報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
時代變革調查報告篇一
1）對自己的家鄉(xiāng)的地理環(huán)境做一個全面、系統(tǒng)的認識和了解，以便讓自己更加清楚的認識自己的家鄉(xiāng)；
2）認識自己家鄉(xiāng)在鎮(zhèn)、縣、市、省的一個發(fā)展格局及自己家鄉(xiāng)在自身發(fā)展過程中存在的不足之處，并尋求改善的良策，積極配合周邊的兄弟地區(qū)共同協(xié)調發(fā)展；
3）了解人民生活狀況、幸福指數(shù)，了解國家政策在推動“三農”建設上取得的成就是否切實落實到人民群眾身上；
4）調查人民群眾對政府、基礎組織的滿意指數(shù)，并了解政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織是否在為人民群眾辦實事，想人民之所想急人民之所急；
5）了解人民群眾的受教育程度及醫(yī)療保險的落實情況，是否還存在上學難、看病貴等現(xiàn)象，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況、硬件設施、人員力量的安排狀況及教育設施的建設狀況；
7）了解隨著人們生活水平的提高、出行條件的改善，交通方面發(fā)生的巨大改變以及對當?shù)亟洕⒄?、文化等方面帶來的影響，并分析其中存在的發(fā)展經驗；
8）隨著改革開放的不斷深入，各種分配、協(xié)調機制充分調動人民群眾積極性方面有哪些作用、影響及對當?shù)亍叭r”的改革與發(fā)展產生哪些深刻影響；
調查的內容：
經濟基礎決定上層建筑。在黨和國家提出以經濟建設為中心的發(fā)展綱要時，舉國上下團結一致共同為此奮斗。我的家鄉(xiāng)位于滇東北的一個壩子里，它是云南最大的壩子，是滇東糧倉具有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，它有著得天獨厚的氣候條件（四季如春）和豐富的自然資源（森林、水、礦產），讓生活在這里的人們得以安居樂業(yè)。對于這樣一個地方，地理位置相對重要，鐵路、國道、高速公路相繼在這里開通，改善了這里的交通狀況。然而這樣的改變并沒有在實際的發(fā)展過程中給這里帶來巨大改變，反而，從全國百強縣的行列中被淘汰出來了，昔日那些能容納大量勞動力崗位的工廠陸續(xù)“下課”……從此便留下并滋生了一些污染、浪費型的企業(yè)。在我的家鄉(xiāng)歷來以煙草、蠶桑等為重要產業(yè)，并且每年能為全縣人民帶來大量的收入，但由于工業(yè)慣性、科技落后、設備老舊等原因，使得與這些相關的產業(yè)得不到深化更新，未能形成一個良性的、循環(huán)的發(fā)展結構，經濟發(fā)展相對滯后，城鎮(zhèn)化進程緩慢、人們生活水平得不到巨大改善。面的這樣的狀況，政府未能充分發(fā)揮其職能來對經濟的發(fā)展進行及時的調整。
在改革開放的推動下，人們的積極性被充分調動起來，經濟作物（煙草、蠶桑）得到大面積種植，人們收入也隨之提高，生活也變得豐富多彩，追求高品質的生活成了一種時尚；在追求時尚的過程中給我們身邊的環(huán)境帶來了巨大的壓力，污染、浪費比比皆是，并在人群中出現(xiàn)了一些不利于社會和諧的人和事，讓中國這個禮儀之邦的顏面為之蒙受損失，人們的幸福指數(shù)也不會太高，身心健康也受到威脅。
因此，再好的教育也難撫平這樣“傷口”，看教育辦得如何就看受教育的范圍有多廣、深度有多深。在我的家鄉(xiāng)，教育設施相對完善，但在完善的教育設施也不如有一個良好的社會環(huán)境，因為好的環(huán)境的確有至關重要的作用，老師只能治療精神上的傷口，身體上的傷還得靠醫(yī)生。說到這，順便談一下人們看病的問題，隨著醫(yī)療保險的實施，國家、人民各出一部分，給廣大人民群眾建立醫(yī)療保險，大大解決了人民看病難的問題，提高了健康水平，節(jié)約了農民的血汗錢，也在人民心中養(yǎng)成了健康的生活意識。
時代變革調查報告篇二
1987年，神州大地豎起了一面改革開放的大旗，在瞬息萬變的國際形勢下，這桿大旗一直指引著中華民族前進的方向。而今，這面大旗在神州大地矗立整整30年，30年間中國各地發(fā)生了翻天覆地的變化。20xx年寒假，以寒假返鄉(xiāng)為契機，北京科技大學560名同學在全國三十余省市進行“改革開放三十年家鄉(xiāng)變化”主題調研。調研采用統(tǒng)一調研標準，東中西部、城鄉(xiāng)進行區(qū)分，綜合運用訪談法、文獻法、調查法對家鄉(xiāng)的三十年變化進行調研。針對同學們反饋的大量調查問卷和調研報告，進行數(shù)據分析和調研報告整理后撰寫此文，以期對改革開放三十年神州巨變起到管中窺豹的作用。
改革開放三十年 變化 城鄉(xiāng) 區(qū)域 調研
1978年12月18日至22日召開的十一屆三中全會做出的改革開放的決定，使得古老的中國主動的與世界接軌。時至今日，已經是改革開放的第三十個年頭，改革開放是影響中國現(xiàn)代化進程的重大歷史決策，對中國步入世界強林之列起著無法取代的作用，在改善民生、增加民主等方面也是其他政策無法比擬的。事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必經之路;只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。
這三十年期間全國各地究竟有什么變化?為此，北京科技大學以寒假假期為契機，組織學生對家鄉(xiāng)改革開放三十年的變化進行調研。共有560名同學加入調研行列，計回收4880份調查問卷(其中有效問卷4865份)和554份有效調研報告，同學們調研的足跡北抵齊齊哈爾南到南寧，東到上海西至張掖，遍及30個省市自治區(qū)。綜合運用訪談、調查問卷、查閱文獻相結合的方式，多層次、全方位的對各自家鄉(xiāng)三十年間的變化進行調研，回校后，經過對同學們的調研報告進行整合并對調查問卷進行數(shù)據分析，撰寫此文，以期對改革開放三十年神州巨變起到管中窺豹作用。
在4865份有效問卷中，問卷填寫者的男女比例為2684：1181，年齡由最小18歲到最高81歲，年齡跨度為63歲，調查地區(qū)大城市、中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣)、農村的比重大約為1：2：：5，基本上反映出了改革開放三十年來全國各地區(qū)的變化。
東部基本概況：中國東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個省市，是全國經濟發(fā)展最快的地區(qū)。1978年,在xxx十一屆三中全會上,xxx中央做出了關乎國家前途命運的關鍵抉擇,改革開放大幕正式拉開,古老的中國發(fā)生了歷史性巨變。在改革開放歷程中，東部地區(qū)不僅自己保持快速、穩(wěn)定發(fā)展，同時對西部發(fā)展起到了極大的推動作用。這里，我們將分別就東部地區(qū)城市和農村在改革開放三十年中的巨大變化進行比較分析。
改革開放伊始，城市便率先行動起來。作為改革開放的“急先鋒”，城市在經過三十年的變化后呈現(xiàn)了一片繁榮的景象。這種變化體現(xiàn)在生產生活的方方面面。
1、農村基礎設施建設方面
除了農村交通的變化，村里的其他設施也有了不小的變化。以前農村里沒有人會想到娛樂設施和公共設施。
2、農村公民就業(yè)及收入變化
從農村基礎設施的進步到農村教育的深化，從農村政策的改良到農村休閑方式的更新，無不體現(xiàn)了農村經濟的快速發(fā)展。改革開放以前，農村人大多靠面朝黃土背朝天的勞作來養(yǎng)活自己。這樣單一的勞動方式很難讓農村富裕起來。所以改革開放以后，農村也不斷引進新的技術，新的品種，實現(xiàn)多元化發(fā)展。
以福建某地為例，在農業(yè)品種的引進方面，以前人們主要種植的是山藥，油菜籽，小麥等作物，目的是養(yǎng)家糊口，儲備糧食。隨著改革開放，外來品種的不斷引進，人們已經開始種植胡蘿卜、藥材等經濟作物，來獲取更大的收入，發(fā)展本地經濟，建立胡蘿卜市場，發(fā)揮市場調節(jié)的重要作用。只有打開市場，才能引進更好品種，才能賣出農產品，才能提高生活水平，達到并超越小康。
時代變革調查報告篇三
近年來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，檢察機關經費保障狀況有了較大改善。但由于缺乏穩(wěn)定、有效的檢察經費保障體制，檢察經費保障不足仍是制約司法工作發(fā)展進步的突出問題之一，基層檢察院特別是貧困地區(qū)基層院尤為突出。加快建立體制更加合理、機制更加有效、管理更加科學、保障更加有力的檢察體制，已成為擺在我們面前的重大課題。為此，筆者結全我院的實際經費保障情況，就基層檢察院司法經費保障體制改革問題作些粗淺探討。
我國現(xiàn)行的檢察機關管理體制是以地方黨委為主、上級檢察機關為輔的雙重領導體制，即“分級財政、分灶吃飯”的檢察經費管理體制。依靠當?shù)刎斦块T供給，是基層檢察院業(yè)務經費來源的主要渠道，但檢察院經費的分配和劃撥權由地方財政獨攬，又缺乏必要的監(jiān)督機制，劃撥的隨意性很大，何時劃撥、劃撥多少，完全受制于財政部門，而且審批程序也繁鎖，造成經費核撥不及時，經費保障率極不穩(wěn)定。而財政撥款主要是人員經費，每月除去正常人員工資、社會保障費后所剩無幾，根本無法滿足正常的辦案、學習、培訓、車輛使用以及辦公用品等各方面的需求。從某種意義上講，經費保障問題已成為制約檢察事業(yè)發(fā)展的瓶頸，其弊端主要表現(xiàn)在以下三個方面：
(一)阻礙了持續(xù)發(fā)展。
由于體制的制約，檢察機關的人、財、物都由當?shù)卣块T來管理，隨意性大，特別是不發(fā)達地區(qū)的基層院更是面臨著諸多難以克服的困難。具體表現(xiàn)在：一是裝備經費無法保障。現(xiàn)行體制下檢察機關經費由當?shù)刎斦芨?，許多基層院債務纏身、裝備落后、各項檢察業(yè)務舉步維艱;二是檢察隊伍素質無法保障：由于物質待遇捉襟見肘，檢察干警生活質量長期處于低水平狀態(tài)，經濟負擔沉重，心理壓力加劇，沒有財力和精力繼續(xù)學習，業(yè)務水平不能得到提高。部分干警工作熱情低落，宗旨意識淡漠，理想信念動搖。
(二)制約了職權行使。
現(xiàn)行體制增加了地方檢察機關對同級財政的依賴，在一定程度上影響了上級檢察院領導下級檢察院工作的力度。如有的地方政府通過控制檢察機關的經費來控制檢察機關的業(yè)務工作，檢察機關在辦理具體案件中不得不看當?shù)卣哪樕惺?。有些地方政府因檢察機關秉公辦案影響了地方的利益，就以經費緊張等為名拖欠檢察機關的業(yè)務經費，對檢察機關實行的有關改善檢察機關工作條件和檢察人員生活待遇的措施不予支持。還有些地方政府財政部門無視檢察機關的特點，將其與行政機關一樣采用地方經費包干，甚至給司法機關下創(chuàng)收指標。
(三)滋生了利益驅動。
由于現(xiàn)行政法經費保障體制存在先天性缺陷，使得中央三令五申的“收支兩條線”的規(guī)定缺乏保障機制，多年來難以真正落實，收支掛鉤、以收定支現(xiàn)象在許多地方屢禁不止，難免導致一些檢察機關受利益驅動，為錢辦案、越權辦案，滋生司法，損害公正執(zhí)法。
當前，要按照黨的xx大關于改革司法機關人財物管理體制的精神，以促進檢察機關獨立公正執(zhí)法為目標，積極探索改革和完善檢察經費保障體制，建立與檢察機關行政、人事和業(yè)務管理體制相適應的檢察經費保障體制，減少市、縣兩級檢察機關對同級財政的依賴，克服地方保護主義的影響，從制度上保障檢察機關依法獨立公正地行使檢察權。
(一)建立司法經費保障領導責任制。一是各級黨政一把手要站在維護穩(wěn)定、鞏固xxx建設的高度，牢固樹立“經濟發(fā)展是政績，社會穩(wěn)定也是政績”的觀念，把對各級司法機關經費落實情況納入考核各級主要領導工作業(yè)績的體系之中。對未按標準實施保障的，上級可采用扣減其財政轉移支付和中央政法專項補助等方法，由上級財政直接撥付司法機關使用。二是各級檢察機關的一把手對于落實經費保障標準責無旁貸，在積極爭取黨委政府領導關心與支持上多做工作，有所作為，進一步增強黨政領導和財政部門對檢察工作的了解，主動地支持公用經費標準貫徹落實。同時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督作用，上級財政部門和檢察機關也要加大對下級財政部門和檢察機關的檢查監(jiān)督工作，把保障標準真正貫徹落實。
(二)改善司法經費保障體制。改變小預算—大決算的保障形式，實行以財政預算撥款為主體，中央和省級財政補助以及財政返還罰沒款為補充的檢察機關公用經費供給辦法，建立穩(wěn)定的檢察經費保障機制。進一步明確職責，劃清“分級管理、分級負擔”的范圍，對于檢察機關的人員工資和公用經費等由同級財政負擔;對一次性大型裝備經費、基礎設施建設經費等，則應納入同級地方經濟與社會發(fā)展計劃，由上級和地方財政共同承擔，以地方解決為主，中央和上級財政補助為輔。
(三)進一步促進公用經費保障標準的落實。各級財政部門要按照現(xiàn)行財政管理體制和事權劃分原則和《經費保障標準》確定的開支范圍和分類要求，在年度預算
(四)實行檢察經費財政單列。根據檢察機關的性質和履行職責的要求，應實行檢察經費財。
時代變革調查報告篇四
“執(zhí)行難”現(xiàn)象一直受到社會各界的廣泛關注，成為人民群眾呼聲強烈，亟待解決的一個問題;執(zhí)行工作也一直是困擾法院工作的突出問題。在這種情況下，全國法院系統(tǒng)上下連動，圍繞解決“執(zhí)行難”問題而不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷改革。xxxx年xx月xx日，最高人民法院出臺《關于進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，成為進一步解決執(zhí)行難問題，深入推進執(zhí)行體制機制改革的重要指導。xx市xx區(qū)人民法院緊緊圍繞最高院《若干意見》的精神，結合自身特點，加大執(zhí)行制度改革，狠抓落實，以提升案件執(zhí)行質量為第一要務，取得明顯成效。
一、規(guī)范執(zhí)行工作體制
(一)建立執(zhí)行快速反應機制。
執(zhí)行工作千頭萬緒，戰(zhàn)機稍縱即逝，為及時處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件，提高執(zhí)行工作的快速反應能力，我院專門成立了執(zhí)行指揮中心，組建快速反應力量。由分管副院長擔任指揮中心負責人，執(zhí)行局長具體負責組織實施。我院指揮中心辦事機構設在執(zhí)行局，并開通24小時值班電話，及時受理當事人提供的執(zhí)行線索?？焖俜磻α坑蓤?zhí)行人員、司法警察等人員組成，下設若干快速反應執(zhí)行小組，根據指揮中心的指令迅速采取執(zhí)行行動。
(二)建設執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。
