您知道應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些方面，為了落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任和社會責任。應(yīng)急預(yù)案需要定期演練檢驗和評估以確保其可行性，有關(guān)“電力應(yīng)急預(yù)案模板”是出國留學網(wǎng)精心整理的內(nèi)容，供有需要的朋友參考借鑒，希望可以幫助到你！
電力應(yīng)急預(yù)案模板 篇1
電力二次系統(tǒng)安全防護工作情況總結(jié)
在我公司領(lǐng)導的大力提倡和試驗班的全力投入下，我們秉承“以人為本“的理念，講策略，立制度，抓典型，樹楷模。在二次系統(tǒng)安全防護的規(guī)章制度、安全防護策略執(zhí)行、隱患排查治理、應(yīng)急管理、科技創(chuàng)新，對推進我廠的國產(chǎn)化研發(fā)及應(yīng)用等方面均做出了積極的貢獻。
班長負責組織反違章糾察隊開展活動，具體負責活動日程安排以及日?；顒佑涗洠鋵崒`章者的教育、處罰和暴光、下達監(jiān)督通知，按照競賽要求，及時組織形成評比、考核材料，提交競賽活動工作小組，并協(xié)助完成競賽考核和獎勵工作。
班員在隊長的組織帶領(lǐng)下，對照習慣性違章表現(xiàn)和反違章禁令以及有關(guān)規(guī)章制度，對巡視監(jiān)察區(qū)域的一切生產(chǎn)工作活動進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章現(xiàn)象，并按照規(guī)定做好違章登記記錄
就此試驗班開展嚴格競賽活動，務(wù)必嚴于律己，制定內(nèi)部反違章競賽活動計劃，認真組織開展活動。各小組要積極支持和協(xié)助班組反違章糾察隊開展工作，對糾正措施應(yīng)認真予以落實。各小組要廣泛宣傳反違章活動的意義，深入組織學習本競賽同志和反違章禁令以及違章表現(xiàn)，加強互教互助教育，提倡內(nèi)部良好的溝通和嚴肅按程序辦事的紀律，營建良好的反違章氛圍。
班員在班長的組織帶領(lǐng)下，對照習慣性違章表現(xiàn)和反違章禁令以及有關(guān)規(guī)章制度，對巡視監(jiān)察區(qū)域的一切生產(chǎn)工作活動進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章現(xiàn)象，并按照規(guī)定做好違章登記記錄。
落實集團公司《安全政策聲明》，提高全體班員對安全生產(chǎn)重要性的認識和法制意識，加深領(lǐng)會和理解并進一步全面掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標準及制度，掌握基本的安全知識和安全技能，為確保安全生產(chǎn)的可控、在控和實現(xiàn)“三不傷害”以及各階段的安全生產(chǎn)目標奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
二次系統(tǒng)安全防護工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，只有靠科技的不斷創(chuàng)新和安全防護制度的不斷完善才能避免我們可能觸及的危險，吸取經(jīng)驗，走好路上的每一步！
電力應(yīng)急預(yù)案模板 篇2
自然生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化，冰災(zāi)、泥石流、臺風、特大暴雨、山火、地震等各種自然災(zāi)害使得電網(wǎng)更易受到創(chuàng)傷，很多設(shè)備先后或同時停止了運作，不能及時為用戶提供電力甚至威脅到電網(wǎng)的安全性，最嚴重的還會使整個電網(wǎng)癱瘓，對人民群眾的生活和經(jīng)濟社會的發(fā)展也造成很大的影響。大電網(wǎng)可以合理地使用資源和節(jié)約投資，使得供電可靠性和電能質(zhì)量得以提高，所以現(xiàn)代電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模也在逐漸的變大。與此同時，電網(wǎng)作為自然災(zāi)害的承載體，雖然很強大但在自然災(zāi)害面前還是很脆弱的，當災(zāi)害發(fā)生時，如果采取了不當?shù)拇胧?，勢必會有較大的損失。正是因為自然災(zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
1電力系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案中存在的問題
1.1部分電力系統(tǒng)的發(fā)電方式單一，大區(qū)域應(yīng)采用多樣資源
無論哪種災(zāi)害出現(xiàn)都會有鏈狀衍生性這樣的特點（就如進行煤炭供應(yīng)就會影響到發(fā)電），所以對于區(qū)域性系統(tǒng)來說，在進行發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)時就要考慮到多樣性，火電、核電和水電必須要符合當?shù)氐膶嶋H情況，根據(jù)一定的比例進行分配使用。對不同的發(fā)電廠來說它們使用的是不一樣的基礎(chǔ)能源，這樣完全可以減少各行業(yè)之間的相互依賴性，這樣就不會出現(xiàn)類似“孤島”效應(yīng)的事情發(fā)生。我們國家現(xiàn)在已有4部核電站建立投入使用，它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇，而西部還沒有，當雪災(zāi)發(fā)生時，可以說明在進行核電站選址時地址是多么的重要。因此，在我國今后的電站建設(shè)時，要進行合理地布局，這樣一來在應(yīng)急機制中就會起到極大的作用。
1.2對電力系統(tǒng)的設(shè)防進行標準化的完善和提高
在災(zāi)害中會有很多的桿路、鐵塔坍塌，線路的損毀也極為嚴重，雖然從客觀上來講是災(zāi)害天氣造成原有的電力傳輸系統(tǒng)超負荷運作。在雪災(zāi)后，有關(guān)專家對此進行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)冰災(zāi)對電網(wǎng)的影響主要有斷線、倒塔、覆冰閃絡(luò)、脫冰跳躍和導線舞動等，其中危害最大的就數(shù)斷線和倒塔，會使電力發(fā)生中斷。
1.3電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過于薄弱
造成電網(wǎng)事故的發(fā)生和限制災(zāi)后重建的最主要的原因就是電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過于薄弱，以及不合理的輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。如在以前，南方電網(wǎng)與海南電網(wǎng)的主電網(wǎng)是沒有連接的，是相對獨立的，“達維”臺風使得線路發(fā)生了間歇性的短路，導致機組跳閘，最終主網(wǎng)崩潰。之后，根本沒有外來黑來啟動電源，對電壓偏高等問題不能很好地解決，進而使得黑啟動的失敗。
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當與南方主網(wǎng)進行連接后，主網(wǎng)的支援能力有所加強，同時改良后的黑啟動電源使得災(zāi)后重建和網(wǎng)架重構(gòu)的能力有所增強，恢復(fù)時間也大大減少，損失也有所減少。南方電網(wǎng)改良后，西電東送的主通道路線就相對的集中起來，沿途的環(huán)境較為惡劣，氣候也非常復(fù)雜，有重要作用的直流換流站的送出線路、500KV的交流線路、天生橋地區(qū)的電網(wǎng)以及重要電路的送出線路這四類故障會對電網(wǎng)的運行特性進行改變，更易發(fā)生連鎖性的故障。要對自然災(zāi)害的風險進行評估，研制有關(guān)的預(yù)防措施。
2對電力應(yīng)急預(yù)案進行改進
2.1建立綜合性的電力地理信息系統(tǒng)
綜合電力的地理系統(tǒng)除去地表附著物、輸變電的設(shè)備信息和基本地點以外，還需結(jié)合現(xiàn)存的雷電探測系統(tǒng)，對地震烈度區(qū)、冰區(qū)進行劃分，山火、特大暴雨、泥石流、臺風等，與相關(guān)的氣象部門進行合作，根據(jù)實際情況進行調(diào)整。要建立綜合性的電力系統(tǒng)，要先對電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計進行完善，同時要避開自然災(zāi)害頻繁和高發(fā)的區(qū)域，電網(wǎng)的運行安全才能提高；其次根據(jù)自然災(zāi)害的實際情況，對相關(guān)的`維護部門做預(yù)警工作，做好相應(yīng)的處理方案，減少自然災(zāi)害的影響；最后，對自然災(zāi)害的危害性進行評估，有益于相關(guān)的搶修部門進行搶修，同時電力系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進行整合，會提供輔助的策略。
2.2對災(zāi)害的破壞機理進行研究
由于自然災(zāi)害的表現(xiàn)形式和形成過程不同，對電力系統(tǒng)輸電設(shè)備的危害的機理和過程也是不相同的。如四川電網(wǎng)在對汶川地震后的電力設(shè)施進行調(diào)研分析后，發(fā)現(xiàn)變壓器因為自身的重量和體積遭受到很大的損傷，避雷器和斷路器等設(shè)備的損毀率也很高，而對隔離開關(guān)和CIS設(shè)備的影響就會很小，研究輸電設(shè)備的破壞原理，應(yīng)用新型的減震和避震措施，對地震時的輸電設(shè)備可降低損壞率。將導線表面的覆冰與時間、氣溫、天氣、濕度、風速、降水等因素的關(guān)系非常密切，也受到了地理環(huán)境的影響，高海拔、微地形中的埡口和風口和迎風坡覆冰非常嚴重。
覆冰形成機理也極為復(fù)雜，冰災(zāi)下復(fù)雜的大電網(wǎng)要進行安全運行要重點研究一下重要問題：覆冰機理、如何建立復(fù)雜的大電網(wǎng)覆冰災(zāi)害的應(yīng)急處理體系、覆冰外緣的故障機理、預(yù)警與決策、有效的除冰、電網(wǎng)覆冰的在線評估、防冰方法、覆冰線路災(zāi)害的局部化設(shè)計以及大電網(wǎng)覆冰的在線監(jiān)督和斬斷方法。
2.3加強對電源建設(shè)的引導工作
電源遠離負荷中心，而中心缺少電源的支撐，電網(wǎng)太過依賴于輸電通道的安全運行，這自然對電力系統(tǒng)的安全會造成影響。對電源和電網(wǎng)進行建設(shè)時，要考慮到電源與負荷中心間的關(guān)系，對電源的規(guī)劃建設(shè)加強引導工作，增加分布電源的建設(shè)，提升地區(qū)電源的分布比例，使得電力系統(tǒng)在抵御自然災(zāi)害時能力有所提高。使得電源項目和配套的電網(wǎng)輸變項目可以同時核準，這樣才可以促進電網(wǎng)、電源的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4進行應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置和演練
自然災(zāi)害對各地區(qū)的電力系統(tǒng)有不同影響，比如凝凍氣候常在冬季發(fā)生，地震具有突發(fā)性和較明顯的區(qū)域性、而臺風主要在風水期發(fā)生。在編制應(yīng)急預(yù)案時要考慮全面，要根據(jù)電網(wǎng)的機構(gòu)和運作方式進行調(diào)整，以確保預(yù)案可以順利實施，可以多準備幾套應(yīng)急處理的方案。對于重要的場所和用戶，要配備應(yīng)急電源，以求減少停電帶來的損失。另一方面，電力系統(tǒng)在處理有關(guān)自然災(zāi)害問題的能力要有所提升，必要時可進行演習，這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的不足。
2.5加快一體化進程
如果出現(xiàn)大面積的凝凍災(zāi)害，會給當?shù)氐碾娋W(wǎng)帶來了不小的破壞。如20xx年貴州發(fā)生的凝凍災(zāi)害，盡管當?shù)氐碾娏ο到y(tǒng)在全力搶修，可是對大規(guī)模覆冰斷線倒塔的搶修工作并不能很好的應(yīng)付。一體化管理為處理自然災(zāi)害提供了方向和思路。實行全網(wǎng)一體化的管理方式，對全網(wǎng)的各項資源進行整合，構(gòu)建適合全網(wǎng)的運行維護規(guī)范和技術(shù)標準，在面對自然災(zāi)害時，可通過對全網(wǎng)進行搶修，調(diào)配物資和相關(guān)人員，使得搶修時間盡可能的縮短，應(yīng)急處置的效率也會有所提高。在20xx年貴州發(fā)生凝凍時，南方電網(wǎng)和各省市的相關(guān)技術(shù)人員對其進行應(yīng)急支援，這就給實現(xiàn)一體化的管理提供了有效經(jīng)驗。
3結(jié)束語
影響電網(wǎng)進行安全運行最重要的因素就是自然災(zāi)害，自然災(zāi)害對電力系統(tǒng)的威脅如何減輕，如何保障電力能夠進行安全供應(yīng)，是電力系統(tǒng)應(yīng)重視的地方。正是因為自然災(zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
電力應(yīng)急預(yù)案模板 篇3
一、加強電力安全生產(chǎn)的預(yù)案編制和應(yīng)急管理措施
任何形式的生產(chǎn)工作中，日常常規(guī)工作靠企業(yè)的規(guī)范守則，而突發(fā)性事件則依靠預(yù)案和應(yīng)急機制。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也不例外，預(yù)案編制要常規(guī)化、系統(tǒng)性，并要及時更新，并且把預(yù)案編制列入工作質(zhì)量考核范圍，經(jīng)常組織演練，在演練中再發(fā)現(xiàn)問題。在預(yù)案的編制過程中，要成立工作組，制定工作計劃要結(jié)合本單位的職能分工，成立以單位、部門主要負責人為領(lǐng)導的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、進行職責分工，制定工作計劃，同時要緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案的針對性、有效性和可操作性進一步提高。同時還要收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料，尤其是要充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓及應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗，這是我們加強應(yīng)急管理工作的寶貴財富。最后要進行危險源及風險分析，在對自身的具體情況進行危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故類型和后果，進行事故風險分析，指出事故可能引發(fā)的次生、衍生事故，并形成分析報告，作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。經(jīng)過以上程序后，確定可能發(fā)生的重大事故或災(zāi)難，并編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
