常言道，百聞不如一見(jiàn)，在日常生活和工作中，我們經(jīng)常需要書(shū)寫(xiě)報(bào)告。報(bào)告的正確格式怎么寫(xiě)？你可能會(huì)喜歡這本系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告，您在閱讀本文以后相信有所收獲吧！
系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告 篇1
這一次參加社會(huì)實(shí)踐和之前幾次是不一樣的，因?yàn)檫@一次和賺錢(qián)無(wú)關(guān)，而是要走上社會(huì)，考察我們市的公共自行車(chē)系統(tǒng)調(diào)研，著對(duì)我來(lái)說(shuō)真的是第一次，我感到有些無(wú)助，沒(méi)有任何頭緒來(lái)參加實(shí)踐。不過(guò)還好，我周?chē)泻芏嗟耐瑢W(xué)要和我一起參加實(shí)踐，我可以和他們一起參加實(shí)踐，可以一起學(xué)習(xí)了。
為了倡導(dǎo)綠色交通、減少環(huán)境污染、提升城市品質(zhì)，市政府開(kāi)始實(shí)行公共自行車(chē)交通系統(tǒng)。而從這個(gè)系統(tǒng)被使用后，市民和游客對(duì)它的評(píng)價(jià)不一，于是我們浙江工商大學(xué)計(jì)息學(xué)院和杭州電子科技大學(xué)管理學(xué)院便一起合作，和公共自行車(chē)公司也簽訂了協(xié)議，進(jìn)行了一次公共自行車(chē)的調(diào)研。五天的時(shí)間，我經(jīng)歷了酸甜苦辣，其中的苦和樂(lè)也只有親身經(jīng)歷過(guò)才會(huì)懂得。
實(shí)踐的第一天，我們來(lái)到了活動(dòng)的地點(diǎn)進(jìn)行“踩點(diǎn)”。從下沙趕到龍翔橋，我們用了一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間，而在向龍翔橋的工作人員借了公共自行車(chē)后，我們就頂著太陽(yáng)，騎著自行車(chē)趕往各個(gè)服務(wù)地點(diǎn)。第一站是少年宮，也是我將要負(fù)責(zé)進(jìn)行活動(dòng)的地方。一路上，被稱(chēng)為“路癡”的我努力把一些標(biāo)志性建筑默默記下，為第二天的活動(dòng)做著準(zhǔn)備。到達(dá)少年宮后，和服務(wù)站的工作人員與進(jìn)行了簡(jiǎn)單的說(shuō)明，得到了她們的支持和歡迎。接著就向第二站—柳浪聞鶯前進(jìn)，一切依舊順利。但在去第三站—吳山廣場(chǎng)的路上，我們碰到了小麻煩，領(lǐng)路的不小心轉(zhuǎn)錯(cuò)了一個(gè)彎，把服務(wù)地點(diǎn)搞錯(cuò)了，這直接的后果是我們又打電話(huà)詢(xún)問(wèn)又向路人咨詢(xún)，最后雖然順利趕到了吳山廣場(chǎng)，可是大家還是被轉(zhuǎn)得暈暈的。踩完所有的點(diǎn)后，我們回到龍翔橋，回去的路上，我感慨道“繞了西湖大半圈”。
暑期社會(huì)實(shí)踐的第二天，我們?cè)缟狭c(diǎn)半從下沙出發(fā)，開(kāi)始了這一天的活動(dòng)——公共自行車(chē)服務(wù)點(diǎn)志愿體驗(yàn)活動(dòng)。在到達(dá)我的志愿服務(wù)的地點(diǎn)——少年宮時(shí)，我們這些志愿者受到了工作人員的熱情接待，然后他們耐心給我們講解了我們要做的工作，要注意的地方以及一些技巧。工作很簡(jiǎn)單，我們要為一個(gè)個(gè)顧客解決在拿車(chē)過(guò)程中碰到的問(wèn)題，同時(shí)為一些第一次辦這租車(chē)卡的游客介紹怎么辦卡，以及卡的資費(fèi)問(wèn)題，告訴他們?cè)趺慈≤?chē)和還車(chē)，在還車(chē)后進(jìn)行什么樣的操作。頂著太陽(yáng)，我們時(shí)不時(shí)得整理下志愿者的小紅帽，幫著工作人員給自行車(chē)一次又一次的上下架，一次次得為游客介紹著租借車(chē)的方法和注意事項(xiàng)，這樣的工作持續(xù)了一天。到下午的時(shí)候，嗓子是干的，衣服被汗浸濕了，但在幫助一些游客后，聽(tīng)到他們發(fā)自?xún)?nèi)心的感謝時(shí)，我是快樂(lè)的。走時(shí)，與服務(wù)站的阿姨告別時(shí)，一句“志愿者辛苦了”，讓我內(nèi)心充滿(mǎn)了踏實(shí)。
經(jīng)過(guò)了一天的體驗(yàn)活動(dòng)，我們完全清楚了公共自行車(chē)系統(tǒng)使用方法。而接下來(lái)的工作就是向市民和游客發(fā)放關(guān)于公共自行車(chē)系統(tǒng)的問(wèn)卷，在他們填寫(xiě)后匯總進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。兩天的工作，讓我的雙腳又酸又疼，在發(fā)放問(wèn)卷的時(shí)候，好想找個(gè)地方坐下，可是看看手里的問(wèn)卷，我打起精神，耐心得向在服務(wù)點(diǎn)的借車(chē)和取車(chē)的顧客講解我們的問(wèn)卷，并希望得到他們的合作。在這兩天里，我經(jīng)歷了這次實(shí)踐最累的日子，無(wú)論是在無(wú)人公共自行車(chē)的服務(wù)點(diǎn)的“蹲點(diǎn)守候”，還是在四個(gè)辦公共自行車(chē)卡的服務(wù)點(diǎn)的“逮著一個(gè)算一個(gè)”，我們都是以站立的姿勢(shì)出現(xiàn)在行人的面前，而在問(wèn)卷的過(guò)程中，我們并不是一帆風(fēng)順的，有時(shí)會(huì)受到一些人的質(zhì)疑以及無(wú)視，這時(shí)，我們只能付之尷尬的一笑。兩天下來(lái)，我們這些隊(duì)員經(jīng)常說(shuō)的話(huà)就是“腿好酸，好想找個(gè)地方坐下”。最后，我們收獲了差不多900份的問(wèn)卷，望著這樣的成果，我們感到一陣欣慰，這是大家的努力的結(jié)果。
暑期社會(huì)實(shí)踐的最后一天是進(jìn)行最后一次志愿服務(wù)，為這次活動(dòng)畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號(hào)。最后的活動(dòng)地點(diǎn)定在了柳浪聞鶯和吳山廣場(chǎng)，在志愿服務(wù)的時(shí)候，杭州電視臺(tái)對(duì)我們的志愿服務(wù)進(jìn)行了攝影，并對(duì)正在進(jìn)行服務(wù)的幾個(gè)志愿者進(jìn)行了采訪。在這個(gè)過(guò)程中，我們的志愿活動(dòng)繼續(xù)著，為來(lái)往的顧客做著自己能做的事。烈日依舊，但我?guī)е⑿?，在自己的崗位上?jiān)持著。
經(jīng)過(guò)這次暑期社會(huì)實(shí)踐，無(wú)論是在服務(wù)站點(diǎn)的志愿服務(wù)還是問(wèn)卷的發(fā)放，讓我懂得了只有經(jīng)歷過(guò)，才會(huì)知道其中的苦與樂(lè)。就像問(wèn)卷的發(fā)放，不經(jīng)歷過(guò)，是不會(huì)知道其中所碰到的疲勞和委屈。而在這次實(shí)踐中，我也學(xué)會(huì)了如何辦理公共自行車(chē)卡以及如何借取和歸還公共自行車(chē)，知道了顧客在使用公共自行車(chē)系統(tǒng)中經(jīng)常會(huì)碰到的一些問(wèn)題?？傊?，通過(guò)這次實(shí)踐，我發(fā)現(xiàn)原來(lái)自己可以堅(jiān)持到底，可以笑著面對(duì)一些事，這就夠了。
在不斷的實(shí)踐中，我提高了很多，但是這不是某些單方面的，而是很多的方面的，這是需要我長(zhǎng)時(shí)間不斷的努力之后得到的成果，在不斷的成長(zhǎng)中，我有了更大的進(jìn)步，這些都是曾經(jīng)的我所不曾遇到的事情，我要說(shuō)的是，這些都不是我要做的，我可以做的更好，實(shí)踐中提高了很多，我終于可以做的更好了，我相信自己！
