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培訓(xùn)班人員的心得體會(huì) 篇1
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，建立行政執(zhí)法人員資格制度，加強(qiáng)對(duì)我市行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法證件管理，提高我市行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》和《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)各行政執(zhí)法主體(包括本市各級(jí)人民政府、各行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織，下同)及其行政執(zhí)法人員。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理工作。
各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)做好本單位、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理工作，并應(yīng)為本單位、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和辦理行政執(zhí)法證件提供保障。
第四條 行政執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗制度。行政執(zhí)法人員依法取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法;行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件或者法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法證件，表明身份。
禁止未取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件的人員從事行政執(zhí)法工作。
禁止行政執(zhí)法主體雇用合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。
第五條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)屬于本單位在編在職人員;
(二)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù);
(三)具有良好品行;
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(五)具有高中畢業(yè)以上且符合職位要求的文化程度。
第六條 行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試。
第七條 行政執(zhí)法人員上崗前必須接受綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，發(fā)給培訓(xùn)合格證,取得行政執(zhí)法資格，方能申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。
第八條 崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容：
(一)綜合法律知識(shí)，包括行政許可法、行政處罰法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法、行政復(fù)議法及行政復(fù)議法實(shí)施條例等;
(二)專業(yè)知識(shí)，即各行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)具體實(shí)施或執(zhí)行的專業(yè)性、行業(yè)性法律、法規(guī)和規(guī)章;
綜合法律知識(shí)培訓(xùn)由縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織;專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)由縣級(jí)以上人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)組織。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門要定期組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。
行政執(zhí)法人員在崗不參加培訓(xùn)以及參加培訓(xùn)考核不合格的，取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第十條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法證，是指行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法的身份證明。
行政執(zhí)法證由廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā)，加蓋廣東省人民政府行政執(zhí)法證件專用章，由廣東省人民政府法制辦公室核發(fā)。
第十一條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員必須符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件，經(jīng)過綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，忠于職守，秉公執(zhí)法,自覺接受監(jiān)督。
第十二條 行政執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證,由其所在的行政執(zhí)法主體統(tǒng)一申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)逐級(jí)審核同意后，向廣東省人民政府申領(lǐng)。
(二)行政執(zhí)法證申請(qǐng)表格(網(wǎng)上填報(bào)，內(nèi)容包括：行政執(zhí)法人員姓名、性別、身份證號(hào)碼、職務(wù)、學(xué)歷、執(zhí)法類別、相片采集表);
(三)本單位“三定規(guī)定”及執(zhí)法依據(jù);
(四)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)合格證明;
(五)行政執(zhí)法人員學(xué)歷證明。
委托行政執(zhí)法的，還應(yīng)提供行政執(zhí)法委托書。