二、推行電力企業(yè)應(yīng)急管理的必要性與優(yōu)勢
在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理，要進一步加強風險管理，這樣的風險管理應(yīng)該是集風險識別、風險預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急公關(guān)四位一體的體系。推行電力應(yīng)急管理要建立三個保障體系，即組織體系、目標體系、考核評價體系。組織體系就是要確立各層面的負責人，能擔當起自主管理領(lǐng)導崗位，在工作中要提高管理意識，注重工作成效;同時要推進各項工作管理標準化。目標體系就是指在整個應(yīng)急管理中、工作的推進中將要實現(xiàn)或達到的目標。考評體系就是要對應(yīng)急管理工作的考評方法、考評內(nèi)容，注意要注重定性與定量相結(jié)合。
在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理中，人員素質(zhì)是不容忽視的重要因素?，F(xiàn)在我們所倡導的“以人為本”的管理理念，要求企業(yè)管理者對人才有一個更深層次的理解，對人才的管理與企業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系有一個正確的認識，通過人性化管理，激發(fā)員工潛能，努力提高員工的專業(yè)技術(shù)和安全工作水平，增強對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。
電力企業(yè)推行應(yīng)急管理，是現(xiàn)代企業(yè)安全穩(wěn)定運行的需要，是減少事故頻發(fā)、提高安全管控水平的有效舉措。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢在于合理利用現(xiàn)有資源，體現(xiàn)全員管安全、全員保安全的人本思想，形成企業(yè)安全、人人有責的強大合力，有利于企業(yè)的安全基礎(chǔ)創(chuàng)建;在緊急時刻減少企業(yè)的管理層次和中間環(huán)節(jié)，縮短管理半徑，避免逐級報送、反饋的繁瑣環(huán)節(jié)，利于安全管控;改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下級之間信息傳遞的渠道縮短，提高了工作效率。
三、全方位做好電力安全應(yīng)急管理工作
應(yīng)急管理工作是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，是開展應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，從公司到班組、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合的原則，同地方人min政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時迅速，應(yīng)急資源準備充分，要將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，加強領(lǐng)導，落實責任，推進電力應(yīng)急組織體系、指揮平臺、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案體系、培訓演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè)，提升電力企業(yè)綜合應(yīng)急能力。
制訂電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針，規(guī)范電力生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量應(yīng)當包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)所要求的全部內(nèi)容，以此來有效地控制各種事故、災(zāi)難的發(fā)生和發(fā)展;與此同時，又要與自身的應(yīng)急能力相適應(yīng)，這就要結(jié)合電力企業(yè)自身的實際情況來確定編制的數(shù)量，電力企業(yè)要從自身的實際情況出發(fā)，編制一些具有針對性的應(yīng)急預(yù)案。
目前，我國的經(jīng)濟正在飛速發(fā)展，電力是經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要保障，筆者針對電力企業(yè)生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)的災(zāi)難與事故，理清電力安全與應(yīng)急管理的關(guān)系，電力企業(yè)應(yīng)該加強預(yù)案編制、增強應(yīng)急管理以及應(yīng)急管理，這些工作在電力安全生產(chǎn)中具有重大意義。
電力應(yīng)急預(yù)案模板 篇4
二次系統(tǒng)安全防護事故應(yīng)急預(yù)案
單位名稱 山西兆光發(fā)電有限責任公司
預(yù)案編號
ZGYA—016—2012
修正日期
2011.10.05
實施日期
2012.4.1
前言
一、預(yù)案簡要說明
為了最大限度的降低二次系統(tǒng)安全防護事故對公司的影響，保證在發(fā)生事故時應(yīng)急工作高效、有序地進行，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少該事故造成的損失，維護公司生產(chǎn)穩(wěn)定、員工人身安全，減少由該事故所造成的各類負面影響，最大范圍的維護人民群眾的切身利益，結(jié)合本公司實際，特此制定本預(yù)案。
二、預(yù)案編制情況
（1）預(yù)案提出部門： 儀電維護部（2）歸口解釋部門： 生產(chǎn)技術(shù)部（3）起 草 部 門： 儀電維護部（4）起 草 人：（5）審 核 人：（6）批 準 人：
二次系統(tǒng)安全防護事故應(yīng)急預(yù)案
1.總則 1.1、編制目的
為規(guī)范和強化兆光電廠二次系統(tǒng)安全防護管理，確保本廠電力監(jiān)控系統(tǒng)及電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全，抵御黑客、病毒、惡意代碼等各種形式的惡意破壞和攻擊，特別是抵御集團式攻擊，防止本廠電力二次系統(tǒng)的崩潰或癱瘓，以及由此造成的電力系統(tǒng)事故應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減少該事故造成的損失，結(jié)合本公司電力二次系統(tǒng)的實際情況，制定本預(yù)案。1.2、編制依據(jù)
《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（電監(jiān)會5號令）
《電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》（電監(jiān)安全〔2006〕34號）《電網(wǎng)和電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護的規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委〔2002〕第30號令）
《山西電網(wǎng)二次系統(tǒng)安全防護重點措施》（山西省電力公司電力調(diào)度中心）1.3、適用范圍
本預(yù)案適合用于處理本廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故。本預(yù)案用于指導和規(guī)范本廠電力二次系統(tǒng)的安全防護體系，建立自上而下分級負責的應(yīng)急處理體系。
1.4、應(yīng)急處理原則
1.4.1、按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證”為基本原則，保電網(wǎng)、防事故，以及生產(chǎn)實際情況制定的。
加強電力二次系統(tǒng)安全防護管理工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止本廠電力二次系統(tǒng)崩潰或癱瘓事故發(fā)生；加強生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)的維護、消缺力度，提高員工安全意識，維護本廠電力二次系統(tǒng)安全。
1.4.2、設(shè)立專項事故應(yīng)急領(lǐng)導小組，在專項事故應(yīng)急領(lǐng)導小組的同意指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展應(yīng)急工作。
1.4.3、按照公司各級人員的崗位職責規(guī)定，在各負其責的原則基礎(chǔ)上建立事故應(yīng)急處理體系，確保本廠電力二次系統(tǒng)恢復(fù)運行。1.5、電力二次系統(tǒng)主要安全風險及危害
1.5.1、旁路控制（入侵者對發(fā)電廠發(fā)送非法控制命令，導致電力系統(tǒng)事故，甚至系統(tǒng)瓦解）
1.5.2、完整性破壞（非授權(quán)修改電力控制系統(tǒng)配置或程序；非授權(quán)修改電力交易中的敏感數(shù)據(jù)）
1.5.3、違反授權(quán)（電力控制系統(tǒng)工作人員利用授權(quán)身份或設(shè)備，執(zhí)行非授權(quán)的操作）
1.5.4、工作人員的隨意行為（電力控制系統(tǒng)工作人員無意識地泄漏口令等敏感信息，或不謹慎地配置訪問控制規(guī)則等）
1.5.5、攔截或篡改（攔截或篡改調(diào)度數(shù)據(jù)廣域網(wǎng)傳輸中的控制命令、參數(shù)設(shè)置、交易報價等敏感數(shù)據(jù)）
1.5.6、非法使用（非授權(quán)使用計算機或網(wǎng)絡(luò)資源）1.5.7、信息泄漏（口令、證書鞥敏感信息泄密）1.5.8、欺騙（web服務(wù)欺騙攻擊，IP欺騙攻擊）1.5.9、偽裝（入侵者偽裝合法身份，進入電力監(jiān)控系統(tǒng)）1.5.10、拒絕服務(wù)（向電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)或通信網(wǎng)關(guān)發(fā)送大量雪崩數(shù)據(jù)，造成拒絕服務(wù)）
1.5.11、竊聽（黑客在調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)或?qū)＞€通道上搭線竊聽明文傳輸?shù)拿舾行畔ⅲ瑸楹罄m(xù)攻擊準備數(shù)據(jù)）
1.5.5、攔截或篡改（攔截或篡改調(diào)度數(shù)據(jù)廣域網(wǎng)傳輸中的控制命令、參數(shù)設(shè)置、交易報價等敏感數(shù)據(jù)）
1.5.6、非法使用（非授權(quán)使用計算機或網(wǎng)絡(luò)資源）1.5.7、信息泄露（口令、證書等敏感信息泄密）1.5.8、欺騙（Web服務(wù)欺騙攻擊，IP欺騙攻擊）1.5.9、偽裝（入侵者偽裝合法身份，進入電力監(jiān)控系統(tǒng)）1.5.10、拒絕服務(wù)（向電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)或通信網(wǎng)關(guān)發(fā)送大量雪崩數(shù)據(jù)，造成拒絕服務(wù)）
1.5.11、竊聽（黑客在調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)或?qū)＞€通道上搭線竊聽明文傳輸?shù)拿舾行畔?，為后續(xù)攻擊準備數(shù)據(jù)）
2.組織機構(gòu)及職責 2.1 應(yīng)急組織體系
2.1.1、公司成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部
總 指 揮：公司總經(jīng)理
副總指揮：總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師
成 員：副總工程師、發(fā)電部主任、總經(jīng)理工作部主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、運行部主任、儀電維護部主任、網(wǎng)絡(luò)維護部主任、機務(wù)維護部主任、綜合維護部主任及有關(guān)部門負責人。
辦 公 室：總經(jīng)理工作部 應(yīng)急指揮聯(lián)系電話：2699 2700 2.1.2、指揮部下設(shè)重大事故處理應(yīng)急領(lǐng)導組 2.1.3、指揮部下設(shè)其它突發(fā)事件處理應(yīng)急領(lǐng)導組
具體內(nèi)容詳見山西兆光發(fā)電有限責任公司綜合應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)。
2.2指揮機構(gòu)及責任
2.2.1、全廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故應(yīng)急處理領(lǐng)導組
組 長：總工程師
常務(wù)副組長：生產(chǎn)技術(shù)部主任、運行部主任
副 組 長：發(fā)電部主任、儀電部主任、網(wǎng)絡(luò)維護部主任、機務(wù)維護部主任、綜合維護部主任
成 員：各生產(chǎn)部門專工及當值值長
2.2.2、應(yīng)急指揮機構(gòu)職責
2.2.2.1、確定啟動或不啟動應(yīng)急預(yù)案 2.2.2.2、輔助向公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮部匯報
2.2.2.3、負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動，直到協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關(guān)工作，收集信息、決定對策
2.2.2.4、向華北網(wǎng)調(diào)、省中調(diào)匯報情況 2.2.2.5、配合事故調(diào)查組做好事故調(diào)查工作
2.2.2.6、組長不在場，常務(wù)副組長代其責。負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)事故處理及各生產(chǎn)部門配合關(guān)系，研究決定事故處理過程的重大事項，事故情況下的物資供應(yīng)、消防保衛(wèi)醫(yī)療及事故應(yīng)急車輛等后勤工作。2.2.2.7、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)由運行和檢修兩部分組成。
運行指揮系統(tǒng)：由運行部主任指揮，發(fā)電部主任具體負責，生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)當班值長負責。
檢修指揮系統(tǒng)：由生產(chǎn)技術(shù)部領(lǐng)導，各檢修維護部門負責人具體負責，配合運行進行事故的緊急處理。3.預(yù)防與預(yù)警 3.1、防護目標