系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告 篇2
近年來(lái)，全系統(tǒng)各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局意識(shí)，發(fā)揮自身檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)職能作用，做出了些很有成效的工作，為全市市場(chǎng)監(jiān)管工作提供了有力的技術(shù)支撐，也為本地區(qū)的中小企業(yè)和社會(huì)各界提供了各種檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。面對(duì)機(jī)構(gòu)改革后的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，如何加強(qiáng)全系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，圍繞這一主題，采取問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式，對(duì)全系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)進(jìn)行了一次調(diào)查研究。
一、全系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
1、機(jī)構(gòu)及人員情況。全市共有各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)x個(gè)，均為事業(yè)編制，其中，全額撥款x個(gè)、差額撥款x個(gè)、自收自支x個(gè)。x年，全市x個(gè)縣（市）全部被確定為“全國(guó)第二批縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)”單位，各縣（市）將檢測(cè)資源有效整合，全部建成綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，改變了過(guò)去縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)散、小的格局，有利于統(tǒng)一規(guī)劃，有序發(fā)展。
x家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有各類(lèi)人員x人。市質(zhì)檢所、市計(jì)量所、阜寧綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心人事代理人員較多，市質(zhì)檢所、計(jì)量所、纖檢所，響水、射陽(yáng)、建湖、東臺(tái)檢測(cè)中心和市質(zhì)檢所勞務(wù)派遣人員較多。
從年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，全系統(tǒng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍呈現(xiàn)年齡相對(duì)年輕、學(xué)歷比以前大幅提高的特點(diǎn)。x個(gè)單位平均年齡在x歲以下，平均年齡最小的是建湖檢測(cè)中心，僅x歲，最大的是市纖檢所x歲。x個(gè)單位中，x歲以下x人，占x%，x-x歲x人、占x%，x-x歲x人、占x%，x歲以上x(chóng)人、占x%。本科學(xué)歷x人、占x%，碩士研究生x人，占x%，博士x人。學(xué)科帶頭人x人。
2、技術(shù)水平現(xiàn)狀。目前全市x家檢測(cè)單位有檢測(cè)儀器設(shè)備x臺(tái)套、總價(jià)值約x億元，實(shí)驗(yàn)室面積x多平方米?？傮w來(lái)看，技術(shù)裝備水平不高，市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)好于縣級(jí)機(jī)構(gòu)，計(jì)量、食品、農(nóng)產(chǎn)品檢定檢測(cè)較為普遍。
x個(gè)縣市級(jí)檢測(cè)中心檢測(cè)項(xiàng)目主要以食品、農(nóng)產(chǎn)品、計(jì)量、化工、機(jī)械、輕工、電器、建材等產(chǎn)品的常規(guī)性、一般性檢測(cè)項(xiàng)目為主。響水能夠檢測(cè)食品x個(gè)參數(shù)和飲用水x個(gè)參數(shù)，缺乏農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)能力。阜寧能夠檢測(cè)食品x個(gè)參數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品x個(gè)參數(shù)，檢定項(xiàng)目x個(gè)。其他各縣（市）檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目以食品、農(nóng)產(chǎn)品、計(jì)量三大類(lèi)為主，但檢測(cè)水平普遍不高。大豐檢測(cè)中心在縣級(jí)檢測(cè)中心中檢測(cè)能力相對(duì)較強(qiáng)，能夠檢測(cè)食品x個(gè)參數(shù)，農(nóng)產(chǎn)品x個(gè)參數(shù)，計(jì)量檢定x項(xiàng)，還取得建材、輕工、機(jī)械等x個(gè)產(chǎn)品、x項(xiàng)參數(shù)的檢測(cè)資質(zhì)，在縣級(jí)檢測(cè)中心中名列前茅。
x個(gè)市局直屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)相對(duì)而言技術(shù)力量較強(qiáng)。市質(zhì)檢所有儀器設(shè)備x臺(tái)套，價(jià)值x萬(wàn)元，中心獲得國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定x個(gè)產(chǎn)品x個(gè)參數(shù)、CNAS 認(rèn)可x個(gè)產(chǎn)品x個(gè)參數(shù)、省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定x個(gè)產(chǎn)品，x個(gè)參數(shù)。市纖維檢驗(yàn)所，主要開(kāi)展棉花及棉纖維制品、紗線、紡織品及其制品（面料、服裝、床上用品等）；產(chǎn)業(yè)用紡織品、羽絨及羽絨制品等檢驗(yàn)檢測(cè)，取得x多項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，年檢驗(yàn)量達(dá)x多批次。市計(jì)量所負(fù)責(zé)全市最高的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與量值傳遞工作，主要開(kāi)展計(jì)量、容量、衡器、黃金、眼鏡等x類(lèi)產(chǎn)品的檢驗(yàn)與檢定。市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)中心取得食品檢驗(yàn)檢測(cè)參數(shù)x個(gè)、藥品參數(shù)x個(gè)，保健食品x個(gè)，潔凈區(qū)性能x個(gè)。近三年來(lái)，市質(zhì)檢所、纖檢所和計(jì)量所共獲得省科技類(lèi)補(bǔ)助項(xiàng)目x個(gè)。市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)中心參與了《江蘇省醫(yī)院制劑》第一分冊(cè)《江蘇省中藥飲片炮制規(guī)范》的編寫(xiě)工作。
