟南鐵路局參加本地防洪搶險工作；組織運力運送防汛抗洪和防疫人員、物資及設(shè)備。
市交通委負責做好公路交通設(shè)施的防洪安全工作；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責成項目業(yè)主（建設(shè)單位）強行清除礙洪設(shè)施；組織運力做好防汛抗洪和防疫人員、物資及設(shè)備的運輸工作；開辟綠色通道，保證防汛搶險、救災物資交通運輸線暢通，及時組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施；對防汛指揮及運送防汛抗洪物資的車輛免征過路過橋費。
市經(jīng)貿(mào)委負責加強對災區(qū)重要商品市場的監(jiān)控，負責市內(nèi)四區(qū)重要救災物資、重要商品的供應工作，協(xié)調(diào)即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)（以下簡稱五市三區(qū)）解決災區(qū)重要救災物資、重要商品的供應；協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各單位的搶險救災工作。重要救災物資、重要商品的運輸車輛由市防指統(tǒng)一調(diào)配，災后對使用的救災物資由各單位統(tǒng)計上報，市防指協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實資金。
市信息產(chǎn)業(yè)局負責指導協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護，做好汛期防洪的通信保障工作。根據(jù)汛情需要，做好應急通信設(shè)施的協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
市衛(wèi)生局負責組織指導災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。必要時組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)防病治病，預防和控制疫病的發(fā)生和流行；及時向市防指報告災區(qū)疫情與防治信息。
市廣播電視局負責組織指導各級電臺、電視臺開展防汛抗洪宣傳工作。及時準確地報道經(jīng)市防指審定的洪澇災情和各地防汛抗洪動態(tài)，以及災害性天氣預報。維護好防汛抗洪專用有線通信線路，確保汛期線路暢通。
市氣象局負責天氣氣候監(jiān)測和預測預報工作。對天氣形勢進行監(jiān)測、分析和預測；汛期對重要天氣形勢和災害性天氣及時作出滾動預報；向市防指及各成員單位提供氣象信息，特別是災害性天氣預報。
市地震局負責全市地震預報預警工作。及時向市防指報告地震預報預警情況，預防和減輕災害損失。
市教育局負責全市教育系統(tǒng)的防汛抗洪工作。負責通知各類學校做好預防洪澇災害的準備工作。
海軍北海艦隊按照《軍隊參加搶險救災條例》，根據(jù)市防指安排的具體任務，指揮所屬部隊參加搶險救災；協(xié)助做好防汛無線通訊及中繼臺的管理、維修工作，做好海洋及災區(qū)救助工作。
青島警備區(qū)、武警青島支隊按照《軍隊參加搶險救災條例》，根據(jù)市防指安排的具體任務，指揮各自所屬部隊參加搶險救災；協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
市人事局負責協(xié)調(diào)解決各級防汛抗洪機構(gòu)的人員編制；組織表彰、獎勵抗洪搶險工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人。
市海洋與漁業(yè)局負責組織、調(diào)度淺海灘涂以及養(yǎng)殖和捕撈船只的避風、防浪工作。
青島交運集團負責防汛抗洪物資的陸運工作，擔負汛期運輸車輛值班任務。
青島供電公司負責對各級防汛指揮機構(gòu)、大中型水庫、河道的照明用電及閘門起閉電源設(shè)備進行檢查維修，并盡量保證使用雙回路電源，確保搶險救災用電；負責對災區(qū)供電設(shè)施的搶修維護，優(yōu)先保證防汛抗洪用電。
中國網(wǎng)通（集團）有限公司青島市分公司負責對防汛指揮機構(gòu)和大中型水利工程的有線通訊設(shè)施進行檢查、維修和管護，確保防汛期間有線通訊暢通；及時準確地傳遞水情、雨情、氣象預報等重要信息。
山東移動通信公司青島分公司負責對防汛指揮機構(gòu)和大中型水利工程的無線通訊設(shè)施進行檢查、維修和管護，確保防汛抗洪期間無線通訊暢通；及時準確地傳遞水情、雨情、氣象預報等重要信息；確保無線調(diào)度專用車優(yōu)先滿足防汛抗洪應急需要。
中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司負責受災地區(qū)財產(chǎn)損失的調(diào)查工作，做好已保險財產(chǎn)的理賠工作；積極參與保險標的的防汛搶險救災工作；為保戶提供防汛抗洪技術(shù)性服務；適當增補防汛抗洪安全器材，落實有關(guān)防災措施。
市市政公用局負責市管供水、供氣、供熱等生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修維護工作，確保城市生活生產(chǎn)穩(wěn)定；負責嶗山水庫的防汛安全；負責做好市管雨污水管道的疏浚與暢通工作，確保排水設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，排水暢通。
中石化山東青島分公司負責防汛搶險、抗洪救災用油的供應工作。
市農(nóng)機局負責防汛搶險、搶修工程所需農(nóng)業(yè)機械的組織調(diào)配工作。
市林業(yè)局（城市園林局）負責組織協(xié)調(diào)防汛搶險現(xiàn)場的伐木工作及河道阻水林木的清除工作。
市旅游局負責及時向旅行社、星級飯店、A級旅游區(qū)（點）發(fā)布災害性天氣預警信息；協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門做好星級飯店、A級旅游區(qū)（點）的防汛督導工作，全力保證游客安全。
省引黃濟青工程管理局青島分局負責青島市行政區(qū)域內(nèi)引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防汛安全及該范圍內(nèi)的高壓輸、變電設(shè)備和機電設(shè)備的安全工作。
山東青島水文局負責組織降水、洪水的監(jiān)測及洪水預報工作；及時、準確地向市防指提供全市的雨情、水情及洪水預報等水文信息。
3．預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象、水文、海洋信息
（1）氣象、水文、海洋部門應加強對洪澇災害性天氣的監(jiān)測和預報工作，及時將結(jié)果報市防指。