執(zhí)行工作是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，單靠法院執(zhí)行力量單打獨斗，顯然事倍功半。我院積極爭取黨委的支持，動員全社會的力量共同解決執(zhí)行難問題。在黨委的領導下，定期召開執(zhí)行工作聯(lián)席會議，組織排查和清理阻礙執(zhí)行的地方性規(guī)定和文件，解決執(zhí)行工作中遇到的突出困難和法院自身難以解決的問題，督促查處黨政部門、領導干部非法干預執(zhí)行或特殊主體阻礙、抗拒執(zhí)行的違法違紀行為，協(xié)調處理可能影響社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件或暴力抗法事件、重大執(zhí)行信訪案件;組織集中清理執(zhí)行積案活動，對各類重點執(zhí)行案件實行掛牌督辦;對政府機關、國有企業(yè)等特殊主體案件，研究解決辦法。通過執(zhí)行工作聯(lián)席會議，在制度上明確與執(zhí)行工作相關的黨政管理部門，包括紀檢監(jiān)察、組織人事、檢察、公安、民政、司法行政、國土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設管理、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管、稅務、工商行政管理和證券監(jiān)管等部門在執(zhí)行工作中的具體職責，積極爭取相關單位的協(xié)助與支持。
我院還積極參與社會信用體系建設，與其他部門共享執(zhí)行案件信息，對部分執(zhí)行人采取限制高消費、濾布限制出境等措施，通過信用懲戒手段促使執(zhí)行人自動履行義務。
(三)建立執(zhí)行信訪處理機制。
我院設立專門的執(zhí)行申訴處理機構，負責執(zhí)行申訴信訪的審查和督辦，在理順與立案庭等部門職能分工的基礎上，建立執(zhí)行信訪審查處理機制。規(guī)范執(zhí)行信訪案件的辦理流程，暢通民意溝通途徑，對重大、復雜信訪案件一律實行公開聽證。重視初信初訪，從源頭抓起。加強與有關部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮黨委領導下的信訪終結機制的作用。經過數(shù)年的不懈努力，我院成功化解曾長期赴京上訪的張長興、陸士亮與楊林房屋買房合同糾紛一案，著實化解社會矛盾，有力維護社會穩(wěn)定。
(四)強化執(zhí)行宣傳工作。
二、統(tǒng)一執(zhí)行機構設置，加強隊伍建設。
根據《若干意見》的精神，我院統(tǒng)一執(zhí)行力量，設立專門的執(zhí)行局，并統(tǒng)一內設機構及職能，設執(zhí)行實施、執(zhí)行審查和綜合管理機構。
執(zhí)行工作政策法律性強，涉及面廣，難度大，對執(zhí)行人員政治素質、業(yè)務素質和協(xié)調能力要求很高。我院努力強化執(zhí)行人員的政治和業(yè)務理論的學習，努力提高執(zhí)行人員自身的政治和業(yè)務素質，開展執(zhí)行人員與各業(yè)務部門審判人員的定期交流。根據執(zhí)行工作的實際需要，我院配齊配強執(zhí)行人員，實現(xiàn)了中發(fā)[xxxx]xx號文件規(guī)定的執(zhí)行人員比例不少于全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)xx%的要求，執(zhí)行人員的文化程度得到有效提升，達到了我院人員的平均水平。據統(tǒng)計，我院執(zhí)行部門現(xiàn)有干警xx人，其中有審批職稱的8人，書記員x人，執(zhí)行干警人數(shù)占全院的xx%，初步實現(xiàn)了隊伍的專業(yè)化、正規(guī)化建設目標。
同時，我院還積極做好執(zhí)行隊伍的廉政建設，執(zhí)行機構中配備了專職廉政監(jiān)察員，工作中嚴格執(zhí)行最高人民法院的“五個嚴禁”和我院內部的各項規(guī)定，日常工作中注重對執(zhí)行人員的職業(yè)道德教育和廉政警示教育，完善相應監(jiān)督體系的建設，加大執(zhí)行中容易產生腐敗的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，有效杜絕執(zhí)行過程中違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范執(zhí)行人員與當事人、律師的交往，細化崗位職責，強化工作管理措施，化解廉政風險;建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強有力的違法違紀行為的查糾機制，確?！拔鍌€嚴禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。
三、推行“陽光執(zhí)行”，實現(xiàn)實施權與裁決權分離。
改革前的執(zhí)行職權配置主要存在三個問題：一是實行一人包案到底的執(zhí)行模式，執(zhí)行權運行缺乏有效的監(jiān)督制約，容易產生執(zhí)行不公和司法腐敗;二是司法資源配置不合理，資源不足和浪費現(xiàn)象同時存在，效率較低，成本較高;三是統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調的執(zhí)行體制未能有效建立，上下級法院的執(zhí)行力量得不到有效整合，抗干擾能力弱，不能發(fā)揮整體效能。
為了提高執(zhí)行效率，科學配備執(zhí)行力量，克服人手少、案件多的矛盾，我院推出了執(zhí)行流程管理制度。工業(yè)濾布實行執(zhí)行裁決權、執(zhí)行實施權、執(zhí)行監(jiān)督權三權分離，執(zhí)行庭下設x個小組，即初審初執(zhí)組，負責案件的初步審查，送達執(zhí)行通知書，督促被執(zhí)行人履行義務;強制執(zhí)行組負責對拒不履行法律文書確定的義務的被執(zhí)行人采取強制措施;執(zhí)行監(jiān)督組負責受理當事人提出的異議，檢查監(jiān)督已執(zhí)結案件情況。三個小組，相互制約，有效利用人力資源，保證辦案質量，規(guī)范執(zhí)行行為，提高工作效率。
我院推行“陽光執(zhí)行”，將案件執(zhí)行的全程公開，即實行案件執(zhí)行主體公開、執(zhí)行進度公開、執(zhí)行標的物處理公開、中止案件的情況公開等“四公開”制度，實行執(zhí)行裁判合議制，完善執(zhí)行裁判權、實施權的監(jiān)督制約機制，促使執(zhí)行人員依法執(zhí)行、文明執(zhí)行。
四、加強立審執(zhí)分工配合
改革前，人民法院執(zhí)行工作“審執(zhí)合一”，存在諸多弊端。改革后實行“審執(zhí)分立”，對于促進執(zhí)行公正，推進執(zhí)行規(guī)范化建設具有重要意義，但是過于強調“審執(zhí)分立”就會導致“審執(zhí)分離”。審判和執(zhí)行互有區(qū)別但又緊密聯(lián)系，審判和執(zhí)行互相脫節(jié)，會影響執(zhí)行效果和司法權威。因此，我院加強立案、審判和執(zhí)行三個環(huán)節(jié)的協(xié)調，完善有利于執(zhí)行的立案、審判環(huán)節(jié)的相關制度，為案件的順利執(zhí)行打下良好基礎，以形成法院內部解決執(zhí)行難問題的合力。
立案階段，我院加強訴訟指導、法律釋明、風險告知和審前和解，尤其是對符合法定條件的案件依法及時采取訴前財產保全措施。審判階段對符合條件的案件依法及時采取訴訟保全和先予執(zhí)行措施;大力推進訴訟調解，提高調解案件的當庭履行率和自覺履行率;增強裁判文書說理性，強化判后答疑制度，促使當事人服判息訴，案結事了，充分考慮判決內容的可執(zhí)行性。
我院理順執(zhí)行局與法院其他相關部門的職責分工，明確行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行,財產保全、先予執(zhí)行、財產刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負責實施。為提高執(zhí)行威懾力，我院還加強和規(guī)范了司法警察參與執(zhí)行工作。
五、完善委托執(zhí)行機制
委托執(zhí)行是人民法院執(zhí)行工作的重要組成部分，對于解決跨轄區(qū)案件的執(zhí)行具有重要作用。xx年5月16日，最高人民法院出臺《關于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》，旨在進一步規(guī)范人民法院委托執(zhí)行工作，完善執(zhí)行制度，維護當事人的合法權益。
我院嚴格依照該規(guī)定的要求，建立健全相關制度機制，形成委托案件科學化、規(guī)范化、制度化管理。委托案件的承辦法官收到外地法院委托案件后，首先審查所接受的委托案件材料，對材料不全者，要求其在30日內補全相關手續(xù)材料。對于在規(guī)定時間內未補全或說明原因的，將委托材料退回。對符合受理條件的委托執(zhí)行案件，執(zhí)行法官在20日內完成財產調查。對有給付能力的，立即執(zhí)行。對無給付能力或因法定事由無法執(zhí)行的，調取相應證據，將調查材料、證明一并及時復函委托法院。將委托法院執(zhí)行案件全部卷宗材料復印后，另形成委托執(zhí)行案件卷宗。在30日內復函致委托法院，使委托法院收到復函及調查材料、證明后，對執(zhí)行情況一目了然，為其作出相關的執(zhí)行措施提供依據。通過建立健全委托執(zhí)行案件機制，及時執(zhí)結或及時復函給委托法院，使委托執(zhí)行案件執(zhí)行情況在第一時間函告委托法院，便于委托法院及時告知申請執(zhí)行人，避免因委托執(zhí)行案件久壓不執(zhí)、執(zhí)而不告或執(zhí)而不為等情況發(fā)生，取得了較好的執(zhí)行效果和社會效果。
委托執(zhí)行的實施有利于節(jié)約執(zhí)行成本和公共資源，減少人、財、物和時間的耗費;發(fā)揮受托法院地利、人和的優(yōu)勢，對被執(zhí)行財產進行評估、處置，及時有效地協(xié)調、解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，易于避免異地執(zhí)行受阻和暴力抗法事件的發(fā)生，有力抵制了地方和部門保護主義的干擾，減輕了當事人的負擔。我院自xxxx年起委托外地法院和受外地法院委托執(zhí)行的案件共xx余件，已基本妥善執(zhí)結。
近幾年來，在各級黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持下，人民法院不斷推進執(zhí)行體制和機制改革，健全執(zhí)行工作長效機制，組織開展集中清理執(zhí)行積案活動，有力保障了人民群眾的合法權益，維護了社會公平正義，促進了社會和諧穩(wěn)定。但是執(zhí)行工作離的要求和人民群眾的期待還有一定的差距：執(zhí)行難問題并未從根本上得到解決，執(zhí)行工作規(guī)范化水平仍需進一步提高，執(zhí)行的力度和時效性有待進一步加強，執(zhí)行人員消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)行工作中的困難和問題依然突出，社會各界普遍關注，成為影響法制權威和法院形象的一個突出問題。安慶市xx區(qū)人民法院將繼續(xù)努力探索，進一步加大執(zhí)行制度的改革力度，創(chuàng)新執(zhí)行方式，在提升案件執(zhí)行率和實際履行率上狠下功夫，提高執(zhí)行案件辦理質量，積極回應人民群眾對執(zhí)行工作的新期待。
時代變革調查報告篇五
2 改革開放 30 年家鄉(xiāng)的變遷調研 【摘要】 1978 年，中國xxx召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放的歷史新時期。在抓住時機，實施改革開放的偉大戰(zhàn)略后，中
國在政治，經濟，文化等一系列領域均取得了舉世矚目的成就。改革開放的偉
大實踐，使中國人民的面貌，社會主義中國的面貌，中國xxx的面貌發(fā)生了
歷史性的變化。尤其是農村，經過了三十年的改革開放，農村發(fā)生了翻天覆地的變化，農村經濟實力明顯增強，人民生活環(huán)境不斷改善，生活水平不斷提高，生活方式不斷趨于多樣化。而農民的收入狀況和生活水平是我國全面建設小康
社會道路上的首要問題，因此了解改革開放所帶來的變遷具有重要意義。
【關鍵詞】
改革開放；農村；現(xiàn)代化 【正文】 20 世紀 70 年代末，當時的新中國正處在一個水深火熱的時期。國 內：
“xxx”十年內亂，使黨，國家和人民遭受嚴重挫折和損失。整個政
治局面處在一個混亂狀態(tài)，經濟情況處于緩慢發(fā)展和停滯的狀態(tài)，國民經濟到
了崩潰的邊緣。國際：全球經濟以更快的速度向前發(fā)展，我國經濟實力，科技
實力與國際先進水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。在這樣的歷史背景下，要增強我國社會主義的生機活力，解放和發(fā)展社會生產力，改善
人民生活，追趕時代前進的潮流，出路只有改革開放。以xxx為核心的黨的 第二代中央領導集體正是在科學分析國內國際發(fā)展的大勢，準確把握時代主題
和人民愿望的基礎上，做出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來，實行改
革開放的歷史性決策，率領人民踏上了新時期實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大歷史 征程。1978 年 12 月，黨的第十一屆三中全會的勝利召開，把黨的工作中心轉移
到以經濟建設為中心的軌道上來，正式拉開了我國改革開放的序幕，標志著我國的全面改革開放和經濟建設事業(yè)的開始。
本次調查主要通過對改革開放以來家鄉(xiāng)變遷的調查，多層面多角度地分析
改革開放對農村建設與發(fā)展的巨大影響。
一、衣、食、住、行方面的顯著性變化
（一）、衣：從粗布裝到時尚服裝
從我父母老一輩人的敘述當中了解到，當時家鄉(xiāng)人穿的都是自己做的粗布 3 衣服。從新到舊，這個穿過那個接著穿，穿到破了也舍不得扔掉，補補接著穿。
改革開放后，隨著物質的豐富，人們的衣著變得豐富多彩了，家鄉(xiāng)的百姓在穿
著上與三十年前不可同日而語了。不是時尚款式服裝不穿，不是牌子服裝不穿。
以前是出門沒有衣服穿，現(xiàn)在是出門不知道穿哪套好。從上到下，從里到外，樣式不斷更新。服飾已不僅僅是御寒工具，更成為了人們顯示風度、展示個性 的方式。
（二）、食：從吃飽到吃好
父輩們談起三十年來在吃的變化上，大都感慨萬分。過去一大家子人，吃的最多的就是大鍋煮的紅薯和菜壇腌的臘菜，甚至連吃一頓白面做的飯都是很
奢侈的事情。那時過年是大家最向往的，因為過年能吃上一頓比平常好一點的飯。改革開放后經濟有了飛速發(fā)展?，F(xiàn)在好了，平常就能吃上白面膜，大家想
吃啥吃啥，大魚大肉早已是平常菜，甚至都嫌油膩了。吃飯不僅講究個色，香，味俱全，還要營養(yǎng)均衡，合理膳食。
（三）、?。簭狞S泥茅草房到二層樓房
聽老人們說，三十年前，村里目光所及之處，全是清一色的土坯房，茅草的房頂，泥磚的墻。我爺爺奶奶住的泥巴房現(xiàn)在還在我們那個莊佇立著，現(xiàn)在廚屋的墻已經倒了，堂屋的房頂也有個大洞。曾經，父親叔叔他們就是在那里 長大的?，F(xiàn)在不一樣了，改革開放三十年來人們的住房條件是越來越好，家里的人們要么自己家蓋上了樓房，要么到鎮(zhèn)上買了房。前兩年，爸爸也在鎮(zhèn)上買
了一套兩層的樓房。從整體來看，農村里幾乎是家家戶戶都住上了鋼筋混凝土的房子，土房時代結束了。
（四）、行 （1）、從土路到村村通
以前的農村，所謂的路都是被人們踩出來的，沒長草的泥巴路，一到下雨
出個門，回來滿腿拐的都是泥巴，即使是晴天，也弄得一身灰，一拍一冒煙。
現(xiàn)在呢，村村通政策的實施，莊里的水泥路修到了家門口，出行變得越來越快 捷，上哪都方便。家鄉(xiāng)農民終于告別了過去晴天一身土，雨天一身泥的行路難 時代。（2）、從步行到開車 4 據我的父親回憶說，以前出門上哪辦個事，都是靠兩條腿走路，家里缺啥
少啥，基本上都是拉著板車步行到十幾里外的集市上去買，來回就得大半天。