3、運(yùn)行情況。從了解情況看，x家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都有一定的財(cái)政保障，尤其縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)財(cái)政保障力度較大，人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支有保障，創(chuàng)收的壓力小。阜寧、濱海、射陽(yáng)除事業(yè)編制人員外，人事代理和勞務(wù)派遣人員也全部由財(cái)政保障。而市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)因經(jīng)費(fèi)原因，創(chuàng)收的壓力大。市計(jì)量所由于收費(fèi)等因素，影響了項(xiàng)目開(kāi)拓和能力提升。
二、全系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)存在的.問(wèn)題
1、職能定位不明確。雖然各級(jí)政府部門(mén)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)加大了資金投入，但對(duì)于發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)中心的作用，服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺少定位與規(guī)劃，各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力在體制改革后基本上沒(méi)有得到提升，因有資質(zhì)的技術(shù)人員變動(dòng)，有些機(jī)構(gòu)能力有所下降，技術(shù)服務(wù)的作用也沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。有些地方滿(mǎn)足于檢驗(yàn)檢測(cè)中心建起來(lái)、人養(yǎng)起來(lái)，但對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)、設(shè)備購(gòu)置的持續(xù)投入不足；有的縣級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，明知本地檢測(cè)中心無(wú)法與省市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)或民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的情況下要求他們參與競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貦z測(cè)中心在競(jìng)爭(zhēng)中完全落敗，人員閑置、設(shè)備閑置。阜寧綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心因人員設(shè)備資質(zhì)等諸多因素，參加公開(kāi)競(jìng)標(biāo)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。x年x月全面取消強(qiáng)制檢定收費(fèi)后，個(gè)別地方對(duì)檢定收費(fèi)實(shí)行一禁了之，即使委托檢定和校準(zhǔn)也不讓收費(fèi)。地方財(cái)政普遍對(duì)取消收費(fèi)產(chǎn)生的后果不作調(diào)研，簡(jiǎn)單采取把編制內(nèi)人員實(shí)行全額保障的辦法，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的其他人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題等實(shí)際困難幫助解決少。上級(jí)部門(mén)在實(shí)施科技項(xiàng)目、能力提升項(xiàng)目時(shí)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)領(lǐng)先、注重創(chuàng)新能力較多，把基層檢驗(yàn)檢測(cè)與省、市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)放在同一個(gè)水平線上考量，對(duì)如何補(bǔ)足基層檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的短板關(guān)注較少，造成補(bǔ)助資金主要流向省市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者更弱。近三年，全市x個(gè)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心沒(méi)有獲得省局補(bǔ)助項(xiàng)目,這種狀況造成縣級(jí)技術(shù)技構(gòu)職能和定位有待進(jìn)一步考量。
2、制度機(jī)制不夠活。事業(yè)性質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)有其自身的發(fā)展運(yùn)作規(guī)律，但是目前的實(shí)際性況是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍存在著機(jī)關(guān)化、行政化傾向。從隊(duì)伍管理看，把檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)同等對(duì)待，以編制、職數(shù)為手段進(jìn)行隊(duì)伍管理，用人“板結(jié)化”，聘用人員缺乏晉升通道，人才成長(zhǎng)空間不足。市計(jì)量所在垂直管理期間招錄了x名人事代理性質(zhì)的人員，目前都成為業(yè)務(wù)骨干，但體制下劃后，由于人社、財(cái)政部門(mén)對(duì)人事代理人員按編外人員對(duì)待，影響了該所的項(xiàng)目開(kāi)展。從考核激勵(lì)看，沒(méi)有建立起與工作實(shí)績(jī)相一致的績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行全市事業(yè)單位統(tǒng)一的增量績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效制度，考核缺少抓手，分配存在競(jìng)爭(zhēng)性、激勵(lì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，內(nèi)部分配吃“大鍋飯”的現(xiàn)象普遍，無(wú)法調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。因?yàn)轶w制待遇問(wèn)題，高端技術(shù)人才招不來(lái)、留不住。