3.1.1、防止發(fā)電廠監(jiān)護系統(tǒng)服務(wù)的核心業(yè)務(wù)（即電力生產(chǎn)）中斷。3.1.2、防止電力監(jiān)控系統(tǒng)本身崩潰。
3.1.3、防止發(fā)電廠二次系統(tǒng)核心崩潰或人為破壞引起的一次系統(tǒng)誤動作，確保一次系統(tǒng)的正常、連續(xù)運行。
3.1.4、防止發(fā)電廠二次系統(tǒng)的崩潰，并由此導致發(fā)電廠事故或大面積停電事故，確保系統(tǒng)本身正常的運行。
3.1.5、抵御外部對發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)起的惡意破壞和攻擊（包括傳播病毒、木馬等惡意代碼），導致對電力生產(chǎn)及相連的調(diào)度自動化系統(tǒng)的惡意破壞。
3.1.6、保護發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)實時和歷史數(shù)據(jù)，主要防止數(shù)據(jù)被非授權(quán)修改。3.2、重點防護
3.2.1、抵御外部人員通過網(wǎng)絡(luò)對發(fā)電廠二次系統(tǒng)發(fā)起的電子攻擊和破壞。
3.2.2、防止非授權(quán)人員對監(jiān)控系統(tǒng)的非法操作和破壞，確保操作的安全合法性。
3.2.3、防止計算機病毒感染和侵襲發(fā)電廠二次系統(tǒng)。
3.2.4、防止非授權(quán)人員對監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)參數(shù)配置、數(shù)據(jù)庫文件和數(shù)據(jù)的修改和破壞。
3.2.5、重要時期為確保二次系統(tǒng)安全運行，禁止通過公網(wǎng)VPN和撥號訪問方式對生產(chǎn)控制大區(qū)進行遠方維護，落實切斷措施（關(guān)閉調(diào)制解調(diào)器電源、拔掉電話線、拔掉串口線等）3.3、預(yù)警行動
發(fā)生本廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故時，由應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮宣布進入應(yīng)急預(yù)案，同時向領(lǐng)導組組長匯報，應(yīng)急領(lǐng)導組組長宣
布啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織人員實施。3.4、信息報告程序
3.4.1、由應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮匯報網(wǎng)調(diào)、中調(diào)、地調(diào)、應(yīng)急領(lǐng)導小組組長；由應(yīng)急領(lǐng)導小組組長通知應(yīng)急領(lǐng)導小組其他成員；應(yīng)急救援指揮機構(gòu)或其他人員負責在第一時間向總指揮匯報。3.4.2、現(xiàn)場報警使用直通電話。
3.4.3、設(shè)置24小時聯(lián)系電話：2699 2700 3.4.4、應(yīng)急救援機構(gòu)向外求援的行為通過應(yīng)急領(lǐng)導小組完成。4.應(yīng)急處置 4.1、響應(yīng)分級
“全廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故”設(shè)一級響應(yīng)級別。4.2、響應(yīng)程序 4.2.1、應(yīng)急指揮
發(fā)生事故后，值長第一時間匯報發(fā)電部主任，由發(fā)電部主任匯報全廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故領(lǐng)導組組長，并協(xié)助組長通知有關(guān)人員到場，有關(guān)人員接到通知后，應(yīng)立即組織本部門人員進入現(xiàn)場待命。
發(fā)生事故后，值長第一時間匯報網(wǎng)調(diào)、中調(diào)和信息安全主管部門。應(yīng)急領(lǐng)導小組在接到應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮報警后，按照事故預(yù)案，結(jié)合當時實際情況，指揮公司運行、檢修、化學、后勤、供應(yīng)等各單位開展應(yīng)急處理工作。4.2.2、應(yīng)急行動
在發(fā)生事故后，應(yīng)急救援指揮機構(gòu)全體人員嚴格按照現(xiàn)場相關(guān)運行規(guī)程及電力二次系統(tǒng)安全防護管理規(guī)定進行事故處理。4.2.3、資源調(diào)配
由應(yīng)急領(lǐng)導小組負責應(yīng)急所需物資的調(diào)度和配置工作。4.2.4、應(yīng)急避險
根據(jù)事故起因性質(zhì)，由應(yīng)急領(lǐng)導小組確定應(yīng)急避險場所，確保人員安全。4.2.5、擴大應(yīng)急
進入應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即將有關(guān)情況報告上級應(yīng)急指揮機構(gòu)，視情況請求上級應(yīng)急指揮機構(gòu)給予必要的支持和幫助。4.3、處置措施
4.3.1、事故應(yīng)急處置原則
全廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故往往由各種原因引起，雖然事故 處理目的一樣，但仍然視具體情況區(qū)別對待。發(fā)生全廠電力二次系統(tǒng) 安全防護事故后，運行人員應(yīng)在值長統(tǒng)一指揮下進行處理，值長為生產(chǎn)現(xiàn)場總指揮，但應(yīng)遵循以下原則：
4.3.1.1、盡快限制事故發(fā)展，消除事故根源，消除對電力二次系統(tǒng)的威脅。
4.3.1.2、優(yōu)先保證發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)的核心業(yè)務(wù)（電力生產(chǎn)）的正常運行，以免對電廠的發(fā)電及安全造成影響。
4.3.1.3、事故發(fā)生后要迅速控制事故擴大并盡可能排除風險，將事
故對人員、設(shè)備財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。
4.3.1.4、在應(yīng)急領(lǐng)導小組的指揮下，各相關(guān)部門最大限度地快速準確傳遞信息，及時有效地保證事故的有效控制和快速處理，將損失減小到最低限度，確保公司的安全生產(chǎn)和各項工作順利開展。4.3.2、事故處置 儀電、網(wǎng)絡(luò)維護人員執(zhí)行措施
4.3.2.1、在接到應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮宣布進入應(yīng)急狀態(tài)的指令后，生產(chǎn)技術(shù)部主任應(yīng)立即召集相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，接受總指揮的統(tǒng)一指揮，協(xié)助運行人員進行事故處理。
4.3.2.2、協(xié)助運行人員迅速查明事故根源，現(xiàn)場若有人員受傷以及其他災(zāi)情，要以最快的速度將受傷者脫離現(xiàn)場，并對災(zāi)情進行處理，需要外部救援時，及時匯報總指揮嗎，由總指揮負責聯(lián)系。4.3.2.3、查明設(shè)備損壞程度，聯(lián)系有關(guān)人員提供設(shè)備的備品備件，制定設(shè)備搶修方案，盡快恢復(fù)設(shè)備運行。
4.3.2.4、分析事故原因，并根據(jù)分析結(jié)果按照以下原則，采取措施 恢復(fù)本廠電力二次系統(tǒng)安全運行：
事故系計算機病毒感染和侵襲引起，應(yīng)立即聯(lián)系調(diào)度，且相關(guān)專責人員進行軟件升級、系統(tǒng)補丁修補及時離線更新病毒特征庫，進行殺毒恢復(fù)。
事故系外部人員通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的電子攻擊和破壞，應(yīng)立即聯(lián)系調(diào)度與隔離、加密裝置研發(fā)單位，進行安全隔離裝置、縱向加密裝置版本、性能等的測試維護，進行相應(yīng)恢復(fù)。
事故系非授權(quán)人員對監(jiān)控系統(tǒng)的非法操作和破壞及系統(tǒng)參數(shù)配置、數(shù)據(jù)庫文件盒數(shù)據(jù)的修改和破壞，應(yīng)立即聯(lián)系調(diào)度并檢查電力二次系統(tǒng)的口令、數(shù)字證書等的安全性，確保操作安全合法進行恢復(fù)。4.3.3、事故處置運行人員執(zhí)行措施
運行人員應(yīng)嚴密監(jiān)視發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)（機組單元控制、AGC、機組保護和自動裝置、輔機控制、公用系統(tǒng)、升壓站控制、升壓站保護和自動裝置）及電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，隨時向上級報告異常情況并做相應(yīng)處理。4.4、應(yīng)急結(jié)束
4.4.1、事故原因明確，掉閘機組全部對外送出有功負荷，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長同意，由應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。4.4.2、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)在現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束24小時內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報事故詳細情況，包括事件原因、處理過程、處理結(jié)果，并在現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束48小時內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導小組進行事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。5.應(yīng)急物資與裝備保障
5.1、事故發(fā)生后，應(yīng)急處理所需物資由應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)配。5.2、事故應(yīng)急值班車為應(yīng)急處理專用交通工具，要求工作人員隨時待命、通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車況確保完好。6.通訊與信息保障措施
6.1、本應(yīng)急預(yù)案涉及主要人員通訊錄
6.2、本應(yīng)急預(yù)案涉及主要人員，要確保手機24小時開機，不得出現(xiàn)
手機停機等情況，離開本市前，要得到應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的同意。7.后期處置
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)由領(lǐng)導小組安排相關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行治理，采取措施，消除事故所造成的影響；由公司生產(chǎn)技術(shù)部對應(yīng)急過程和應(yīng)急能力進行評估，并對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進行修訂。8.培訓和演練
發(fā)電部、儀電部及網(wǎng)絡(luò)維護部要在每年對全體運行人員、儀電維護部人員及網(wǎng)絡(luò)維護開展一次“全廠電力二次系統(tǒng)安全防護”事故的技術(shù)講課；每年在第一季度最后一個工作日前，由公司生產(chǎn)技術(shù)部自組織開展一次“全廠電力二次系統(tǒng)安全防護”的反事故演戲。9.獎懲
按照兆光發(fā)電公司“經(jīng)濟責任考核條例”有關(guān)條款執(zhí)行。10.附則
10.1、本應(yīng)急預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)部組織，每年進行一次評審；且公司主系統(tǒng)運行方式發(fā)生重大變更或相關(guān)人員及聯(lián)系方式發(fā)生變化時，應(yīng)對本應(yīng)急預(yù)案重新進行修訂。
10.2、本應(yīng)急預(yù)案由公司生產(chǎn)技術(shù)部附則解釋，儀電維護部負責編制。10.3、本應(yīng)急預(yù)案自下發(fā)之日起實施。
電力應(yīng)急預(yù)案模板 篇5
根據(jù)分局要求及業(yè)主相關(guān)指示，結(jié)合工程實際情況，對20xx年防洪度汛預(yù)案進行調(diào)整。
1、工程概況和度汛前形象面貌：
20xx年，砂石系統(tǒng)進入施工高峰期，為確保施工與系統(tǒng)運行及施工作業(yè)人員的安全，一旦遭遇洪水事故發(fā)生。做到有計劃，有措施，有條不紊的開展應(yīng)急救援工作，有效的將事故的影響和損失控制在最低限度，項目部根據(jù)沙沱水電站砂石系統(tǒng)運行及水文氣象等特點，特制訂防洪度汛應(yīng)急預(yù)案。
2、防洪項目和技術(shù)安全措施
計劃20xx年4月初由安全部牽頭組織有關(guān)人員對系統(tǒng)范圍內(nèi)的有關(guān)防汛項目逐一檢查，對部分項目進行現(xiàn)場技術(shù)、安全交底，在五月十五日前（汛前）完成已明確整改的度汛項目。
汛前將排水系統(tǒng)清理完善，保持暢通。
系統(tǒng)砂倉邊坡及擋墻應(yīng)嚴密監(jiān)控，掌握其動態(tài)變化情況。
汛前對系統(tǒng)內(nèi)高邊坡進行一次認真的`安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理。
皮帶洞監(jiān)測，隨時注意洞內(nèi)滲水情況。
3、防汛設(shè)備及物資準備
在防洪度汛期間，項目部對車輛，裝運等設(shè)備實行統(tǒng)一調(diào)度指揮，其中，吉普越野車1輛，皮卡貨車2輛，裝載機2臺，自卸車2輛，準備必要的防洪度汛物資和材料，雨衣、雨鞋、手電筒、安全繩、安全帶、撬棍、鐵鍬、鋤頭、撮箕等，存放在物資庫房，以備急用。
4、防汛組織措施
4.1項目部成立防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)防汛辦公室，林建國同志兼任防汛搶險辦公室主任，辦公地點設(shè)在安全環(huán)保部。
4.2成立防汛搶險隊，汛期隨時處于待令狀態(tài)，如遇險情，立即投入搶險工作。搶險隊由粗碎車間、中碎車間和施工一隊組成，由應(yīng)急救援領(lǐng)導小組指揮。
4.3防汛搶險重點
任務(wù)是確保系統(tǒng)設(shè)備、材料、人員、房屋的安全。
5、防汛搶險準備工作