第十三條 行政執(zhí)法證實(shí)行“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上管理”。申辦廣東省人民政府行政執(zhí)法證的單位必需開通用戶，用戶開通后由各單位登陸揭陽法制網(wǎng)站或省人民政府法制辦公室網(wǎng)站進(jìn)入《廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)》申報(bào)，并按要求填報(bào)提交申請(qǐng)資料。
市、縣(市、區(qū))人民政府法制工作機(jī)構(gòu)和具有審核權(quán)的垂直管理部門必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審核完畢，提交資料。
第十四條 行政執(zhí)法證實(shí)行定期審核制度。行政執(zhí)法主體應(yīng)按要求將本單位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證在有效期屆滿前逐級(jí)上報(bào)省人民政府法制辦公室審核換證;逾期未審核換發(fā)的行政執(zhí)法證自行失效。
第十五條 行政執(zhí)法人員調(diào)離工作崗位,所在單位應(yīng)及時(shí)收回其證件,交由同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)逐級(jí)上交發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十六條 行政執(zhí)法證的持證人應(yīng)妥善保管證件，若有遺失,由其所在單位及時(shí)登報(bào)聲明作廢后，重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證。
第十七條 有下列情形之一的，收回行政執(zhí)法證，逐級(jí)上報(bào)更換行政執(zhí)法證：
(一)行政執(zhí)法人員所在單位的執(zhí)法職能調(diào)整，需要更改執(zhí)法類別的;
(二)執(zhí)法崗位變動(dòng)，需要更改執(zhí)法區(qū)域或執(zhí)法類別的;
(三)依職權(quán)執(zhí)法、依授權(quán)執(zhí)法或受委托執(zhí)法等執(zhí)法性質(zhì)發(fā)生變化的;
(四)行政執(zhí)法人員的單位名稱、職務(wù)有變動(dòng)的;
(五)行政執(zhí)法證破損不能使用的;
(六)其他需要更換行政執(zhí)法證情形的。
第十八條 有下列情形之一的`，收回行政執(zhí)法證，逐級(jí)上報(bào)省人民政府法制辦公室注銷：
(一)行政執(zhí)法人員所在單位已不具有行政執(zhí)法職能;
(二)行政執(zhí)法人員已退休或逾退休年齡的;
(三)行政執(zhí)法人員已調(diào)離執(zhí)法崗位的;
(四)行政執(zhí)法人員在本單位年度考核不稱職(或不合格)的;
(五)行政執(zhí)法人員擅自涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證的;
(六)行政執(zhí)法人員存在本規(guī)定第十九條情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)行政執(zhí)法人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;
(八)其他應(yīng)收回行政執(zhí)法證情形的。
第十九條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的，由其所在單位或者人民政府法制工作機(jī)構(gòu)暫扣其行政執(zhí)法證：
(一)不依法履行法定職責(zé)，玩忽職守的;
(二)濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法、徇私舞弊的;
(三)違反法定程序的;
(四)將行政執(zhí)法證件交給他人使用的;
(五)越權(quán)使用行政執(zhí)法證的;
(六)逾期未經(jīng)審核換發(fā)行政執(zhí)法證從事行政執(zhí)法活動(dòng)的。
第二十條 行政執(zhí)法主體違反本規(guī)定的，由同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或其上一級(jí)行政執(zhí)法主體給予責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)等處理;情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)建議有關(guān)部門依法追究負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定的，根據(jù)不同情況，給予責(zé)令書面檢查、批評(píng)教育、限期改正、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 揭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及所屬部門、依法受委托從事行政執(zhí)法的組織的行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理按照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 法律、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法人員資格取得和對(duì)行政執(zhí)法證件的名稱、核發(fā)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定;行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將本單位行政執(zhí)法人員持證情況統(tǒng)一報(bào)同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
第二十三條 本規(guī)定自2010年 9月 1日起施行，有效期至2015年8月31日。
培訓(xùn)班人員的心得體會(huì) 篇2
秋天，是草木的三分鵝黃七分橘綠，是風(fēng)云屢闔開的微涼，是美景如畫的季節(jié)，也是收獲滿滿的季節(jié)。在這個(gè)秋天里，我暫時(shí)放下了手中的文山卷海，重回課堂，參加了為期三天的司法輔助人員“綜合素能提升”培訓(xùn)之旅。
事業(yè)猶如一條船，每個(gè)人都要做好掌舵的準(zhǔn)備。“如果書記員庭審經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)案情又不是十分了解，在制作筆錄時(shí)輕重不分，以致影響了整個(gè)庭審質(zhì)量和效果”，市中院民四庭書記員許其娟同志在與大家分享書記員工作經(jīng)驗(yàn)與心得時(shí)談到。聽了她的經(jīng)驗(yàn)分享，我想起了自己才參加工作時(shí)的情景，一開始在庭審中經(jīng)常打錯(cuò)字、停頓、各種手忙腳亂，法官和當(dāng)事人都盯著屏幕在那等我的`時(shí)候，感覺整個(gè)世界都靜止了，只聽得到自己的心跳聲。后來在法官和“前輩”書記員的幫助下，苦練打字本領(lǐng)的同時(shí)養(yǎng)成了庭前提前看卷宗的習(xí)慣，慢慢的找到了自己的方法與節(jié)奏，記錄也越來越得心應(yīng)手，感覺參與到了整個(gè)庭審之中，聽到的再也不是自己的心跳聲，而是雙方當(dāng)事人的心聲。