3、技術(shù)水平不夠高。從技術(shù)實(shí)力來(lái)看，大部分單位綜合實(shí)力較弱。如食品和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中，普遍缺乏農(nóng)藥殘留、獸藥殘留檢測(cè)能力。衡器檢定普遍在x噸以下，不能滿(mǎn)足企業(yè)需求。從技術(shù)結(jié)構(gòu)來(lái)看，常規(guī)性、一般性的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目較多，高端檢測(cè)項(xiàng)目尤其首位優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目明顯偏少，且主要集中在食品、農(nóng)產(chǎn)品、衡器、電線電纜等傳統(tǒng)項(xiàng)目上，缺乏差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從技術(shù)服務(wù)來(lái)看，檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力水平還不能完全適應(yīng)全市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展的要求。同時(shí)，技術(shù)服務(wù)仍以合格評(píng)定為主，在幫助企業(yè)完善質(zhì)量體系、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)等方面服務(wù)供給明顯不足。
4、干事創(chuàng)業(yè)的激情不夠強(qiáng)。從總體上看，各技術(shù)機(jī)構(gòu)在謀劃改革發(fā)展方面，多多少少存在著進(jìn)取精神不夠強(qiáng)的問(wèn)題。在心態(tài)上，部分同志對(duì)事業(yè)單位改革考慮比較多，對(duì)自己的進(jìn)退流轉(zhuǎn)患得患失，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展道路怎么走思想上迷茫。在目標(biāo)思路上，有的單位對(duì)自身事業(yè)發(fā)展缺乏清晰定位、戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，存在著發(fā)展方向不明、路徑指向不清的問(wèn)題。在思想理念上，滿(mǎn)足于工作“差不多”、成績(jī)“說(shuō)得過(guò)去”，工作上求穩(wěn)守成，缺乏全市追求領(lǐng)先率先、在地方謀求有為有位的擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)。在市場(chǎng)開(kāi)拓上，滿(mǎn)足于小富即安、小進(jìn)則喜，滿(mǎn)足于工資發(fā)得出、日子過(guò)得來(lái)。部分單位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠強(qiáng)，有的單位 “等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，指望著上面“給錢(qián)、給人、給項(xiàng)目、給政策”，工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。因激勵(lì)考核機(jī)制受限，技術(shù)人員學(xué)技術(shù)的熱情不高，動(dòng)力不足。
三、加強(qiáng)全系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的對(duì)策措施
市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在地方產(chǎn)業(yè)提升、科學(xué)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督等方面，有著不可替代的作用。
一是明確職能定位，科學(xué)規(guī)劃。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)施策的原則，明確市、縣兩級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職能定位。從調(diào)查的情況看，縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定位于公益性、社會(huì)性；工作內(nèi)容上以計(jì)量強(qiáng)檢以及服務(wù)于食品、農(nóng)產(chǎn)品、飲用水安全監(jiān)管為主，在功能上以合格檢定為主。市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定位于市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)化，要緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求、民生關(guān)注的領(lǐng)域不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；技術(shù)服務(wù)除合格評(píng)定外，還要提供認(rèn)證認(rèn)可、分析測(cè)試、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)咨詢(xún)等服務(wù)，幫助企業(yè)完善質(zhì)量體系、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)等。根據(jù)不同的職能定位，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)市縣兩級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)提出指導(dǎo)原則，明確能力建設(shè)指標(biāo)體系、實(shí)驗(yàn)室儀器配備和檢測(cè)參數(shù)等，使市、縣兩級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期目標(biāo)。
二是優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)。一方面，要以學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》和《省市場(chǎng)監(jiān)管局促進(jìn)直屬單位高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》為契機(jī)，積極爭(zhēng)取人社、財(cái)政、科技等相關(guān)部門(mén)的支持，用足用活現(xiàn)有政策，拿出更多的激勵(lì)措施；另一方面，要以推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以推行聘用制度和崗位管理為重點(diǎn)，以強(qiáng)化崗位管理和建立符合自身特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制為核心，搞活用人制度和分配制度。通過(guò)按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓領(lǐng)軍人才真正掛帥出征，讓骨干人才真正挑起大梁，努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的用人環(huán)境。同時(shí)，打破內(nèi)部分配中的平均主義，探索建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制，不搞平均主義、不吃“大鍋飯”，實(shí)行多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向拔尖人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機(jī)制，不斷增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)特殊人才采取“一事一議”方式給予特殊政策，同等條件下優(yōu)先安排政治素質(zhì)好、科研能力強(qiáng)的編外人員納入編制管理。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，建好隊(duì)伍。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，等形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期邀請(qǐng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)家來(lái)鹽授課，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制，組織技術(shù)人員到科研院校、國(guó)內(nèi)外企業(yè)和上級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加檢測(cè)培訓(xùn)和研修。開(kāi)展技術(shù)大練兵、大比武和檢測(cè)比對(duì)活動(dòng)，注重在技術(shù)比武中發(fā)現(xiàn)人才。
