眾所周知，實踐是檢驗真理的唯一標準，每當我們結束一階段的任務。我們時常會使用到報告，寫報告時應注意明確目的，突出你要寫的重點?；诰W友的需要，小編整理了安全生產調研報告，本文供你參考，希望能幫到你！
安全生產調研報告 篇1
摘要：安全管理與生產對于施工企業(yè)而言為什么是一個永恒的話題？
企業(yè)面對龐大的施工生產規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
安全管理與生產對于施工企業(yè)而言為什么是一個永恒的話題？
企業(yè)面對龐大的施工生產規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
關鍵詞：路橋施工 安全生產
路橋施工企業(yè)作為近年來不斷發(fā)展的一個行業(yè)，無論從生產方式、發(fā)展模式、歷史實際而言都已成為應該引起高度重視，并采取切實措施防范和杜絕安全生產事故特別是重特大安全生產事故發(fā)生的高危行業(yè)。
企業(yè)當前安全生產管理的現(xiàn)狀
浙江省交通工程建設集團是以集團有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯(lián)合體。擁有多個路橋施工總承包一級資質和一個二級資質，同時具多項市政、交通安全設施等增項資質，公司還擁有外經權和外援權。浙江交工集團有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內交通施工的領軍隊伍，所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內外。集團的年施工產值連年快速增高。去年完成產值達37億元，今年施工產值預計將達50億元左右。在施工產值不斷快速增高的同時，我們也越來越清楚地認識到，企業(yè)在業(yè)務急劇膨脹的過程中，承受著前所未有的安全生產管理壓力。產生壓力的內因主要是人力資源的匱乏與生產經營管理特別是安全生產管理需求之間的巨大差距。多年來，集團的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產管理的需要，且存量與需求間的差距越來越大?？梢哉f，我們的職工對企業(yè)的生產，貢獻是巨大的，而企業(yè)潛伏的風險同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來，我們在施工的安全生產管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產往往是說得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無位，或者一人多職?？梢哉f集團的安全生產是“形勢嚴峻、責任重大”。20__年之前，集團的安全生產管理雖在不斷加強，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒有做到與時俱進，“安全責任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實際行動少。集團總部及各公司有相應的機構，但沒有全部做到單設，基本上將職能設置在勞動人事部門，人員配備上也嚴重不足，多數(shù)為兼職人員，難以全力以赴開展相應管理工作。項目部基本沒有單設安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關規(guī)章制度但沒能做到及時更新，指導性和可操作性稍差，更遑論在技術、資金、設備上的大投入和高保障。
另一方面我們看到，大量的農民工作為路橋施工企業(yè)勞動力主體，在為企業(yè)完成施工產值的同時，也給企業(yè)的安全生產埋下了可怕的隱患：一是隨著國內基礎設施建設的規(guī)模日益擴大，勞務市場的培育相對滯后，絕大多數(shù)棄農務工的農民都是才出農田就上工地，在意識和角色的轉換上難以達到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質差，安全意識淡薄，生產技能低，無法在短期內通過培訓完全達到國家有關建筑施工企業(yè)對于安全生產的作業(yè)要求；三是經過多年培訓，在技術和技能上有所提高，基本達到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動。客觀而言，集團對安全生產的高發(fā)人群——民工隊伍管理可以說是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團歷年來發(fā)生的幾起人員死傷安全生產事故來看，無不是因為民工違反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不汲取教訓造成的。事故一旦發(fā)生，對當事人本身而言是無法挽回的生命殞逝，對其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對企業(yè)是效益和聲譽的極大損失，對社會而言是一種不和諧音。
在安全生產管理上的工作和探索
自20__年以來，針對企業(yè)生產實際，每年有重點地解決一些難點問題，同時積極探索安全生產管理的新模式，力求企業(yè)安全生產局面有實質性的改善。
20__年，集團全面落實了安全目標責任書，重點完善了安全生產系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設備的安全鑒定、安全教育培訓，加大了監(jiān)督檢查和考核獎懲力度，將勞動防護用品的發(fā)放、使用作為重點內容進行專項整治。集團的安全生產管理在原有基礎上得到加強。
20__年，集團在繼續(xù)鞏固20__年有效做法的同時，進一步加強對各公司安全生產的考核力度、加大對持證上崗的管理和檢查，加強三級安全教育。面對國家不斷加大安全生產管理力度以及安全生產法律、法規(guī)相對健全的大環(huán)境，面對越來越嚴峻的企業(yè)安全生產形勢，集團從學習培訓、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進一步夯實了安全生產管理的基礎。針對國家頒布的一系列安全生產法律、法規(guī)和管理條例，為提高廣大職工的安全管理意識，集團分三批對公司、項目部負責人及專職安全管理員共計305人進行了專項培訓。此外，切實健全和完善了安全生產管理網絡。在集團調整安委會的基礎上，各子分公司直至項目部均單設了安全管理部門或機構，并確保專職安全員到位，同時加大培訓力度，提高管理人員的安全管理素質和水平；根據(jù)國家新的安全生產法律、法規(guī)，集團規(guī)整、梳理了所有的有關安全生產的規(guī)章制度及操作規(guī)程并及時下發(fā)，同時著手推行含職業(yè)、健康、安全在內的三合一體系；進一步加大安全生產的資金投入，從上到下建立了安全生產專項賬戶，確保投入到位、使用到位且記錄到位。
20__年上半年，結合前兩年有關安全生產管理的實踐和集團安全生產的形勢，按照上級
主管部門的要求，集團在制度落實和資源到位上狠下了功夫，初步開創(chuàng)了安全生產管理的新局面。首先是重申并進一步明確“安全生產一把手負總責”。在“一把手為第一責任人”的認識基礎上，通過一級抓一級，層層抓落實，將責任落實到每一個崗位每一個人。切實加大了安全生產檢查力度，將檢查重點放在對各項要求的.落實上，如對各單位各項目的安全生產組織機構的強調更為嚴格和剛性。人員的配備上，在強調足額到位的基礎上提升了對素質的要求，對安全生產的培訓和教育的要求進一步提高，要求各所屬單位必須有計劃、有部署、有落實、有檢查、有考核，不但要求覆蓋全員還要有針對性；切實將勞務協(xié)作隊伍完全納入公司和項目部的安全生產管理的范疇。勞動防護用品發(fā)放必須到位，人、機持證上崗率必須做到100％；重點針對薄弱環(huán)節(jié)，從預防為主、事前控制出發(fā)，以科學的方法識別、判斷危險源，制定危險源的管理方案和應急預案，將排查安全隱患作為一項長期的工作做實做細做好，同時要求不斷分析、總結、提高；在方案制定和預案演習上也要求到位到人、實戰(zhàn)實演，以切實提高應急能力；進一步協(xié)調統(tǒng)一安管人員的責權利關系，切實加強管理。通過以上種種措施并切實加大落實力度，集團在安全生產的管理上基本達到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。
對安全生產管理的一些認識和思考
首先要從根本上解決一個認識問題。一定要從國家、社會、人民的角度，去認識和關注安全生產管理問題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個有社會責任感的企業(yè)，才是一個能不斷做大做強的企業(yè)。
其次要解決一個觀念問題。一定要破除“項目越多越好、產值越大越好”的不尊重科學、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產經營不能貪多求大，更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個工程干一項精品。誰都知道沒有安全事故就是企業(yè)最大的效益，而對龐大的施工攤子背后暗藏的安全風險視而不見，這是十分危險的。自去年以來，集團領導在各個層面的會議上反復強調上述觀點，已經得到了集團上下的一致認同，集團各公司盲目承接工程業(yè)務的現(xiàn)象已經得到有效控制。
再次，針對國家安全生產法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產操作規(guī)程的不斷細化，要做好讓從業(yè)人員學法懂法、遵章照律這項基礎性工作。通過培訓、教育等工作，扎實鍛造一支“人人講安全、個個懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊伍。在認識到位、意識端正、思想扎實的前提下，再有序推進各項日常管理工作，就能起到事半功倍之效。
最后，切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項目施工管理中體現(xiàn)出來。對落實的情況要及時進行檢查，對落實中的不足要及時指出并要求加大整改力度，力求安全生產管理“制度全、落實嚴、成效大”。
去年以來，通過反復夯實上述三個層面的思想認識問題，在取得一致認識的基礎上，集團上下著力解決了組織健全、人員充實、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理，輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結合的檢查等系列工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年一年，僅在安全生產這一項上的投入全集團就達20__多萬元，今年安全生產的投入將達5000萬元。集團今年幾次安全生產檢查的情況顯示：各公司及各項目部對安全生產的重視程度普遍提高，對安全生產的重要性和緊迫性認識也進一步到位；集團各級各環(huán)節(jié)的生產部門安全生產的意識有很大提升，安全生產的氛圍較為濃厚；各公司在如何認真抓好落實，切實提高安全生產管理實效上都有明確思路，能夠在集團的統(tǒng)一要求下，針對自身的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥、務求實效；各公司還針對各自生產實際和各項目的不同特點，面向施工一線和安全生產管理的重點，紛紛推出有針對性的管理辦法和措施，體現(xiàn)出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅持班前安全活動，有效加強現(xiàn)場安全意識的宣貫和責任的落實；有的公司實行了班組安全日記制，更利于施工現(xiàn)場安全生產明確職責、發(fā)現(xiàn)問題、倒查責任；還有的公司堅持“班前、班中、班后”三檢查，具有很強的現(xiàn)場指導性和可操作性；公司在項目部實施包括民工在內的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶胸牌制，以此來加強包括農民工在內的項目全體人員的動態(tài)管理，有效解決了項目部歷來難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓教育”三大管理難題。
安全生產調研報告 篇2
XXX：
作為建筑施工企業(yè)，多樣的電氣機械設施，多工種交叉作業(yè)，高空作業(yè)以及復雜的現(xiàn)場條件，形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點。雖然國家各級主管部門對該行業(yè)的安全生產管理工作作出了明確細致的規(guī)定，企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責任制，但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經過對今年在建工程的安全管理工作的調查研究，認為從業(yè)人員的綜合素質是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎。
高度的責任心和敬業(yè)精神，是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作，都要人去完成，隨著機械化程度的不斷提高，各種先進機械設備的利用，使人們的勞動強度逐漸降低，但對從業(yè)人員的責任心的要求卻越來越高，尤其是建筑施工行業(yè)，各級管理人員和操作人員分工明確，各負其責，如果一個人的責任心不強，就有可能導致一連串嚴重的后果，甚至釀成大禍。所以說，高度的責任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個人素質，是安全生產的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點是施工場所多變、人員的'流動性強、作業(yè)條件復雜。每次項目中標后，都要根據(jù)項目的具體特點，組建項目部，選擇項目部管理人員和施工隊伍。調查發(fā)現(xiàn)，本公司在建項目的管理人員大部分都經過專業(yè)培訓和施工現(xiàn)場的鍛煉，具備了一定的管理經驗和相應的上崗資格，熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施，是項目安全管理的中堅力量；但是選擇的施工隊伍人員素質參差不齊，相當一部分人員為農村青年，文化程度不高，安全意識淡薄，未經過專業(yè)培訓，缺乏必要的安全生產知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質，是保證項目安全生產的關鍵。
做好施工協(xié)調工作，是安全生產的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)，各工種既要明確分工，又必須相互合作，這樣才能保證各項安全措施的有效落實，形成安全生產的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關系，互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產環(huán)境，做到不傷害別人的同時，也得到了不被別人傷害的回報，這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實，各種安全措施能夠持久有效地起到應有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工種配合，交叉作業(yè)，難免要產生一些安全隱患，如不及時進行處理，就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員，要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患，無疑是不現(xiàn)實的，也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患，并立即采取積極有效的措施，如通知安全員、采取整改措施等，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。
所以說，從業(yè)人員的綜合素質是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎。如何提高從業(yè)人員的綜合素質哪？經過對今年幾個項目的安全管理工作的調查總結，不外乎以下幾個方面：一是要明確職責和獎罰制度，明白利害關系，提高從業(yè)人員的責任心；二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度，特別是對從業(yè)人員進行安全專項培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質和識別安全隱患的能力，保證安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改；三是要做好協(xié)調工作，充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調作用，制定安全有效的施工方案，落實各種防護措施，對安全防護用品要互相提醒，互相檢查，維護各種安全設施和安全標志，創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
XXX
20xx年X月XX日
安全生產調研報告 篇3
3月19日，省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴大)會議，傳達貫徹全國兩會精神和省委常委(擴大)會議精神。他強調，長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、新中求進、好中求進，堅定不移地深入推進轉型創(chuàng)新發(fā)展，以率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現(xiàn)代化進程，大步踐行“六個走在前列”的新成效、新作為，加快打造“一部一帶”的核心增長極。