執(zhí)行，是責(zé)任，也是藝術(shù)。我院執(zhí)行局局長(zhǎng)助理劉云鵬從忙碌的執(zhí)行一線抽出半天時(shí)間跟大家一起探討“如何做好執(zhí)行輔助工作”。作為一名長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在執(zhí)行一線的青年骨干，他暢談了從事執(zhí)行工作的方法和技巧，詳細(xì)列舉了一些執(zhí)行工作中實(shí)務(wù)性和程序上的“干貨”，并用真實(shí)的案例和現(xiàn)場(chǎng)視頻讓我對(duì)執(zhí)行工作有了更直觀的感受，讓我深刻體會(huì)到了執(zhí)行工作中“小法官”的“大智慧”。從他的授課中，我也有了自己獨(dú)特的體會(huì)：執(zhí)行，是責(zé)任，也是藝術(shù)。所謂“責(zé)任”，就是時(shí)常想想申請(qǐng)執(zhí)行人的“不容易”，所謂“藝術(shù)”，就是為了這份“不容易”所作出的可行性努力。
不知不覺，我在書記員崗位上已經(jīng)工作七年了，對(duì)于一些事務(wù)性工作也已基本熟練掌握，從一名“新人”變成了別人口中的“前輩”?？墒恰皹I(yè)精于勤，荒于嬉”，生活就是不停的重復(fù)，每一天都是新的，只有不斷學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，將理論結(jié)合實(shí)踐，勤學(xué)苦練，才能更好的提煉自我。
習(xí)近平總書記曾教導(dǎo)我們說“青春是用來奮斗的”，奮斗是積極向上的時(shí)代精神，奮斗是青春濃厚的色彩，作為青年一代，既生逢其時(shí)，也重任在肩，既要志存高遠(yuǎn)，也要腳踏實(shí)地，即使夢(mèng)想很遠(yuǎn)，也要躍馬逐夢(mèng)，懷揣著司法情懷策馬前行。作為法院隊(duì)伍里的一員，我們應(yīng)該要做、必須要做的就是一步一個(gè)腳印，上下求索、堅(jiān)定前行。
眷筆青箋畫韶華，還好，我們正處在一個(gè)幸運(yùn)的時(shí)代！還好，我們夠年輕，我們將永遠(yuǎn)在路上！愿我們不忘初心，牢記使命，學(xué)以致用，艱苦奮斗，讓青春年華在書記員工作中煥發(fā)出更加絢麗的色彩！
培訓(xùn)班人員的心得體會(huì) 篇3
為了使我們盡快適應(yīng)和理解本職工作，10月13日-10月21日，市人事局特地對(duì)我們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。
這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘人員崗前培訓(xùn)的內(nèi)容十分豐富，包括中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨性教育、理想信念教育，中國(guó)政治制度與政府運(yùn)作概況，揚(yáng)州歷史文化與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況，生態(tài)環(huán)保知識(shí)，公務(wù)員制度、公務(wù)員法，公共管理與公務(wù)員通用能力建設(shè)，依法行政及政府法律實(shí)務(wù)，食品安全法，機(jī)關(guān)公文寫作與處理，預(yù)防警示教育，計(jì)劃生育與人口素質(zhì)，政府公共危機(jī)管理與特發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理，公務(wù)員職業(yè)道德和行為規(guī)范、公務(wù)禮儀，國(guó)家保密安全制度。
這次培訓(xùn)的內(nèi)容都是我們今后開展工作所必需具備的基本知識(shí)和技能，通過學(xué)習(xí)，我對(duì)所學(xué)內(nèi)容的總體感受是：擺正心態(tài)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位并非意味了鐵飯碗、終身制，必須不斷努力學(xué)習(xí)，提高自身技能、素質(zhì)才不會(huì)被社會(huì)淘汰;在工作中端正態(tài)度，提升政治修養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
一、政治鑒別能力是前提
作為一名機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)的工作人員，要想在事業(yè)上取得一定成績(jī)，思想上明辨是非，業(yè)務(wù)上有所進(jìn)步。
政治鑒別能力是指在政治上分辨是非的能力，主要表現(xiàn)在大是大非面前能夠分清主流和逆流、真理和謬誤、真善美和假惡丑。
各行各業(yè)的工作人員是國(guó)家寶貴的人才資源，是祖國(guó)事業(yè)的建設(shè)者，肩負(fù)著黨和國(guó)家的重托，只有在思想上與黨中央保持高度一致，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，養(yǎng)成關(guān)注時(shí)事習(xí)慣，堅(jiān)定理想信念，面對(duì)生活中的是是非非，錯(cuò)綜復(fù)雜的事物和各種疑難問題，才能頭腦清晰，分清是非，才會(huì)自覺運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論去認(rèn)識(shí)和分析問題，抓住事物本質(zhì)和規(guī)律，為自己的言行作出正確的判斷，不走彎路，不違背規(guī)律，不至于在生活和工作中迷失方向。
二、溝通協(xié)調(diào)能力是基礎(chǔ)。
人總是生活在一個(gè)群體里的，社會(huì)是人與人相互作用的產(chǎn)物。
馬克思指出：“人是一切社會(huì)關(guān)系的總和，”有關(guān)專家也曾說：“一個(gè)人的成功，85%取決于人際關(guān)系的狀況?！币虼?，溝通協(xié)調(diào)能力就成為一個(gè)人生存與發(fā)展的必備能力，也是決定一個(gè)人成功的必要條件之一。
溝通是心靈與心靈的碰撞，是情感與情感的交流，是人類行為的基礎(chǔ)，它使人類相互了解，增進(jìn)感情;協(xié)調(diào)是溝通的延伸，是溝通的目的，它可以消除人們之間的誤解和隔閡，使人們形成相互合作的合力，提高人類行為的效力。
作為一名教育工作者，接觸面廣，面對(duì)的人和事多，人際關(guān)系也相對(duì)較為廣泛，這就對(duì)個(gè)人的溝通協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。