母親說那時候她和父親結婚的時候，最想要的就是縫紉機和自行車?，F(xiàn)在人們
出門有人騎自行車，有人騎電瓶車，有人騎摩托車，也有一部分人已經擁有了 自己的私家轎車。
家鄉(xiāng)人民的衣食住行，也就是我們身邊最普通的小事，但就是這些小事最 能體現(xiàn)出改革開放三十年的成果。三十年來，家鄉(xiāng)人民的物質條件上不僅發(fā)生
了很大變化，思想及文化生活方面的改變也不容忽視。
二、思想及文化生活方面
（一）、對子女教育從輕視到重視
家鄉(xiāng)像父母年紀那么大的人有很多都不識字，很多家庭的孩子僅限于念幾
天書認識幾個字，不是“睜眼瞎”就行。家長觀念上也認為念書沒有用，不如
回家?guī)图依锔牲c活。改革開放后，國家對九年義務教育實行了“兩免一補”，實
現(xiàn)了真正意義上的義務教育。家鄉(xiāng)人民對教育的態(tài)度發(fā)生了轉變，不再認為讀
書沒用，都非常重視教育，積極支持子女上學念書，掌握科學文化知識，他們的知識水平跟都有了很大的提高。
下面是關于農村人們受教育程度的調查結果： 受教育程度 5% 35% 48% 8% 4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 小學 初中 高中 大學 其他
根據調查結果我們可以發(fā)現(xiàn)：改革開放以后，受教育程度變化較大并能夠
接受高等教育的家庭占 8% ；受教育程度有所變化的家庭占 48% ；義務教育能夠 完成的家庭僅占 35%。
由此我們可以看出，農村教育發(fā)生了前所未有的變化，這
一切歸功于黨的惠農政策，歸功于改革開放。在改革開放后，義務教育基本普 5 及，并且有更多的人能夠享受到高等教育，這對我們國家的發(fā)展來說是非常有 利的。
（二）、休閑方式從沒有到多樣化
隨著農村人民的生活水平的提高，他們也開始追求精神生活的享受了。三 十年前百姓的業(yè)余生活很單調，買個小電視機都是一種奢侈品，家境最好的率 先買了臺 14 英寸的黑白電視機，引得全莊百姓都來看。改革開放后的 30 年來，電視機已從少數(shù)家庭的奢侈品逐漸變?yōu)樗屑彝サ娜粘＜矣秒娖鳌＜词故腔ヂ?lián)
網，最初作為高科技的象征，也一樣走進了尋常百姓家。
時代變革調查報告篇六
改革開放三十余年來，隨著我國政治、經濟飛速猛進的發(fā)展，社會各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化，基層婦聯(lián)工作也已經進入了新的發(fā)展階段。面對日新月異的社會環(huán)境，基層婦聯(lián)工作日趨社會化、多樣化和復雜化，這對基層婦聯(lián)一貫的工作模式和運行機制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，基層婦聯(lián)工作該如何在實踐中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對的一個重要而嚴峻的課題。在xx大報告中指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！笨梢哉f，創(chuàng)新同樣是基層婦聯(lián)工作開展的靈魂和動力，這就要求我們在新的形勢和任務下，依據基層婦聯(lián)工作的基本規(guī)律，不斷地突破和創(chuàng)新，尋求一種與社會形勢相適應，與婦女發(fā)展相貼近的更為科學、有效的運行機制，充分調動一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務。
一、新形勢下基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀綜述
基層婦聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到基層經濟和社會發(fā)展問題。隨著社會的發(fā)展，基層婦聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為：
一是整體素質的變化。在各級政府的重視和支持下，基層婦聯(lián)組織不斷充實，整體素質普遍提高，改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識層次偏低的現(xiàn)狀。
二是工作水平的變化。基層婦聯(lián)組織以調動婦女參與社會建設的積極性為重點，改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現(xiàn)狀。
三是工作能力的變化。隨著基層婦聯(lián)組織的不斷調整、充實和提高，婦聯(lián)干部積極進行參政議政，改變了以往婦聯(lián)工作有形式無內容、有理論沒實踐的現(xiàn)狀。
四是工作方式的變化?；鶎計D聯(lián)工作的開展能夠根據實際采取多種方式、方法進行，基本有了多樣化的雛形，改變了以往婦聯(lián)工作單一、“一刀切”工作模式的現(xiàn)狀。
總的來說，新形勢下的基層婦聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式，組織開展貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動;也能夠充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創(chuàng)造性，得到婦女群眾的擁護和支持。
就目前情況來看，基層婦聯(lián)工作雖然取得了一定的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，其工作模式和工作運行機制依舊不能適應新形勢的發(fā)展，存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現(xiàn)為：
一是基層組織建設發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎，是黨的基層組織建設的一個有機組成部分，其發(fā)展狀況與當?shù)攸h委重視程度、經濟發(fā)展水平等因素密切相關。經濟基礎好，黨委、政府較為重視，婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實得較好，相應的婦聯(lián)工作就較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能有效開展，甚至沒有開展。
二是婦聯(lián)干部隊伍整體素質有待提高。婦聯(lián)隊伍的整體素質是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層婦聯(lián)干部的學歷層次有了明顯提高、年齡結構也在逐步年輕化，但思想觀念仍較落后，工作的前瞻性和創(chuàng)新意識不適應新形勢、新要求。
三是基層婦聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會主任報酬一般偏低，一定程度上影響了工作積極性;基層婦女干部交流提拔相對較慢，影響婦聯(lián)隊伍的活力。
四是基層婦聯(lián)工作經費普遍不足。婦聯(lián)工作經費是其開展工作的重要保障?；鶎計D聯(lián)要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障。目前基層普遍缺少基本工作經費，導致基層婦聯(lián)無法順利開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍。
五是基層婦聯(lián)組織職能有待加強。從整體上看，基層婦聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時間、精力有限，婦聯(lián)工作開展顯得力不從心，導致開展工作力度不夠，工作水準大打折扣。甚至有的基層婦聯(lián)工作成為“副業(yè)”，出現(xiàn)“專職不專用，兼職不得用”的怪現(xiàn)象，這些均導致婦聯(lián)工作職能弱化，凝聚力下降。
二、新形勢下基層婦聯(lián)工作的基本經驗
基層婦聯(lián)工作能否取得突破性進展，關鍵在于各級婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作，以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層婦聯(lián)干部整體素質為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點的新做法、新經驗。這些新做法和新經驗值得我們去學習和借鑒，歸納起來主要有以下幾點：
1、“黨建帶婦建”，建立工作機制
一是黨委高度重視。各級黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設納入基層黨組織建設和基層xxx建設總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，統(tǒng)一考核，大大推動了基層婦聯(lián)組織的發(fā)展。各級黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是明確帶建內容。各級黨委和婦聯(lián)因地制宜，不斷創(chuàng)新“黨建帶婦建”工作內容。一帶思想建設。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強大陣地。二帶組織建設。把婦聯(lián)基層組織建設作為黨的基層組織建設的重要組成部分。三帶班子建設。提高基層婦聯(lián)領導班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊伍建設。把婦聯(lián)干部隊伍建設作為黨的干部隊伍建設的重要組成部分。五帶陣地建設。把為婦女兒童服務的場所和設施建設列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
三是規(guī)范化、制度化。各級黨委和婦聯(lián)把“黨建帶婦建”的成功經驗用文件的形式固定下來，總結推廣。
2、借助黨政資源，提高工作水平
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村“兩委”換屆的有利時機，選拔高素質干部充實婦聯(lián)基層干部隊伍。有的地方，基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里，黨組織的溫暖就送到哪里，社區(qū)的服務就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農村黨政工作有機地融為一體，相互促進，相得益彰，婦聯(lián)基層組織服務大局、服務婦女的能力大大增強。
3、依托項目運作，激發(fā)工作活力
堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權的工作方針，充分發(fā)揮項目的帶動作用，在服務大局、服務婦女、服務基層的實踐中煥發(fā)出新的活力。例如實施小額信貸扶貧、“母親健康快車”、“春蕾計劃”捐資助學工程、“三八綠色工程”等項目;深入開展“巾幗示范村”創(chuàng)建、“企村互動”、“崗村互動”、“春風送崗位”等活動。通過婦女項目、主體活動、品牌活動、傳統(tǒng)活動、特色活動，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨特作用，激發(fā)婦聯(lián)工作的活力，提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
4、規(guī)范載體建設，增強工作后勁
堅持立足實際，創(chuàng)新載體，強化服務，激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機和活力。例如在全轄區(qū)范圍內開展以“爭當優(yōu)秀婦聯(lián)干部，創(chuàng)建先進婦聯(lián)組織”為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這能夠有效地激發(fā)基層婦聯(lián)組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神，大大增強基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。
5、加強制度建設，保障工作標準
規(guī)范健全的制度，對婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強組織制度建設，努力提高基層組織規(guī)范化管理水平，一方面要按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和基層婦聯(lián)組織有關工作條例規(guī)定，按時召開婦女代表大會進行換屆，并建立健全執(zhí)委會。另一方面要普遍建立和完善學習培訓制度、會議制度、信訪制度、目標考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運轉有秩序，行動有規(guī)章，管理上水平。
時代變革調查報告篇七
隨著經濟的快速發(fā)展，人民生活水平的顯著提高，國家的改革政策，家鄉(xiāng)的變化也越 來越大了。我的家鄉(xiāng)是浙江建德，我從小生活的地方是建德的一個小鎮(zhèn)的一個普通小村——汪家村，建德是草莓之鄉(xiāng)，農民占了80%，大部分的家庭是以種草莓為主要經濟來源，草莓種植戶從一開始在自己村里到擴展到外省。村里的90%以上的村名的生活水平也挺高了，帶動了村里的發(fā)展。
我根據我的調查，從經濟水平、住房、道路交通、教育、娛樂設施等幾個方面來談談汪家村這十年來的變化。
十年前：經濟比較落后，大部分的村名靠在自己村種草莓來獲取一定的收入，但是，由于當時的草莓市場不是很景氣，只是靠種草莓，收入還是微薄的，家中通常還有人在外地打工賺錢。并根據一年四季，種相應的作物，來獲取收入。
十年間：隨著草莓市場的擴大，大部分的種植戶了解了外省比如海南、廣東、福建等靠南德省份草莓的銷售量大，且這些地方供不應求的局面。于是，開始有幾乎村民出去種草莓，一、二年下來，收入不少，遠遠比在村里種草莓的收入高。于是，接下來，村里的種植戶知道了在外省能賺到更多的錢，大家都相繼離開村子出去種草莓了。在外地種草莓的人大部分賺到了錢，也嘗到了甜頭，就持續(xù)在外地承包土地種好幾畝的草莓。現(xiàn)在，很多在外省種植草莓的村民回來了。生活水平、經濟水平提高了不少，大部分村名富裕了起來。
十年前：村里的房子90%是泥瓦房，甚至還有比較陳舊的木頭房，有些房子已經經受不起風吹日曬了，有些已經被廢棄，面臨的就是倒塌了。房里的家具也很陳舊了，當時也沒有什么特別好的電器。
十年間：一幢幢陳舊的房子開始拆遷，隨著村民生活水平的提高，大家開始重視物質享受，首先就是住房問題，國家的政策也很好，在要建造新房時，國家會給予一定程度的補貼，這也極大鼓勵了村名們建房。在這十年間，一幢幢漂亮的磚瓦房建成了，有錢的人家造了兩三層的樓房，緊接著，一幢幢泥瓦房被一幢幢磚瓦房取代了，村子顯更加鮮活和富有生氣了。村民的生活水平提高了。每戶人家也都配齊了，電話，彩電，冰箱，洗衣機，熱水器……漸漸住進了每位村民的家。人們的臉上也時時洋溢著幸福的微笑。
十年前：村與鎮(zhèn)相連的路是水泥路，一到雨天就特別泥濘，村里的小道很窄，有的地方只能一個人可以通過，自行車都很難通過。晚上村子就陷入一片黑暗了，不用說什么路燈了。而且交通也不便利。