市委副書記、市長胡衡華傳達了全國兩會精神。市領導張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、張迎春、陳獻春、鐘鋼等出席會議。
易煉紅指出，XX年全國兩會是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會議，審議通過了一系列重要文件，全面總結了XX年我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得的巨大成就，明確提出了XX年工作的目標要求、重點任務、政策措施，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴大)會議就貫徹落實全國兩會精神，著力促進“三量齊升”、推動“四化兩型”，扎實做好XX年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提出了六方面具體要求。全國兩會精神和省委重大部署，為長沙做好各項工作指明了方向，提供了遵循，全市上下要將之作為當前一項重大政治任務，結合工作實際抓好貫徹落實。
易煉紅強調，全市各級各部門要深入學習、準確把握全國兩會精神實質。要準確把握XX年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就，進一步堅定加快推芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸，轄區(qū)總面積3.9平方公里，下轄3個社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個行政村(火炬村、新橋村)及1個社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬余人，農業(yè)人口7800余人，流動人口2萬余人，各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個，房屋304棟，總建筑面積約為79萬平方米，有各類倉庫20多萬平方米，屬典型的城郊結合部。近年來，馬王堆街道按照省、市“安全生產標準”，積極開展省級安全生產示范街道創(chuàng)建工作，通過實施安全生產“標準化、網格化”管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，在全街上下形成了“安全責任人人有，安全生產人人抓”的工作格局，為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經濟快速發(fā)展提供了良好的保障作用，近幾年來，轄區(qū)內沒有發(fā)生人員死亡的安全生產事故，XX年度，馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個街道榮獲了省“安全生產示范街道”。
一、具體做法
1、“網格化”管理，嚴格一個“管”
一是強化組織領導。街道成立以辦事處主任組長，其他黨政班子成員為副組長，轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級機構、企事業(yè)單位負責人為成員的三級聯(lián)動安全生產示范街道創(chuàng)建工作領導小組。將街道劃分為38個小網格，班子成員及街道中層干部 “一對一”的聯(lián)系每個網格點，形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產管理網格化工作機制。二是強化監(jiān)管隊伍建設。街道高度重視安全隊伍建設，多年來保持了安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。同時，街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動人員協(xié)管員、巡防隊員)、“五老”的優(yōu)勢，建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊伍和安全信息員,現(xiàn)街道設立安監(jiān)專干(兼)12名，同時將“三大員”也相應下到每個網格，從而構筑了“一網三級、一級多格、一格多點”的新型網格化管理局面，不斷加強安全生產監(jiān)管力度，形成了“第一時間趕赴現(xiàn)場、二話不說走進街巷、三天之內不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制，為切實做好轄區(qū)安全生產工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個企事業(yè)單位建立健全嚴格的安全生產責任體系和生產管理制度，深入推行“一崗雙責”，明確安全生產職責，與各個村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產責任狀》《安全生產示范街道創(chuàng)建目標責任書》，將任務層層分解落實到人，形成一級抓一級，層層抓落實的責任查究制度，確保工作措施落到實處。另一方面嚴格要求各個村、社區(qū)、駐街單位等建立相應的安全生產工作臺賬、安全生產工作應急預案，應急處置制度、安全生產事件報告制度等。截至目前，已與轄區(qū)內各類單位簽訂責任狀700多份，在轄區(qū)各類倉庫等重點區(qū)域制作安全生產責任牌500多塊，各種預案完成率達到100%。
2、“常態(tài)化”宣傳，抓好一個“教”
為營造一個濃厚的創(chuàng)建氛圍，街道結合不同載體，在轄區(qū)內廣范圍的開展常態(tài)化宣教育活動，增強他們安全生產生活意識。一是搭乘文體活動快車，發(fā)動共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內的文化休閑廣場，以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體，舉辦了“關注安全生產，構建和諧街道”的大型文化宣傳活動，通過豐富多彩的文化宣傳活動，讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產生活的重要性，也擴大了安全生產的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺，普及安全生產生活知識。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等，深入開展《安全生產法》主題宣傳月活動，通過設立《安全生產法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區(qū)范圍內進行消防知識講座、組織《安全生產法》知識競賽。積極開展《安全生產法》六進活動(六進即進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進商家、進倉庫)，讓居民群眾牢固樹立安全生產生活新理念，自覺抵制不安全行為。近年來，在主題活動中，全街共張貼宣傳畫報6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現(xiàn)場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條，發(fā)送安全生產生活短信5000余條，組織人員觀看安全生產紀錄片13場次，贈送相關安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專業(yè)知識引導，提高從業(yè)人員能力素質。由于地處城郊結合部，轄區(qū)內臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多，因此街道將此類場所和單位作為安全生產重點防范單位，為提高該重點單位的相關行業(yè)人員的業(yè)務能力素質，為在源頭上營造良好的安全環(huán)境，街道組織相關單位的安全生產全負責人開展相關專業(yè)知識講座，集中學習《安全生產法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識，并掌握消防逃生技能及注意事項，開展消防演習，通過幾次演習，演練現(xiàn)場大多數(shù)人能迅速對火災事故警報做出反應、聽從疏散指揮，各單位安全生產負責人的組織能力、指揮能力和應急應變能力得到了鍛煉。為提高街道科學安全監(jiān)管水平，對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進行了安全崗位職責、政策法規(guī)、應急方案、日常工作指引培訓。近來共舉辦此類培訓10余次，開展消防安全演練6次，大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊伍的能力素質。
3、“長效化”整治，重視一個“防”
一是唱好“四季歌”，加強重要時段排查。街道除了年度檢查計劃之外，每年根據(jù)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴寒時節(jié)和“兩會”等重要時期，街道便常規(guī)性的開展《安全生產大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項行動》、《火災隱患大排查大整治專項行動》、《打非治違專項整治行動》等等全面安全生產隱患排查，確保重點時期的安全穩(wěn)定，排查行動中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”，加強重點單位專項整治。街道投入專項資金，針對轄區(qū)重點單位、場所等多次開展專項整治，對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經營店等進行不定期的檢查和專項整治。著力加強遍布大街小巷的五小門店的排查和整治，截至目前，街道共開展專項整治300多次，下達整改通知書1000多份，消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”，加強日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效，街道充分發(fā)揮安全生產網格化管理這一優(yōu)勢，實行安全工作動態(tài)化管理，設立群眾有獎監(jiān)督舉報電話，每個村、社區(qū)的“監(jiān)管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網格內的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項整治小組，不定期的突擊檢查轄區(qū)內的重點場所、企業(yè)等，每一季度突擊檢查達到10余次，同時整治小組堅持日常認真做好安全隱患的'排查工作，不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率，確保專項整治持久有效。
二、存在的問題
近年來，馬王堆街道克服拆遷安置任務重、社會綜合管理難等重重困難，不斷健全制度、夯實基礎，突破重點，雖然取得了一定的成績，也榮獲了省“安全生產示范街道”的稱號，但在日常的安全生產工作中仍存在著一些不容忽視的問題，亟待我們進一步的改進和完善。
1、安全生產意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結合部的特性，亟待開發(fā)的一些村內有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患，有的負責人安全意識淡薄，對于租賃戶安全教育相應缺乏，據(jù)調查及街道在例行的火災安全隱患排查整治過程中，發(fā)現(xiàn)倉庫內及作坊內消防設備設施嚴重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。
2、安全生產管理體制不完善。轄區(qū)內一些中小型企業(yè)的安全生產管理體制亟待健全，安全生產工作臺賬、規(guī)范流程、應急預案等不規(guī)范和健全，在小型加工廠或者作坊內嚴重缺乏相應的規(guī)章制度，而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產管理體制相當健全和完善，安全生產管理體制在轄區(qū)內的各個企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。
3、安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內的安全生產單位多為民營企業(yè)，農民工和臨時工則有是這些單位的主力軍，而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優(yōu)點的同時，也存在著文化水平低，安全技能差等缺點，加之民營企業(yè)的工作人員流動性強，而安全教育接替更新跟不上人員流動的節(jié)奏，因此農民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點和薄弱環(huán)節(jié)。
三、建議和對策
針對上述在日常安全生產工作中存在的問題，街道必須結合實際制訂切實可行的解決辦法，安全工作是一項系統(tǒng)工作，解決安全生產工作中存在的問題也應秉著統(tǒng)籌解決的思路，決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題，在工作中也應該時刻繃緊安全生產這根弦，做到“警鐘長鳴”，要努力踐行安全發(fā)展理念，落實安全發(fā)展要求。
1、強化意識、落實責任。雖然企業(yè)是促進街域市場
經濟發(fā)展的主體，但也是安全生產工作中的主體和責任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動才能收到實效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實”的總體要求，著實加強轄區(qū)內中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產監(jiān)管工作。對安全風險低的中小企業(yè)實行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風險高的場所要實行通用標準、嚴管制，以此增強他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性，強化和增強他們的安全意識，嚴格落實責任狀。
2、健全體制、完善機制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全
安全生產管理體制不完善、不健全的實際，街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導、監(jiān)督他們理順安全管理機構，充實安全管理人員，建立健全安全生產工作制度、應急預案等，形成從職工、企業(yè)、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實情況，并進行定期通報。
3、強化教育，提升素質。一方面是加強從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員的技能技巧水平，著重加強農民工、臨時工的崗前培訓，要求重要崗位工作人員必須持證上崗，達到企業(yè)職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，建立健全工作績效考核機制，嚴格責任追究制度，切實改進安監(jiān)工作人員工作作風，不斷提升安全監(jiān)管隊伍能力素質。
4、加快“城中村”改造步伐，實現(xiàn)標本兼治。馬王堆街道地處城郊結合部的實際情況，部分未開發(fā)的村內臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在，雖然在日常的隱患排查整治行動中，通過整改緩解了情況，但安全隱患沒有得到的根本的解決，只有加快城中村改造步伐，全面實現(xiàn)城市化管理，才能做到轄區(qū)內的主要安全隱患標本兼治。
安全生產調研報告 篇4
近年來，在國家支農惠農政策的指引下，尤其是在農機購置補貼政策的激勵和拉動下，我縣廣大農民購置農機積極性持續(xù)高漲，各種先進、新型農業(yè)機械進入農村千家萬戶。農業(yè)機械的迅猛發(fā)展，減輕了農民的勞動強度，提高了功效，促進了糧食增產，農業(yè)增效，農民增收。由于農業(yè)機械技術含量高，安全操作使用技術水平要求高，而從事農機操作人員文化水平不高，缺乏農機技術操作知識，存在許多不安全的因素。如田間作業(yè)違章，不按規(guī)范操作使用農業(yè)機械，無視安全使用規(guī)程，安全設施不健全不到位，有些農機手無證上崗操作等行為，這些都威脅著農民的生命財產安全。
一、基本情況
截止2xxx年底，XX縣農業(yè)機械保有量55939臺(套、部、輛)。其中大中小型拖拉機2749臺、耕整地機械6533臺、插秧機械95臺、農用排灌機械7606臺(套)、收獲機械219臺(套)、茶葉機械367臺(套)、植保機械961臺、收獲后處理機械12158臺(套)、農產品加工機械18200臺(套)、畜牧業(yè)機械4378臺、漁用機械65臺、運輸機械2213臺、農田基本建設機械395臺。各類農機操作人員達5900余名。
幾年來按照安全第一、預防為主、綜合治理的方針，我縣努力構建安全管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育三大防線，加大農機安全生產工作管理力度，確保了全縣農機安全生產順利開展?？偟男蝿荩厚{駛操作人員文化素質、技術水平較低，各種機具的技術狀況較差，違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生，形成農機事故隱患，造成安全形勢嚴峻，具有如下特點：