只有在工作和生活中不斷加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友和家人的溝通，才能與人和諧相處，得到對(duì)方信任，才會(huì)有好的工作成績(jī)，也只有這樣，才能擁有一個(gè)愉快、和諧、輕松的工作環(huán)境，如果離開與他人的交往，我們將很難在這個(gè)社會(huì)上做成任何事情。
三、樹立終身學(xué)習(xí)目標(biāo)。
學(xué)無止境，人生在世需要不斷學(xué)習(xí)，人的一生就是一個(gè)學(xué)習(xí)和發(fā)展的過程，學(xué)習(xí)在先，發(fā)展在后。
授課老師、學(xué)者們?cè)鷮?shí)的理論知識(shí)、深厚的文化素養(yǎng)給我留下了深刻印象，他們?cè)谑谡n過程中都從不同角度和視野強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)的重要性，要求學(xué)員們要樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷用知識(shí)武裝自己，在學(xué)習(xí)中要做到溫故而知新，不斷給自己充電，注入新鮮血液，更新知識(shí)和思想觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)，才不會(huì)被社會(huì)所淘汰。
目前我國(guó)正在倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨政，基層單位也在積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，工作人員更是不能列外，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)理論知識(shí)、文化基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能知識(shí)的學(xué)習(xí)。
培訓(xùn)班人員的心得體會(huì) 篇4
一是豐富了知識(shí)。通過聆聽人大專家講座，澄清了模糊概念，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持、發(fā)展人民代表大會(huì)制度有了更為深刻的理解，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法依國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一有了全新的把握，為人大制度理論學(xué)習(xí)和研究提供了有益的借鑒。
二是開闊了視野。通過老師對(duì)深圳的介紹和國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的分析，對(duì)于學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和推進(jìn)五位一體總體布局人大常委會(huì)組成人員所肩負(fù)的使命有了更為全新的認(rèn)知，具有很好的啟迪意義。
三是拓寬了思路。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)人大及其常委會(huì)通過法定程序、法治思維開展工作有了新的思路，增強(qiáng)了做好人大工作的信心和底氣。
為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，所學(xué)所思，所見所聞，留下太多的不舍和美好的回憶，深感此次深圳之旅收獲頗豐，不虛此行。
培訓(xùn)班人員的心得體會(huì) 篇5
瀆職犯罪已成為一個(gè)十分嚴(yán)重的社會(huì)問題。它的泛濫成災(zāi)，危及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)效能的正常發(fā)揮，嚴(yán)重?cái)狞h和政府在公眾中的形象，并引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾和問題。而行政執(zhí)法人員擔(dān)負(fù)著國(guó)家的法律、法規(guī)執(zhí)行者的角色；代表政府機(jī)關(guān)行使管理社會(huì)的責(zé)任。行政執(zhí)法人員正確地履行其職責(zé)，對(duì)于正常的社會(huì)管理活動(dòng)是十分有益的，它不僅能提高國(guó)家機(jī)器的'運(yùn)轉(zhuǎn)效率，而且還能極大提高政府在群眾中的威信，提升國(guó)家機(jī)關(guān)的信譽(yù)和形象。相反，行政執(zhí)法人員如果濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，則不但妨礙了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理秩序，嚴(yán)重的還會(huì)使國(guó)家、集體和人民利益遭受重大損失。所以對(duì)行政執(zhí)法人員的瀆職犯罪應(yīng)引起重視。因此，在打擊和懲治的同時(shí)，如何在源頭上解決或減少瀆職犯罪問題，成為一個(gè)重要課題，極具重要的現(xiàn)實(shí)意義。本網(wǎng)版權(quán)所有
行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)及其他行政主體為執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，依照法定職權(quán)針對(duì)特定的公民、法人和其他組織作出的影響其權(quán)利和義務(wù)的行為。其中行政處罰是國(guó)家行政管理中常見的行政執(zhí)法行為之一，被廣泛運(yùn)用于行政執(zhí)法領(lǐng)域。它一方面是維護(hù)行政權(quán)威不可缺少的手段和工具，另一方面又是一種侵害性很大的具體行政行為，且因留有充分的自由裁量權(quán)，如不約束容易被濫用。近年來從行政執(zhí)法的情況看，主要暴露出以下一些問題：
1、擺不正法與情的位置，辦人情案、關(guān)系案多。行政執(zhí)法人員不是生活在真空中，而是和一般人一樣有著各種各樣的社會(huì)關(guān)系和人際關(guān)系，尤其是當(dāng)他們作為行政執(zhí)法人員身份在處理具體違章、違規(guī)、違法個(gè)案時(shí)，親朋好友、同學(xué)鄰居等各種人際關(guān)系千方百計(jì)托請(qǐng)過來，甚至有時(shí)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接、間接的打招呼。在“哥們義氣”、“人情難卻”、“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照”的理由下，往往容易把握不住自己而“放一碼”，造成重過輕罰，輕過不罰，甚至讓應(yīng)受刑事追究的人逃避法律制裁。如陳玉林楊小飛徇私枉法案.