十年間：在政府的補貼下和村民集體的建議下，從村里到鎮(zhèn)上的這條路變成了水泥路，走得更方便了，雨天也不會泥濘了。村里的原來的小道也漸漸地被水泥道取代，擴寬了不少，別說自行車了，現(xiàn)在連小轎車都能通過。村里也安裝了路燈，以后晚上出去，就不會害怕看不到路了。因為路平坦了，交通也便利了。
十年前：記得我這輩和我的哥哥姐姐們上小學時在村里的小學校里，那里設備部齊全，教室很小，學校很小，而且雨天的時候還會漏水，光線也不能充分利用。
十年間：村中很多家庭的小孩都開始去鎮(zhèn)上的學校上學，那里設備齊全了，教室大了，學習資源也更豐富了。教育水平提高了，很多學生在外面學有所成，工作方面也很不錯，而且一些還為建設家鄉(xiāng)做出了不少貢獻。使家鄉(xiāng)更好的發(fā)展起來了。
時代變革調查報告篇八
會，進行了認真地安排部署，做好宣傳發(fā)動和思想教育工作，保證了貨幣化改革的順利進行。二是摸底定標。領導干部個人交通費補貼標準，根據前三年消費基數(shù)及領導干部的職務、分工和實際工作量等因素綜合確定，劃分若干檔次，定額到人，以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運行管理。各地、各部門嚴格操作程序和管理辦法，實行貨幣化控制、市場化消費、社會化管理。
四個原則：一是公平、公開、公正原則。各地在改革進程中，廣泛征求干部群眾意見，運行過程中，定期公布賬目，接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出，減少浪費原則。各地在改革過程中，以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù)，并適當下調一定比例，確定交通費總額。三是簡化程序，便于操作原則。交通費每月隨工資發(fā)給個人，由個人根據工作需要自由支配，節(jié)約歸己、超支不補。四是有利工作和調動積極性原則。在核定領導干部交通費補貼時，堅持做到既能滿足正常公務消費需要，還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余，最大限度地調動廣大干部的積極性。
從我市改革運行的情況來看，改革的主要成效反映在以下幾個方面：
一是降低了行政成本，從源頭上防治了腐敗。公務用車實行貨幣化改革后，交通費補貼隨工資發(fā)放，單位不再養(yǎng)車，不再報銷任何有關車輛的費用，從源頭堵塞了漏洞。
二是轉變了工作作風，密切了黨群干群關系。實行公車改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導安心基層堅守崗位，下鄉(xiāng)騎摩托車、自行車成為新風氣，走讀問題得到有效解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農戶、下田間地頭的多了，和老百姓的距離拉近了。
三是增強了改革信心，營造了車改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認為公車改革是大方向、大趨勢，對改革是支持和擁護的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革即將全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進一步明確，領導干部的消費觀念進一步更新，有利于車改的深入進行。
四是增進了班子團結，調動了班子成員的積極性。改革后，領導干部特別是副職領導干部擁有了消費支配的主動權，方便了工作開展，工作的積極性進一步提高。在市紀委組織的問卷調查中，的副職領導干部對改革持支持擁護的態(tài)度。
三、當前公務用車改革中存在的突出問題
（一）上下改革不聯(lián)動。上級機關及領導沿用傳統(tǒng)工作方式方法，給改革單位帶來諸多不便。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車后，上級領導經常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開會、匯報工作、處理信訪等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人甚至平均每天接到一次會議通知，有的領導下基層檢查、調研，仍然熱衷于讓基層干部迎來送往、全程陪同，基層難以招架。
（二）開展工作不方便，降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個方面：一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務時，一時難以找到交通工具，易誤事。二是迎接上級領導干部檢查指導工作時，交通工具不合拍，跟不上。三是正常工作受影響。在經濟欠發(fā)達、財政困難的地方，由于交通費補貼標準低，一些領導干部在外出時首先考慮的是經費開支問題，影響了一些干部向外跑項目、爭資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。
（三）標準核定不夠科學，與工作需要不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，交通費補貼在考慮社會平均消費水平、可承受能力基礎上基本按職級確定標準。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級干部之間的平衡，但并沒有與分管工作的工作量大小、實際職務開支的多少掛鉤，極少數(shù)作風漂浮、工作消極應付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余，而那些真正承擔任務重、工作扎實的干部，消費補貼不夠用，20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，實行書記、鎮(zhèn)長一肩挑，領導班子職數(shù)也由15人精減為9人，工作量大大增加。加之，汽油價格持續(xù)上漲等因素，租車費用也相應增加了。
（四）因財力緊張或未納入財政預算，交通費補貼難以兌現(xiàn)，使公車改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級財政，交通費補貼也納入財政預算，但農村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源減少，公務用車消費的費用難以保證。各地直屬部門公車改革沒有納入同級財政預算，其交通補貼費用靠各單位自籌，補貼經費難以保證。
（五）配套制度不健全，監(jiān)督不力。公務交通費發(fā)給個人后，由于相應的監(jiān)督管理機制不健全，以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉嫁消費、行政不作為或工作消極應付等問題，
（六）退休干部公車改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車消費補貼的做法，在一些地方基層有不斷蔓延之勢，人為地使違規(guī)消費行為合理合法化。既違背了領導干部職務消費貨幣化改革的初衷，也給當?shù)毓囌w化改革帶來了政策性的困難。
四、進一步完善公務用車改革的意見和建議
（一）切實加大宣傳力度，增強改革的積極性和主動性。要大力加強宣傳教育，通過多種形式，宣傳改革的目的意義，通過給干部群眾算大賬，算細賬，讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級干部講明職務消費的含義，徹底消除把公務用車補貼當成福利待遇、身份象征的錯誤觀念。要注意總結、宣傳改革成功的典型事例，讓干部群眾看到希望，增強信心，同時，要加強對改革單位的引導和指導，確保改革不走彎路，健康發(fā)展。
（二）因地制宜，適時修改調整改革辦法和交通費補貼標準。對于改革進程中出現(xiàn)的一些問題，要因地因時科學解決，并賦予縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權。對于已形成的基本經驗做法要擴大領域進行推廣，對于不切合實際的措施要及時糾正，不斷完善。
（三）健全完善與公車改革相適應的管理體制。各地各單位公務用車貨幣化改革工作要在上級黨委統(tǒng)一領導下，由政府主管，財政部門主抓，紀委監(jiān)督。同時設立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設在財政部門，主要職責是制定公務用車貨幣化改革的相關政策，負責全市公務用車貨幣化改革經驗總結、推廣工作、組織協(xié)調、督辦落實等工作。監(jiān)督辦公室設在紀委，主要職責是：負責對各地落實公務用車貨幣化改革方案、相關政策情況監(jiān)督、檢查，查處改革中違紀違規(guī)問題，建立和完善公務用車貨幣化改革相關監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動，整體推進。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車貨幣化改革的基礎上，大力推進縣（市、區(qū)）直機關改革進程。可在縣（市、區(qū)）選擇試點探索組建機關后勤服務中心，將公務用車相對集中，模擬市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務。
（四）要逐步將公車改革的補貼費用納入財政預算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財政狀況好的地方，公務用車消費費用可全額納入財政預算，財政狀況相對較差的地方，公務用車消費費用要逐步納入預算，并隨著經濟發(fā)展財政狀況好轉盡快全額納入財政預算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。
（五）加強監(jiān)督檢查，完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對公務用車消費中的特殊情況，制定相應的解決辦法，如處理應急公務、重大突發(fā)事件的交通費問題，可以制定相應應急公共交通費用處理辦法。為便于監(jiān)督，可制定公開公示制度、財務單列制度、定期審計制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀問題處理辦法等。二是探索新的領導干部實績考核辦法。建立干部崗位績效評價、工作績效考核等配套制度。三是加強監(jiān)督檢查，嚴肅改革紀律。對弄虛作假、轉嫁消費的單位和個人要嚴肅處理，嚴重違規(guī)違紀的要追究黨政紀責任，觸犯刑律的要追究刑事責任，保證領導干部職務消費貨幣化改革深入健康發(fā)展。
時代變革調查報告篇九
新一輪國企改革的新形勢、新任務，是擺在我們面前的一項重大課題。近日，我們先后深入六縣(市、區(qū))和市直有關部門及部分國企進行了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、晉城市國資國企的基本情況
1. 企業(yè)總戶數(shù)：據調查，截至20xx年底，全市納入國有資產統(tǒng)計報表編制范圍的企業(yè)共有284戶，所屬獨立核算單位384戶。其中：市級國有企業(yè)90戶，所屬獨立核算單位190戶，縣級國有企業(yè)194戶。我市國有企業(yè)主要分布在第二和第三產業(yè)，涉及煤化工、電力、燃氣、商品批發(fā)、建筑、社會服務等行業(yè)。
2. 企業(yè)經營情況：據統(tǒng)計，20xx年度，全市國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入萬元，同比減少。其中：市級國有企業(yè)營業(yè)總收入萬元，占全市國有企業(yè)營業(yè)總收入的;縣級國有企業(yè)營業(yè)收入億元，占全市國有企業(yè)營業(yè)總收入的。全市國有企業(yè)實現(xiàn)利潤萬元，同比減少，其中：市級國有企業(yè)實現(xiàn)利潤萬元,縣級國有企業(yè)實現(xiàn)利潤-11902萬元。全市國有企業(yè)上繳稅費萬元，其中市級國有企業(yè)上繳萬元，占全市國有企業(yè)的;縣級國有企業(yè)上繳萬元，占全市國有企業(yè)的。
3. 企業(yè)資產狀況：截止20xx年末，全市國有企業(yè)資產總額為萬元，同比增長;其中：市級資產總額萬元，占總額的，同比增長;縣級資產總額萬元，占總額的，同比增長。全市國有企業(yè)負債總額為萬元，同比增長。全市國有企業(yè)所有者權益總額萬元，同比增長。國有資本保值增值率，其中：市級國有企業(yè)，縣級國有企業(yè)。全市國有企業(yè)資產負債率，其中：市級國有企業(yè)，縣級國有企業(yè)。從資產規(guī)模看，蘭花集團、沁和能源集團、城投公司、天澤煤化工等排名全市前十位的國有及國有控股、參股企業(yè)資產總額為萬元，占全市國有企業(yè)資產總額的。
二、國企改革呈現(xiàn)新態(tài)勢
1. 引進民營資本，發(fā)展混合所有制經濟。多年來，我市通過大力發(fā)展國有資本、集體資本、優(yōu)質民營資本等混合所有制經濟，為企業(yè)加快發(fā)展注入了新動力。蘭花集團是山西省首家煤炭類上市公司，綜合實力躋身“全國煤炭行業(yè)效益十佳企業(yè)”，是晉城市唯一的上市公司和利稅大戶。天澤集團不斷搶抓政策機遇，積極探索發(fā)展混合所有制經濟，通過引進有實力的戰(zhàn)略投資者，并經過兩輪混合所有制改革，將一個僅有300萬元固定資產、300名職工、年產3000噸合成氨規(guī)模的小廠，發(fā)展成為由12家股東持股的股權多元化的現(xiàn)代煤化工企業(yè)集團，僅20xx年就以增資擴股方式引進深圳興悅2億元、北京基洛夫3000萬元、安徽輝隆3000萬元戰(zhàn)略投資，經營者和職工合股基金會增資擴股10791萬元，共計36791萬元。該企業(yè)現(xiàn)有總資產39億元，年產值近40億元，是山西省最大的尿素企業(yè)和全國最大的大顆粒尿素企業(yè)。1999年至20xx年創(chuàng)利稅39億元，其中，上交稅金億元。市屬國有股歷年累計分紅達億元，現(xiàn)市屬國有股賬面價值為億元，總計達到億元，較歷年實際投入的億元增加了倍。今年1—9月份實現(xiàn)利稅億元。在崗職工3200人，年人均收入達萬元。天澤集團之所以能在全市率先發(fā)展多元化混合所有制企業(yè)，得益于他們創(chuàng)新靈活的管理體制，積極引進民營資本，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才使得國有資本的活力、控制力、影響力和抗風險能力得以顯著增強，真正實現(xiàn)了國有資本的保值增值。
2. 實行“兩個置換”，國企變民企。在國企改革工作中，市縣兩級堅持從實際出發(fā)，對瀕臨破產的企業(yè)實行“兩個置換”，取得了明顯成效。城區(qū)180家國有、集體企業(yè)中，完成明晰產權制度改革的有154家，改制比例達到了。高平市211家國有二輕企業(yè)中目前已有172家完成了改制，剩余39家企業(yè)涉及到的1600余名職工，正在進行經濟補償及各項費用的核算。城區(qū)物資公司改制前屬于上訪單位，通過引入民營資本，實現(xiàn)了國有產權和職工身份“雙置換”，使企業(yè)重獲新生。白馬王啤酒廠于20xx年停產，欠繳職工各類保險200多萬元，去年由一民營資本投入1000多萬元進行了收購，買斷了職工身份，“4050”等70名人員全部留用，通過進行股權轉讓，該廠900多萬元的外債已還清，目前新實施的三個項目中：晉城技師學院七嶺店校區(qū)現(xiàn)有的1000多名學生已正式開課，崇實七嶺店初級中學正在加緊建設，白馬王純凈水新上流水線即將投產。高平鳳凰織品公司通過一次性買斷工齡，實行職工身份置換，聘任上崗，改制為民營企業(yè)吉利爾潞綢集團，目前已發(fā)展成為全國絲麻行業(yè)的龍頭企業(yè)之一。