1.農機事故發(fā)生的分散性。農業(yè)機械作業(yè)地點分布于田間、場院、鄉(xiāng)村道路等廣大農村地區(qū)，因此其事故的發(fā)生也遍布農村廣大區(qū)域，具有分散性。
2.農機事故的隱蔽性。由于農機事故發(fā)生的分散性，即使雙方事故也多發(fā)生在鄰里鄉(xiāng)親之間，不向農機監(jiān)理部門報告，而是自行處理，加之農村信息不暢，農機監(jiān)理部門很難掌握事故情況，呈現(xiàn)隱蔽性。
3.農機事故發(fā)生季節(jié)性強。農業(yè)機械事故多發(fā)生于春耕、三夏、三秋的農忙季節(jié)。這期間農民為了搶收搶種，各種農業(yè)機械投入使用，滿負荷作業(yè)，駕駛操作人員疲勞駕駛操作，機具的維修保養(yǎng)也無暇顧及，導致事故多發(fā)。
4.駕駛操作人員安全意識差、違章操作。任何事故幾乎全部與人的因素有關，農機事故也不例外。調查顯示幾乎60%左右的機手是初中及以下文化程度，文化素質相對較低，年齡偏大，安全意識、守法意識、操作技術素質差，安全生產知識缺乏，主動學習培訓的少。調查數(shù)據(jù)表明，許多農機事故屬于無牌無證，不辦理牌證機手也就失去了學習法律法規(guī)和技術培訓的機會。因此，存在重使用、輕維護、違章載人，酒后駕駛、無證駕駛、違規(guī)操作、多拉快跑等現(xiàn)象，直接導致了各類農機事故的發(fā)生。
二、具體工作措施
(一)健全規(guī)章制度，加強規(guī)范化建設。開展了以建立健全規(guī)章制度，規(guī)范農機監(jiān)理工作為主要內容的農機監(jiān)理規(guī)范化建設活動，先后制定了《農機監(jiān)理業(yè)務工作流程》、《農機監(jiān)理人員行為規(guī)范》、《農機事故倒查規(guī)定》、《農機重特大事故應急處理預案》等10多種有關牌證核發(fā)管理、安全技術檢查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳教育、隊伍建設等規(guī)定，明確了監(jiān)理業(yè)務工作崗位設置及責任要求，從制度上制約和規(guī)范農機安全工作開展。
(二)加強農機安全宣傳教育。把宣傳國家有關農機安全生產法律法規(guī)工作放在首位，加大宣傳力度，強化機手安全生產法律意識。一是與年度檢審結合起來，今年3月份，共發(fā)放《致全縣農機手一封信》4000余份，利用年檢時間人員集中的有利時機，向機手以案釋法，向農機手宣傳《安全生產法》、《農業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，宣傳農機安全的重要性，向農機手講解安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源的道理。二是結合農機安全宣傳月，開展安全宣傳進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動，采取安全宣傳展板，發(fā)放安全宣傳手冊，張貼宣傳標語等方式強化宣傳效果，提高了全社會的農機安全生產知識普及，擴大了農機安全生產宣傳的影響面。三是結合開展創(chuàng)建平安農機活動，采取多種形式，不斷提高農機手的安全法制觀念和安全意識，讓機手意識到安全生產，警鐘長鳴。(三)加強農機手的技術培訓。農機局根據(jù)我縣農業(yè)機械的快速發(fā)展，制訂詳細實用的技術培訓計劃。組織農機手學習農機安全法律法規(guī)和規(guī)章，掌握農業(yè)機械的基本構造和工作原理，熟練農業(yè)機械的操作技術。同時為方便農機手，結合農機科技下鄉(xiāng)、陽光培訓開展進村入戶舉辦培訓，使農機手能就近學習。截止目前，今年共培訓農機手1200余人。
(四)開展文明示范窗口活動，提高農機服務質量。開展了一系列便民利民服務活動，推行了政務公開、一站式辦公、首問負責制、服務承諾制、社會監(jiān)督制等，簡化辦事程序，方便機手。開展了辦牌證到村、檢審到村、安全宣傳到村、技術服務到村，實行零距離服務，進一步增強了農機手的安全駕駛意識，受到了廣大機手的好評。
(五)以農機專項整治活動為突破口，開創(chuàng)安全生產新局面。根據(jù)不同季節(jié)農機作業(yè)的不同特點，確定不同的整治檢查重點，對黑車非駕和違章載人、人貨混裝等行為進行整治。積極探索鄉(xiāng)村道路安全管理新模式，加強與公安、安監(jiān)等部門的溝通和配合，加強合作、部門聯(lián)動，結合安全生產月等活動，促進了全縣農機安全工作的全面開展，有效預防和減少了農機事故的發(fā)生。
三、做好農機安全生產監(jiān)督管理工作的建議
(一)加強監(jiān)理執(zhí)法隊伍建設。全面推進農機安全監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，需要有一支高素質的監(jiān)理執(zhí)法隊伍。一是保障農機監(jiān)理執(zhí)法工作經費來源。各級農機主管部門要積極爭取財政的支持，為農機監(jiān)理執(zhí)法工作提供充裕的經費保障。二是夯實監(jiān)理隊伍基礎。采用平中選優(yōu)、人盡其才、量才使用的用人機制，選配熟悉機械、法律等知識的復合型人才。工作中實行崗位競爭制，充分發(fā)揮每個人的專長。三是加大教育培訓力度。通過各種有效形式，抓好監(jiān)理員的法律法規(guī)、農機專業(yè)技術、職業(yè)道德等教育。使監(jiān)理員成為業(yè)務精通、辦事高效的業(yè)務能手。四是建立崗位責任制。將崗位職責進行細化分解，將責任落實到人、到崗。強化考核和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五是完善外部監(jiān)督。深化黨風廉政建設和行風建設，實行政務公開，利用聘請監(jiān)督員、印發(fā)征求意見函、召開座談會等多種形式聽取社會各界的意見和建議，規(guī)范各項業(yè)務行為。
(二)加強農機監(jiān)理裝備建設。當前農機安全監(jiān)理機構的檢測方法及裝備設施還不能適應農機監(jiān)理工作向開放型、服務型發(fā)展的新要求，不能適應農業(yè)機械的新產品、新機具層出不窮的發(fā)展形勢。要改變農機安全管理的現(xiàn)狀，就要積極爭取政府支持，加快財政投入，使監(jiān)理裝備要達到以下目標：一是農機檢驗設施現(xiàn)代化，通過建設固定式或流動式檢測線實行科學檢驗。二是農機監(jiān)理巡查工作機動化。要根據(jù)農機擁有量配備一定數(shù)量的交通工具，以提高農機監(jiān)理工作機動性。三是監(jiān)理通訊設備電子化，以便作出快速反應。四是辦公自動化。配備必要的電腦、打印機、傳真機、復印機、掃描儀。
(三)切實提高農機安全監(jiān)理工作在農機化事業(yè)發(fā)展中的地位。各級農機監(jiān)理機構要積極向政府領導和上級業(yè)務部門領導匯報農機安全監(jiān)理工作，想方設法爭取政府和主管部門的理解和支持，爭取將農機安全監(jiān)理工作納入社會大安全生產工作范疇之列，作為政府工作達標考核的一項重要內容，形成由政府牽頭、部門配合的工作體系。由政府組織召開農機安全生產工作會議，層層簽訂安全生產責任狀，將農機安全生產責任切實落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶。
(四)加強農機安全宣傳教育工作。充分利用3.15消費者權益日、安全生產月、春耕秋收等農機安全重點時節(jié)，進行廣泛宣傳;可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村學校舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識宣傳片，增強群眾安全防護意識;形式上可通過新聞媒體、發(fā)放宣傳材料對農民機手進行教育;還可以利用各級部門組織開展的一系列活動進行廣泛宣傳，營造輿論氛圍，形成人人懂農機安全、個個講農機安全的良好局面。
(五)建立協(xié)調聯(lián)動機制，加強與公安交警的聯(lián)合執(zhí)法。拖拉機、聯(lián)合收割機等具有機、車二重性，既從事農田作業(yè)，又上道路行駛，既涉及農機安全生產，又關系到道路交通安全。因此要切實加強與公安、安監(jiān)等部門的溝通和配合，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，形成齊抓共管的良好格局。
安全生產調研報告 篇5
隨著全市社會經濟不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經濟發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作現(xiàn)狀，增強工作的針對性和實效性，我們對全市綜合經濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作現(xiàn)狀進行了調研，基本摸清了現(xiàn)狀，找出了存在的問題，明確了工作重點。
一、基本情況
全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內共有行政村(社區(qū))469個，工商貿企業(yè)12093家，其中，危化品生產企業(yè)63家，非煤礦山企業(yè)30家，船舶制造企業(yè)18家，冶金企業(yè)933家，建筑施工企業(yè)42家，煙花爆竹經營單位611家，有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產監(jiān)管方面，初步構建了安全生產監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機構，配備了安全助理，共有專職安監(jiān)人員41人，兼職安監(jiān)人員16人，均參加了省、市舉辦的培訓班，做到持證上崗。
近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動的不斷深化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產經營單位對安全生產工作重要性的認識有了較大提高，安全生產工作擺上了重要議事日程，安全生產各項政策基本得到落實，安全監(jiān)管制度日益健全，安全工作職責履行較好。
(一)對基層安全生產工作重視程度有了較大提高
**市委、市政府歷來高度重視安全生產工作，近年來更充分認識到基層安全生產形勢的嚴峻，要求各地全力抓好基層安全，確保全市安全生產形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉發(fā)了市安委辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)督管理的意見》，《意見》強調要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管隊伍建設，改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀，要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎上，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產委員會辦公室的力量，在安全生產監(jiān)督管理部門的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下，嚴格依法行政，承擔轄區(qū)內安全生產監(jiān)督管理職責。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作的領導和關心力度。
市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認真貫徹落實市領導對安全生產尤其基層安全生產工作的一系列重要指示，堅持工作重點下移，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導，強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓，深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動的考核驗收，切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產工作的重要講話和一系列安全工作會議精神，充分認識到搞好安全生產工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產工作與經濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產宣傳教育活動，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，關愛生命、關注安全的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片，并結合十星文明戶及標兵文明戶評比活動，樹立安全生產典型，大力宣傳安全生產知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產志愿者隊伍，利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式，開展安全知識進學校、進社區(qū)活動，形成人人知安全、人人要安全的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結合安全生產月活動，大力普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化全員責任重于泰山的安全生產意識，使企業(yè)實現(xiàn)從要我安全到我要安全的思想轉變，并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入，其中，姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產管理的投入均超過了10萬元。
(二)基層安全生產工作機制基本建立
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實把安全生產工作納入議事日程，定期分析安全生產形勢，研究安全生產工作措施，著力解決安全生產工作中的重點、難點。安全生產監(jiān)管責任基本得到落實，主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行一崗雙責的工作機制初步形成。一票否決、責任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產考核細則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙文明等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結合實際，制定完善了21項制度和職責，按照各分管負責人的工作分工，劃定七個安全責任區(qū)，明確了各區(qū)的責任部門、責任人和監(jiān)督檢查制度，研究制定了相應的考評細則和考評方法，完善了安全生產責任體系，從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)一崗雙責，上半年轄區(qū)內安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實一崗雙責、完善制度考核和健全工作網絡著手，實行全社會安全管理，全鎮(zhèn)按七個條線，規(guī)定凡負有行政工作責任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內均有明確的安全生產職責，并簽定安全生產責任書，納入年終考核主要內容。
誰主管、誰負責的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產監(jiān)管機構，配備了安全管理人員，安全生產工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安全生產委員會辦公室，共有8名安監(jiān)人員，其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安監(jiān)科，共有7名安監(jiān)人員，其中專職3名、兼職4名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了安監(jiān)機構，配備了人員不低于1名，基本解決了基層安全有人管的問題，安全生產監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調等職責基本履行，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
(三)安全生產基礎工作有了長足的發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產規(guī)章制度基本到位，安全管理網絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用，特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔，保證了監(jiān)管工作有章可循，對監(jiān)管對象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設，對轄區(qū)內企事業(yè)單位廠長經理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況，危化品生產、經營和使用企業(yè)情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，并實現(xiàn)資料微機化管理，為安全生產規(guī)范化管理打下堅實的基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產培訓工作力度，通過組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓班，增強了基層負責人和安監(jiān)干部的安全生產法制觀念和責任意識，提高了安全生產管理水平。所轄區(qū)域內多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓，并建立了教育檔案，職工的安全生產意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前，全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上，企業(yè)全員三級安全教育率在90%左右。