（2）氣象、水文、海洋部門應當組織對重大災害性天氣進行聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，及時對重大氣象、水文災害作出評估并報市防指。
（3）預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，市防指應盡早預警通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時，水文部門應加大測驗頻率，及時報告測驗結(jié)果。其中，雨情、水情應在1小時內(nèi)報到市防指，重要站點的水情應在15分鐘內(nèi)報到市防指，為市防指適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息
①河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應加強監(jiān)測，及時將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)。發(fā)生洪水地區(qū)的區(qū)市防汛指揮機構(gòu)應在每日9時前向市防指報告工程出險情況和防守情況，河道干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情時，應在險情發(fā)生后第一時間報告市防指。
②堤防、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊以及其他不可抗拒因素可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能被淹沒的區(qū)域預警，同時向上級工程管理部門和同級防指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況以及處理險情的行政、技術(shù)責任人名單及通信聯(lián)絡方式。
（2）水庫工程信息
①水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應加大對大壩、溢洪道、輸水管道等關(guān)鍵部位的監(jiān)測密度，按照上級批準的洪水調(diào)度方案進行調(diào)度，并向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告水庫工程運行狀況。大中型水庫發(fā)生重大險情后，應在第一時間報告市防指。
②水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應立即向下游發(fā)出預警并處置險情，同時迅速向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況以及處理險情的行政、技術(shù)責任人名單和通信聯(lián)絡方式。
③水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素可能潰壩時，水庫管理單位應提前向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3.1.3洪澇災情信息
（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的。損失。
（2）洪澇災情發(fā)生后，有關(guān)部門應及時向市防指報告受災情況，市防指應全面收集動態(tài)災情，掌握災害情況，及時處置并向市政府、省防指和國家防總報告。發(fā)生人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應立即上報。發(fā)生重大災情的，有關(guān)部門應在災害發(fā)生后2小時內(nèi)上報初步情況，并迅速組織核實實時災情，及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。
（3）各區(qū)市防汛指揮機構(gòu)應嚴格按照《水旱災害統(tǒng)計上報制度》的規(guī)定上報洪澇災情。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
（1）思想準備。有關(guān)部門應加大宣傳力度，提高全社會預防洪澇災害和自我保護意識，做好防大汛抗大洪的思想準備。
（2）組織準備。各級、各部門應建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責任人和防汛隊伍，完善山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡和預警措施，加強防汛抗洪專業(yè)隊伍的建設(shè)。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設(shè)任務，對存在病險問題的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行緊急除險加固，對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要全面落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善河流水庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預案和山洪災害應急預案。制定防御超標準洪水的應急方案。針對河道堤防險工險段制定工程搶險方案。
（5）物料準備。按照分級負責的原則，各級水管單位按照防汛工作標準儲備必需的防汛物料并進行合理配置，在防汛重點部位儲備足夠的搶險物料，以備急需。
（6）通信準備。加強對社會通信公網(wǎng)的檢查維修，確保防汛通信專網(wǎng)、滯洪區(qū)預警反饋系統(tǒng)完好暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)。確保雨情、水情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
（7）防汛檢查。實行以“五查”（查組織、查工程、查預案、查物資、查通信）為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責任、限期整改。
（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理，在河道、水庫、灘涂、滯洪區(qū)內(nèi)的非防洪建設(shè)項目應當編制洪水影響評價報告，經(jīng)水行政主管部門審批后方可建設(shè)。對未經(jīng)審批擅自建設(shè)、嚴重影響防洪的項目，有關(guān)部門應依法下達清障令，強行清除。
3.2.2洪水預警