3. 激活土地資源，解決資金難題。我市在國企改革工作中，通過對國有土地進行租賃、拍賣等方式，盤活了土地資源，解決了企業(yè)改制所需資金。在國企改革工作中激活土地要素，已成為我市國有和集體企業(yè)改革的一條成功之路。高平市在推進二輕企業(yè)改制中，先由政府投入4億元改制資金將畝土地收儲入庫后再進行拍賣，盤活了畝土地，拍賣資金達億余元，目前，政府已基本收回改制成本，安置職工4700人，極大地調動了企業(yè)改制的積極性。城區(qū)農機公司在20xx年改制前，有44名職工工資無著落，養(yǎng)老、醫(yī)療保險多年欠繳，公司負債2200多萬，通過將國有建設用地使用權拍賣后，獲得了1490萬元資金。通過徹底改制，國有資產沒有流失，職工利益得到了保障，歸還銀行貸款600萬元，政府收入100多萬元。同時，又解決了國有產權和職工身份置換，企業(yè)重新煥發(fā)了生機。
4. 實行公司制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國企參與市場競爭的必然要求。我市在深化國資國企改革中，堅持以產權制度改革為突破口，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，積極推動國有集體企業(yè)進行公司制改革，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對全市規(guī)模以上企業(yè)實行了以股份有限公司和有限責任公司為主的公司制改革。晉城市建筑安裝公司于20xx年順利完成了國有產權和職工身份的雙置換，改制為金建集團，實行公司化運營，下設11個子公司，推行全員職工持股和中層以上管理人員持大股的運營模式，建立了比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了良好的經濟效益和社會效益，目前發(fā)展態(tài)勢良好。陽城縣針對擁有縣城規(guī)劃黃金地段范圍內650余畝優(yōu)質土地資源和經營資產的企業(yè)，堅持“資產保值、穩(wěn)定保障、職工自愿、程序合法”的原則，大力發(fā)展混合所有制經濟，鼓勵民營經濟參與，積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度。并通過將縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社欣昌資產投資公司等國有二輕企業(yè)在煤企所持有的股本，轉讓給縣煤炭資源整合主體企業(yè)陽泰集團后，按照出資比例，重新調整了股權結構，并完成了工商登記，實現(xiàn)了股權的優(yōu)化，建立起了比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。
三、國企改革中存在的主要問題及原因
1. 職工退休養(yǎng)老難。目前，職工退休難和領不到退休金是我市國企改革中存在的突出問題。就全市而言，除高平市、沁水縣國企職工能夠正常退休并按時領到退休金外，市屬國企和其他縣區(qū)國有集體企業(yè)職工都不同程度存在一些問題。某縣自20xx年以來，有50%的國企職工沒有繳納養(yǎng)老保險金，有近6000名職工辦不了退休手續(xù)，國有、集體企業(yè)累計欠繳各類費用57億元。其中有一國企，1955年建廠，現(xiàn)有職工274人，欠繳養(yǎng)老保險800多萬元，由職工自己墊支辦理退休手續(xù)的達140多萬元。某縣監(jiān)管的71家國資國企，負債達11億多元，其中，二輕系統(tǒng)有29個企業(yè)，在冊職工1700人，未交養(yǎng)老保險的職工達800多人。某縣國有獨資、控股、參股企業(yè)共63個，職工人數(shù)4萬多人，企業(yè)資產總額億元，而負債就300多億元。在國企改革中，有的企業(yè)缺乏改制的積極性和主動性，等待觀望;有的主管單位忙于應付職工上訪，造成政企不分。還存在職工戶籍、工作和生活同在一地，職工身份置換補償金標準卻不一致等現(xiàn)象。這些問題的存在，極易導致職工上訪和造成社會不穩(wěn)定。
2. 企業(yè)改制成本高。企業(yè)負擔重，歷史遺留問題多，改制成本高，仍是影響國企改革深入推進的最大阻力。按照xxx、省政府出臺的相關文件要求，國企改制較之前增加了財務審計、經濟責任審計、法律意見書、進入產權交易市場掛牌交易等四個環(huán)節(jié)的中介費用支出。而職工身份置換費和退休養(yǎng)老金也在逐年提高。前幾年，職工身份置換費用，每人每個工齡每年不到1000元，而現(xiàn)在大約為2500元。一些費用的增加，改制企業(yè)無法承受，改革推進困難。例如，陽城縣如對國企完成徹底改制，所需資金5至7億元。城區(qū)11家二輕企業(yè)改制所需的置換費用需要億元。澤州縣xxx的11個城鎮(zhèn)公司和18個基層糧站現(xiàn)有的500多名職工，如果在20xx年改革，只需5000多萬元就能完成徹底改制，現(xiàn)在則需要1億元的改制成本。
3. 國企發(fā)展后繼乏力。我市非煤國資國企在改革發(fā)展中存在的潛在危機是職工趨于老化，“4050”人員多，女職工多，困難職工、困難家庭多，上訪人員多，文化水平相對較低，企業(yè)領導班子缺人選。陽城縣陶瓷廠是1955年建成的老廠，現(xiàn)有職工359人，退休職工200人。近幾年，該企業(yè)為陽城縣建瓷產業(yè)發(fā)展輸送了大量人才，但自身卻面臨著人員老化的困境，由于薪酬待遇較低，20xx年至今，就沒招進新的技術工人，企業(yè)嚴重缺乏發(fā)展后勁。陵川縣工具廠是1952年建設的老廠，現(xiàn)有110名職工，由于生產工藝落后，勞動生產率較低，即便產品價格高于南方企業(yè)，企業(yè)仍難以盈利，而南方企業(yè)則通過價格優(yōu)勢占據了市場的主動權。該企業(yè)生產和經營狀況的日益下滑，直接造成企業(yè)在人力資源方面的投入嚴重不足，企業(yè)留不住人才，現(xiàn)有職工年齡偏大，不能適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。還有的國企市場競爭能力不強，產品科技含量和附加值較低，“殺手锏”產品少，品牌的含金量、覆蓋面和影響力不高。有的企業(yè)研發(fā)資金投入少，自主創(chuàng)新能力低，缺乏核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
4. 體制機制不健全。目前，影響國企改革步伐的因素除了部分領導對國企改革工作不夠重視，推動不力之外，關鍵還在于體制機制不健全，主體責任不明確，主管部門對企業(yè)監(jiān)管不到位。某縣，現(xiàn)有63個國有集體企業(yè)，但至今沒有國資監(jiān)管機構，今年初才剛成立了國有企業(yè)改革領導組。有的縣市區(qū)將國企改革職能設在改革和發(fā)展研究中心，有的設在經濟和商務局，還有的設在二輕局。某縣，十年來未出臺過國有企業(yè)改革相關文件，20xx年和20xx年，省、市分別調整了國企改革領導小組，但該縣仍維持原狀。尤其是20xx年全市煤炭資源整合之后，煤炭企業(yè)形成了雙重管理和“兩個婆家”的管理體制。由于體制機制不合理、不科學，在一定程度上束縛了企業(yè)自主發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，造成一些企業(yè)經濟效益逐漸下滑，連年出現(xiàn)虧損。市xxx監(jiān)管的晉鋼、二機、唐安繅絲廠、陽城繅絲廠等企業(yè)在改制或破產后，現(xiàn)有的596名退休黨員黨組織關系遲遲移交不到屬地，導致這些黨員無法正常參加屬地的黨組織生活。
5. 企業(yè)改制不徹底。通過前兩輪的國企改革，全市國有企業(yè)都發(fā)生了一定的變化，但是，一股獨大的問題仍然沒有從根本上得到解決。目前，全市大約有近90%的企業(yè)股權不規(guī)范，法人治理結構不健全，改制不徹底，機器設備閑置，有的甚至被放壞。例如，某縣共有155家城鎮(zhèn)國有集體企業(yè)，其中就有134家企業(yè)改制不徹底，占企業(yè)總數(shù)的。同時，在國資國企改革中還存在改革就是賣地、就是賣資產等問題。
四、扎實推進國企改革的幾點建議
1. 注入新活力新動力，穩(wěn)妥推進混合所有制改革。中央《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，明確要求應謹慎推進混合所有制改革。因此，市、縣在推進國企改革工作中，要從企業(yè)的實際出發(fā)，要以市場為主體，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為統(tǒng)領，以做大做強國有經濟為目標，以解放和發(fā)展社會生產力為標準，以增強國有企業(yè)活力、提高國有資本效率為中心，進一步破除和突破一股獨大的體制障礙，鼓勵各類市場主體通過各種形式參與國有企業(yè)改革重組，探索企業(yè)員工持股的有效形式，實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。要構建科學合理的股權結構，健全公司法人治理結構，依法落實企業(yè)法定財產權和經營自主權。要通過界定功能，明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，放寬市場準入門檻，推動企業(yè)同市場經濟融合，吸引更多的民營資本參股持股，激發(fā)企業(yè)活力，謹慎發(fā)展多元化的混合所有制企業(yè)。建議市、縣兩級，要選擇1至2個企業(yè)作為改革試點，并通過典型示范，在認真總結經驗的基礎上，逐步在全市國企改革中推廣。
2. 逐步完善管理體制，努力實現(xiàn)由管資產向管資本轉變。進一步完善各類國有資本管理體制，理順和加強推進國企改革的體制機制，應盡快充實完善市縣國企改革領導組。建議將市、縣委改革辦、經濟和生態(tài)體制改革專項小組、組織部等部門列入市縣國企改革領導組。各級政府要加強多部門協(xié)同合作，真正建立起以管資本為主的國有資產管理體制，運用市場化監(jiān)管手段加強國有資產監(jiān)管，不干預企業(yè)具體生產經營活動。市縣xxx的角色要盡快從管資產、管人向管資本轉變，積極探索產權和人的改革問題。要建立監(jiān)管權力清單和責任清單，多措并舉加強國有資產監(jiān)管，防止國有資產流失。實施信息公開，建立陽光國企，強化決策問責和監(jiān)督問責，從制度上遏制國有企業(yè)腐敗問題。要建立國有資本合理流動機制和優(yōu)化配置機制，加快國有資本授權經營體制改革，實現(xiàn)國有資本布局戰(zhàn)略性調整。
3. 科學制定改制方案，創(chuàng)新一企一策改革模式。根據中央深化國企改革指導意見要求，國企改革不設時間表，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，應采取個體化的實施方案，實行一企一策，一廠一方案的改革措施。各級政府要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，正確處理好政府與市場的關系，進一步推進政資分開、政企分開。為避免搞一刀切，市縣兩級要根據所屬企業(yè)的客觀實際，“量體裁衣”，分別制定改革方案，并經企業(yè)職工代表大會討論后，上報市縣主管單位與企業(yè)進行對接，在確?？刹僮鳌⒛軐嵤┑幕A上，經市、縣國企改革領導組審議后付諸實施。堅持成熟一個，審議一個，實施一個。要對國有資產進行評估，清產核資，制定職工安置，資產、債務處置等配套政策和實施辦法。要堅持試點運作、穩(wěn)步推進、總結經驗、全面推廣、謹慎改革的原則，為國企改革提供有力的政策保證。
4. 著力深化國企改革，建立國企改制專項資金。為扎扎實實推進國企改革工作，各級政府要認真貫徹落實省政府《關于深化國企改革的實施意見》的文件要求和國企改革的需求，籌建國有企業(yè)改革專項資金，并重點用于解決歷史遺留問題、企業(yè)改制重組、職工安置等工作。要結合本地國企改革的客觀實際，加大財政投入支持力度，建立國企改革啟動基金，通過出臺優(yōu)惠政策，推動企業(yè)完成徹底改制。要充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，盤活國有資產，為加快國企改革奠定堅實基礎。
5. 不斷加強組織領導，明確國企改革主體責任。國企改革是一項艱巨而復雜的工作，因此，必須加強和改進黨委對國有企業(yè)的領導。要堅持把黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮核心領導作用。各級行政主管，要成為推進國企改革的第一責任人，要堅定信心，勇挑重擔，主動承擔起國企改革的重任，下大力推進國企改革工作，化解和解決社會不穩(wěn)定因素，有的放矢地解決破產企業(yè)的歷史遺留問題。要認真厘清部門職責，明確責任主體，定期召開會議，研究解決國有企業(yè)改革中遇到的各類問題和矛盾，推進全市國企改革健康發(fā)展。
時代變革調查報告篇十
關于改革開放家庭生活變化調研報告
河北省改革開放后某家庭的具體調查
中國改革開放，取得了偉大的成就。不僅建立全面的物質生產體系，保持經濟持續(xù)高速增長，全面融入世界經濟體系，國際地位不斷上升。人民生活水平和社會發(fā)展水平也大幅度提高。下面是我在我的家鄉(xiāng)河北省邢臺市的一個縣城所做的調研：
問：奶奶，您覺得現(xiàn)在生活水平怎么樣？您小時候生活水平又是怎么樣呢？
答：現(xiàn)在生活水平好啊，能吃飽了！奶奶小時候正趕上饑荒年啊，別說白面饅頭了，就是糠窩窩都不多，甚至去吃樹葉，去晚了就沒了，我姐姐十四歲就嫁人啦，家里養(yǎng)不了她啊。
問：那奶奶能不能具體的舉個實例？不如說現(xiàn)在過年跟以前過年的區(qū)別??？
答：我再大點的時候生活生活水平就好點了，但是也不像現(xiàn)在頓頓都有肉，什么時候想吃了，就去買想什么時候吃都行，等到過年了買的多了還都不想吃了，反而喜歡奶奶鹽的咸菜了，年夜飯也不在家吃了跑飯店花那冤枉錢，不都一個味嘛。我們那時候吧，過年了就熬一鍋小米粥，那也是贊了一年留下的一把米，父母也都就喝湯，把剩下的米留給我們分了，那時候雖然艱苦，但是過年特別高興。是一年的期盼！
問：爸爸您覺得現(xiàn)在生活水平怎么樣？您小時候又是怎么樣呢？在生邢旭然 2011-4-23
河北省改革開放后某家庭的具體調查
活上有沒有什么大的區(qū)別？
答：現(xiàn)在生活水平比以前好很多啊，中國現(xiàn)在發(fā)展太快啦！一個地方幾年不去再去就不認識了，其實我小時候生活水平還可以，正好生活在農場，屬于地多人少，能吃上白面，但是村里就不一樣了，地少人多又都是人力勞動，相對還差些，一到豐收的季節(jié)就會有人來農場搶糧，現(xiàn)在農村不一樣了，生活條件好了，甚至比有些城市還好，別說吃不飽了，還經常村里組織一起旅游。我剛工作的時候一個月的收入才一百多，并且只是捧著這個鐵飯碗，現(xiàn)在不一樣了，工資漲了，還能做做別的掙一些外匯。
我沒有去調查很多的人，但是從奶奶和父親的口中就可以明顯的感覺到中國的變化。僅僅從飲食上就有明顯的變化，從傳統(tǒng)的以植物性食物為主的飲食結構，轉變?yōu)橐匀忸愂澄餅橹鞯娘嬍辰Y構。中國的社會福利也有了巨大的發(fā)展。以前，我國人民生活毫無保障。經過共和國前30年的建設，建立了以免費醫(yī)療（城市公費醫(yī)療和農村合作醫(yī)療制度）、免費教育（中小學和大學一律免費）、免費住房（福利分房制度）、免費養(yǎng)老（城市退休制度和農村集體養(yǎng)老制度）制度為中心的高福利制度。不僅免費，而且醫(yī)療、教育等方面達到了世界先進的水平。尤其是農村，教育上也有了很大的發(fā)展。