(四)安全生產監(jiān)管工作得到進一步加強
認真開展安全生產大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查，到生產經營現(xiàn)場檢查、指導安全生產工作，并對檢查情況進行登記匯總。同時，組織開展了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產大檢查和對高危行業(yè)的重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患，基本保證了重要節(jié)日期間安全生產形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期安全檢查制度已初步形成，檢查記錄規(guī)范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經常性、持續(xù)性轉變，從而把握了安全生產工作的主動權。
開展重點行業(yè)和領域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、危化品生產經營、煙花爆竹經營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項整治活動，做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導，并取得了初步成效。
開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署，認真組織開展轄區(qū)內重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作，自下而上進行排查、摸底。今年1-9月份，共排查出952處重大事故隱患，已整改到位892個;普查重大危險源點166處，基本摸準了轄區(qū)重大危險源的分布、種類和危險源等級，并進行分級登記，落實監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。
二、存在的問題
(一)基層安監(jiān)機構有待進一步健全完善
目前全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機構，安全監(jiān)管體系建設較以前有所加強，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構設置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制，特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革階段，尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理。基層安監(jiān)機構的不健全、不完善，導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不落實，影響了安全生產工作的實際成效，遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。
(二)基層安監(jiān)隊伍建設有待進一步加強
目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構只有1-2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應付，很難適應量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監(jiān)工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運轉，工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務素質不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務疏、能力弱等問題，造成不會管現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼，工作難度大;五是待遇低，因工作需要而產生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報，而且安監(jiān)工作壓力大、責任重，卻沒有相應的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監(jiān)人員人心思動，常常輪流坐莊，基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
(三)基層安全生產投入有待進一步加大
目前，尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項經費未納入政府財政預算，使用隨意性大，往往僅采用實報實支，而且經費緊張，不能滿足實際工作需要。安全投入的不足，造成基層安監(jiān)機構普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監(jiān)督檢查手段和應急救援防護用品等，影響了工作的正常、有效開展。
此外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產經濟政策上仍顯力度不夠，使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產風險抵押金制度等經濟政策在基層未能落實。企業(yè)安全投入不足，改進安全管理的設備、技術不愿花錢引進，工藝原始落后，設備陳舊老化，安全管理方式簡單粗放，安全管理水平亟待提高。
(四)基層安全生產意識有待進一步增強
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對安全生產工作重要性和長期性認識還不夠，個別基層領導重工業(yè)產量、重經濟效益，安全意識相對淡薄，存在麻痹、僥幸心理，認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務不重，多年都沒有出事，即使現(xiàn)在出事，花點錢就可以擺平，沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性，僅僅被動應付，局限于以文件傳文件，以會議傳會議，講的多，深入基層一線檢查、指導、服務的少;工作浮在表面的多，真正研究問題、解決問題的少，而提出的方法、措施實用性又不強，安全工作的實際成效不大。
(五)安全生產監(jiān)管工作有待進一步強化
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹，甚至停留在會議、文件上，檢查未能做到經常化，過程也是就檢查而檢查，走馬觀花，走走形式，發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實際問題，檢查過后一切照舊;專項整治和隱患排查的面仍不寬，排查整治的針對性和深度不夠，對轄區(qū)內安全生產狀況掌握的不夠全面、準確，安全隱患大量存在卻視而不見，督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠，檢查記錄也不規(guī)范，可跟蹤資料缺乏，對促進安全生產工作的作用不大，安全生產的面貌改變不大。
三、對策建議
(一)市及各市(區(qū))兩級政府要高度重視基層安全生產工作，加大對基層安監(jiān)工作的領導與關心
機構建設方面，各級政府要加大對建立健全基層安全生產管理機構的工作力度。建議結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，在新設立的經濟發(fā)展辦公室增掛安全生產監(jiān)督管理辦公室牌子，承擔安全生產監(jiān)管職能，業(yè)務上接受當?shù)匕脖O(jiān)部門的領導和指導。
人員編制方面，著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題，進一步充實安監(jiān)機構力量。根據(jù)人口狀況、經濟總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量，一般為3-5名，安監(jiān)機構負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理擔任，具體編制及領導職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用，首先在考慮編制、年齡、學歷、專業(yè)結構、工作經驗的基礎上，在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質人員中選調一些年紀輕、有相關專業(yè)知識、工作責任心強、有一定管理工作經驗的人員。對監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，要求人數(shù)服從任務，確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員，杜絕兼職或臨時抽調人員，以保持基層安全監(jiān)管隊伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。
工作經費、裝備方面，通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策，強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規(guī)定，解決基層安全監(jiān)管機構工作經費和安全技術裝備費用。
人員待遇方面，支持安監(jiān)機構和人員履行安全監(jiān)管職責，關心安監(jiān)人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關政策，為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓、學習或者考察提供必要的經費保障，規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇，解決安監(jiān)人員勞動保護和安全生產管理崗位風險津貼等問題，保持基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。
(二)市及各市(區(qū))安監(jiān)部門要加強對基層安全生產工作的業(yè)務指導，切實幫助提高基層安全監(jiān)管水平
教育培訓方面，安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產知識培訓，并加強監(jiān)督檢查，確?；鶎影脖O(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度，采取講座、培訓班等多種形式，定期組織基層安監(jiān)人員集中進行業(yè)務學習，不斷增強基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能，提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質，使基層安監(jiān)人員會管安全。
工作指導方面，要加大對基層安全監(jiān)管各項具體工作的幫助，積極深入基層，及時幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點、疑點，并通過幫助基層結合自身實際，建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機制，不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平，切實促進基層安全監(jiān)管工作管得好。
業(yè)務考核方面，在加強對基層安監(jiān)工作指導和人員培訓的基礎上，積極創(chuàng)新形式，進一步強化對基層各項安全監(jiān)管工作的考核，通過考核促提高、促成效，并根據(jù)考核結果適時調整重點培訓、指導方向，從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強化安全監(jiān)管，確保基層安監(jiān)工作實效
責任落實方面，各基層要進一步界定和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產職責，制定安全生產行政責任制，逐級簽訂嚴格的安全生產責任狀，同時加大力度，監(jiān)督檢查責任狀的執(zhí)行情況，嚴格責任追究，督促一崗雙責的落實，促進安全生產職責的履行，糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責不分解落實的現(xiàn)象，避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞，形成監(jiān)管無縫對接，全面覆蓋，真正落實安全監(jiān)管工作有人管。
教育培訓方面，一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產形勢好轉中的不可替代的導向作用，積極創(chuàng)新宣傳形式，增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面，把集中宣傳和經常性宣傳結合起來，深入行政村、企業(yè)、學校，重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發(fā)領域的安全知識。堅持正確的輿論導向，引導人們的思想觀念，不斷增強基層關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。二是要本著強化意識、全員培訓、提高整體素質的思路，開展對轄區(qū)內企業(yè)的安全培訓工作，并加強監(jiān)督和指導，嚴格督促各生產經營單位落實全員參培，確保企業(yè)負責人依法取得任職資格證書;新招工人先經過安全技術培訓，達到應知應會的要求，并經考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經國家認證的專門培訓機構頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時，督促企業(yè)結合實際，統(tǒng)籌安排，增強內部培訓的針對性和實效性。通過培訓，在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時，更進一步增強法制觀念和安全意識。
安全投入方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強安全生產經濟政策在基層的宣貫工作，協(xié)助市(區(qū))政府有關部門督促企業(yè)落實安全生產風險抵押金政策，保障事故搶險救援和善后處理;要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學品生產以及道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標準足額提取、使用安全費用，專門用于安全生產投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產投入，并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造，勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實，不斷提高企業(yè)的安全生產能力和水平。
工作機制方面，確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務等?；鶎影脖O(jiān)機構和有關部門之間要經常互通情況，共同研究討論本轄區(qū)有關安全生產方面的重大工作問題。此外，強化企業(yè)安全服務職能，加強與生產經營企業(yè)之間的信息溝通與交流，掌握區(qū)域內安全生產形勢和重要工作要點，為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務，幫助企業(yè)建立和完善安全生產規(guī)章制度和各項操作標準。
管理方法層面，加強企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內企業(yè)的安全生產狀況，從面上掌握企業(yè)安全工作的重點和難點，將轄區(qū)內生產經營企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級，實行分級監(jiān)管、分類指導相結合的工作機制，以提高安全監(jiān)管的效率和水平。