（1）河道即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向市防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。
（2）市防指應確定全市洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，并及時發(fā)布。
（3）水文部門應跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時向市防指預報最新水情，為抗災救災提供準確依據(jù)。
3.2.3漬澇災害預警
氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛指揮機構(gòu)應按照分級負責的原則，確定漬澇災害預警區(qū)域、級別，并按照權(quán)限向社會發(fā)布。同時，應做好排澇準備工作，必要時，應通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移。
3.2.4山洪災害預警
（1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，均應根據(jù)山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實行信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
（2）凡有山洪災害的地方，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應組織國土、水利、氣象等部門編制山洪災害預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災害的地點及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確抗災指揮組織結(jié)構(gòu)和職責。
（3）山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期應堅持24小時值班巡邏。降雨期間，應加大觀測密度，加強巡邏。各鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都應落實信號發(fā)送員，確保一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，同時，應將險情及時報當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)，以便及時組織抗災救災。
3.2.5滯洪區(qū)預警
（1）滯洪區(qū)管理單位應擬定群眾安全轉(zhuǎn)移方案并報市防指審批。
（2）滯洪區(qū)工程管理單位應加強對工程的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題應立即處理，并向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告。
（3）使用滯洪區(qū)時，各級政府、防汛指揮機構(gòu)應把人民群眾的生命安全放在首位，啟動預警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案及時轉(zhuǎn)移群眾。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水風險圖
（1）各級防汛指揮機構(gòu)應組織工程技術(shù)人員，繪制城市洪水風險圖、滯洪區(qū)洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖和水庫洪水風險圖。
（2）各級防汛指揮機構(gòu)以各風險圖作為抗洪搶險決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
（1）各級防汛指揮機構(gòu)根據(jù)需要編制和修定防洪水方案，并根據(jù)洪水變化情況，修定和完善洪水調(diào)度方案，主動應對洪水。
（2）防洪水方案和洪水調(diào)度方案，應按規(guī)定逐級上報審批。對已經(jīng)市政府或市防指批準的防洪預案和調(diào)度方案，有關(guān)區(qū)市和部門必須堅決貫徹執(zhí)行。
3.4預警預防機制
3.4.1預警信息包括：氣象、海洋、水文、地質(zhì)災害等預報信息；保安信息：相關(guān)單位監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的異常信息；其他信息。
3.4.2信息分析
市防辦對收集到的信息進行篩選、評估、分析，根據(jù)洪澇災害的緊迫程度、危害程度和影響范圍，提出應對意見。
4．預案的啟動
發(fā)生下列情況之一時，啟動本預案：
（1）較大范圍內(nèi)24小時降雨量超過100毫米，且市氣象局預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨，將發(fā)生大面積內(nèi)澇；
（2）一條以上主要河道干流水位全面接近警戒水位，并預報將超過警戒水位；
（3）市氣象局預報臺風（熱帶風暴）將登陸或嚴重影響我市，并發(fā)出緊急警報；
（4）大中型水庫或重要河道堤防出現(xiàn)重大險情；
（5）重點在建水利工程遭遇超標準洪水；
（6）其他需要啟動本預案的情況。
5．應急反應與處置
5.1本預案啟動后，市防指應立即向市政府、省防指和國家防總報告。各成員單位和有關(guān)區(qū)市防汛指揮機構(gòu)立即按照職責分工上崗到位。必要時，向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。
5.2市防指應及時組織有關(guān)專家分析暴雨、洪水、臺風、潮汛等可能帶來的影響或危害以及水利工程的險情狀況，提出處置意見，部署搶險救災工作。
5.3根據(jù)洪澇災害和水利工程出險情況，有關(guān)職能部門赴現(xiàn)場指導開展搶險救災工作。必要時，經(jīng)市政府同意，可成立現(xiàn)場搶險救災機構(gòu)，組織開展搶險救災工作。
5.4洪澇災害和水利工程險情過后，相關(guān)職能部門立即開展災情調(diào)查、災民慰問工作，指導災區(qū)開展生產(chǎn)自救。市防指負責對洪澇災情進行匯總上報。
5.5市防指統(tǒng)一指揮有關(guān)單位協(xié)助各區(qū)市開展搶險救災工作。市防辦負責分析雨情、水情、險情、災情，提出洪澇災害和水利工程險情處置意見，協(xié)調(diào)聯(lián)絡各成員單位，收集信息，傳達指令，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況。市防指各成員單位及有關(guān)區(qū)市政府根據(jù)職責分工，做好以下工作：