汛期進行不定期檢查（至少每周檢查一次），發(fā)現(xiàn)隱患及時上報及處理。
6、天氣、水情預(yù)報工作
防汛期間，安排人員日夜值班，隨時接收、搜集、掌握天氣、水性變化情況，并及時向領(lǐng)導小組報告。
值班地點：
7、防汛搶險指揮
防洪搶險實行組長統(tǒng)一指揮，組長不在時，副組長履行其職責，并根據(jù)天氣及水情變化而實施搶險措施。
8、應(yīng)急程序
發(fā)現(xiàn)事故或征兆→報警→發(fā)出救援命令→開始救援命令→開始救援行動→現(xiàn)場處理→結(jié)束緊急狀態(tài)。
電力應(yīng)急預(yù)案模板 篇6
1、總則
1.1編制目的
為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進行，提高電力事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本地實際，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1預(yù)防為主。堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，加強電力安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強電力設(shè)施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設(shè)施的意識，維護電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮。縣電力公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導小組，在縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度，自備必要的保障措施，避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。
1.2.4保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標準要求制定。
《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機等各類事件引起的對地方安全、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援，建立自上而下的分級負責的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2、組織機構(gòu)與職責
2.1應(yīng)急領(lǐng)導小組
組長：王清利
副組長：陳成印田愛華
成員：李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平
2.2應(yīng)急領(lǐng)導小組主要職責：
貫徹落實有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；
接受縣政府及唐山供電公司應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導，請求應(yīng)急援助；
統(tǒng)一領(lǐng)導本轄區(qū)大面積停電事故搶險及應(yīng)急處理工作；
研究重大應(yīng)急決策和部署；
督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急指令；
宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài)；
宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài)；
宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案；
負責信息反饋。
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由調(diào)度室、客戶服務(wù)中心、修試所、吊裝隊、各電力所有關(guān)人員組成。接受應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導，進行電力設(shè)施受損搶險，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
基本力量：安技科、修試所、吊裝隊、各電力所人員。
3、預(yù)測、預(yù)警
3.1預(yù)測
根據(jù)天氣及供電負荷的變化做好電力事故的預(yù)測工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴重自然災(zāi)害，引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報告
電力客服中心電話：95598調(diào)度室電話：
客服中心接到報警電話——報領(lǐng)導小組——進入應(yīng)急狀態(tài)——組織搶修隊伍——供電急修——匯報縣領(lǐng)導機構(gòu)
3.4預(yù)警級別
發(fā)生下列情況之一，地區(qū)電網(wǎng)進入預(yù)警狀態(tài):
紅 因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅，減供負荷達到事故前的40及以上；
橙 因嚴重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前的50及以上；
黃 因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負荷達到事故前總負荷的60及以上；
藍 因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的70及以上。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)程序
4.1.1基本應(yīng)急
4.1.1.1當電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍損壞、嚴重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機時，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)立即進入緊急狀態(tài)，同時將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告應(yīng)急領(lǐng)導小組。
4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導小組在接到大面積停電報告之后，根據(jù)嚴重程度，召集緊急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各
相關(guān)部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴大應(yīng)急
應(yīng)急領(lǐng)導小組在研究決定進入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報告縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導，視情況請求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導小組在接到報警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當時電網(wǎng)實際情況，指揮公司各運行、維修、試驗單位進行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報警后，在規(guī)定時間內(nèi)到達異常情況現(xiàn)場進行處理。
5、后期處置
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查
大面積停電之后，除按照政府部門要求配合進行事故調(diào)查外縣，電力公司要組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。
5.1.2改進措施
事故發(fā)生后，要分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步改進應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。
5.2總結(jié)
5.2.1大面積停電之后，及時組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓，進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。
6、相關(guān)保障
6.1通信保障（基本保障、應(yīng)急保障）
公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊備、暢通，可以應(yīng)付隨時出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.1事故發(fā)生后，各單位在可能的情況下，應(yīng)盡快統(tǒng)計出電力搶險所需電力設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù)，立即申請調(diào)用本單位的事故儲備。
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊伍，當具備施工條件時，立即投入人力、物力和財力，進駐施工現(xiàn)場進行搶險，及時恢復(fù)損壞的電力設(shè)施。
6.3物資保障
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險物資。
6.3.2認真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準備工作。
6.4其它保障
6.4.1交通運輸保障
公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險的交通工具，保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護隊伍，同時準備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲備，以備應(yīng)急。
6.4.2.2當電力設(shè)施大面積受損事故發(fā)生后，請求和配合醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場，全力搶救受傷人員，并保護好其他人員的人身安全。
7、宣傳、培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法，提高公眾應(yīng)對停電的能力。
7.2培訓
做好電力搶險救災(zāi)隊伍的培訓和模擬演練工作，提高電力搶險救災(zāi)隊伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習
每年進行一次應(yīng)急救援與處理的訓練和演習，做到警鐘長鳴，平日有備無患，隨叫隨到，用時能夠充分發(fā)揮其作用。
8、附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實際情況適時進行修訂。
8.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
電力應(yīng)急預(yù)案模板 篇7
電力二次系統(tǒng)安全防護應(yīng)急預(yù)案總則
1.1 編制目的高效、有序地做好本企業(yè)全廠電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件造成的不良影響，保障二次系統(tǒng)的安全，保證全廠安全穩(wěn)定的運行。
1.2 工作原則
遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。
1.3 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第六十九號）
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第七十號）
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）
《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院599號令）
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》
《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(DL588)
《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（國家電監(jiān)會4號令）
《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導則》
《中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《******電廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.4 適用范圍
適用于本企業(yè)電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。組織指揮體系及職責
2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)
2.1.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組
2.1.2 組長：廠長
副組長：生產(chǎn)副廠長
成員：設(shè)備部主任發(fā)電部主任檢修部主任安全監(jiān)察部主任經(jīng)營管理部主任廠長工作部主任思政部主任。
2.1.3 應(yīng)急處置工作組
運行應(yīng)急組當值運行人員
后勤保障組經(jīng)營管理部及廠長工作部人員
通訊保障組信息中心及通訊班人員
設(shè)備應(yīng)急組設(shè)備部及檢修部人員
安全保衛(wèi)組安全監(jiān)察部人員
2.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責
2.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組職責
（1）負責本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責情況。對發(fā)
生事件啟動應(yīng)急預(yù)案進行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。
（2）組織成立各個專業(yè)應(yīng)急小組。
（3）在事故發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場
進行事故處理, 組織現(xiàn)場搶救，使損失降到最低限。
（4）負責向上級主管部門匯報事故情況和事故處理進展情況。