四是健全管理制度，強(qiáng)化管理。強(qiáng)化檢驗(yàn)報(bào)告抽檢力度，每月按一定比例抽取檢驗(yàn)室出具的檢驗(yàn)報(bào)告，進(jìn)行溯源檢查和報(bào)告質(zhì)量評(píng)定，根據(jù)檢查結(jié)果予以公示，對(duì)問(wèn)題報(bào)告進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，及時(shí)提出限期糾正要求，對(duì)有質(zhì)量缺陷的報(bào)告，給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。加強(qiáng)檢驗(yàn)過(guò)程的控制管理，制定《重大檢驗(yàn)過(guò)程質(zhì)量控制辦法》和《重點(diǎn)控制方案》，對(duì)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤?？茖W(xué)設(shè)置內(nèi)控崗位和流程，加強(qiáng)日常質(zhì)量技術(shù)管理，嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量關(guān)。建立檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量系數(shù)責(zé)任目標(biāo)，將檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制與評(píng)先表彰等掛鉤，加大激勵(lì)懲戒力度。
系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告 篇3
摘要本報(bào)告基于科學(xué)的調(diào)查問(wèn)卷，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)而做出的，全文共分為調(diào)查基本情況、調(diào)查結(jié)果分析、存在問(wèn)題、解決對(duì)策三部分
本次調(diào)查旨在通過(guò)問(wèn)卷的形式，加強(qiáng)新華書(shū)店與讀者的進(jìn)一步交流，使得讀者對(duì)新華書(shū)店有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也借此收集到更多的信息，以更好地改善我們書(shū)店各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理，明確自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，同時(shí)也能夠更好的服務(wù)讀者，提升并鞏固書(shū)店的知名度，深化新華書(shū)店“第一書(shū)店”的品牌形象。
一、調(diào)查基本情況
新華書(shū)店歷史悠久,最初是于1937年4月24日_在延安清涼山題成立，新華書(shū)店成立于1949年12月，六十年來(lái)一直為人民提供優(yōu)質(zhì)的圖書(shū)文化服務(wù)，為物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。為了配合建國(guó)六十周年和新華書(shū)店分公司建立六十周年，為了更好地為顧客提供服務(wù)，公司決定向廣大消費(fèi)者做一次市場(chǎng)調(diào)查。此次共設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷100份，調(diào)查對(duì)象主要來(lái)自新華書(shū)店發(fā)行中心和購(gòu)書(shū)中心兩個(gè)地點(diǎn)的購(gòu)書(shū)顧客，考慮到實(shí)際情況，其中新華書(shū)店發(fā)行中心40份，購(gòu)書(shū)中心60分，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，回收100份，回收率100%，經(jīng)嚴(yán)格篩選，有效問(wèn)卷99份。按照統(tǒng)計(jì)學(xué)的要求，100份的問(wèn)卷在總的調(diào)查數(shù)量中還是比較少的，但由于工作量和時(shí)間的要求，我們只能選取這個(gè)比較接近的數(shù)量。為了盡量使調(diào)查結(jié)果貼近實(shí)際，具有可操作性，我們從問(wèn)卷的設(shè)計(jì)和分析進(jìn)行了再三論證，在調(diào)查對(duì)象的選擇上也遍布各個(gè)階層的群體，具有一定的代表性，因此可以管中窺豹，是非常有典型性的。
二、調(diào)查結(jié)果分析
1、新華書(shū)店知名度分析通過(guò)整理問(wèn)卷結(jié)果，一共有83人知道我們公司在有兩個(gè)營(yíng)業(yè)廳，17人不知道，得知知曉率為，說(shuō)明新華書(shū)店在連鎖經(jīng)營(yíng)方面取得較好的成績(jī)，大部分顧客知道新華書(shū)店有發(fā)行中心和購(gòu)書(shū)中心兩大主力賣(mài)場(chǎng)，為以后新連鎖店的成立打下良好的基礎(chǔ)，但仍有的顧客不知道，這說(shuō)明我們的品牌仍有待進(jìn)一步打響，力爭(zhēng)深化“第一書(shū)店”的地位。
3、競(jìng)爭(zhēng)者分析通過(guò)調(diào)查結(jié)果得知：48%的消費(fèi)者通過(guò)新華書(shū)店購(gòu)書(shū)中心購(gòu)書(shū)，15%的消費(fèi)者通過(guò)新華書(shū)店發(fā)行中心購(gòu)書(shū)，14%通過(guò)書(shū)城購(gòu)書(shū)，10%的消費(fèi)者通過(guò)文采書(shū)店購(gòu)書(shū)，4%的消費(fèi)者通過(guò)駱駝書(shū)店購(gòu)書(shū)，5%的消費(fèi)者通過(guò)育才書(shū)店購(gòu)書(shū)，2%通過(guò)科技書(shū)店購(gòu)書(shū)，2%的消費(fèi)者通過(guò)其他書(shū)店購(gòu)書(shū)。說(shuō)明新華書(shū)店“第一書(shū)店”的品牌基本確立，我們的顧客首選購(gòu)書(shū)中心和發(fā)行中心兩大賣(mài)場(chǎng)，市場(chǎng)占有率方面有一定優(yōu)勢(shì)，而書(shū)城，文采書(shū)店，駱駝書(shū)店是周邊的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。書(shū)城和育才書(shū)店的優(yōu)勢(shì)在于能提供給客戶(hù)較大的折扣，文采書(shū)店的優(yōu)勢(shì)在于廣告宣傳做得比較好，價(jià)格折扣相對(duì)較低。因此，建議新華書(shū)店在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，價(jià)格做一定的調(diào)整，同時(shí)加大宣傳力度。