（1）搶險救災。災害發(fā)生地的區(qū)市政府負責搶險救災工作的組織實施。市水利、建設(shè)、交通、電力、房管、通信等有關(guān)部門分別指導水利工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通道路、電力設(shè)施、地質(zhì)災害、公共通信設(shè)施等的搶險救災工作；市海洋與漁業(yè)局負責海上漁船回港避風工作；鐵路部門負責鐵路設(shè)施的搶險救災工作；市民政局負責災民安置和救濟救助工作；市公安局負責組織維護災區(qū)的社會治安和搶險救災道路的交通秩序。
（2）預測預報。氣象、海洋、水利、水文部門做好暴雨、洪水、臺風、潮位及山地災害的預測預報，及時報市防指。
（3）應急物資、電力、通訊保障。市防辦牽頭，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、交通委、衛(wèi)生、鐵路等部門共同做好應急防汛物資、器材等的儲備和調(diào)運工作；電力部門負責保障電力供應；通信部門負責保障通訊暢通。
（4）應急資金保障。市財政局牽頭，發(fā)改委、水利、民政、交通、房管、衛(wèi)生等部門及中國人民銀行青島市中心支行等單位負責市級搶險救災資金的籌措，積極爭取中央和省財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、撥付工作，指導、督查救災款（物）的使用和發(fā)放。各相關(guān)金融機構(gòu)負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障。市衛(wèi)生局負責指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行。
（6）后勤保障。災害發(fā)生地的區(qū)市政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障工作。必要時，市發(fā)改委牽頭，經(jīng)貿(mào)、交通、糧食、民政、衛(wèi)生等部門共同做好災區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
（7）新聞宣傳。重大洪澇災害及其發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等信息稿件，須經(jīng)由市防指審核后，根據(jù)重大突發(fā)性事件報道管理規(guī)定進行報道。
6．災后處置
6.1市防指接到災情報告后，應及時安排或組織對災情進行全面調(diào)查，核定實際損失，確認災害等級。
6.2市民政局應協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、地震、氣象、統(tǒng)計等有關(guān)部門對災情進行綜合分析、會商、核定，并將結(jié)果及時報市防指。
6.3災情發(fā)布
災情數(shù)據(jù)以市民政局與有關(guān)部門會商的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，對外發(fā)布大災、特大災的災情及相關(guān)新聞報道，須經(jīng)市防指批準。
6.4災后處置
災害發(fā)生地所在的區(qū)市政府應根據(jù)洪澇災情及防災減災工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善安排災區(qū)重建工作。市發(fā)改、水利、電力、交通、通信、建設(shè)、市政、房管、民政、農(nóng)業(yè)、教育等部門和警備區(qū)、武警支隊等單位負責受損水利、電力、交通、通信、城市供水、供氣設(shè)施的搶修及校舍、民房的修繕等工作，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教學活動的盡早恢復。各保險公司應做好善后理賠工作，維護社會穩(wěn)定。
7．附則
7.1名詞術(shù)語定義
7.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
7.1.2防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際情況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案由各級防汛指揮機構(gòu)組織制定，報同級人民政府批準，并報上一級防汛指揮機構(gòu)備案。防御洪水方案一經(jīng)批準，各級政府、防汛指揮機構(gòu)和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，必須嚴格按照防御洪水方案的要求做好防汛抗洪準備工作。
7.1.3一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5—10年一遇的洪水。
7.1.4較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10—20年一遇的洪水。
7.1.5大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20—50年一遇的洪水。
7.1.6特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
7.1.7緊急防汛期：根據(jù)《防洪法》規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)有權(quán)對雍水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出應急處置；根據(jù)防洪的需要，有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
7.1.8本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預案的管理與更新
本預案由市防辦負責管理。本預案每3年評審一次，由市防辦召集有關(guān)部門和專家進行評審，視情況變化作出相應修改，并報市政府批準。
7.4獎勵與責任追究
對在防汛搶險工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由各級防汛指揮機構(gòu)和人事部門聯(lián)合進行表彰；對在防汛搶險工作中英勇獻身的人員，依法按有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對在防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務員法》等有關(guān)法律法規(guī)，追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.5預案解釋部門
本預案由市防辦負責解釋。