（5）根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時對本方案的內(nèi)容進行相應(yīng)修改，并及時上報上級主管部門備案。
2.3 事件類型、影響范圍及后果
電力二次系統(tǒng)的安全防護是電力系統(tǒng)安全的重要組成部分，抵御遭受黑客及惡意代碼攻擊；調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)部分功能癱瘓或有異常；機組負荷AGC指令異常，以及其他非法操作，防止發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)的癱瘓和失控，預(yù)防由此導致的發(fā)電廠一次系統(tǒng)事故。預(yù)警與預(yù)防機制
3.1 信息監(jiān)測與報告
3.1.1 信息監(jiān)測的責任部門為安監(jiān)部。
3.1.2 信息監(jiān)測的信息主要收集人為安監(jiān)部部相關(guān)負責人，主要收集方法為監(jiān)督現(xiàn)場工作人員情況
3.1.3 信息監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告安監(jiān)部主任，安監(jiān)部主任按匯報程序通知本應(yīng)急小組相關(guān)負責人。
3.1.4 發(fā)生電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件時，值長立即匯報應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。應(yīng)急值班電話
3.1.5 應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組接到值長“電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件”的匯報后，宣布“啟動電力二次系統(tǒng)安全防護預(yù)案”，并電話通知各應(yīng)急處置組組長，要求所有應(yīng)急處置組組長及時到達指定地點。
3.1.6 應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組成員到達現(xiàn)場了解故障情況后，由廠長向上級主管單位、電監(jiān)會派出機構(gòu)匯報事故信息，最遲不超過1小時
3.2 預(yù)警級別及發(fā)布
3.2.1 預(yù)警分級
3.2.2 預(yù)警的發(fā)布程序
應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括繼電保護和遠動設(shè)備出現(xiàn)故障的裝置、現(xiàn)場情況、設(shè)備運行情況等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級
4.2 響應(yīng)程序
4.2.1 該預(yù)案由廠長宣布啟動。
4.2.2 迅速組織召集各應(yīng)急處置組負責人，部署應(yīng)急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負責協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處置工作的開展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。
4.2.3 各應(yīng)急處置組負責人在接到應(yīng)急預(yù)案啟動命令后，立即召集全部應(yīng)急處置組成員進入生產(chǎn)現(xiàn)場進行應(yīng)急處理或待命，嚴格按照職責分工進行應(yīng)急處理。
4.2.4 應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，由前線指揮人員負責向上級主管單位、電監(jiān)會派出機構(gòu)匯報應(yīng)急工作信息。
4.3 應(yīng)急處置
4.3.1 在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急處理，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護好現(xiàn)場并負責調(diào)查事故。電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件發(fā)生后，當值值長組織運行人員檢查設(shè)備，并向調(diào)度或其他電廠了解電網(wǎng)設(shè)備運行情況。
4.3.2 確認電網(wǎng)或電廠遭受黑客及惡意代碼等對繼電保護裝置的攻擊時，當值值長向調(diào)度申請斷開調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)所有業(yè)務(wù)。
4.3.3 調(diào)度下令后，開始執(zhí)行斷網(wǎng)措施。（特殊情況下，值長可在調(diào)度不允許的情況下自行斷網(wǎng)）
4.3.4 下令給通訊值班員，斷開縱向加密的電源。
4.3.5 當值值長下令運行人員，斷開繼電保護故障信息遠傳裝置的電源。
4.3.6 當值值長下令各機組退出遠動裝置功能，禁止遠方調(diào)節(jié)。
4.3.7 并通知技術(shù)人員分析事故原因。針對現(xiàn)場可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等具體情況，可參照其他處置預(yù)案執(zhí)行。
4.3.8 當遭受黑客及惡意代碼等對繼電保護裝置的攻擊，電網(wǎng)或機組繼電保護裝置無故障原因接受到跳閘指令，造成機組跳閘全廠停電，或變電站設(shè)備跳閘對電網(wǎng)無法輸出有功時，值長應(yīng)當將事故情況向
調(diào)度實時報告，同時立即將事故情況向公司主要負責人、相關(guān)部門主要負責人進行匯報，并根據(jù)現(xiàn)場情況啟動發(fā)電廠全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案，檢查有無人員傷亡和設(shè)備損壞情況。
4.3.9 遇有相關(guān)主管部門、新聞媒體等進行調(diào)查采訪，應(yīng)如實對事故進行說明，嚴禁發(fā)布不符合實際的的言論。
4.3.10 現(xiàn)場的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
事故處理完畢，安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案結(jié)束。后期處置
5.1 后期處置內(nèi)容
5.1.1 檢修人員在處理缺陷時要認真分析危險點，做到安全可靠。特別是二次回路、保護及自動裝置上的工作，一定要做好安全防范措施。防止繼電保護誤動，造成機組、線路掉閘。
5.1.2 按“四不放過”原則，對本次事故進行認真調(diào)查，找出事故原因和責任者，做出相應(yīng)的處理，并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關(guān)人員進行學習。
5.2 保險理賠
財務(wù)部負責核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。
5.3 事故調(diào)查與應(yīng)急評估
5.3.1 發(fā)生電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件后，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事件責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。
5.3.2 電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置后，組織或聘請有關(guān)專家對事件應(yīng)急處置過程進行評估，并形成評估報告。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應(yīng)對措施等。
5.4 應(yīng)急工作總結(jié)與評價。
5.4.1 電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織電力生產(chǎn)、運行、科研等有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進應(yīng)急預(yù)案。保障措施
6.1 通信與信息
6.1.1 通訊保障應(yīng)急處置組組長應(yīng)定期對廠內(nèi)通訊設(shè)備進行檢查、維護，確保通信暢通，特別是要保證值長崗位與應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和調(diào)度部門以及公司應(yīng)急指揮辦公室的的通訊暢通。
6.1.2 通訊保障應(yīng)急處置組應(yīng)配備相當數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對講機、通話機等，以保證在廠內(nèi)通訊設(shè)備發(fā)生故障時應(yīng)急。
6.2 應(yīng)急資源與裝備保障
6.2.1 應(yīng)急處置各有關(guān)部門在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。
6.2.2 應(yīng)急物資及設(shè)備配置表：（見附件）。
6.2.3 應(yīng)急和救護設(shè)備的管理。
（1）所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。各應(yīng)急處置組建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺帳，記錄所有設(shè)備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置、有效期限等，還應(yīng)有管理人員姓名，聯(lián)系電話。
（2）應(yīng)隨時更換失效、過期的藥品、器材，并有相應(yīng)的跟蹤檢查制度和措施。
（3）由物資保障工作組實施后勤保障應(yīng)急行動，負責滅火器材、藥品的補充、交通工具、個體防護用品等物資設(shè)備的調(diào)用。
6.3 技術(shù)儲備與保障
6.3.1 應(yīng)急隊伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修部和設(shè)備部人員等。
6.3.2 聘請由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進工作的意見和建議，使之對本單位電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處理更具有實效性。
6.3.3 加強作業(yè)人員安全知識教育、檢修維護、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。
6.3.4 加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用培訓的方式宣傳電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件的重要性、正確處理方法和應(yīng)對辦法。
6.4 其他保障
6.4.1 安監(jiān)部事前與消防中隊聯(lián)系，保證一聯(lián)系消防車就能準時到達，定期檢查完好，確保隨時能用。
6.4.2 廠長工作部應(yīng)將平時作為應(yīng)急車輛，以保證醫(yī)療急救用。
6.4.3 廠長工作部負責組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)發(fā)電企業(yè)事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護人員在接到相關(guān)部門指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療救治。
6.4.4 治安保障?，F(xiàn)場保衛(wèi)處置工作組負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時請求駐廠武警支隊協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。
6.4.5 預(yù)案中所列各專業(yè)應(yīng)急處置組成員必須熟悉本預(yù)案的啟動到終止的主要程序步驟。
6.4.6 每年定期至少組織2次各專業(yè)應(yīng)急處置組對本預(yù)案進行分組訓練演習，每年定期至少組織1次由應(yīng)急救援指揮部負責組織聯(lián)合演習。
6.4.7 預(yù)案演練要有科學性、真實性，真正達到演練目的。
6.4.8 通過預(yù)案演練總結(jié)所暴露出的問題和不足，按期完成整改。
6.4.9 組織者要認真組織好演練，各專業(yè)應(yīng)急救援隊成員必須遵守演練全過程的各項規(guī)定和要求。
6.4.10 由本地區(qū)氣象部門為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。7 附則
7.1 術(shù)語和定義
（略）
7.2 應(yīng)急預(yù)案管理
7.3 本應(yīng)急預(yù)案報地方政府有關(guān)部門、電網(wǎng)調(diào)度部門、上級主管單位備案。
7.4 預(yù)案修訂
每年由安全監(jiān)察部組織修訂一次。
7.5 制定與解釋
本預(yù)案由安全監(jiān)察部制定、歸口并負責解釋。
7.6 預(yù)案實施
本預(yù)案自*年*月*日起實施。附錄
8.1 應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
8.2 應(yīng)急救援隊伍信息
8.3 相關(guān)單位聯(lián)系方式
8.4 應(yīng)急物資儲備清單
8.4.1 重要應(yīng)急設(shè)施與物資表
8.4.2 應(yīng)急救援通信設(shè)施
8.4.3 應(yīng)急車輛數(shù)量及司機聯(lián)系方式清單
電力應(yīng)急預(yù)案模板 篇8
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
第一章 總則
第一條 為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作，完善電力應(yīng)急預(yù)案體系，增強電力應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
第三條 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當遵循分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對涉及國家機密的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理。