具體監(jiān)管方面，一是改進安全大檢查的方法，劃分檢查的范圍和重點，加強對高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式，以深入生產一線為主;明查和暗訪相結合，以暗訪為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次，重點行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè)，要加大檢查密度，直至安全生產狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對轄區(qū)內的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致，不留死角。通過安全監(jiān)督檢查，震懾安全生產違法行為，促進企業(yè)安全生產管理責任落實到位。二是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治，集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應該在全面抓好面上安全管理的同時，配合有關部門，集中精力，集中時間，對存在安全生產問題比較多的行業(yè)和領域，開展安全專項整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導、獎勵和懲處綜合治理，持續(xù)不斷地開展各重點行業(yè)和領域的專項整治，不收到明顯效果，力度決不減弱，始終保持強壓的態(tài)勢，進一步規(guī)范安全生產秩序。
安全生產達標方面，要扎實推進和進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產管理達標活動,創(chuàng)新載體,實現(xiàn)標本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機械鑄造、船舶制造、集貿市場、學校等重點行業(yè)領域，選擇一些基礎條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質較好、安全管理有廣泛基礎的生產經營單位作為安全標準化試點單位，按照有關國家及行業(yè)標準，結合試點單位的實際情況，指導、幫助他們建立安全技術規(guī)范，形成安全管理標準化模式，并組織專家組驗收定型后，作為行業(yè)安全管理標兵，逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過樹立先進典型和示范點，使企業(yè)學有標準、趕有目標，起到以點帶面、以點促面的作用，也促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學習、走訪交流和取長補短，全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動穩(wěn)步開展，從而帶動全市安全生產管理水平上新臺階。
安全生產調研報告 篇6
今年以來，我市在省委省政府的正確領導下，緊密圍繞國務院、省政府的安排部署，嚴格按照“八個必須”要求深推進各項安全生產工作，實現(xiàn)了安全生產的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份，我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故)，同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人，同比減少22人、同比降低52.4%;其中，地方煤礦方面發(fā)生事故7起，同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發(fā)生事故54起，同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災方面發(fā)生事故23起，同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產工作做以下匯報。
一、日常監(jiān)管工作開展情況及成效
安全生產工作的領導力度進一步加大。
一是市委、市政府主要領導高度重視安全生產工作，親自抓部署、抓重大問題的解決。春節(jié)后，市委市政府召開的第一次工作會議均是安全生產專題會議。截至目前，市委市政府主要領導做出安全生產工作批示9次，出席安全生產工作會議5次，深入廠礦工地檢查指導安全生產工作11次，促使全市安全生產工作領導力度不斷加大。二是為進一步加強安全生產工作，市八次黨代會和市委八屆二次全會將深化安全監(jiān)管體制機制改革列為全市十二項重點領域改革之一，目前，改革方案已經市委擴大會議討論兩次，確定了十六項改革內容，基本涵蓋了安全生產工作的主要環(huán)節(jié)，從實際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡，對重點問題提出了針對性的解決措施和意見，為下一步安全生產工作的開展奠定了堅實基礎。三是安全生產投入進一步加大。目前已到位安全生產專項資金1537萬元(其中，應急救援指揮平臺建設資金468萬元、煤礦水患物探雷達800萬元、煤礦透水事故搶排水設備269萬元)，擬繼續(xù)投入資金630萬用于采購煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產責任狀，明確了各部門的安全生產任務和指標，并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮，嚴格落實安全生產工作領導必須有力的要求，將安全生產工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實力度進一步提高。
一是按照重要安排部署傳達貫徹不過夜的原則，將省委省政府領導對安全生產工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項行動推進會議、省政府安委會第十三次全體會議暨安全生產“打非治違”專項行動推進會等精神第一時間進行了傳達貫徹和跟蹤督辦，實現(xiàn)了部署、傳達和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開展“兩會”、“兩節(jié)”等重點時段安全生產大檢查和督查行動7次，并通過電視、報紙等媒體進行了持續(xù)的跟蹤報道。神華煤礦安全生產管理經驗在全國推廣后，我們召開全市神華經驗宣講會，組織全市各有關部門展開學習討論。采用請進來、走出去的方式，邀請省級煤礦和煤化工安全生產專家到七臺河現(xiàn)場傳授安全生產經驗，并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀，學習央企先進的安全生產工作經驗，幫助煤礦企業(yè)深刻領會神華精神，促進煤礦企業(yè)安全生產管理水平進一步提高;二是《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)和《黑龍江省人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕44號)下發(fā)后，我市結合實際制定了《七臺河市人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見(征求意見稿)》，向全市各部門和重點企業(yè)廣泛征求了意見，將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對各部門安全生產工作制度和任務執(zhí)行進行了全面督查督辦，對督查中發(fā)現(xiàn)的2個安全生產工作滯后部門的一把手進行了約談，用實際行動警示全市各部門必須全力推動安全生產工作，嚴格落實安全生產制度必須執(zhí)行的要求，切實提升安全生產工作的執(zhí)行力。
安全生產責任進一步落實。
一是通過安全社區(qū)試點建設，完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級安全監(jiān)管體制，以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領導責任和社區(qū)村屯負責人的包片責任為手段，促進各級政府屬地監(jiān)管責任深入落實。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開展安全監(jiān)管工作，針對其特點制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執(zhí)行，促進中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責任深入落實。三是按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，完善和落實《七臺河市安委會成員單位安全生產監(jiān)督管理職責》，并進行上半年安全生產目標考核，促進負有安全監(jiān)管職責的部門責任落實。四是嚴格執(zhí)行《關于設立加強地方煤礦安全生產工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺河市政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》，促進企業(yè)安全生產主體責任落實。五是通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓和開展日常安全培訓教育活動，促進職工崗位安全責任落實。通過五個方面的促進工作，不斷踐行責任必須落實的要求，將安全生產責任層層落實到人到崗。
“打非治違”專項行動取得突破性進展。
建立政府統(tǒng)一領導，政府分管領導負責，公安、安監(jiān)、煤管、國土、工商、交通、住建、質監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，切實執(zhí)行停產整頓、關閉取締、從重處罰、厲行問責的懲治措施，不斷落實打擊必須堅決的要求，嚴厲打擊一批以盜采礦產資源為代表的嚴重非法違法生產經營建設行為。煤礦方面：各部門聯(lián)動開展煤礦安全執(zhí)法71次，檢查煤礦企業(yè)589戶(次)，下達整改指令597份，責令停產整改xx戶，收繳罰款xxx萬元，炸毀填平礦井35處，查獲非法案件15起，抓獲盜采人員81人，其中刑事拘留8人(已移送起訴5人，勞動教養(yǎng)3人)，行政拘留73人;非煤礦山方面：強制停產采石場1戶，切斷證照過期非煤礦山企業(yè)動力電22戶;危險化學品和煙花爆竹方面：查封非法柴油儲罐2處，取締無證經營化學助劑公司1家，打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動販售攤點各1個。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家，集中銷毀非法渠道流入市場的劣質煙花爆竹567件;交通運輸方面：持續(xù)開展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動，共錄入和查處各類違法行為45308例，其中，無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例，行政拘留92人;消防方面：共排查單位25522家，查出各類火災隱患60583處，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面：重點對棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機基礎、施工現(xiàn)場安全管理等方面進行安全排查，整治隱患突出問題40余項;特種設備方面：對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設備違法違規(guī)使用行為實施打擊，查封違法充裝站點1個，發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項，落實整改率100%;食品和藥品方面：開展餐飲和醫(yī)療器械領域打擊非法違法行為專項行動，共立案435起，經濟處罰56.78萬元;教育方面：取締非法辦學機構153所，責令26所安全工作責任不落實、安全管理制度不規(guī)范、安全設施不符合要求的民辦學校停業(yè)整頓。
安全生產專項整治有力開展。
針對各行業(yè)領域安全生產工作特點和突出問題，開展全面徹底的安全生產專項整治行動，不斷落實整治必須徹底的要求;道路交通方面：清查長途運輸車輛、旅游包車、個體運輸車輛和危險品運輸車輛的運輸資質和駕駛人員、押運人員的上崗資質，全部納入戶籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無牌無證等違法行為進行了專項整治。對校車交通安全管理實施“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一校車標識、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運輸許可證、統(tǒng)一貼反光標志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個嶺與依七高速平交路口等交通隱患點段，進行了事故隱患排查分析，并提出了整改措施，正在落實整改措施。對全市危橋繼續(xù)實施橋梁養(yǎng)護工程師制度，明確養(yǎng)護包保責任，確保危險橋梁時刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專人測量積水水位，嚴防機動車輛熄火造成損失;消防方面：對商場、學校、高層建筑、建設工地和“三合一”、“多合一”場所等人員密集型場所消防設施進行了專項排查，對擠占消防通道、遮擋消防設施等行為進行重點整治;構筑社會消防安全“防火墻”工程接近尾聲，全市243家重點單位“四個能力”建設已全部達標。通過推行社會單位消防安全“網格化”管理，劃分消防安全“大網格”43個、“中網格”307個、“小網格”20xx個，全面明確了消防安全責任人，落實了“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防工作機制。全面開展林區(qū)單位消防安全生產大排查，加大巡護和了望頻率，共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面：對市容市貌改造工程進行專項檢查，重點整治高空作業(yè)防護設施不到位等違規(guī)施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度，嚴防墜落事故。全面檢查外來施工隊伍的安全生產許可證，堅決杜絕無資質或資質不足承攬工程行為;食品藥品安全方面：開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項整治工作，以及學校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機構食堂、建筑工地食堂、社會福利機構食堂、托老所食堂等專項整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè)，對含有禁限用物質的藥品、保健品和化妝品進行收繳;特種設備方面：開展燃氣充裝站和電梯安全專項整治，重點查處氣瓶超期使用以及電梯不按時檢查和帶病運行行為;衛(wèi)生方面：對幼兒園、看護站等兒童集中場所進行了全面的強制消毒，并對消毒效果進行了監(jiān)控。對全市228家農村集中式供水單位和336家公共場所開展拉網式檢查，排除安全隱患63處;教育方面：在全市中小學校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查，排查出隱患50處已經全部整改完畢。將學生自救自護納入教學內容，結合“禮讓班馬線”和校園安全“四個一”教育活動，全面提升在校師生自救自護能力以及應急處置能力。
隱患排查治理體系建設全面啟動。
以全省隱患排查治理體系建設工程為依托，不斷落實隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設試點地市，并率先啟動體系建設工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設實施方案》，明確參與體系建設的25個單位的責任分工，以安全管理基礎相對較好的危險化學品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點率先推進，已形成比較科學、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報標準》和《分類分級管理辦法》。目前，集隱患排查自查自報標準、行政執(zhí)法檢查標準于一體的移動終端正進行現(xiàn)場測試和改進更新，隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經投入試運行。截至目前，25家危險化學品生產企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經通過體系信息系統(tǒng)上報隱患自查信息9次，上報各類安全隱患756條。下月初，全省隱患排查治理體系建設現(xiàn)場會將在我市召開，我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設工作經驗。
地方煤礦安全生產工作進一步加強。
積極開展煤礦“打非治違”專項行動。
為更好地開展煤礦“打非治違”工作，我市制定了《關于進一步明確打擊盜采礦產資源工作責任的意見(試行)》，將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責劃分等責任進行了細化明確，建立了相對完善的煤礦“打非治違”責任體系。以打擊通過“人背井”和“簡單機械”方式盜采煤炭資源活動為重點，堅決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為，對22處存在未經驗收私自生產、證照過期、私開工作面等違法違規(guī)行為的礦井進行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。