我國人民生活毫無保障。經過共和國前30年的建設，建立了以免費醫(yī)
河北省改革開放后某家庭的具體調查
療（城市公費醫(yī)療和農村合作醫(yī)療制度）、免費教育（中小學和大學一律免費）、免費住房（福利分房制度）、免費養(yǎng)老（城市退休制度和農村集體養(yǎng)老制度）制度為中心的高福利制度。不僅免費，而且醫(yī)療、教育等方面達到了世界先進的水平。人們的收入更是飛快增長，1949年城鎮(zhèn)居民人均年現(xiàn)金收入不足100元，農村居民人均純收入不足50元。到1978年城鎮(zhèn)居民人均可支配。收入增加到343元，農村居民人均收入增加到134元。改革開放為中國經濟帶來發(fā)展轉機，人民生活也發(fā)生了翻天覆地的變化。城鎮(zhèn)和農村居民的人均收入到1998年分別增加到5425元和2162元，扣除物價因素，20年分別實際增長了2．2倍和3．4倍，年
平均增長6％和6．3％。
通過和長輩的談話還有所查的一系列的數(shù)據，我深深的感受到中國的發(fā)展突飛猛進，僅僅幾十年的時間我們依然站在了世界的前端，人民生活現(xiàn)代化程度繼續(xù)提高，但是考慮物價因素后人民實際收入增長并不明顯，人民生活現(xiàn)代化程度的提高很大程度上又依賴科技普及特別是外國技術。社會福利體系崩潰，很大程度上增長的工資又通過醫(yī)療、教育、住房等原本免費的項目的支出流到了32萬千萬富翁腰包里，人民生活質量的隱性因素的惡化更是很難用金錢衡量的。這一切都表明，我們的社會經濟還是存在很大的隱患的。所以我感覺國家應該做出一
河北省改革開放后某家庭的具體調查
些調整，當然現(xiàn)在我國也做出了調整，房價也有所控制。我感覺應該還是把重點放在農村的發(fā)展。
我覺得通過學習毛概這門課，我們可以更好的認識國情，關注我國的發(fā)展，是我們作為一名中國國民，中國的大學生應該盡的責任，時時刻刻關注國家。我希望上這門課可以通過學習歷史，通過學習國家的政策來結合我國現(xiàn)狀，讓同學參加發(fā)表自己的見解。
做了這次調查，我覺得認得認識是從多方面獲得的，我們獲得認識的途徑有很多，可以是跟其他人的交流探討，也可以是通過媒體獲取。我們每個人對于同一件事的感想會不同，也就會有多方面的認識。注：被訪問人姓名：齊新改；退休職工；我的奶奶；電話：5569151 邢孟雙；公司經理；我的父親；電話：***
訪談時間：四月十六日；地點：學校宿舍；訪談方式：打電話
時代變革調查報告篇十一
我們的家鄉(xiāng)坐落在湖南省邵陽市大祥區(qū)檀江河畔。檀江不僅山清水秀，風光旖旎，而且土地豐腴。它面積寬廣，人口眾多。一代名將蔡鍔故居、大學士魏源故居均在境內。改革開放后我們的家鄉(xiāng)檀江發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是新農村的建設。在暑假期間，我對檀江做了一個具體的調查。
首先說吃，爸爸生活在六十年代，中國的經濟還沒開始復蘇，人們還不能吃飽穿暖。豆腐，蘿卜、白菜，都很難吃上一頓，更不用說雞蛋、豬肉、魚一年也不能吃上幾次。到了現(xiàn)在，每家每戶的飯桌上幾乎天天有六七個青菜，還有肉或熟食。
其次談談穿吧，看著現(xiàn)在滿大街樣式新潮、色彩艷麗的衣服，你很難會想到改革開放前人們的穿衣情況。爸爸小時候穿的是哥哥、姐姐們穿剩下的衣服，穿壞、穿破時也舍不得扔掉，總是縫了又縫，補了又補，洗干凈又穿在了身上。而且那時的衣服布料粗糙，樣式單一，顏色基本上就是藍、綠、灰。在清一色粗布衣服的歲月里，“的確良”如一股清風闖進人們的生活，代表著時髦和前衛(wèi)。他們都為能穿上一件白色“的確良”襯衫而驕傲。鞋子卻是奶奶一針一線，納底兒做的。
在住房方面，六十年代的住的都是茅草房，燒的都是木材，對環(huán)境污染不是很大。再看現(xiàn)在，家家都住上瓦房、樓房。據了解，改革開放前，未實行計劃生育，每家都有四五個孩子，房屋數(shù)量不夠，一家人通常擠在一個屋里。到了現(xiàn)在，人們再也不會為住房問題擔憂。而且屋內有客廳、臥室、衛(wèi)生間和廚房?？蛷d中有電視機，冰箱、錄音機，洗衣機……各種家電應有盡有。
俗話說得好“要想富，先修路?！痹诮煌ǚ矫?，我們檀江與相鄰的幾個村子已經實現(xiàn)了村村通的目標。村村通工程，把公路鋪到了農民的家門口，改變了原來“晴天一身土，雨天一身泥”的舊貌。檀江水庫大橋的使用，使檀江的公路更暢通了，而且也加強了各村之間的交流。水庫新閘的竣工不僅提高了防洪能力，還設計了一條生態(tài)魚道，它也成為檀江的又一景觀。
說完了吃飯穿衣、住房和出行問題，我們來談談醫(yī)療方面。在以前由于經濟落后，村子的醫(yī)療水平很落后，村內連赤腳醫(yī)生都沒有，小病都要進城去看?，F(xiàn)在人們看病再也不用進城了，因為村邊建起了鄉(xiāng)村醫(yī)院，使農村醫(yī)療衛(wèi)生情況有了很大的提升！
30多年前的檀江跟現(xiàn)在可是完全不一樣，它是一個交通閉塞的村子，很荒涼，人口也很少。人們只會種些麥子、白薯和稻子，還要靠天吃飯，家家一到春天就會挨餓。
現(xiàn)在，由于發(fā)展經濟和保護環(huán)境的需要，檀江人發(fā)展起了觀光農業(yè)。村民們通過引進資金和技術后，建起的農業(yè)觀光園、采摘園、釣魚山莊。放眼望去，十幾座蔬菜、水果大棚、釣魚塘一字排開，錯落有致。大棚外雖是冰天雪地，但大棚內卻是一片綠色的海洋，草莓、白菜等果蔬長勢喜人。滿棚的草莓枝繁葉茂，鮮嫩可人，就像一個個害羞的小姑娘，正在笑迎八方客。
為了解決剩余勞動力再就業(yè)為題，村里建起了草編場。草編場有著神奇的魔力，它可以化腐朽為神奇，通過工人們的一雙巧手，可以把普通的樹枝和稻草變成美觀實用的家具和裝飾品。
為了滿足人們的需要，村里建起了蘑菇種植基地?；乩锓N有平菇、香菇、金針菇、杏鮑菇……人們喜愛的各種菌類。昔日身價昂貴的它們，早已成為百姓餐桌上的家常菜了。
改革開放30多年取得的成就是前所未有的，然而在調查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題：
1、自然環(huán)境污染較為嚴重。環(huán)境問題一直是全世界人們所關心的問題，對于我們的村子來說，環(huán)境問題也是一個亟待解決的問題。我檀江境內有條河檀江河，近年來由于河的上游工廠和養(yǎng)豬場的污染，以前的碧水已不復存在，從遠處看就像一條黑綠色的帶子擺在河床上。河水變成了黑綠色，這就害苦了那些魚類、藻類。現(xiàn)在再也看不到魚、蟹等動物，只能聞到惡臭。
2、白色垃圾危害嚴重。由于人們生活中大量使用塑料袋，塑料瓶、一次支柱產業(yè)形成難，農民收入增幅不快，支柱產業(yè)沒有形成是重要原因。
3、在調查中我們發(fā)現(xiàn)，有些檀江貧困村在產業(yè)的選擇上，沒有結合本村的地理條件、氣候、環(huán)境等實際，不考慮市場因素，憑個人主觀臆斷，盲目鼓動群眾發(fā)展，一年一個產業(yè)，一年一個品種，從而導致村內的產業(yè)品種雜、規(guī)模小、效益低，在遭遇市場沖擊后，產業(yè)宣告失敗，最終利益受損的只有群眾。性塑料餐盒等，造成大量實用科技推廣難。
4、一是對科技推廣的投入較少，缺乏長效的培訓機制。近幾年國家對老區(qū)在科技培訓上給予了一定的投入，但是由于受到多種因素的影響，這筆費用真正用于農業(yè)實用科技推廣方面的并不多；在培訓方式上也僅僅局限在培訓幾個村干部上，農民并沒有得到相應的技術培訓和技術服務。二是科技培訓的技術人員嚴重匱乏。目前，農村實用技術的培訓力量，主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術部門，然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術部門待遇差，貧困地區(qū)工作環(huán)境不理想，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術力量匱乏，沒有技術人員來具體從事技術推廣工作，這一現(xiàn)象已嚴重制約了農業(yè)新型實用技術在貧困地區(qū)的推廣。三是科技培訓主體嚴重不足。隨著市場經濟體制的不斷深化，農民外出務工拓寬增收渠道，已成為老區(qū)貧困群眾增加現(xiàn)金收入的有效途徑，因而打工經濟在廣大農村應運而生。由于受到打工經濟的影響，老區(qū)貧困村有一定文化的輕壯年勞動力大多外出打工，導致農業(yè)實用新型技術在這些地方無法推廣，從而造成了老區(qū)生產力水平難以提高。白色垃圾。這些生活垃圾都是不可降解的，對環(huán)境的危害特別大。它們被人們隨手丟棄后，隨風飄揚，影響環(huán)境美觀。
以上就是我們所調查的上莊在改革開放30年所取得的成就，通過這次調查，我們認為30年來我們取得的成就是前所未有的、空前絕后的，現(xiàn)在與30年前相比簡直有著天壤之別。
但目前的現(xiàn)狀還存在很多問題，需要進一步加強和改進。對此我們提出以下幾點建議：
1、改善環(huán)境建設。禁止河上游工廠和養(yǎng)豬場將廢水排入河中，通過政府調控，恢復自然景觀，使河水保持在以前的水平，達到生態(tài)平衡的目的。
2、減少對料袋的使用。針對人們生活中大量使用塑料袋，塑料瓶、一次性塑料餐盒的情況，政府應下大力氣從根本上治理。多生產可降解的塑料袋和餐盒，提倡環(huán)保布袋的使用，實行垃圾的分類回收等，做好環(huán)境保護工作。
3、重視對農民的文化教育。政府部門應多開設一些“農民文化站”，應該針對農民需求，豐富“農民文化”的形式和內容，開設特種養(yǎng)殖和種植講座，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
4、開展農副產品的深加工。上莊是北京的牛奶、水果、蔬菜供應基地，農副產品只限于粗加工，很難獲得高收益。政府要引進科技含量高的加工企業(yè)，通過深加工提高農副產品的價值，提高農民的收益。
時代變革調查報告篇十二
從xx年開始，我省集體林權制度改革，啟動了以“明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”為主的集體林權制度的各項綜合配套改革，歷時5年，主體改革已基本完成，實現(xiàn)還山于民、還利于民的目標，以此帶動林區(qū)活起來、富起來、強起來，充分調動了林農造林的熱情和社會力量參與林業(yè)發(fā)展的積極性。然而，主體改革取得成功的同時，也面臨新的問題，如林權證發(fā)放不徹底，采伐處置難，農民失山失地，生態(tài)公益林補償?shù)?，林地使用費收取難等一系列問題。
為促進我省集體林權制度配套改革的進一步深化，我們成立調研組，以民盟_____市委會作為牽頭單位，南平、永安、武夷山等作為參與單位，對_____、南平兩市的永安、梅列、尤溪、明溪、泰寧、武夷山、松溪、建甌等縣（區(qū)）28個村集體林權制度改革的情況開展調研。調研主要針對以下問題：一是當?shù)乜傮w森林資源狀況和發(fā)展趨勢，二是當?shù)亓謾嘀贫雀母镞M展情況和主要成效，三是林權制度改革后遇到的新情況、新問題，需要深化集體林權制度配套改革。
一、集體林權制度改革的有關背景情況：
_____、南平是全國和_____省集體林權制度改革的試驗區(qū)，也是我省林業(yè)主要產區(qū)。早在1988年4月，xxx將_____集體林區(qū)列入全國農村改革試驗區(qū)，xx年4月確定_____為全國集體林區(qū)林業(yè)產權制度改革的唯一試點，xx年設立海峽兩岸（_____）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)。_____市林業(yè)經營體制雖然經過兩次改革，取得一定成效，但產權歸屬不夠明晰。為此，于xx年全面啟動了以“明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”為主要目標的集體林權制度改革，至去年底，主體改革已基本完成，并通過了省、市的聯(lián)合驗收。南平市xx年以來，全面開展以家庭承包經營為主體、多種經營形式并存的集體林權制度改革，經過四年多的努力，基本完成了明晰產權的主體改革任務，開創(chuàng)了 “期貨均山”的林改經驗。
二、調研的基本情況：
永安市、尤溪縣是我國南方集體林區(qū)林業(yè)重點縣和全國集體林區(qū)林業(yè)產權制度改革試點縣。早在1998年5月，永安市的洪田村就在沒有任何政策和先例可借鑒的情況下，悄悄啟動了后來被喻為“第二次土地革命”的集體林權制度改革，經過四個多月的艱苦努力，于1998年10月在全國率先邁出了“分山到戶”和均山、均權、均利的實質性步伐。xx年8月為貫徹落實中央9號決定，增加農民收入，永安市按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面啟動了集體林權制度改革，xx年5月基本完成林改確權發(fā)證主體工程。xx年9月，永安市在全省率先通過林改工作檢查驗收后，又大膽探索，先行先試，并于xx年7月全面鋪開十一項深化林改的綜合配套工作，進一步鞏固和擴大了林改成果，盤活了永安市最具優(yōu)勢的林業(yè)資源。xxxx年1月13日在永安市視察期間，對該市林改工作給予充分肯定，指出“林改意義確實很重大”。
尤溪縣作為全國集體林區(qū)林業(yè)產權制度改革試點縣，林權證抵押小額貼息貸款走在全省前列,林改的主要形式是家庭聯(lián)戶承包。以該縣溪尾鄉(xiāng)綱紀村村為例，對全部山林分33片，對全體村民實行招標，有98%農戶參與承包，林改時部分延續(xù)歷史，其余采用自留山經營、誰造誰有經營、轉讓村民經營、押金承包管護、轉讓外單位經營等方式。通過承包經營，全村分五年共收入承包款萬元，有效增加村集體收入，促進村化益事業(yè)的發(fā)展，村民的收入好顯著提高，全村年人均收入提高到3400多元。林改3年來，主動投工投資30多萬元，造林1352畝，開發(fā)荒山512畝，出現(xiàn)爭山爭地造林的局面。
南平市松溪縣是集體林權改革起步早、改革較到位、取得經驗早的一個縣。該縣本輪林改于xx年起在渭田鄉(xiāng)杉坑村開始試點，在取得試點經驗后制訂方案全縣推開，xx年底完成階段性任務，xx年通過省市驗收。該縣花橋鄉(xiāng)村頭村屬山地不多的村莊,按人均4畝均山入戶，于xx年完成林改，并將林改方案、林改各戶均山畝數(shù)、均山后林地管護措施等情鐫刻立碑，既為紀念也為村規(guī)民約，被稱為“林改第一碑”而被傳譽?！捌谪浘健钡慕涷瀬碜杂谠摽h。
三、主要做法和成效
這次林權制度改革，從明晰產權、產權流通和綜合配套三個環(huán)節(jié)分步進行：
第一步，明晰產權。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面啟動了集體林權制度改革，通過采取分步實施、集中突破，依法依規(guī)、規(guī)范操作，總體穩(wěn)定、局部調整，因地制宜、形式多樣，程序合法、多數(shù)通過等做法，按照調查摸底、制定方案、外業(yè)勘測、確權發(fā)證四個步驟實施改革，使林權改革扎實、有序推進。
第二步，產權流通。主要是通過構建林權登記流轉平臺，賦予林農處置權，落實收益權。一是設立林權登記管理中心，作為林權流轉、融資的平臺。賦予其林權登記、管理的職能，推進林權流轉，從而確保林農所有權、經營權、處置權、收益權“四權”的全面實現(xiàn)。二是提升林業(yè)服務水平，完善市場體系。促進資源的盤活，改變了以往林木只有到采伐時才能變現(xiàn)的狀況，極大地激發(fā)了林農經營和擴林的積極性。三是針對林改后林農持有的林權證如何盤活、變現(xiàn)，將林木產權由資產轉變?yōu)橘Y本的現(xiàn)實需要，開展林權證抵押貸款，構建社會資金流向林業(yè)的平臺。