4、消費(fèi)者購(gòu)書(shū)主要用途分析調(diào)查結(jié)果顯示：32%的顧客主要出于考試的需要而購(gòu)書(shū)，60%的顧客主要出于自身學(xué)習(xí)的需要而購(gòu)書(shū)，1%的顧客主要是單位采購(gòu)，7%的顧客是其他需要而購(gòu)書(shū)。這一項(xiàng)調(diào)查表明，92%的顧客購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)是為了提升自身學(xué)習(xí)和考試，教輔和考試類(lèi)書(shū)籍是顧客急需的圖書(shū)，與學(xué)生和考試相關(guān)的圖書(shū)具有巨大的市場(chǎng)空間。而這類(lèi)書(shū)是有一定的季節(jié)性和規(guī)律性的，我們可以重點(diǎn)去挖掘下這方面的需求。
5、消費(fèi)者購(gòu)書(shū)影響因素分析調(diào)查結(jié)果顯示：相對(duì)于其他因素而言，50%的消費(fèi)者更看重圖書(shū)質(zhì)量，18%的消費(fèi)者更看重圖書(shū)價(jià)格，13%的消費(fèi)者更看重服務(wù)質(zhì)量，13%的消費(fèi)者更看重便利性，6%的消費(fèi)者更在意圖書(shū)的價(jià)值。在這項(xiàng)調(diào)查中將近一半的顧客更看重圖書(shū)質(zhì)量，從這一點(diǎn)我們可以看到，雖然現(xiàn)今盜版猖獗，但重視圖書(shū)質(zhì)量還是顧客的第一選擇。但同時(shí)也不可忽視的是，在現(xiàn)今較激烈的圖書(shū)銷(xiāo)售市場(chǎng)中，圖書(shū)價(jià)格、書(shū)店服務(wù)質(zhì)量和書(shū)店的地理方位也越來(lái)越受顧客的關(guān)注。
6、新華書(shū)店圖書(shū)品種分析調(diào)查結(jié)果顯示：28%的讀者覺(jué)得本書(shū)店品種很多，對(duì)自己需要的物品有很多選擇，31%的讀者覺(jué)得覺(jué)得本書(shū)店品種較多，能滿(mǎn)足需求，36%的讀者覺(jué)得本書(shū)店品種一般，能滿(mǎn)足自己大部分需求，5%的讀者覺(jué)得本書(shū)店品種較少，買(mǎi)不到自己需求的物品。只有5%的顧客認(rèn)為新華書(shū)店圖書(shū)的品種少。從這里我們可以看出，我們書(shū)店的品種還是比較豐富的，可以滿(mǎn)足讀者的大部分需求。但我們并不能以此為傲，就此放松，我們更應(yīng)該根據(jù)讀者的需求深入細(xì)化圖書(shū)品種的采購(gòu)，使得更加符合讀者的需求，并認(rèn)真做好圖書(shū)銷(xiāo)售和文化傳播服務(wù)工作，深化新華書(shū)店“惠州第一書(shū)店”的地位。
7、消費(fèi)者對(duì)增值服務(wù)的認(rèn)同感通過(guò)對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，我們可以得知，假如我們新華書(shū)店推出現(xiàn)場(chǎng)訂書(shū)、快遞服務(wù)的功能，但須自理郵寄費(fèi)，贏得了53%讀者的支持；而其中29%的讀者則采取無(wú)所謂的態(tài)度，從某種角度來(lái)看，29%的讀者很可能從潛在的支持者轉(zhuǎn)化為我們此項(xiàng)功能推出的擁戴者；總的來(lái)說(shuō)，不支持書(shū)店推出現(xiàn)場(chǎng)訂書(shū)、快遞服務(wù)的僅占總百分比的19%。因此，對(duì)于新華書(shū)店推出現(xiàn)場(chǎng)訂書(shū)、快遞服務(wù)，郵費(fèi)自付的形式是可行的。同時(shí)，在日常接觸中我們也時(shí)?？梢粤私饧坝^察到，從大亞灣、淡水、陳江等較遠(yuǎn)的讀者也時(shí)常前往我們新華書(shū)店購(gòu)書(shū)中心購(gòu)書(shū)，可見(jiàn)新華書(shū)店購(gòu)書(shū)中心在讀者心目中的地位，在交流中發(fā)現(xiàn)大部分的人都只認(rèn)識(shí)有一個(gè)大型書(shū)城，就是新華書(shū)店購(gòu)書(shū)中心。那么我們可以充分利用這優(yōu)勢(shì)，提升自身的科學(xué)管理水平，從而打造第一大書(shū)城。
系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告 篇4
近年來(lái)，隨著我國(guó)金融體制改革進(jìn)程順利推進(jìn)，商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模變得日趨龐大、客戶(hù)數(shù)量日益增多、分支機(jī)構(gòu)逐漸增設(shè)，商業(yè)銀行授權(quán)業(yè)務(wù)壓力也隨之加大：授權(quán)工作變得異常繁重、柜員業(yè)務(wù)等待時(shí)間延長(zhǎng)、業(yè)務(wù)處理效率降低。面對(duì)這些情況，銀行急需增配相應(yīng)的授權(quán)人員和設(shè)備，造成了運(yùn)營(yíng)成本的增加;同時(shí)，授權(quán)人員的短缺和業(yè)務(wù)素質(zhì)的差距也增大了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，原有的業(yè)務(wù)授權(quán)管理模式已滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展。遠(yuǎn)程授權(quán)處理模式就是將柜員需要授權(quán)的交易畫(huà)面以及業(yè)務(wù)憑證影像、視頻、音頻同步傳輸給遠(yuǎn)程授權(quán)人員，由授權(quán)人員在自己的終端上審核并完成授權(quán)的方式。事實(shí)證明，遠(yuǎn)程授權(quán)模式可以提高業(yè)務(wù)審批效率，能有效防范風(fēng)險(xiǎn)，很好地解決了商業(yè)銀行目前面臨的難題。但是，20XX年初起步，赤峰分行等銀行單位作為遠(yuǎn)程授權(quán)系統(tǒng)試點(diǎn)行，開(kāi)始投產(chǎn)使用遠(yuǎn)程授權(quán)系統(tǒng)建設(shè)。在實(shí)際操作工作中，發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題，現(xiàn)將關(guān)于遠(yuǎn)程授權(quán)系統(tǒng)存在的利弊問(wèn)題及建議
探討如下：
系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告 篇5
一、城鄉(xiāng)低保存在問(wèn)題
城鄉(xiāng)低保是一項(xiàng)群眾擁護(hù)的民生工程，但由于規(guī)章制度不健全，操作不規(guī)范，管理服務(wù)不到位等問(wèn)題仍有一些不同程度存在，影響了城鄉(xiāng)低保工作的開(kāi)展，究其原因主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一是人情保和關(guān)系保在農(nóng)村個(gè)別地方存在。村社區(qū)干部家屬或親朋好友參保的現(xiàn)象不同程度的存在。
二是低保管理不夠規(guī)范，低保對(duì)象確定辦法有待進(jìn)一步提高。在審核低保對(duì)象時(shí)有的村社區(qū)沒(méi)有參照低保條件規(guī)定和經(jīng)過(guò)集體研究，而是由個(gè)別干部確定并且存在未公示或公示時(shí)間不夠就上報(bào)。農(nóng)村低保對(duì)象的公開(kāi)和評(píng)議環(huán)節(jié)規(guī)范不夠。