7.6預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
洪澇災害應急預案 篇5
院長為組長，分管院長為副組長，職能部門負責人和各臨床、醫(yī)技科室主任和護士長為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在總務科，總務科科長兼主任。
成立醫(yī)療救治、物質(zhì)保障、安全監(jiān)查三個組，按規(guī)定職責工作。
（一）醫(yī)院洪澇災害應急工作領(lǐng)導小組主要職責：
1、貫徹實施有關(guān)洪澇災害工作的方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行區(qū)洪澇災害應急辦領(lǐng)導小組命令和指示，負責緊急情況下各部門的協(xié)調(diào)工作。
2、全面掌握洪澇形勢，組織制定相關(guān)預案統(tǒng)一指揮工作。
3、部署工作任務。
4、開展專業(yè)知識培訓。
（二）醫(yī)療救治組主要職責：
1、嚴格執(zhí)行首診負責制，發(fā)生人員傷亡事件立即實施救治同時報告領(lǐng)導小組。
2、加強人員的培訓和建設(shè)。
3、積極主動確保病人及時得到治療和轉(zhuǎn)運，降低風險。
（三）物質(zhì)保障組主要職責：
保證急救藥品、器械、儀器處于完好、備用狀態(tài)。
（四）安全監(jiān)查組主要職責：
負責對有關(guān)科室落實應急措施和人員的自身防護與安全措施的情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)應急工作中存在的困難和問題并予以糾正，對違規(guī)和瀆職行為進行處置。
各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作，認真執(zhí)行首診負責制，規(guī)范診療行為，一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例，要及時按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行報告，做到及時報告、及時隔離治療，不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。院感科做好傳染病網(wǎng)絡直報工作。
全院各科室值班人員保證在崗；電話網(wǎng)絡保持完好、暢通；急診科急診外用電話必須保持通暢，急救電話不得私用；
1、醫(yī)務人員迅速對災害中傷員實施救治。
2、醫(yī)務人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療，病房主任將本病區(qū)洪澇災害中病人情況向醫(yī)務科匯報。
3、財務科人員及時核對賬目，向科長匯報，科長將賬目情況向院長匯報。
4、總務科組織相關(guān)人員對所轄設(shè)備全面檢修，恢復正常運轉(zhuǎn)。
5、各要害部位及職能部門負責人，將本部門災后情況及時上報主管院長。
洪澇災害應急預案 篇6
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護學生的生命安全，加強對全校防防汛抗洪應急工作的領(lǐng)導，切實做到思想重視，組織落實，人員落實，責任落實，措施落實，確保全?？购閼惫ぷ鲄f(xié)調(diào)、有序、高效的進行，把災害損失降低到最低程度，結(jié)合我校實際，特制定《xx小學突發(fā)性特大洪澇災害應急實施預案》
一、基本原則
（一）以防為主，常備不懈。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應急預案，反對麻痹大意，做到防患于未然。
（二）崗位管理，分工負責。
發(fā)生特大洪水災害時，由在崗教師負責學生的撤離工作，在學校學生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責開展工作。
（三）通力合作，全力搶險。
發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護師生生命財產(chǎn)安全。
二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務要求
（一）機構(gòu)設(shè)置
1、在教育局抗洪減災工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立我校抗洪救災應急工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組：
組 長
副組長
成 員xx
2、領(lǐng)導小組下設(shè)聯(lián)絡協(xié)調(diào)組，學生轉(zhuǎn)移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。
聯(lián)絡協(xié)調(diào)組
組長
組員
學生轉(zhuǎn)移組
組長
一組組長
組員
二組組長
組員
三組組長
組員
四組組長
組員
五組組長
組員
搶險救助組：
組長
組員
防疫安置組
組長
組員
物資管理組
組長
組員
（二）任務要求
1、聯(lián)絡協(xié)調(diào)組
（1）認真做好災前、災后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導和學校領(lǐng)導及其他教師的通訊聯(lián)絡工作：
（2）及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局，為教育局領(lǐng)導提供決策依據(jù)。
（3）及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室，各班級。
（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識，增強師生防災避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發(fā)生期間，及時收集整理上級領(lǐng)導及學校教師的聯(lián)絡通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡暢通。
2、學生轉(zhuǎn)移組
（1）災前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的準備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時，學生的轉(zhuǎn)移做詳細的安排部署及模擬預演。
（2）臨災預報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學前班，1—3年級學生的轉(zhuǎn)移工作，同時積極配合有關(guān)部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學習，御寒，防病治病等工作。