組織開展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設工作力度，督促和指導74處礦井和2處示范區(qū)到20xx年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求;開展了全市地方煤礦生產礦井年度瓦斯鑒定工作，目前已鑒定生產礦井135處;通過“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場管理等手段嚴格落實了“兩個四位一體”綜合防突措施，堅決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》，建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監(jiān)控機制;今年1-8月份地方煤礦實際抽放瓦斯264.82萬m3，完成年度計劃的88.27%，全年預計可抽采瓦斯390萬m3，超額完成省下達指標。
強化煤礦水害防治工作。
按照煤礦水害防治“十個一律”的要求，積極開展煤礦防治水專項治理行動，組織開展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項檢查;嚴格執(zhí)行探放水制度，嚴格落實逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作，進一步摸清礦井井田范圍內和周邊老窯分布情況，為煤礦防治水提供可靠的基礎資料和科學依據(jù);開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購置了煤礦探水雷達設備，成立了煤礦水患專業(yè)物探隊伍，擬對全市地方煤礦實施免費的水患探測，目前已經完成19處生產礦井的探測工作。
推進煤礦“六大系統(tǒng)”工作。
按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設三年規(guī)劃，20xx年建設完成除緊急避險系統(tǒng)外的“五大系統(tǒng)”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。目前，除緊急避險系統(tǒng)外，我市生產礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設工作。
推進淘汰3萬噸/年礦井工作。
開展淘汰礦井摸底分類工作，按照“十二五”期間淘汰落后產能計劃全力推進3萬噸礦井通過機械化改造、資源整合、技術改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級工作;召開3萬噸礦井淘汰計劃專題會議，與企業(yè)法人進行面對面座談交流，宣傳落實國家、省政府關于“十二五”期間淘汰落后產能的政策，解決矛盾，通過提早布局、妥善安排，確保解決3萬噸礦井淘汰問題。
開展礦井安全狀況評估工作。
下發(fā)了《關于開展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》，從市安全生產費用解決資金，聘請省級以上煤礦安全生產專家對已通過復產驗收的各類礦井進行逐一安全程度評估，分級分類打出分數(shù)，確定礦井安全程度等級，煤礦安全監(jiān)管部門依據(jù)礦井安全程度等級實行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評已經結束，此項工作爭取年末前完成。
“六項建設”得到不斷加強。
開展安全文化建設。積極開展“安全生產月”活動，安全生產月咨詢日當天在全市范圍內組織了大規(guī)模的宣傳教育活動，共設立安全咨詢臺31處、彩虹門49處、各類展版120余幅，并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》，豐富了安全文化建設的內容和形式。開展安全社區(qū)試點建設以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動;培(復)訓非煤企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名，培(復)訓副礦長281人、礦長136人、四級培(復)訓9000人。另外，我市組織了地方煤礦主要負責人、安全管理人員參加培訓輪訓班學習，采取聘請專家和市煤管局領導親自授課方式，作為常態(tài)化工作，每星期日免費培訓，每期培訓160名，共計開設六期培訓班，現(xiàn)已開班兩期。同時組織煤礦班組長、瓦檢員進行培訓，已培訓1500人。
開展安全質量標準化建設。
煤礦方面：將煤礦安全質量標準化建設工作與煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結合，已有73處礦井達到3級以上標準化，124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網建設;危險化學品和煙花爆竹方面：28戶生產、儲存和批發(fā)企業(yè)已全部開展了自評，并有13家企業(yè)上報評審申請材料。預計年底前能夠完成全部標準化任務;非煤礦山方面：10戶企業(yè)正在與標準化評價機構進行溝通，預計年底前9家企業(yè)能夠達到3級標準化(1戶企業(yè)因采礦證過期已被責令停產辦理延續(xù)手續(xù));工商貿方面：今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作，目前已經完成2戶，其他10戶企業(yè)正在進行自評;交通運輸、建筑施工等行業(yè)的標準化建設工作進度均超過70%。
加強安全科技支撐能力建設。
通過使用煤礦探水雷達對全市煤礦進行水患探測，依托便攜式檢測設備和儀器進行現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法，邀請行業(yè)領域專家全程參與安全生產檢查、安全風險評估、安全隱患整治活動，不斷推動人防和技防相結合，強化專家和先進適用裝備在安全生產工作中的支撐作用。
加強安全生產法制建設。
制定了《七臺河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》，對安全監(jiān)管人員的行為做了進一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監(jiān)管人員進行依法行政培訓，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進安全生產責任保險制度，發(fā)揮保險機制的預防和保障作用，維護各方合法權益。
加強應急處置能力建設。
按照全省統(tǒng)一部署，我市被確定為首批試點地市，經過對北京、大連等應急救援指揮平臺建設的典型地市的多次考察，綜合各地平臺特點制定了我市平臺建設方案。平臺投資總額573萬元(其中省專項資金105萬元，市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設正進行現(xiàn)場裝修和設備安裝，預計九月底前投入使用;投入254萬元購置的煤礦透水事故搶排水設備已經到位并驗收合格，市礦山救護中隊正在熟悉裝備，爭取盡快形成實戰(zhàn)能力。1-8月份，市區(qū)縣政府共組織開展7次應急聯(lián)合演練，其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業(yè)4家，基本涵蓋了我市存在較大事故風險的主要企業(yè)類型。
加強安全生產監(jiān)管能力建設。
重新組建煤炭生產安全監(jiān)督管理局，成立了“兩隊一辦”，即煤礦安全隱患排查支隊、安全執(zhí)法稽查支隊，考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產巡視稽查組，建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產巡視稽查四級安全管理工作機制，并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級以上干部進行了輪崗交流制度;為進一步加強煤礦日常監(jiān)管隊伍建設，新啟用19個編制充實市級煤礦隱患排查支隊和執(zhí)法稽查支隊，目前，正在準備面向社會進行公開招錄。通過引進高端人才活動，聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級職數(shù)21名，并將長期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設了職業(yè)健康科，并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開;各區(qū)縣安全生產執(zhí)法隊伍建設全面啟動，均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
全面部署十八大期間的安全生產工作。
一是召開全市安全生產工作會議。7月13日，我市召開各部門監(jiān)管人員及重點企業(yè)法人代表共計400人參加的全市安全生產工作會議，對下一步安全生產工作進行了部署，確定以“打非治違”為主要內容的安全生產百日攻堅戰(zhàn)為下半年安全生產工作的核心，務求以高壓嚴打態(tài)勢確保十八大召開期間的安全生產形勢穩(wěn)定;二是召開煤礦打非專題工作會議，對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進行了安排，細分了各部門責任，對堅決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進行了周密部署。三是市安委辦會同安全生產巡視稽查組對全市各部門開展安全生產百日攻堅戰(zhàn)情況進行了督查，明確要求各部門要將百日攻堅戰(zhàn)行動放到重中之重的位置上，切實提高對安全生產工作的重視程度和推進力度。
二、工作中存在的主要難點和問題
一是企業(yè)安全生產主體責任落實不到位，從業(yè)人員安全意識還有待于加強，“三違”行為時有發(fā)生，具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經濟大環(huán)境影響，煤礦、煤化工企業(yè)開工不足，安全管理人員及經驗豐富的工人流失嚴重，將給下半年安全生產工作帶來較大風險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井，在“十二五”期間80%將通過資源整合、機械化改造途徑淘汰，由于資源整合礦井進度緩慢，造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實產能工作難度加大，社會矛盾和壓力加大。
三、下一步綜合監(jiān)管工作措施及建議
一是貫徹落實好省安委會第十三次全體(擴大)會議暨全省安全生產“打非治違”專項行動推進會議精神，繼續(xù)深入開展以“打非治違”為主要內容的安全生產百日攻堅戰(zhàn)，定期組織全市范圍內的聯(lián)合執(zhí)法，將多部門聯(lián)動作為解決安全生產中反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾的重要手段，保持安全生產監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢。
二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關閉礦井死灰復燃、私設工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執(zhí)行“五化一加強”、“六防”、“四個零”工作方針，繼續(xù)落實“兩個四位一體”綜合防突措施，推進煤礦通風安全質量升級，加快推進煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設，進一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實“逢掘必探”、“先探后掘”措施，加快水患探測進度，爭取年末前完成對全市已開工礦井免費探測;繼續(xù)開展礦井安全狀況評估工作，推動煤礦差異化管理;加大培訓工作力度，推動煤礦從業(yè)人員的輪訓工作常態(tài)化。
三是推進3萬噸礦井淘汰工作。進行分類處理、一礦一策，通過機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐，提升煤炭產業(yè)集中度和產業(yè)化水平。
四是在危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度，切實解決一批輿論關注、群眾關心的安全生產突出問題;加快推進隱患排查治理體系建設和應急救援指揮平臺建設，為全省兩個建設的推進摸索經驗，全面發(fā)揮試點示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機制改革，將安全生產工作體制和機制調整到狀態(tài)，以應對日益嚴峻的安全生產形勢。
安全生產調研報告 篇7
我縣是一個產煤大縣，全縣現(xiàn)有煤礦60個，其中年生產能力3萬噸以上的20個，常年產量在120萬噸左右，上繳稅費近1000萬元，煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人，煤炭行業(yè)對全縣的經濟建設有著至關重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產壓力大。從20xx年以來，我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經濟損失138.45萬元。特別是20xx年發(fā)生煤礦生產安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經濟建設、社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產發(fā)生的事故，找出了當前煤礦安全生產存在的主要問題，提出下一步工作建議。
一、20xx年—20xx年全縣煤礦事故情況
20xx年至20xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，20xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業(yè)人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產企業(yè)都要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產環(huán)節(jié)、每一時段生產過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導?！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數(shù)。(3)建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面縣級有關部門，特別是煤炭局片區(qū)負責人和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。
5、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。
當前，我縣煤礦安全生產上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。
在通風瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行，并實行專人負責;三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規(guī)和規(guī)程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保省、市所下目標任務的完成。
安全生產調研報告 篇8
一、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、從事故類別分析，3年_發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和；其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，xx后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。
4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
二、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產整頓，但企業(yè)改變不大。為此，煤炭、安監(jiān)部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業(yè)人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好
（1）企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。
（2）每一個生產企業(yè)都要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產環(huán)節(jié)、每一時段生產過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導?！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數(shù)。