二、存在問(wèn)題表現(xiàn)形式
1、按規(guī)定低保資金的管理首先由個(gè)人申請(qǐng)，然后由村委會(huì)、居委會(huì)初審，群眾評(píng)議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)區(qū)級(jí)民政部門(mén)審批，然后由村委會(huì)、居委會(huì)公示，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)發(fā)放資金。但是在具體操作過(guò)程中存在著某些不合理的因素。一是有的村干部暗箱操作，不按規(guī)定召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行申報(bào)、審核和公開(kāi)評(píng)議，由村社區(qū)干部隨意指定低保對(duì)象或者沒(méi)有按照低保標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真核實(shí)，而是草率估計(jì)，隨意填報(bào)，不通過(guò)村民評(píng)議，直接為親友辦理低保，存在不堅(jiān)持原則，以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
2、由于低保名額有限，在同一水平線的貧困戶(hù)很難分別誰(shuí)最困難，雖然大部分村低保對(duì)象評(píng)得比較準(zhǔn)確，但也有小部分村群眾有意見(jiàn)，主要表現(xiàn)為：一是認(rèn)為自己比別人更困難，卻沒(méi)有得到保障；二是認(rèn)為自己雖比個(gè)別保障對(duì)象更困難，但保障人口卻比別人少。存在與村社區(qū)干部走得近點(diǎn)的優(yōu)先辦理低保得好處的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
3、村社區(qū)明知低保對(duì)象死亡或已經(jīng)達(dá)到取消條件而不取消，有索取好處任其繼續(xù)領(lǐng)取低保的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
三、問(wèn)題原因分析
部分鄉(xiāng)、村、社區(qū)干部黨性原則不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到收受、索取好處費(fèi)的不當(dāng)之處。對(duì)辦理低保送人情認(rèn)為是小事一件，不知小錯(cuò)不斷，大錯(cuò)就不遠(yuǎn)了，違紀(jì)違規(guī)發(fā)展下去就是違法，貪小不解決，就會(huì)貪大，等貪大了被抓起來(lái)就悔之晚矣。
四、問(wèn)題治理措施
進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)低保制度，規(guī)范低保工作管理，加強(qiáng)基層低保隊(duì)伍建設(shè)，提高基層低保工作人員素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，把深入民心的民生工程落到實(shí)處。對(duì)此提出以下建議：
1、建立一支高素質(zhì)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)低保工作人員的工作培訓(xùn)，不斷提高政策業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)民政服務(wù)中心會(huì)同村社區(qū)加大低保政策的宣傳力度，使低保工作更加規(guī)范化。堅(jiān)持做到公開(kāi)保障政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和資金“四公開(kāi)”。
2、重視低保資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在合理適度范圍內(nèi)適當(dāng)提高確實(shí)喪失勞動(dòng)能力的老、弱、病、殘的低保戶(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保戶(hù)的覆蓋面，對(duì)村社區(qū)不下戶(hù)數(shù)指標(biāo)，確保應(yīng)保盡保。
3、建立城鄉(xiāng)低保戶(hù)定期報(bào)告制度。既要及時(shí)掌握已領(lǐng)取低保家庭的收支變化情況，也要掌握因病致貧等的家庭情況，以便及時(shí)上報(bào)調(diào)整低保對(duì)象；確保城鄉(xiāng)居民符合條件的應(yīng)保盡保，不符合條件的堅(jiān)決清退。
4、盡快制定并出臺(tái)《低保工作崗位責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度》，加大低保工作崗位責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究的力度。民政服務(wù)中心對(duì)低保對(duì)象造假騙保的，應(yīng)立即停發(fā)低保金，并追回發(fā)放的款項(xiàng)。鄉(xiāng)紀(jì)委要加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，會(huì)同鄉(xiāng)民政服務(wù)中心加大對(duì)低保辦理對(duì)象的辦理整個(gè)過(guò)程進(jìn)行抽查。對(duì)低保辦理過(guò)程中的違規(guī)、違紀(jì)行為，加大問(wèn)責(zé)力度進(jìn)行處罰。
5、建立長(zhǎng)期性的公示欄和舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，接受群眾和全社會(huì)的監(jiān)督。
系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告 篇6
近年來(lái)，隨著納稅人會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的普及以及稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化的發(fā)展，電算化稅務(wù)稽查已成當(dāng)務(wù)之急，依賴(lài)傳統(tǒng)的手工查賬稽查檢查方式已無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)。我們**市地稅稽查局立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，就如何改變現(xiàn)有的稅務(wù)稽查思路和方法，盡快提升稽查質(zhì)效，適應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展變化，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“尖刀”作用，做了初步探索和嘗試，取得了明顯成效。20xx年共對(duì)46戶(hù)實(shí)行電算化企業(yè)實(shí)施稽查，入庫(kù)稅款、滯納金、罰款計(jì)400余萬(wàn)元。
一、實(shí)施電算化企業(yè)稽查的動(dòng)因