第四條 國家能源局負責對電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進行監(jiān)督和指導。國家能源局派出機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)，負責對所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進行監(jiān)督和指導。
涉及跨區(qū)域的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督指導工作，由國家能源局協(xié)調(diào)確定；同一區(qū)域內(nèi)涉及跨省的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督指導工作，由區(qū)域監(jiān)管局負責。
第五條 電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責任主體，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度，完善電力應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等工作，保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實施。
第二章
預(yù)案編制
第六條 電力企業(yè)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，結(jié)合本單位實際情況，編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊，縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。
第七條 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
第八條 電力企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模、風險種類、應(yīng)急能力及周邊環(huán)境等，組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述處理事件的應(yīng)急工作原則，包括應(yīng)急預(yù)案體系、風險分析、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等內(nèi)容。
第九條 電力企業(yè)應(yīng)當針對本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件，組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)為應(yīng)對某一類或某幾類突發(fā)事件，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要包括事件類型和危害程度分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施等內(nèi)容。
第十條 電力企業(yè)應(yīng)當根據(jù)風險評估情況、崗位操作規(guī)程以及風險預(yù)控措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及相關(guān)專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案是電力企業(yè)根據(jù)不同突發(fā)事件類別，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事件特征、應(yīng)急組織及職責、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容。
第十一條 電力企業(yè)應(yīng)當成立以主要負責人（或分管負責人）為組長，相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責和任務(wù)分工，制定工作計劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員中的安全管理人員應(yīng)當持有國家能源局頒發(fā)的電力安全培訓合格證。
開展本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作前，電力企業(yè)應(yīng)當組織對應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員進行培訓，明確應(yīng)急預(yù)案編制步驟、編制要素以及編制注意事項等內(nèi)容。
第十二條 電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在開展風險評估和應(yīng)急能力評估的基礎(chǔ)上進行。
（一）風險評估。電力企業(yè)應(yīng)對本單位存在的危險因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型及后果進行分析，評估突發(fā)事件的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。
（二）應(yīng)急能力評估。電力企業(yè)應(yīng)在全面調(diào)查和客觀分析本單位應(yīng)急隊伍、裝備、物資等情況以及可利用社會應(yīng)急資源的基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。
第十三條 電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當符合下列基本要求：
（一）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（二）有明確、具體的突發(fā)事件預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
（三）應(yīng)當全面分析本單位的危險因素和事故隱患，客觀評估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；
（四）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；
（五）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間以及與所涉及的其他單位或政府有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容上應(yīng)相互銜接。
第十四條 電力企業(yè)可結(jié)合本單位具體，具體以應(yīng)急實用手冊或應(yīng)急處置卡的形式，圖文并茂地說明預(yù)案中的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、響應(yīng)程序、處置措施、現(xiàn)場急救及逃生知識等內(nèi)容。
第十五條 預(yù)案編制完成后，電力企業(yè)應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案評審前組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對預(yù)案進行桌面演練，以檢驗預(yù)案的可操作性，并記錄在案。
第三章
預(yù)案評審
第十六條 電力企業(yè)應(yīng)當組織本單位應(yīng)急預(yù)案評審工作，組建評審專家組，涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案的評審，可邀請政府相關(guān)部門、國家能源局及其派出機構(gòu)和其他相關(guān)單位人員參加。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案評審結(jié)果應(yīng)當形成評審意見，評審專家應(yīng)當按照“誰評審、誰簽字、誰負責”的原則在評審意見上簽字。電力企業(yè)應(yīng)當按照專家組意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。評審意見應(yīng)當記錄、存檔。
第十八條 預(yù)案評審應(yīng)當注重電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十九條 電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后，由電力企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。
第四章
預(yù)案備案
第二十條 電力企業(yè)應(yīng)當按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報國家能源局或其派出機構(gòu)備案：
（一）中央電力企業(yè)（集團公司或總部）向國家能源局備案。中國南方電網(wǎng)有限責任公司同時向當?shù)貒夷茉磪^(qū)域派出機構(gòu)備案。
其他電力企業(yè)向所在地國家能源局派出機構(gòu)備案。
（二）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括：綜合應(yīng)急預(yù)案，自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
第二十一條 電力企業(yè)報備應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)先通過預(yù)案報備管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上申請，經(jīng)國家能源局或其派出機構(gòu)網(wǎng)上審查并準予備案登記后，將有關(guān)材料刻盤送至國家能源局或其派出機構(gòu)備案。
第二十二條 國 家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當指導、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案備案工作，并對電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見。對于符合備案要求的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當出具《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案登記表》，并建立預(yù)案庫登記管理；對于不符合備案要求的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當要求企業(yè)完善后重新備案。
第五章
預(yù)案培訓
第二十三條 電力企業(yè)應(yīng)當組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓工作，確保所有從業(yè)人員熟悉本單位應(yīng)急預(yù)案、具備基本的應(yīng)急技能、掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序。應(yīng)急預(yù)案教育培訓情況應(yīng)當記錄在案。
第二十四條 電力企業(yè)應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入本單位安全生產(chǎn)培訓工作計劃，每年至少組織一次預(yù)案培訓，并進行考核。培訓的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
第二十五條 對需要公眾廣泛參與的非涉密應(yīng)急預(yù)案，電力企業(yè)應(yīng)當配合有關(guān)政府部門做好宣傳工作。
第六章
預(yù)案演練
第二十六條 電力企業(yè)應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案演練制度，根據(jù)實際情況采取靈活多樣的演練形式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十七條 電力企業(yè)應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練進行整體規(guī)劃，并制定具體的應(yīng)急預(yù)案演練計劃。
第二十八條 電力企業(yè)根據(jù)本單位的風險防控重點，每年應(yīng)當至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年應(yīng)當至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十九條 電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練前，應(yīng)當制定演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等，保證演練效果和演練安全。
第三十條 電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練后，應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練進行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評估和修訂意見應(yīng)當有書面記錄。
第七章
預(yù)案修訂
第三十一條 電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當詳細記錄。
第三十二條 有下列情形之一的，電力企業(yè)應(yīng)當及時對應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)修訂：
（一）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術(shù)改造的；
（二）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的；
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的；
（四）應(yīng)急指揮體系、主要負責人、相關(guān)部門人員或職責已經(jīng)調(diào)整的；
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的；
（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求的；
（七）國家能源局及其派出機構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。第三十三條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及應(yīng)急組織體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、事件分級標準生平重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、評審與發(fā)布、備案程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當簡化。