第三步，配套改革。在基本完成林權發(fā)換證工作后，圍繞林改后產權流通、林業(yè)經營、資源保護、產業(yè)發(fā)展和林區(qū)社會保障等重點，大膽探索，逐步構建起林業(yè)市場體系、林業(yè)合作組織體系、林業(yè)社會化服務體系、林業(yè)產業(yè)集群體系、林區(qū)社會保障體系等“六大體系”。一是穩(wěn)定家庭承包經營體制，組織承包經營情況“回頭看”；逐步完善推廣現(xiàn)貨流轉、限量交易、限期流轉等模式，實現(xiàn)均山、均權、均利目標，嚴防林農“失山失林”；加大山林糾紛調處和群眾來信來訪受理的處理力度等，促進了林區(qū)社會穩(wěn)定。二是健全林業(yè)合作經濟組織，加快組建步伐，加強規(guī)范管理，落實扶持政策，促其加快實現(xiàn)規(guī)模經營。三是規(guī)范林地使用費征收管理，完善征收管理制度和審議監(jiān)督制度。四是完善林業(yè)保護體系建設，實行群防群治，強化科技護林，深化執(zhí)法改革，開展森保試點，創(chuàng)新生態(tài)林保護管理機制。五是探索林木采伐管理新模式，以新型林業(yè)合作經濟組織為單位，自主編制森林經營方案，實現(xiàn)保護、培育、發(fā)展與合理采伐利用的科學統(tǒng)一，并結合制定和落實新農村建設規(guī)劃，編制森林經營方案。六是拓展林業(yè)市場交易平臺，規(guī)范林業(yè)市場交易，發(fā)揮市場現(xiàn)有功能，確保各項交易有序進行。七是拓寬林業(yè)投融資渠道，突破林權證小額貸款，推廣林農聯(lián)戶聯(lián)保貸款，出臺貸款貼息扶持政策，擴大商業(yè)銀行參與面。八是健全林業(yè)科技示范與服務體系，實施科技入戶，培育示范典型。
主要成效:
1、林改解放和發(fā)展了生產力。這次林改進一步調整林業(yè)生產關系，林業(yè)發(fā)展活力不斷激發(fā)，發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛碌慕洜I模式不斷涌現(xiàn)。由于責權利明確，林農發(fā)展林業(yè)生產積極性不斷提高，有證林農變“砍樹”為“看樹、留林”。以_____市為例，今年上半年全市造林萬畝，比xx年翻了一番，“自營林”比重從xx年的45％上升至xx年的64％。明晰的產權關系吸引了社會和金融資本投向林業(yè)，部分緩解了林農資金缺乏的問題。全市通過林權抵押貸款萬畝，累計貸款金額億元；流轉林木林地面積萬畝，交易金額億元。
2、林改增加了農民收入。林改通過還權于民、還利于民，有力地帶動了農民增收致富。_____市去年農民人均增收中，來自林業(yè)的占％。xx年永安市農民人均林業(yè)收入達到2430元，占農民人均收入的，收繳的林地使用費平均每個村達12萬元。林改通過清理規(guī)費、減少銷售環(huán)節(jié)和建立交易平臺，森林資源可以通過市場流轉實現(xiàn)增值，讓沉睡的青山活起來，也拉動了林地林木增值，林農從中受益匪淺。尤溪縣林農每銷售1立方米木材比林改前增收150元左右。林改也加速村集體林木的轉讓和通過收取林地使用費，為村財收入開辟了新的來源渠道，不少村民自治組織把這部分收入作為鄉(xiāng)村自來水、道路、有線電視、文化室等公益事業(yè)投入，或用于水毀工程、竹山便道、山地蓄水池、沼氣等工程建設。如永安市虎山村將林改中增收的498萬元村財，完成了村道拓改硬化，且在市區(qū)購買店鋪和投資小水電，使村財有了較固定的收入來源。
3、推動農村社會進步和農村公益事業(yè)的發(fā)展。一是林改促進農民思想觀念變化，林農主動咨詢林業(yè)經營知識和實用技術的人數(shù)明顯增多。二是林改推進了互幫互助體系的逐步建立。有條件的地方通過林改收益的二次分配，部分解決老人贍養(yǎng)、小孩上學、大病醫(yī)療、天災救濟等問題。三是借助林業(yè)交易平臺，進一步培育了林農誠實守信、守法經營的觀念。四是林改解決了部分歷史遺留問題，鄰里之間、干群之間的關系得到進一步改善，促進了農村社會的和諧穩(wěn)定。
4、林改推進了農村民主進程。林改從制定方案、宗地區(qū)劃、確權發(fā)證等重要活動，都要做到程序、方法、內容和結果“四公開”，有效保證村民的知情權、參與權、決定權和監(jiān)督權。林改后林木采伐申請審批、林權登記變更、森林資產評估、林地林木產權流轉等活動，都要依法依規(guī)進行，各級干部和廣大林農依法經營管理的意識在不斷提高。
四、存在問題：
雖然林改工作取得了階段性成效，但也存在有待完善的方面：
1、發(fā)放林權證工作不平衡，林權證發(fā)放不徹底。從我們調查的28個村的情況來看，多數(shù)林權證只發(fā)放到村民小組或村民群體，林權證到戶率只達。林權不清，村民心存疑慮，積極性不高，個別地方對歷史遺留問題處理不夠得力，林權證難以發(fā)放到戶。某縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改到戶8384畝，只占該鄉(xiāng)應改面積的％，該鄉(xiāng)8個行政村中只有1個村發(fā)放了林權證。此外，由于林權證發(fā)放不徹底引發(fā)的治安、上訪問題較為嚴重。
2、林地使用費收取難度大，集體利益難以保障。收取林地承包使用費和按比例收取股金存在諸多困難，有的地方林地使用費收取不足應收取的20％，有的地方收取標準定的過低,有的村以“農業(yè)稅都不收”為由拒絕繳納林地使用費。如不能足額收取，村委會的正常運轉難以維持，有些村已逐步變?yōu)榭諝ご?，某村去年林地使用費預算收入46323元，但實際進帳只有1835元。
3、保障森林安全制度難以落實，營林造林質量下降。分山到戶后，各自為政，難以協(xié)調防火、防治病害措施。在小農經濟的影響下，林農造林積極性不高、造林質量下降，加上投入不足，造成產量不高。經營分散、規(guī)模小，不利于形成規(guī)模，在一定程度上制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、生態(tài)公益林的保護和補償。一是生態(tài)公益林管護有待于加強。由于監(jiān)管技術力量薄弱，管理難以完全到位，有些生態(tài)公益林的區(qū)劃界定尚未完成，如_____市尚有萬畝生態(tài)公益林尚未界定。且由于生態(tài)公益林嚴格控制采伐，對當?shù)亓洲r來說基本沒有收益，造成零星盜伐、監(jiān)守自盜等現(xiàn)象有屢禁不止、愈演愈烈的趨勢，生態(tài)公益林管護機制已不適應新形勢發(fā)展的要求。二是現(xiàn)行的生態(tài)公益林補償機制，對集體、對林農都無利可言。目前國家級生態(tài)林每畝只提供管護費5元，省級每畝管護費5元，外加下游補上游2元共7元，與經濟林比較這樣的標準太低，茶山畝年收入可達xx-3000元，竹山果山也在300元以上，而農民從生態(tài)林中每畝所得不及在田里砍一根甘蔗，不及在山上砍一根毛竹。
5、林農采伐處置權難以落實，林木采伐審批權限和程序有待進一步理順?，F(xiàn)行的林木采伐審批手續(xù)繁瑣、程序復雜、過程時間長，從林農提出申請到組織木材生產要經過十幾道關，如遇圖表不符的還得重新再來，林農很難實現(xiàn)春報夏砍秋儲和按市場需求組織木材生產的愿望?，F(xiàn)行的林木采伐有關政策、管理體制給商品林經營帶來了制約，采伐指標統(tǒng)得太死，不利于林業(yè)生產。林農雖有所有權，但無處置權，申請采伐指標困難，存在手續(xù)繁瑣、指標分配不公的現(xiàn)象，林木采伐審批權限和程序有待進一步理順。如某縣現(xiàn)有活立木蓄積量774萬立方米，去年只有10萬立方米的采伐指標，林農無法對疏林地、殘次林進行更新改造，遏制了林地產出率和林業(yè)經營單位的生產積極性。
6、個別地方存在林改中涉黑勢力侵占山林破壞林改現(xiàn)象，有些地方已出現(xiàn)套購林產的新矛頭。一是地方涉黑勢力強占山林，變“誰造誰有”為“誰占誰有”，致使林改無法正常進行，這尤其體現(xiàn)在期貨山林中，遇到林改損害了既得利益，抵死阻撓林改，目前未完成林改的極少數(shù)村中大多有這方面的原因；二是涉黑勢力把持村政肆意破壞林改，利用均山到戶，趁火打劫，典型的有建甌市順陽鄉(xiāng)后房村村委冒替村民魏其蘭簽訂山林登記，強占其山林一例，致使其多次和層層上訪至今無果；三是部分私心極重的村干在集體林權改革中，或盡可能地把好山好林留村所有，或想盡辦法私下增大村留山林的比例，以便漁利；四是有些大戶、集團、干部，利用林農市場信息不靈、隨大流的特點，或利用農民因無力耕山而將山地出讓、轉租、出賣的機會，低價套購林農的林產，使農戶因無奈而失山失林，為今后進一步深化林改埋下了矛盾和隱患。
7、金融政策支持力度不夠。據某縣統(tǒng)計，得到林業(yè)部門貼息貸款的農戶比例僅為％，貼息的資金來源于林業(yè)部門，得不到政府公共財政的支持。此外，林權證抵押貸款手續(xù)繁鎖，且貸款金額少，期限短，一般僅1年，群眾強烈要求簡化貸款手續(xù)和延長貸款期限。
五、對策建議
（一）及時解決當前林改中反映急迫的主要問題
1、完善林地使用費收取與管理辦法。林地使用費涉及兩項，一項是期貨山林的林地使用費，這類林地使用費，必須嚴格按承包合同約定的條款繳納林地使用費，如果原合同中沒有明確繳納條款的，也要補充繳交林地使用費的條款并履行繳納使用費的義務；另一項是國有林場和采育場的林地使用費，過去未明確或未繳納林地使用費，也必須實事求是向林地所有者繳納林地使用費。必須把林地使用費收取、使用和管理作為推進民主管理的一項重要內容，加強林地使用費管理，做到公開透明，并接受村民的監(jiān)督，防止少數(shù)人左右林地使用費的收支，完善林地使用費與農村醫(yī)保、低保、養(yǎng)老助學、扶貧濟困相結合的具體辦法，努力提高集體的公共服務能力。
2、大幅提高對生態(tài)林的補償。生態(tài)林究其實質山權仍應視為是村民所有。目前，生態(tài)林被視為“公益林”就隱性地淡化了山民的山權。如果重視山民具有山權，就應當重視對山權的補償。村民用自己的山林為全省和國家做出了貢獻，應通過國家立法或者省上通過立規(guī)，或者通過征收“生態(tài)補償稅”等，加大下游對上游、工業(yè)區(qū)對林業(yè)區(qū)的反哺，大幅提升對生態(tài)林的補償，這樣才有利于激發(fā)山民管護生態(tài)林的積極性，承認林區(qū)的貢獻。一是加大政府補償。按照“城市支持農村、工業(yè)反哺農業(yè)”的原則，讓生態(tài)公益林業(yè)主享受像“種糧直補”和“退耕還林”那樣的惠農政策。二是進行自我補償。根據公益林的立地條件、生態(tài)要求，實行區(qū)別對待、分類管理，允許林木所有者按有關審批程序，進行適當?shù)膿穹?。三是落實受益者補償。根據“資源共享、利益共擔”的公平原則，從下游的電費、水費和景區(qū)門票中提取一定比例來提高補償額度，使林農不僅成為社會效益的提供者，而且成為生態(tài)和經濟利益的受益者。
3、高度重視協(xié)調處理林產矛盾糾紛。集體林權制度改革后，林權證發(fā)放到農戶，過去山林是集體的，矛盾糾紛少，現(xiàn)在一草一木都是個人的，矛盾糾紛就有增多的可能；同時，現(xiàn)在糾紛轉化體現(xiàn)為村民個人與個人間的矛盾，處理不好，就可能升級為村民械斗。要建立林產糾紛仲裁調處機制，及時妥善處理好這樣的矛盾，特別是對涉黑勢力侵占農民山林阻撓破壞林改的行為要強力打擊。
（二）加強引導，規(guī)范和化解林改中的矛盾和問題
1、規(guī)范資源流轉，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。均山到戶后山林經營權歸了農戶，農戶對山林的經營有留有轉的自主權，雖然目前出現(xiàn)了部分農民因無力耕山而將山地出讓、轉租、出賣的現(xiàn)象，也出現(xiàn)了聯(lián)戶生產的現(xiàn)象。針對這些情況，在尊重農戶自主權的基礎上，為了保證不使農戶因無奈而失山失林，或者埋下矛盾造成將來的隱患，應該有相關的村規(guī)民約和相應的程序手續(xù)規(guī)范農民山林留轉行為。林地使用權的流轉，這既是林業(yè)改革和發(fā)展的客觀需要，也是社會發(fā)展的必然要求，更是市場經濟發(fā)展的必然規(guī)律。林業(yè)資源不能流轉，林業(yè)就活不起來。一是要切實加強森林資源流轉管理工作，加強對產權流轉的監(jiān)管，按照“適時、適度”原則，把握好“限期、限量和現(xiàn)貨”的界定，防止和控制林權頻繁流轉、過度流轉和投機炒作行為而造成林農利益流失。二是要規(guī)范流轉程序，建立合理的價格形成機制，保護交易雙方的合法權益，防止流轉中的坑農行為發(fā)生。三是盡快建立統(tǒng)
一、規(guī)范、公正的資源交易平臺，開展信息發(fā)布、林權管理、融資貸款等服務，優(yōu)化投資環(huán)境和提高公共服務能力。四是要加強流轉管理，防止亂砍濫伐等現(xiàn)象出現(xiàn)。五是在提留的集體山林上，應有明確的村規(guī)民約和應有的程序手續(xù)以規(guī)范留轉，加強村集體林的民主監(jiān)督，規(guī)范處理集體林權，以保障村民共有的利益。
2、穩(wěn)妥又積極地解決好歷史遺留問題。一是要采取措施解決好實驗林的還貸問題。實驗林是當年借世行貸款鼓勵性營造的山林，現(xiàn)在這些山林既未到成熟采伐期，又到了還貸期，目前既無效益，又無力還貸。這些山林有些留滯在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村中，有些留滯在林業(yè)部門，各地情形不一。應當根據實際情形，建議由政府承擔起還貸任務，采取措施解決好這一問題。二是在各地集體林權制度改革中，都不同程度地遇到了歷史遺留的“插花山”問題，造成許多“飛地”有證無山或有山無證，也同時埋下了矛盾隱患。建議將全省林改中遇到的這類問題進行綜合，認真研究出解決的方案。
3、規(guī)范商品林的培育和采伐管理。一是要按照“科學經營、持續(xù)利用”的原則，根據“消長平衡”的生態(tài)要求，妥善處理好嚴管與放活的關系，合理控制采伐利用方式和強度，給予林業(yè)合作實驗區(qū)一定的殘次林、疏林地改造指標照顧和允許按照生態(tài)安全與市場需求進行采伐額度的自我調節(jié)，探索資源管理的新辦法，實現(xiàn)經濟效益的最大化，達到林木總量越采越多、質量越采越好。二是要有序管好商品林的培育和采伐，林改后，應當建立更完善的商品林采伐管理制度，目前南平市正在推行按林木年齡從大到小排序安排采伐山場的做法，南平市的延平區(qū)、建甌市、邵武市正在試點推行商品林按面積控制采伐的改革，這些都是有益和積極的嘗試。建議按林木年齡安排采伐指標，由林業(yè)部門和村委共商并予公示，以增加采伐的科學性和透明度。
（三）深化配套改革，促進林業(yè)生產健康有序發(fā)展
l、進一步深化配套改革，構建新型林業(yè)產權制度。深化林改推進新農村建設，必須在確保主體改革到位的同時，深化投融資政策等系列配套改革，為各種林業(yè)經營主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。堅持有利于“資源增長、林農增收、林業(yè)增效、生態(tài)增強”和因地制宜的原則，明確目標，強化責任，認真查找林權證到戶率不實和發(fā)放速度減緩的原因，制定措施，再來一次“回頭看”，集中一段時間將林業(yè)確權、發(fā)證、補證、核證作為推進新農村建設的重要抓手，逐村、逐組、逐戶地落實，真正使廣大林農務林有山、有證、有責、有利。要進行配套改革，逐步建立起“產權歸屬清晰、經營主體落實、責任劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規(guī)范、監(jiān)督服務到位”的現(xiàn)代林業(yè)產權制度，為構建完備的生態(tài)體系和發(fā)達的產業(yè)體系打基礎。