**市現(xiàn)有年納稅50萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)136戶(hù)，企業(yè)整體管理水平較高，應(yīng)用電算化對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶(hù)，約占電算化總戶(hù)數(shù)的61%。去年重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫(kù)稅款6.3億元，占總收入的81.5%，因此，抓好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查，也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。
會(huì)計(jì)電算化的快速發(fā)展一方面推進(jìn)了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和管理，另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來(lái)了很多挑戰(zhàn)。一是稽查線索更為隱蔽。在手工會(huì)計(jì)記賬中，會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料都以書(shū)面形式反映，稽查人員可以通過(guò)這些可見(jiàn)的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。但是，在會(huì)計(jì)電算化中，會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化，難以直觀地看到其處理過(guò)程、修改和刪除等痕跡。二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)特點(diǎn)決定了稽查內(nèi)容的變化，增加了對(duì)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會(huì)計(jì)事項(xiàng)由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)進(jìn)行處理，手工記賬的計(jì)算錯(cuò)誤機(jī)會(huì)大大減少，但系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯(cuò)或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息。三是稽查技術(shù)要求更高。手工會(huì)計(jì)條件下，稽查可根據(jù)具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查；在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下，如仍采取常規(guī)的稽查方式，就不可能達(dá)到稽查目的。
強(qiáng)化對(duì)電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇，其中科學(xué)管理方式的應(yīng)用、高素質(zhì)干部隊(duì)伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎(chǔ)。一是先進(jìn)管理方式的充分應(yīng)用。幾年來(lái)，我們積極探索應(yīng)用現(xiàn)代管理方式，先后引入iso9000質(zhì)量管理體系、目標(biāo)管理以及學(xué)習(xí)型組織，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程監(jiān)督與結(jié)果控制、剛性管理與柔性管理等的有機(jī)統(tǒng)一，各項(xiàng)管理步入科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化軌道，干部職工的創(chuàng)新意識(shí)、參與意識(shí)持續(xù)提升，對(duì)應(yīng)用新型管理手段具有很高的認(rèn)同感。二是高素質(zhì)干部隊(duì)伍的鍛造。整支隊(duì)伍知識(shí)層次高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，大專(zhuān)以上學(xué)歷人員達(dá)100%，本科以上學(xué)歷人員達(dá)85％，取得會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師或注冊(cè)稅務(wù)師資格的人員占30%，10名同志進(jìn)入了國(guó)家、省級(jí)人才庫(kù)，有些同志集注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等“多師”于一身，他們具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備。三是信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。全局人均微機(jī)達(dá)到24臺(tái)，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接達(dá)到100m光纖傳輸，100%干部達(dá)到計(jì)算機(jī)中級(jí)操作水平；建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全局95%以上的工作均通過(guò)計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)成為辦公、學(xué)習(xí)、交流不可或缺的重要工具，工作手段已經(jīng)得到了根本性改造，工作運(yùn)行的規(guī)范化程度達(dá)到了較高水平。
二、多措并舉，不斷提升電算化企業(yè)稽查質(zhì)效
為滿(mǎn)足對(duì)電算化企業(yè)稽查工作要求，形成管理合力，對(duì)內(nèi)部稽查機(jī)構(gòu)、崗位及職能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。抽調(diào)00名精通企業(yè)稅收管理、計(jì)算機(jī)操作水平較高、溝通能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，成立電算化企業(yè)稽查組，制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市實(shí)行電算化企業(yè)稽查權(quán)限上收，直接進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化稽查。
完善相關(guān)制度。一是規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化行為。按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第21條規(guī)定，要求凡是采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)，一律將正在使用或?qū)⒁褂玫臅?huì)計(jì)核算軟件及有關(guān)說(shuō)明報(bào)送備案。同時(shí)，對(duì)于升級(jí)的與原會(huì)計(jì)軟件發(fā)生版本變化的會(huì)計(jì)軟件，要求納稅人在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的提前報(bào)送備案。為制定稽查方案、實(shí)施稽查，做好查前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。二是制定《**市地稅局對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)實(shí)施稅務(wù)稽查的意見(jiàn)》，明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法，加強(qiáng)對(duì)電算化企業(yè)稽查的管理。