2、經(jīng)不起誘惑見利忘法。行政執(zhí)法涉及的面很廣，行政執(zhí)法人員同社會(huì)上不同層次的人打交道，其中有小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶，也不乏資金雄厚的大老板。有的執(zhí)法人員在金錢誘惑下利用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的空間，在處理經(jīng)濟(jì)違法案件中見利忘法隨意擴(kuò)大或縮小事實(shí)，以致收受賄賂導(dǎo)致職務(wù)犯罪。如顧小明案。
3、濫用行政處罰權(quán)謀求部門私利。無論集體或個(gè)人，違了法就要接受行政處罰，一旦涉嫌犯罪就必須移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。這連普通百姓都知道的道理，卻被一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)打折扣變成了“以罰代刑”。這一點(diǎn)，7月國(guó)務(wù)院310號(hào)令頒布的《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》中早就明確。然而，國(guó)務(wù)院令在一些地區(qū)執(zhí)行得并不理想。在一些地方，違法犯罪行為之所以猖獗，一些犯罪分子之所以氣焰囂張，都與執(zhí)法不嚴(yán)、“以罰代刑”不無關(guān)系。由于行政處罰自由裁量權(quán)是法律賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要權(quán)力，被基層行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法中廣泛運(yùn)用。不可否認(rèn)，行政處罰背后具有可觀的經(jīng)濟(jì)利益，一些行政機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法人員在小團(tuán)體和個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下，出于不正當(dāng)?shù)目紤]，容易利用自由裁量權(quán)的空間，濫用行政處罰權(quán)，對(duì)行政相對(duì)人的輕過施以重罰、嚴(yán)罰。使得一些行政相對(duì)人為了自身的利益和行政執(zhí)法人員交朋友，請(qǐng)客送禮，吃喝玩樂，奉為“座上賓”。今年四川南充技監(jiān)局以稽查分局局長(zhǎng),隊(duì)長(zhǎng)為首5人明知他人非法收購(gòu)生產(chǎn)銷售病死豬而以罰代刑以徇私舞弊不移交刑事案件罪被捕
4、執(zhí)法隨意，裁量不公。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念、管理手段和競(jìng)爭(zhēng)能力的差別，可以使經(jīng)營(yíng)狀況的好壞、獲得的利潤(rùn)相差很大。一些民營(yíng)或私人企業(yè)由于管理混亂，運(yùn)作不規(guī)范，往往違規(guī)違法較多，但又對(duì)行政處罰不認(rèn)帳。碰到這種情況，有的行政執(zhí)法人員在查處時(shí)，對(duì)一個(gè)罰則檔次內(nèi)就高還是就低不看具體違規(guī)違法事實(shí)、程度，而是看他經(jīng)營(yíng)狀況的好壞或者看“人頭”。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況好的或老實(shí)人、好講話的人就以上限為標(biāo)準(zhǔn)多罰點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)狀況差的或刁蠻的、不好講話的人就以下限為標(biāo)準(zhǔn)少罰點(diǎn)?？梢娦姓幜P的隨意性較大而導(dǎo)致裁量不公。
二、行政執(zhí)法人員瀆職犯罪的原因：
對(duì)行政執(zhí)法中暴露的問題，既有個(gè)人思想認(rèn)識(shí)、意志品德、執(zhí)法理念等方面的因素，也有在執(zhí)法環(huán)境和條件上亦存在不足，初步分析有以下幾點(diǎn)：
1、從主觀上講是這些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的干部思想上執(zhí)法為民的“公仆”意識(shí)淡簿，受拜金主義、享樂主義思想的侵蝕和影響。尤其是一些年輕人，剛參加工作，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，自制力不強(qiáng)，進(jìn)入國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)后，認(rèn)為手中有權(quán)，就有些忘乎所以。同時(shí)，他們又不注重世界觀的改造，不樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，一味追求“虛榮”和“金錢”，很容易就被別有用
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