（3）各年級組長、各班主任必須嚴格執(zhí)行學校制定的《實施預案》，并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；并迅速清點人數(shù)，逐級向上匯報。
（4）洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。
3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產(chǎn)，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無家可歸學生，尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監(jiān)控，負責救治因災受傷的病人，同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組：
（1）洪澇后建立物資接受供應站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時，同時加強安全防范工作。
（2）根據(jù)救災需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災物資接收、運送、發(fā)放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育，切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預防災害知識水平，防災減災意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。
2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內(nèi)容自覺納入教學計劃，使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災技能。
3、向家長及社會進行宣傳，做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負責管護學生。
4、為進一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進行檢測和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向校領(lǐng)導匯報，以便學校采取防范措施，及時進行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學校抗洪應急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災救災實施預案，切實作到災后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。
四、災后應急措施
（一）、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災，任課教師首先要迅速反應，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。
（二）、緊張有序，忙而不亂。災情發(fā)生后，因?qū)W校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉(zhuǎn)移，組織學生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級組組長負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。當時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生，每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監(jiān)護。如確實來不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴肅處理。
（三）、及時轉(zhuǎn)移，認真清查。學生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數(shù)，落實學生去向，并時向聯(lián)絡組匯報清查情況。
（四）、積極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。特大洪澇災害發(fā)生后，學校防災救災各小組在學校領(lǐng)導統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進行救治，并對傷亡師生及其家屬進行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。
（五）、全面排查，準確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，把災害損失減少到最低程度。同時，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災情進行評估和調(diào)查統(tǒng)計，對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進行核查，及時向教育局報告。
（六）、通力合作，有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災害后，我校將嚴格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛(wèi)，災情調(diào)查。盡力做好恢復教學，校舍修復和重建工作，努力降低災害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學習及生活應急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學工作盡快恢復正常。
洪澇災害應急預案 篇7
為有效預防、控制和消除洪澇災害的危害，指導災后衛(wèi)生防疫應急處置工作，防范各類災后易發(fā)生傳染病的流行，特制定本工作方案。
一、指導思想與工作目標
本方案的指導思想是，堅持預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、信息暢通、反應及時的原則，保證在洪澇災害后，能夠及時調(diào)動應急資源，有效地實施預防、控制措施，及時控制災后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災區(qū)群眾的身體健康，實現(xiàn)災后無疫情的工作目標。