第八章
監(jiān)督管理
第三十四條 對于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，國家能源局及其派出機構(gòu)可以給予表彰和獎勵。
第三十五條 電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的，國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)責令其限期整改；造成后果的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責任。
第三十六條 國家能源局及其派出機構(gòu)可不定期督查和重點抽查電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和評審情況。對評審過程存在不規(guī)范行為的，應(yīng)當責令其改正；發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，則撤銷備案。
第九章
附則
第三十七條 本辦法中所稱電力企業(yè)是指以從事發(fā)電、輸電、供電生產(chǎn)和電力建設(shè)等為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三十八條 核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本辦法。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原國家電力監(jiān)管委員會《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時廢止。
電力應(yīng)急預(yù)案模板 篇9
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，以便迅速、有序、有效、妥善地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的要求，結(jié)合我公司實際情況，制定本預(yù)案。
一、重大火災(zāi)事故：是指一次造成死亡3－9人；重傷10－19人；受災(zāi)30－49戶；直接財產(chǎn)損失30萬元以上的事故。
二、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組
組長：張玉賢
副組長：馮向陽
成員：楊小府張觀福劉修理張觀文陳啟忠胡茂鴻田維江李濤胡劍峰吳學浩
三、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組的職責分工
組長負責定時召開消防安全工作領(lǐng)導組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援方案，并按照預(yù)案迅速統(tǒng)一部署搶險救災(zāi)工作。
副組長負責組織對緊急預(yù)案的開展落實，做好準備，保證完成組長部署的各項任務(wù)。
領(lǐng)導組各成員具體負責火災(zāi)發(fā)生時的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
四、領(lǐng)導小組下設(shè)通訊組、滅火組、救護組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散員工等工作。
（一）通訊組：
組長：劉修理
成員：吳剛張洪進楊正容
主要職責：一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故，負責立即電話報告公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組和縣委、縣政府及相關(guān)部門，以快速得到指示，并立即撥打“119”和“110”，快速通知并調(diào)動全體員工，報險救災(zāi)。
（二）滅火組：
組長：吳學浩
副組長：田維江
成員：陳康于黔田華冉軍代勇冉朝忠周勁松楊小波
主要職責：負責立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，準備消防設(shè)施和消防用具，立即切斷電源，迅速投入救火救災(zāi)工作；負責保護現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護，則應(yīng)盡力想辦法救人。
（三）救護組：
組長：張觀文
副組長：李濤
成員：姜全彬楊秀宜鄭芳顏世榮張貴生
主要職責：負責立即撥打急救中心電話“120”，并做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷員工及救火人員傷痛的緊急處理和救護。
（四）緊急疏散組：
組長：胡茂鴻
副組長：陳啟忠
成員：胡劍峰牟長勇陳彬安明飛
主要職責：負責制定緊急疏散方案，明確員工逃生途徑與辦法指導，負責所在員工緊急疏散中的安全。
五、員工疏散及逃生預(yù)案
1.火火災(zāi)發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及工作人員要立即通知公司重特大火災(zāi)領(lǐng)導小組，以便盡快增加援助人員，同時立即向“119”、“110”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2.管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導撤離人員疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救工作。
3.為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切行動聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮。
4.滅火和緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術(shù)、安全疏散和火災(zāi)自救知識的培訓，正確掌握必要的方法，在火災(zāi)救援現(xiàn)場及時傳授給被困人員，使其延長獲救時間，切實保證被困人員的安全撤離。
六、人員安全疏散與自救方法
1.疏散時，如人員較多或能見度很差時，疏散組應(yīng)帶領(lǐng)人員魚貫地撤離起火點，帶領(lǐng)人可用繩子牽領(lǐng)，用“跟著我”的喊話或前后扯著衣襟的方法將人員撤至室外或安全地點。注意不要互相擁擠。
2.在撤離火場途中被濃煙圍困時，可采用低姿勢行走穿過濃煙；有條件時可采用濕毛巾等捂住嘴、鼻；或用短呼吸法，閉口用鼻子呼吸，以便迅速撤出煙霧區(qū)。
3.如果被火困于二樓，可以先向樓外扔一些被褥或其他柔軟物品作墊子，然后攀著窗口或陽臺往下跳。這樣可以縮短距離，更好地保證人身安全。如果被困于三樓以上，則千萬不要往下跳，因距離大，容易造成傷亡。
4.如果被火困于里面，確實沒有可能向外沖時，可向頭部、身上澆些冷水或用濕毛巾將頭部包好，身體盡量貼近地面，延長獲救時間，耐心等待消防人員的救援
5.人身著火的應(yīng)急措施：一旦衣帽著火，應(yīng)盡快地把衣帽脫掉。如來不及，可把衣服撕碎扔掉。切記不能奔跑，那樣會使身上的火越燒越旺，還會把火種帶到其他場所，引起新的起火點。身上著火，著火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅；在場的其他人員，可用濕麻袋、毯子等物把著火人包裹起來，以滅息火焰；或者向著火人身上澆水，幫助受害者將燒著的衣服撕下或者跳入附近池塘、小河中將身上的火焰熄掉。
七、物資疏散方法
1.疏散那些可能擴大火勢和有爆炸危險的物資。如：起火附近的汽油、柴油油桶；充裝有氣體的鋼瓶以及其他易燃易爆和有毒物品。
2.疏散性質(zhì)重要、價值昂貴的物資。如：檔案資料、高級儀器以及經(jīng)濟價值大的設(shè)備等。
3.疏散影響滅火戰(zhàn)斗的物資。如：妨礙滅火行動的物資、怕水的物資等。
八、公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組成員聯(lián)系電話
電力應(yīng)急預(yù)案模板 篇10
xx市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理，增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《xx省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（xx發(fā)?xxxx?xxx號）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指我市各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。
第四條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、動態(tài)管理的原則。
第五條 應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度，緊密結(jié)合實際，合理確定內(nèi)容，切實提高針對性、實用性和可操作性。
第二章 分類和內(nèi)容
第六條 應(yīng)急預(yù)案按照制定主體分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。
第七條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級人民政府及其部門制定，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。
總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排，由縣以上各級人民政府制定。
專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責的工作方案，由各級人民政府有關(guān)部門牽頭制定。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責，為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案，由各級人民政府有關(guān)部門制定。
鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關(guān)部門，根據(jù)實際工作需要，聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條 總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、分類分級、運行機制以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責和任務(wù)，體現(xiàn)原則性、政策性。
針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。市、縣級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處臵措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容，重點規(guī)范市、縣級層面 2 應(yīng)對行動，體現(xiàn)應(yīng)急處臵的主體職能；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處臵和自救互救、信息收集報告、人員臨時安臵等內(nèi)容，重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)先期處臵特點。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處臵和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動安全風險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處臵、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容，預(yù)先對相關(guān)部門和單位的職責、任務(wù)和預(yù)防性措施做出安排。
針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確相鄰、相近地方人民政府及其部門間信息通報、處臵措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機制。
第九條 單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、居委會、村委會等法人和基層組織制定，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處臵的具體程序和措施、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源狀況及如何實施等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處臵特點。
大型企業(yè)集團可根據(jù)相關(guān)標準、規(guī)范和實際工作需要，參照 3 國際慣例，建立本集團應(yīng)急預(yù)案體系。
第十條 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容主要包括總則、組織指揮體系與職責、預(yù)防與預(yù)警機制、處臵程序與措施、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建措施、監(jiān)督管理、附則、附件等。
（一）總則：包括風險隱患分析、編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等。
（二）組織指揮體系與職責：包括突發(fā)事件應(yīng)對的領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)、專家組組成及其職責等。
（三）預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警：包括監(jiān)控、排查風險隱患等應(yīng)急準備措施、可以預(yù)警的突發(fā)事件預(yù)警分級標準、預(yù)警信息發(fā)布或解除程序等。
（四）處臵程序與措施：包括信息報告與發(fā)布、應(yīng)急預(yù)案啟動、分級響應(yīng)、先期處臵、響應(yīng)終止的程序與措施等。
（五）應(yīng)急保障措施：包括資金、物資、技術(shù)、通信、治安、應(yīng)急隊伍、社會動員、交通和醫(yī)療衛(wèi)生救援保障等。
（六）恢復(fù)與重建措施：包括善后處臵、調(diào)查評估、恢復(fù)與重建、信息發(fā)布等。
（七）監(jiān)督管理：包括應(yīng)急預(yù)案學習、宣傳、培訓、演練及責任、獎懲等。
（八）附則：包括名詞術(shù)語解釋、預(yù)案生效時間等。
（九）附件：包括應(yīng)急處臵工作流程圖、應(yīng)急處臵聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄等。