（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面有關部門，特別是煤炭局片區(qū)負責人和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。
5、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。
當前，煤礦安全生產上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。
在通風瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行，并實行專人負責；三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規(guī)和規(guī)程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保目標任務的完成。
安全生產調研報告 篇9
茲受國家安全生產醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請，中國電子食品行業(yè)協(xié)會防靜電裝備分會、信息產業(yè)防靜電產品質量監(jiān)督檢驗中心專家組于XX .8.20-21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產企業(yè)和煙花爆竹專用生產設備企業(yè)進行靜電安全調研，現(xiàn)將調研情況作如下報告。
一、企業(yè)基本情況
調研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè)，其中3家煙花爆竹生產企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產設備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產意識較強，但靜電防護系統(tǒng)構建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問題。需要進一步完善和提高。
二、企業(yè)存在問題
1)人體靜電防護問題
操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋，存在人員接地不良，人體靜電泄放不了，無法實現(xiàn)人員接地;大多數(shù)企業(yè)靜電泄放器沒有設置靜電接地線，只是利用水泥地坪接地，接地不符合aq4115-XX標準要求;少部分人穿用化纖衣物操作，沒有穿戴防靜電服，不符合靜電防護要求，極易發(fā)生人體靜電放電，引燃煙花藥粉。
2)操作器具問題
大部分企業(yè)所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能，均為絕緣材料制作，極易因摩擦生產靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁，銅或防靜電材料制備，而用磁性等黑色金屬材料制備，易發(fā)生火花放電。
3)接地問題
桌墊、地墊、運轉車、很多生產設備沒有設置專用保護接地或防靜電接地，現(xiàn)場工作區(qū)人員、設備、金屬結構貨架管道等沒有實現(xiàn)等電位連接。
4)專用生產設備存在問題
大部分企業(yè)生產設備傳輸帶不具有防靜電功能，而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設備工作時，易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時，發(fā)生剝離起電，易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產生靜電時，沒有采用離子靜電中和技術，使其因藥粉摩擦產生較高靜電電位，發(fā)和靜電放電;很多生產設備沒有采取保護接地措施，存在漏電現(xiàn)象，極易因eos問題引燃火藥。
5)防雷問題
防雷接地不規(guī)范：電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時發(fā)生電氣設備損害。
6)防靜電系統(tǒng)質量檢驗和核查
各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質量檢驗和核查基本沒有開展，出現(xiàn)問題不能及時發(fā)現(xiàn)和改進，成為今后事故隱患。
7)防靜電安全培訓和管理及監(jiān)管問題
防靜電安全培訓和管理尚屬空白，使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標準給企業(yè)安全生產帶來隱患。
8)靜電安全操作工藝缺失
沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面)，職工不能正確實施，給安全生產帶來隱患。
三、解決方法與改進建議
1)配齊人體靜電防護用品
現(xiàn)場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實際情況定)等。
2)接觸爆竹藥粉的周轉器具和包裝等均應采用防靜電用品。
3)生產爆竹專用設備采取保護接地措施：在與爆竹或藥粉接觸的部位，均應使用防靜電材料或進行防靜電涂敷并按標準aq4115-XX接地(和設備外殼電氣連接)。傳輸帶均應使用防靜電橡膠帶并和設備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產生較高靜電時、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設備加裝漏電保護器，防止漏電產生eos(過電流、電壓)引燃爆竹或藥粉。
4)現(xiàn)場靜電泄放器、地墊、工作臺面應采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
5)操作器具均應使用防靜電器具(鋁、銅制、木質，防靜電塑料制品)。
6)所有防靜電器具、所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能，表面電阻、點對點電阻均應在5×104ω至1×101ω0范圍內。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)對于防雷方面，電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內，遠離車間防雷并接地線。在通入車間及室內的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關停電器設備、人員離開工作崗位、避雷針接地點離開其它設備接地點20米以外。如無法做到則應按國家相關標準采取防雷電反擊措施等。
8)對職工開展靜電安全培訓和考核。
9)制定靜電安全管理規(guī)程并實施。
10)完善監(jiān)管和檢驗手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。
由于時間緊，很多現(xiàn)場半成品封裝和包裝及周轉存儲與運輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調研;因此以上內容提出的實際調研可能存在片面隆和不全面，請有關單位諒解。同時建議有關單位根據(jù)報告內容8點提出的問題，對于已統(tǒng)一看法的問題，采取相應的解決和改進措施，加強煙花爆竹安全生產的防護，促進醴陵地區(qū)煙花爆竹產業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財產損失。
安全生產調研報告 篇10
齊抓共管措施有效筑牢建筑工程安全生產的防線
20xx年11月12日我站赴山東省xx市，對我國惟一一個獲得全國“五一勞動獎狀”的機關事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站（以下簡稱“xx市安監(jiān)站”）進行調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
編制只有28人的xx市安監(jiān)站，近年來取得了一個又一個佳績，連續(xù)3次被評為“全國建筑安全生產先進集體”。
制度規(guī)范強勢助力
為徹底改變建筑工地塵土飛揚、秩序凌亂的狀況，20xx年底，xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場標準化管理”這一在全國尚無先例的課題，xx市安監(jiān)站成為這一標準的主要實踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場管理標準》試行本中安全生產、文明施工內容的編制工作?！敖ㄖ踩?、“文明施工”是創(chuàng)建標準化工地的重點，xx市安監(jiān)站以此為主線，積極開展安全生產、文明施工標準化管理，在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立市建管局監(jiān)控中心，與建筑工地實現(xiàn)了網上互聯(lián)，提高了安全監(jiān)管科技含量。加強施工現(xiàn)場封閉管理，設立了電動大門，使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻，并對圍擋墻進行美化和亮化。對施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實體的防護采用工具化、定型化的產品，以進一步使防護設施達到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標準，并對所有防護用品和設施實行市場的準入、清退制度（必須經xx市建委批準）。現(xiàn)場的安全員實行全市統(tǒng)一著裝，以便警示和識別。
xx市安監(jiān)站還結合工作實際，形成了《xx市實施〈山東省建筑安全生產管理規(guī)定〉辦法》，于20xx年7月18日發(fā)布實施?！掇k法》要求，工程開工前應進行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估，建設、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場配備安全監(jiān)管人員，并確保安全監(jiān)管人員到位和責任到位。同時，重視加強現(xiàn)場文明施工管理工作，于20xx年2月1日出臺了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對性地對深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進行重點治理，并形成了規(guī)定。出臺《深基坑工程管理規(guī)定》，要求施工、監(jiān)理、建設單位要建立起嚴格的驗收、檢查制度；加強對毗臨建筑物、結構物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測；深基坑的檢查、監(jiān)測記錄，要作為安全檢查的重點內容。
出臺《建筑施工起重機械管理規(guī)定》，強化塔吊等起重建筑機械的管理，不斷完善塔吊的登記、檢查和實行起重機械安裝拆卸報告制度，嚴肅查處無資質拆卸和出賣資質的違法、違規(guī)行為等各項管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質量安全事故應急預案》，每年組織應急搶險隊伍開展實地演練，提高實戰(zhàn)應急搶險能力；安排專人每天收聽天氣預報，凡是有大風、降雨的惡劣天氣，立即通過建管信息網發(fā)布緊急通知，并提出具體要求；及時開展汛前檢查，檢查現(xiàn)場防汛的人員、物資、措施等準備情況。
“舉措多樣”增效生力
安全工作具有高度的動態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點，xx市安監(jiān)站注重強化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時不放松、一刻不放松”的高度責任感，采取五項措施，通過精細化工作，確保施工安全管理工作落在實處，取得實效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個環(huán)節(jié)、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地”的“四不”原則，不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強化責任制，堅持把對工程安全的監(jiān)督責任落實到科室，落實到每個監(jiān)督員的身上。同時，每年都要組織三次以上全市建筑安全生產拉網大檢查和兩次專項治理檢查，對違法、違紀的責任單位和責任人給與嚴肅處罰。
二是全面推行安全報告制度。施工企業(yè)除實施公司月檢、項目部周檢、班組日檢外，應按規(guī)定會同建設、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對工程的安全生產狀況進行綜合安全評價，并將評價結果及時報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構。
三是嚴格實行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報監(jiān)、進行現(xiàn)場安全條件檢查時，及時向施工、建設、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告知書》，提出管理要求、管理重點。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患較多，企業(yè)管理措施不落實的，堅持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告誡通知書》，并在規(guī)定的時間內與其進行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅持嚴管重罰的原則。實行了項目經理計分考核制度和黃牌警告制度，規(guī)定年度內項目經理被扣除相應分數(shù)的，將分別給與通報批評、參加強化培訓班、暫停承接工程任務等處罰。對在安全檢查中被評定為不合格和存在嚴重事故隱患的，一律予以黃牌警告，黃牌懸掛于施工現(xiàn)場的顯要位置，安全監(jiān)督機構予以重點監(jiān)控。
安全生產調研報告 篇11
目前，安全生產形勢十分嚴峻，而建筑業(yè)作為國民經濟的支柱產業(yè)，更是安全事故的多發(fā)行業(yè)，因此，加強建筑施工安全管理工作迫在眉睫。
一、當前建筑施工安全管理工作中存在的'主要問題
1、安全生產責任制度落實不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運行機制。
2、監(jiān)督檢查體系不完善，人員數(shù)量和素質與其所承擔的任務不相適應。
3、對經濟發(fā)展中新出現(xiàn)的安全問題，缺乏足夠的重視程度和應對能力，不能正確處理發(fā)展經濟與安全生產的關系。
4、安全專業(yè)人才嚴重缺乏，待遇也相對較低。
這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展，同時沒有高素質的專業(yè)隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利于安全事業(yè)的發(fā)展。
5、安全教育培訓不嚴格，特別是對農民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式，甚至花錢買證的現(xiàn)象也在一定范圍內存在，安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對進城務工的農民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。
6、事故處理不夠及時，不夠得力，落實效果差。
一年四季，組織的各項安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會上強調了，通報上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責任人，達不到事故反面教材的作用與目的。
7、安全生產資金投入不足的現(xiàn)象仍普遍存在。
在安全管理方面，預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”。安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系不成正比。這一安全經濟的基本規(guī)律是指導安全經濟活動的重要基礎。近年來不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。
二、防范措施
1、完善管理制度，健全監(jiān)管體系，進一步落實安全生產責任制度，堅持安全工作的法制原則。企業(yè)要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作，形成自我約束、不斷完善安全生產工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產監(jiān)管體系的同時，還要加快建立安全生產法律、信息、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系，以形成對安全生產綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。