二、組織機構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災害疫病防控工作領(lǐng)導小組”，對洪澇災害救災防病工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據(jù)災情和疫情，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災區(qū)防病治病和進行技術(shù)指導。
縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組，負責指導災區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負責對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務骨干為成員的抗洪救災應急工作組，負責對轄區(qū)內(nèi)災區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調(diào)遣。
三、應急準備
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》，預案要科學、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術(shù)方案培訓和演練，提高實戰(zhàn)本事。縣疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品，以備應急所需。
四、應急響應
一旦發(fā)生洪澇災害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應急預案，深入災區(qū)現(xiàn)場開展救災防病疫病防控工作，并將受災情景報告縣衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領(lǐng)導小組。縣衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領(lǐng)導小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災害衛(wèi)生應急預案》，并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領(lǐng)導開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)加強疫情報告，確保信息暢通?？h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災地區(qū)在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責審核，并簽字留底，保證數(shù)據(jù)真實準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)作好疫情監(jiān)測?？h疾控中心派專業(yè)人員深入災區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，在重災區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測，分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理。并檢修供水設(shè)施，全面消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。
對分散式供水(自備水源)的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的安全衛(wèi)生。
(四)加強監(jiān)督管理，防止食物中毒?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強團體食堂和災區(qū)供應食品、食具監(jiān)管，異常要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負責制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設(shè)備，組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)，重點進行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。
(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，經(jīng)過信息、傳單、通告等方式，廣泛開展災后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病本事，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
(七)醫(yī)療救治見《績溪縣抗洪救災醫(yī)療救治工作預案》。
五、結(jié)束響應
根據(jù)洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點，受災地區(qū)救災防病工作各項應急措施要在災后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后，受災地區(qū)要對本次救災防病應急工作進行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
洪澇災害應急預案 篇8
自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)——自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應設(shè)立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu)，負責本單位的防汛突發(fā)事件應對工作。
2.1自治區(qū)防指
負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設(shè)在自治區(qū)水利廳。
2.1.1組成
自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。
2.1.2職責
貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災情信息；統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍；組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。