第十一條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地 4 區(qū)、本部門、本單位具體情況，編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，內(nèi)容一般包括風險隱患分析、處臵工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。
第十二條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處臵需要靈活制定現(xiàn)場工作方案，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。
第十三條 對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何界定分級響應(yīng)措施等，由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位實際情況確定。
第三章 預(yù)案編制
第十四條 全市各級人民政府應(yīng)當針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，制定本級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。
第十五條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵守以下原則
（一）合法性原則。符合有關(guān)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處臵相結(jié)合等應(yīng)急管理工作原則。
（二）可行性原則。認真進行風險評估，全面分析應(yīng)急資源 5 需求與現(xiàn)狀，力求應(yīng)急措施明確具體，符合處臵突發(fā)事件實際，便于操作。
（三）簡便性原則。內(nèi)容完整，格式規(guī)范，重點突出，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，表述準確，簡便易行，科學實用。
（四）協(xié)調(diào)性原則。加強與應(yīng)急預(yù)案涉及部門的溝通，增強上下級應(yīng)急預(yù)案之間和同一層面應(yīng)急預(yù)案之間的協(xié)調(diào)。
第十六條 應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)成立預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處臵經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負責同志擔任。
第十七條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進行。
（一）風險評估。針對突發(fā)事件特點，識別事件危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。
（二）應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況，必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十八條 市級總體應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急辦牽頭負責組織編制；市級專項應(yīng)急預(yù)案由市級專項應(yīng)急預(yù)案牽頭部門商責任部門負責編制；市級部門應(yīng)急預(yù)案由市級有關(guān)部門負責編制。
縣（區(qū)）人民政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急 6 預(yù)案編制，參照市級應(yīng)急預(yù)案編制程序，結(jié)合各地實際情況進行編制。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由單位和基層組織負責編制和組織評審。重要基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位、重點風險源企業(yè)等單位編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)邀請政府相關(guān)主管部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會人員、相鄰單位及居民代表、應(yīng)急專業(yè)技術(shù)專家等參加。
第十九條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家意見，與相鄰預(yù)案做好銜接。涉及其他單位職責的，應(yīng)當書面征求相關(guān)單位意見。必要時，向社會公眾公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相關(guān)公民、法人或其他組織意見。
第二十條 重大活動應(yīng)急預(yù)案按照“誰主辦、誰負責”原則，由主辦或承辦單位負責制定。由市委、市政府主辦或承辦的大型活動應(yīng)急預(yù)案，參照市級專項應(yīng)急預(yù)案編制程序辦理。由市級相關(guān)部門、單位主辦或承辦的大型活動應(yīng)急預(yù)案，參照市級部門應(yīng)急預(yù)案編制程序辦理。
第四章 審批、備案和公布
第二十一條 預(yù)案編制牽頭單位應(yīng)將預(yù)案送審稿及有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的，應(yīng)當將應(yīng)急 7 預(yù)案簡本一并報批。
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內(nèi)容是否完備，責任分工是否合理明確，應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理，應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。
第二十三條 縣級以上人民政府總體應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議審議，以本級人民政府名義印發(fā)；專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當經(jīng)本級人民政府審批，必要時經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議，以本級人民政府辦公廳（室）名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由本級人民政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發(fā)，以編制單位名義印發(fā)。重大活動應(yīng)急預(yù)案由活動主辦或承辦單位印發(fā)。
第二十四條 應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）后的20個工作日內(nèi)向有關(guān)單位備案：總體應(yīng)急預(yù)案報上一級人民政府備案；專項應(yīng)急預(yù)案報上一級人民政府有關(guān)主管部門備案；部門應(yīng)急預(yù)案報本級人民政府備案；涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處臵的駐地單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當向所在地縣級人民政府備案；重大活動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在活動舉辦前３天報所在地人民政府或主管部門備案。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十五條 應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)及時向社會公布應(yīng)急預(yù) 8 案，確需保密的按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第五章 應(yīng)急演練
第二十六條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、模擬演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處臵聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，達到檢驗預(yù)案、完善預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)當堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，分項實施，突出實戰(zhàn)，適應(yīng)需求”的原則，按照計劃準備、組織實施、評估總結(jié)三個階段進行。
第二十八條 專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進行一次應(yīng)急演練。
地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱、供油、交通、通信、廣播電視等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校、圖書館、車站、機場、碼頭、體育館、商場、賓館、休閑娛樂場所等人員密集場所的經(jīng)營單位或管理單位等，每年至少組織開展一次有針對性的應(yīng)急演練。
第二十九條 市、縣應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)轄區(qū)各部門、各單位上報的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，統(tǒng)籌安排本級政府專項應(yīng)急預(yù)案演練，指 9 導和督促有關(guān)部門、單位落實演練計劃，并派員參加、指導演練活動。
第三十條 應(yīng)急預(yù)案演練前，組織實施演練的部門、單位必須制定應(yīng)急預(yù)案演練方案。演練方案應(yīng)包括演練名稱、演練隊伍及人員、演練裝備、器材、物資保障標準、演練經(jīng)費來源、演練程序與方法、演練目標等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案演練方案應(yīng)當在演練開始前20天報同級人民政府應(yīng)急辦備案。
第三十一條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當組織演練評估。評估主要內(nèi)容包括：演練執(zhí)行情況，預(yù)案合理性和可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，應(yīng)急人員處臵情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急準備、應(yīng)急機制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議。
鼓勵委托第三方進行評估。
第三十二條 應(yīng)急預(yù)案演練對周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知并報同級人民政府應(yīng)急辦。
第六章 評估和修訂
第三十三條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。
第三十四條 有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；
（三）面臨的風險發(fā)生重大變化的；
（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（六）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
（七）應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。第三十五條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處臵程序、主要處臵措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的修訂，由應(yīng)急預(yù)案編制單位將變更部分報本級應(yīng)急辦備案。
第三十六條 各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第七章 培訓和宣傳教育
第三十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓。
各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓作為應(yīng)急管理培訓 11 的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應(yīng)急管理干部日常培訓內(nèi)容。
第三十八條 總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案的牽頭部門應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案批準發(fā)布20個工作日內(nèi)，將該應(yīng)急預(yù)案的要點解讀、宣傳通稿和應(yīng)急預(yù)案簡本報本級人民政府批準后，利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳。其他應(yīng)急預(yù)案，由起草部門或單位編制應(yīng)急預(yù)案簡本，做好宣傳解讀工作。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費向公眾發(fā)放。
第八章
組織保障
第三十九條 建立應(yīng)急預(yù)案管理工作評比考核機制，將其納入應(yīng)急管理工作考核內(nèi)容。對未按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的，或未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行相關(guān)職責，造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，追究相關(guān)單位和當事人責任。
第四十條 各級政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要切實加強應(yīng)急預(yù)案管理，明確專門機構(gòu)和人員負責相關(guān)具體工作，將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算或部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第九章
附 則
第四十一條 本辦法自xx年xx月xx日起施行。