2、加強安全生產宣傳教育，提高全員安全素質。采取多種形式，按照多培訓、多學習、多實踐的“三多”安全學習法，廣泛深入地開展安全生產宣傳教育，特別要加強對“兩法、兩條例和一決定”的學習、宣傳和貫徹，強化對部頒標準等有關安全生產標準、規(guī)范、細則的學習、貫徹、執(zhí)行，切實做好安全生產活動的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產教育培訓和考核工作，提高其安全生產管理水平和安全意識，并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業(yè)畢業(yè)生充實到安全生產管理崗位。
3、加強安全生產、文明施工的監(jiān)督檢查，開展安全生產專項治理工作。倡導依照施工安全標準化工地進行現(xiàn)場管理，努力創(chuàng)建省級文明工地，并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。企業(yè)要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應采取旁站式監(jiān)督。
要切實加強安全生產專項治理工作，重點開展高處作業(yè)、觸電、高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發(fā)性事故的專項治理。一要加強督導檢查，做到“真整、真治”；二要加強安全生產專項施工組織設計、施工方案及安全技術交底的落實；三要建立起重機械等特種設備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機制，實行動態(tài)跟蹤管理；四要積極推廣、應用安全生產的新技術、新成果、新工藝、新設備，能夠運用到施工過程中，使安全生產工作始終處于受控狀態(tài)。
4、進一步加強安全生產資金的投入，加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)。要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程中要認真堅持“三同時”、“五同時”原則，確保安全生產資金的投入。要大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術隊伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。
5、推廣先進管理經驗。《建設施工安全管理資料系統(tǒng)》軟件的開發(fā)，能有效地促進施工安全管理，應在施工中普遍應用。在施工項目推行安全管理程序化，完善施工現(xiàn)場安全生產保證體系，即每日安全晨會→班前活動（進行危害辨識）→開工前檢查（查作業(yè)環(huán)境、查設備狀況）→每日檢查（指導監(jiān)督）→安全協(xié)調會議→收工清理→收工后檢查。通過程序化管理，強化全員參與，加強互相溝通，發(fā)揚團隊精神，提高安全意識，促進班組的安全檢查與危險控制。
6、開展企業(yè)安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利于企業(yè)實現(xiàn)本質安全。通過安全評價，對企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患，督促其進行完善和整改，以增強企業(yè)的安全防范能力。
7、嚴格執(zhí)行生產安全事故責任追究制度。發(fā)生事故后要嚴格按有關規(guī)定進行事故上報和調查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規(guī)程的人員要進一步加大處罰力度，尤其是對屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個人要從重處罰，并按照《重大事故行政領導責任追究制》追究相關領導的責任。
安全管理體制改革勢在必行，我們要進一步加強管理，建立新的運行機制，結合運用法律、經濟、行政、教育等手段，努力抓好安全生產。加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展。
安全生產調研報告 篇12
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
今年6月xx日，xx區(qū)發(fā)生一起特別重大火災事故，造成特別重大的人員傷亡和巨大的經濟損失，在社會上造成極大的負面影響。為深刻吸取6xx特別重大火災事故教訓，舉一反三，迅速落實強有力整改措施，進一步加強安全生產和消防安全工作，堅決遏制重特大安全事故和群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產生活環(huán)境，經第39次市政府常務會議討論通過，提出如下工作意見：
一、充分認識安全生產的極端重要性，把安全生產列入各級政府重要議事日程
6xx特別重大火災事故，暴露出我們對當前安全生產存在的突出問題和嚴峻形勢估計不足，思想認識不到位，未能正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關系，在貫徹安全第一、預防為主的方針中，未能把預防真正放在第一位，切實消除重大事故隱患，扎扎實實做好各項基礎工作。
安全生產直接關系人民群眾的生命財產安全，關系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。我們一定要充分認識安全生產工作的極端重要性，把抓好安全生產作為實踐三個代表、執(zhí)政為民的重要內容，作為加快經濟發(fā)展、構建和諧社會的重要舉措，真正做到思想到位、領導到位、機構到位、責任到位、措施到位、執(zhí)法到位、投入到位、宣傳到位，確保安全生產工作落到實處。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的施政理念，牢固樹立安全生產只有起點、沒有終點的觀念，牢固樹立居安思危的憂患意識，堅決糾正重發(fā)展、輕安全生產的錯誤傾向，正確處理經濟發(fā)展與安全生產的關系;糾正重審批、輕管理的傾向，努力解決監(jiān)管不到位的問題;糾正各自為政、執(zhí)法不嚴的錯誤傾向，嚴格依法行政，確保政令暢通;糾正作風飄浮，搞形式、走過場的官僚主義，把安全生產和防火安全責任制落實到基層，落實到企業(yè)，落實到具體人;糾正安全生產和消防安全與己無關的錯誤傾向，牢固樹立安全生產和消防安全人人有責的思想;糾正滿足現(xiàn)狀、松懈麻痹的錯誤思想傾向，牢固樹立安全生產和消防安全長抓不懈的思想;糾正片面強調客觀困難的錯誤傾向，加大對公共安全設施的投入;糾正重生產經營、輕安全設施建設的錯誤思想傾向，努力增強企業(yè)安全防范能力。
要把做好安全生產工作作為樹立和落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀的一項具體措施，作為檢驗樹立和落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀的一個重要標準，把安全生產貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程，切實把安全生產工作擺上與經濟社會發(fā)展同等重要位置，列入各級政府的重要議事日程，將安全生產工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系，與經濟發(fā)展工作同步規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步落實、同步考核，真正做到安全與發(fā)展的統(tǒng)一、安全與生產的統(tǒng)一、安全與社會和諧的統(tǒng)一，確保安全生產工作落到實處。
二、完善機構，全面落實安全生產責任制和防火安全責任制，嚴格實行責任追究制度
1、加強安全生產監(jiān)督管理機構。市和區(qū)縣單獨設置安全生產監(jiān)督管理局，作為同級政府主管安全生產綜合監(jiān)督管理的工作部門，履行安全生產綜合監(jiān)督和行政執(zhí)法職能。整合市、區(qū)縣政府負責安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等職能，組建市、區(qū)縣安全生產行政執(zhí)法機構。
2、堅持安全生產屬地管理的原則，堅持重心下移，條塊結合、以塊為主。我市所有機關、團體、企事業(yè)單位都要服從所在地政府及安全監(jiān)管行政部門的管理。
建立市、縣、鎮(zhèn)(街道)三級安全生產巡查制度。各級政府及負有安全監(jiān)管職責的部門要落實我市安全生產巡查制度的規(guī)定，定期對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)重點隱患和重大危險源實施巡查。以鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)為單位建立安全生產巡查隊伍，按照一企一檔，建立企業(yè)安全生產檔案制度，并做好企業(yè)安全生產巡查情況的記錄備案。
3、全面落實安全生產和防火安全責任制。市政府除繼續(xù)與各區(qū)縣和市各負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門簽訂責任書外，還要與市政府各成員單位、直屬機構簽訂責任書，形成全社會齊抓共管的局面。在逐級簽訂安全生產責任書和防火安全責任書的基礎上，對責任書內容逐條細化，抓好落實。要真抓真管真督促，一級抓一級，層層抓落實，努力構建政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產工作格局。各級政府和各職能部門領導要經常深入基層，開展調查研究，掌握基層安全生產第一手情況，深入了解基層面臨的問題和困難，有針對性地給予指導和幫助。
認真落實各級領導一崗雙職安全生產責任制。各級政府及其有關部門的主要負責人，是安全生產工作的第一責任人，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產工作負全面領導責任;分管各項工作的負責人，對其分管業(yè)務職責范圍內的安全生產負有領導責任。各級政府及有關部門主要負責人要定期主持或委托分管負責人主持召開安全生產例會，分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關安全生產的重大問題。
4、落實安全生產企業(yè)主體責任。把著力點放在企業(yè)，實行企業(yè)安全自查、隱患自改、責任自負。督促幫助企業(yè)健全安全生產管理機構、管理制度和操作規(guī)程，依法配備注冊安全主任和安全生產管理人員，建立健全企業(yè)安全生產檔案管理制度，提高企業(yè)安全管理水平。引導督促企業(yè)切實落實工程建設項目安全設備設施三同時(與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度，確保企業(yè)達到法定的安全生產條件。
5、建立生產安全和消防應急救援體系。增強安全預警和防范意識，建立各級政府和相關行業(yè)的事故應急求援體系。在充分整合利用原有應急救援資源的基礎上，進一步加強適應事故搶救、具備快速反應能力的專業(yè)化救援隊伍建設，提高救援裝備水平，并加強應急救援演練。重點加快制訂危險化學品、建筑施工、人員密集場所及黃厝圍等重大危險源單位和場所等事故多發(fā)領域、重點單位應急救援預案。
6、充分利用現(xiàn)有的電子政務網絡平臺，加快市、縣二級安全生產信息網絡建設，為安全生產事故統(tǒng)計分析，重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動態(tài)分析和事故的預防預測提供信息技術平臺。
7、實行安全事故行政責任追究制。凡發(fā)生重特大生產安全事故，按照屬地管理和誰許可、誰負責、誰主管、誰負責的原則，依照安全生產法規(guī)規(guī)章，追究所在地政府(或政府派出機構)主要領導、分管領導和行業(yè)主管部門主要領導的責任。市政府將根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》和廣東省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》的有關規(guī)定，制訂出臺我市重大安全事故行政責任追究辦法。
8、實行行政許可責任追究制。根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和廣東省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》的有關規(guī)定，各有關部門對涉及安全生產和消防安全的行政許可事項(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等)，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定安全條件的，不得批準;對按規(guī)定取得批準的單位和個人，不實施嚴格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準的，以及對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得批準而擅自從事有關活動的，不予查封、取締、不依法給予行政處罰，不予吊銷營業(yè)執(zhí)照的，對部門的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
三、抓住重點、突破難點，深入開展安全生產執(zhí)法檢查和消防安全專項整治
1、重點加強賓館、酒樓、醫(yī)院、學校、娛樂場所、商場等人員密集場所，重點危險源和城中村的監(jiān)管，堅決取締地下加工廠、地下作坊，堅決清除 三合一、二合一企業(yè)和店鋪，堅決拆除違章建筑;開展道路及水上交通安全檢查;對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)，進行全面檢查;對建筑施工、鐵路、電力、機械、紡織、漁業(yè)和水利等行業(yè)開展安全生產大檢查。對安全條件不達標的企業(yè)，違規(guī)生產的企業(yè)，堅決責令整改;對不落實整改措施，事故隱患大量存在的單位、企業(yè)，要掛牌督辦，責成相關單位、企業(yè)落實整改責任人、整改期限和整改范圍;對整改不合格的，堅決依法實施停業(yè)停產，決不手軟。
2、用半年的時間開展新一輪火災隱患大排查、大整改。開展一場電器設備安裝、使用、管理安全專項整治和建筑裝修材料的安全檢查。對存在嚴重火災隱患的單位，該整改的整改，該搬的搬，該關的關，該停的停，決不手軟。各級政府對重點火災隱患單位要實行掛牌督辦制度。對各類事故的責任單位、責任人員，要按照四不放過原則，嚴肅查處，一查到底。對在實施執(zhí)法監(jiān)督過程中的玩忽職守、失職、瀆職和腐敗行為，要堅決依法查處。
各職能部門要依法把好建筑工程的消防源頭關。凡是未經消防設計審核合格和消防驗收合格的建筑工程、裝修工程，一律不得施工、不得投入使用。公眾聚集場所未經消防安全檢查合格，不得開業(yè)或投入使用。
四、強化規(guī)劃、加大投入，切實加強安全生產和消防基礎建設
1、強化規(guī)劃，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，組織編制安全生產專項規(guī)劃;修編、完善市、區(qū)、鎮(zhèn)三級消防專項規(guī)劃。年底前，潮陽、潮南、澄海區(qū)和南澳縣以及已編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)必須完成消防規(guī)劃編制工作;工業(yè)、商貿等專項規(guī)劃也要有相應的安全生產和消防安全的內容和措施。
2、加大對安全生產和消防的投入，把安全生產專項資金、消防經費納入財政預算。各級政府財政每年安排專項資金，用于安全生產基礎設施，安全生產信息、支撐體系，應急救援裝備、安全生產宣傳教育培訓、安全生產科技項目建設，以及重點事故隱患整治和重大危險源監(jiān)控等費用。通過財政等渠道，多方籌措資金，加快公共消防設施建設和消防裝備配置步伐，提高公共消防設施建設和消防裝備水平。引導企業(yè)加大對安全生產配套設施建設的投入。加強專職消防隊、義務消防隊等其他成分的消防組織建設。凡GDp達到1億元以上或人口xx萬人以上的鎮(zhèn)(街道)，要按照市、區(qū)(縣)的統(tǒng)一部署，分期分批建立專職消防隊。
五、加強宣傳、教育和培訓，提高全民安全意識和安全知識、技能
從現(xiàn)在起到今年底，在全市上下深入開展一場安全生產和消防安全的宣傳教育活動。
1、運用報紙、電視、廣播、網絡等各種媒體，經常性宣傳國家有關消防安全和安全生產的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，引導群眾樹立安全生產人人有責的觀念，大力營造人人關愛生命，關注安全的良好社會氛圍。
2、開展安全防范教育進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農村活動，電視、報紙要開辟專欄，公安、消防、安監(jiān)、交通、建設、環(huán)保、教育等部門要組織培訓班、專題講座、面對面指導，有針對性地開展宣傳教育和培訓工作，普及安全防范知識和事故逃生技能，提高覆蓋面，增強實效性。針對機關、事業(yè)單位、人員密集場所以及家庭等不同層次單位和人群的不同特點，有針對性地開展安全防范宣傳教育活動。
3、堅持先培訓、后上崗，加強對企業(yè)主要負責人、注冊安全主任、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的培訓和考核。到今年底，各類從業(yè)人員的培訓率要達到xx0%.單位法人代表、消防安全責任人、管理人、特種行業(yè)相關人員和重點崗位人員必須經過專業(yè)消防培訓，持證上崗。負有安全監(jiān)管職責的部門要加強對企業(yè)主要負責人、注冊安全主任、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的培訓考核。
汕頭市人民政府
年六月二十八日