2、優(yōu)化林業(yè)結構和資源配置，加快林業(yè)產業(yè)化進程。一是加快林業(yè)產業(yè)重組，優(yōu)化資源配置，形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的產業(yè)發(fā)展新格局。充分發(fā)揮林業(yè)在促進生產發(fā)展和農民增收中的作用，加強對林業(yè)產業(yè)政策的引導，推進產業(yè)集聚，帶動農民致富。二是優(yōu)化林業(yè)經濟結構，提高單位面積的產出率和等量資源的利用率。積極發(fā)展精深加工企業(yè)、整合非規(guī)模企業(yè)，延長產業(yè)鏈，實現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。發(fā)展農村有特色、市場有潛力、農民參與度高、農村受益面廣的名特優(yōu)新經濟林、生態(tài)旅游、苗木花卉、森林食品和生物醫(yī)藥等新興產業(yè)。進一步發(fā)揮品牌效應，大力開發(fā)具有資源優(yōu)勢的紅豆杉、雷公藤、石蒜等拳頭產品，培育新的經濟增長點。
3、加大林科教結合力度，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力。深化林改推進新農村建設，必須重視林業(yè)科技創(chuàng)新和高新技術開發(fā)，充分利用閩臺林業(yè)合作平臺，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力。加大速生豐產樹種的發(fā)掘改良和引進馴化，促進林種樹種結構調整，保護好林農造林育林的積極性。堅持林科教、產學研相結合，加大對森林檢疫性病蟲害防治、種質資源保護與利用、林產品加工轉化等關鍵性技術的推廣力度，促進經營單位和林農依靠科技進步增加收入。鼓勵林業(yè)科技人員通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范點示范戶、開展科技承包和技術咨詢服務等形式，帶著農民干、做給農民看，引導廣大林農走科技興林的路子。加大對林農、經營大戶和林技員的培訓力度，全面提高林區(qū)科技水平。加強閩臺林業(yè)合作與交流，緊緊抓住海西建設的機遇，切實辦好一個會展、六個功能區(qū)和完善激勵機制，努力在對臺科技交流和經貿合作、承接臺灣產業(yè)轉移、優(yōu)化產業(yè)結構、促進產業(yè)升級等方面取得實效。
4、提高林業(yè)集約經營程度，增強林農抗御風險能力。按照“依法、自愿、有償”原則，引導林農之間以親情、友情和資金、技術等為紐帶，建立聯(lián)合經營、委托經營、合作制、股份制等形式的經營實體及各類專業(yè)協(xié)會，提高組織化和集約經營程度。林改將產權落實到戶，經營單位變小，小農化傾向客觀存在，從生物學角度和從經濟學角度來看，不利于林業(yè)的發(fā)展。隨著林改的深化，各種新型林業(yè)合作組織將應運而生。為此，要在尊重林農意愿的前提下，積極鼓勵企業(yè)與林農通過雙方協(xié)商，實現(xiàn)租賃經營、股份合作、定單林業(yè)等模式興辦“林板”、“林紙”等基地，化解 “林農受益周期長”的矛盾。推行專業(yè)分工、規(guī)模經營、共享利益的集約經營模式，促進林農增收。認真總結和推廣尤溪縣組建林業(yè)“三防”協(xié)會的經驗，切實解決林改后林權結構分散、經營主體多元、“三防”機制不適應的問題，努力提高林農抗御風險的能力。
時代變革調查報告篇一
1）對自己的家鄉(xiāng)的地理環(huán)境做一個全面、系統(tǒng)的認識和了解，以便讓自己更加清楚的認識自己的家鄉(xiāng)；
2）認識自己家鄉(xiāng)在鎮(zhèn)、縣、市、省的一個發(fā)展格局及自己家鄉(xiāng)在自身發(fā)展過程中存在的不足之處，并尋求改善的良策，積極配合周邊的兄弟地區(qū)共同協(xié)調發(fā)展；
3）了解人民生活狀況、幸福指數(shù)，了解國家政策在推動“三農”建設上取得的成就是否切實落實到人民群眾身上；
4）調查人民群眾對政府、基礎組織的滿意指數(shù)，并了解政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織是否在為人民群眾辦實事，想人民之所想急人民之所急；
5）了解人民群眾的受教育程度及醫(yī)療保險的落實情況，是否還存在上學難、看病貴等現(xiàn)象，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況、硬件設施、人員力量的安排狀況及教育設施的建設狀況；
7）了解隨著人們生活水平的提高、出行條件的改善，交通方面發(fā)生的巨大改變以及對當?shù)亟洕⒄?、文化等方面帶來的影響，并分析其中存在的發(fā)展經驗；
8）隨著改革開放的不斷深入，各種分配、協(xié)調機制充分調動人民群眾積極性方面有哪些作用、影響及對當?shù)亍叭r”的改革與發(fā)展產生哪些深刻影響；
調查的內容：
經濟基礎決定上層建筑。在黨和國家提出以經濟建設為中心的發(fā)展綱要時，舉國上下團結一致共同為此奮斗。我的家鄉(xiāng)位于滇東北的一個壩子里，它是云南最大的壩子，是滇東糧倉具有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，它有著得天獨厚的氣候條件（四季如春）和豐富的自然資源（森林、水、礦產），讓生活在這里的人們得以安居樂業(yè)。對于這樣一個地方，地理位置相對重要，鐵路、國道、高速公路相繼在這里開通，改善了這里的交通狀況。然而這樣的改變并沒有在實際的發(fā)展過程中給這里帶來巨大改變，反而，從全國百強縣的行列中被淘汰出來了，昔日那些能容納大量勞動力崗位的工廠陸續(xù)“下課”……從此便留下并滋生了一些污染、浪費型的企業(yè)。在我的家鄉(xiāng)歷來以煙草、蠶桑等為重要產業(yè)，并且每年能為全縣人民帶來大量的收入，但由于工業(yè)慣性、科技落后、設備老舊等原因，使得與這些相關的產業(yè)得不到深化更新，未能形成一個良性的、循環(huán)的發(fā)展結構，經濟發(fā)展相對滯后，城鎮(zhèn)化進程緩慢、人們生活水平得不到巨大改善。面的這樣的狀況，政府未能充分發(fā)揮其職能來對經濟的發(fā)展進行及時的調整。
在改革開放的推動下，人們的積極性被充分調動起來，經濟作物（煙草、蠶桑）得到大面積種植，人們收入也隨之提高，生活也變得豐富多彩，追求高品質的生活成了一種時尚；在追求時尚的過程中給我們身邊的環(huán)境帶來了巨大的壓力，污染、浪費比比皆是，并在人群中出現(xiàn)了一些不利于社會和諧的人和事，讓中國這個禮儀之邦的顏面為之蒙受損失，人們的幸福指數(shù)也不會太高，身心健康也受到威脅。
因此，再好的教育也難撫平這樣“傷口”，看教育辦得如何就看受教育的范圍有多廣、深度有多深。在我的家鄉(xiāng)，教育設施相對完善，但在完善的教育設施也不如有一個良好的社會環(huán)境，因為好的環(huán)境的確有至關重要的作用，老師只能治療精神上的傷口，身體上的傷還得靠醫(yī)生。說到這，順便談一下人們看病的問題，隨著醫(yī)療保險的實施，國家、人民各出一部分，給廣大人民群眾建立醫(yī)療保險，大大解決了人民看病難的問題，提高了健康水平，節(jié)約了農民的血汗錢，也在人民心中養(yǎng)成了健康的生活意識。
時代變革調查報告篇二
1987年，神州大地豎起了一面改革開放的大旗，在瞬息萬變的國際形勢下，這桿大旗一直指引著中華民族前進的方向。而今，這面大旗在神州大地矗立整整30年，30年間中國各地發(fā)生了翻天覆地的變化。20xx年寒假，以寒假返鄉(xiāng)為契機，北京科技大學560名同學在全國三十余省市進行“改革開放三十年家鄉(xiāng)變化”主題調研。調研采用統(tǒng)一調研標準，東中西部、城鄉(xiāng)進行區(qū)分，綜合運用訪談法、文獻法、調查法對家鄉(xiāng)的三十年變化進行調研。針對同學們反饋的大量調查問卷和調研報告，進行數(shù)據分析和調研報告整理后撰寫此文，以期對改革開放三十年神州巨變起到管中窺豹的作用。
改革開放三十年 變化 城鄉(xiāng) 區(qū)域 調研
1978年12月18日至22日召開的十一屆三中全會做出的改革開放的決定，使得古老的中國主動的與世界接軌。時至今日，已經是改革開放的第三十個年頭，改革開放是影響中國現(xiàn)代化進程的重大歷史決策，對中國步入世界強林之列起著無法取代的作用，在改善民生、增加民主等方面也是其他政策無法比擬的。事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必經之路;只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。
這三十年期間全國各地究竟有什么變化?為此，北京科技大學以寒假假期為契機，組織學生對家鄉(xiāng)改革開放三十年的變化進行調研。共有560名同學加入調研行列，計回收4880份調查問卷(其中有效問卷4865份)和554份有效調研報告，同學們調研的足跡北抵齊齊哈爾南到南寧，東到上海西至張掖，遍及30個省市自治區(qū)。綜合運用訪談、調查問卷、查閱文獻相結合的方式，多層次、全方位的對各自家鄉(xiāng)三十年間的變化進行調研，回校后，經過對同學們的調研報告進行整合并對調查問卷進行數(shù)據分析，撰寫此文，以期對改革開放三十年神州巨變起到管中窺豹作用。
在4865份有效問卷中，問卷填寫者的男女比例為2684：1181，年齡由最小18歲到最高81歲，年齡跨度為63歲，調查地區(qū)大城市、中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣)、農村的比重大約為1：2：：5，基本上反映出了改革開放三十年來全國各地區(qū)的變化。
東部基本概況：中國東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個省市，是全國經濟發(fā)展最快的地區(qū)。1978年,在xxx十一屆三中全會上,xxx中央做出了關乎國家前途命運的關鍵抉擇,改革開放大幕正式拉開,古老的中國發(fā)生了歷史性巨變。在改革開放歷程中，東部地區(qū)不僅自己保持快速、穩(wěn)定發(fā)展，同時對西部發(fā)展起到了極大的推動作用。這里，我們將分別就東部地區(qū)城市和農村在改革開放三十年中的巨大變化進行比較分析。
改革開放伊始，城市便率先行動起來。作為改革開放的“急先鋒”，城市在經過三十年的變化后呈現(xiàn)了一片繁榮的景象。這種變化體現(xiàn)在生產生活的方方面面。
1、農村基礎設施建設方面
除了農村交通的變化，村里的其他設施也有了不小的變化。以前農村里沒有人會想到娛樂設施和公共設施。
2、農村公民就業(yè)及收入變化
從農村基礎設施的進步到農村教育的深化，從農村政策的改良到農村休閑方式的更新，無不體現(xiàn)了農村經濟的快速發(fā)展。改革開放以前，農村人大多靠面朝黃土背朝天的勞作來養(yǎng)活自己。這樣單一的勞動方式很難讓農村富裕起來。所以改革開放以后，農村也不斷引進新的技術，新的品種，實現(xiàn)多元化發(fā)展。
以福建某地為例，在農業(yè)品種的引進方面，以前人們主要種植的是山藥，油菜籽，小麥等作物，目的是養(yǎng)家糊口，儲備糧食。隨著改革開放，外來品種的不斷引進，人們已經開始種植胡蘿卜、藥材等經濟作物，來獲取更大的收入，發(fā)展本地經濟，建立胡蘿卜市場，發(fā)揮市場調節(jié)的重要作用。只有打開市場，才能引進更好品種，才能賣出農產品，才能提高生活水平，達到并超越小康。
時代變革調查報告篇三
近年來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，檢察機關經費保障狀況有了較大改善。但由于缺乏穩(wěn)定、有效的檢察經費保障體制，檢察經費保障不足仍是制約司法工作發(fā)展進步的突出問題之一，基層檢察院特別是貧困地區(qū)基層院尤為突出。加快建立體制更加合理、機制更加有效、管理更加科學、保障更加有力的檢察體制，已成為擺在我們面前的重大課題。為此，筆者結全我院的實際經費保障情況，就基層檢察院司法經費保障體制改革問題作些粗淺探討。
我國現(xiàn)行的檢察機關管理體制是以地方黨委為主、上級檢察機關為輔的雙重領導體制，即“分級財政、分灶吃飯”的檢察經費管理體制。依靠當?shù)刎斦块T供給，是基層檢察院業(yè)務經費來源的主要渠道，但檢察院經費的分配和劃撥權由地方財政獨攬，又缺乏必要的監(jiān)督機制，劃撥的隨意性很大，何時劃撥、劃撥多少，完全受制于財政部門，而且審批程序也繁鎖，造成經費核撥不及時，經費保障率極不穩(wěn)定。而財政撥款主要是人員經費，每月除去正常人員工資、社會保障費后所剩無幾，根本無法滿足正常的辦案、學習、培訓、車輛使用以及辦公用品等各方面的需求。從某種意義上講，經費保障問題已成為制約檢察事業(yè)發(fā)展的瓶頸，其弊端主要表現(xiàn)在以下三個方面：
(一)阻礙了持續(xù)發(fā)展。
由于體制的制約，檢察機關的人、財、物都由當?shù)卣块T來管理，隨意性大，特別是不發(fā)達地區(qū)的基層院更是面臨著諸多難以克服的困難。具體表現(xiàn)在：一是裝備經費無法保障。現(xiàn)行體制下檢察機關經費由當?shù)刎斦芨?，許多基層院債務纏身、裝備落后、各項檢察業(yè)務舉步維艱;二是檢察隊伍素質無法保障：由于物質待遇捉襟見肘，檢察干警生活質量長期處于低水平狀態(tài)，經濟負擔沉重，心理壓力加劇，沒有財力和精力繼續(xù)學習，業(yè)務水平不能得到提高。部分干警工作熱情低落，宗旨意識淡漠，理想信念動搖。
(二)制約了職權行使。
現(xiàn)行體制增加了地方檢察機關對同級財政的依賴，在一定程度上影響了上級檢察院領導下級檢察院工作的力度。如有的地方政府通過控制檢察機關的經費來控制檢察機關的業(yè)務工作，檢察機關在辦理具體案件中不得不看當?shù)卣哪樕惺?。有些地方政府因檢察機關秉公辦案影響了地方的利益，就以經費緊張等為名拖欠檢察機關的業(yè)務經費，對檢察機關實行的有關改善檢察機關工作條件和檢察人員生活待遇的措施不予支持。還有些地方政府財政部門無視檢察機關的特點，將其與行政機關一樣采用地方經費包干，甚至給司法機關下創(chuàng)收指標。
(三)滋生了利益驅動。
由于現(xiàn)行政法經費保障體制存在先天性缺陷，使得中央三令五申的“收支兩條線”的規(guī)定缺乏保障機制，多年來難以真正落實，收支掛鉤、以收定支現(xiàn)象在許多地方屢禁不止，難免導致一些檢察機關受利益驅動，為錢辦案、越權辦案，滋生司法，損害公正執(zhí)法。
當前，要按照黨的xx大關于改革司法機關人財物管理體制的精神，以促進檢察機關獨立公正執(zhí)法為目標，積極探索改革和完善檢察經費保障體制，建立與檢察機關行政、人事和業(yè)務管理體制相適應的檢察經費保障體制，減少市、縣兩級檢察機關對同級財政的依賴，克服地方保護主義的影響，從制度上保障檢察機關依法獨立公正地行使檢察權。
(一)建立司法經費保障領導責任制。一是各級黨政一把手要站在維護穩(wěn)定、鞏固xxx建設的高度，牢固樹立“經濟發(fā)展是政績，社會穩(wěn)定也是政績”的觀念，把對各級司法機關經費落實情況納入考核各級主要領導工作業(yè)績的體系之中。對未按標準實施保障的，上級可采用扣減其財政轉移支付和中央政法專項補助等方法，由上級財政直接撥付司法機關使用。二是各級檢察機關的一把手對于落實經費保障標準責無旁貸，在積極爭取黨委政府領導關心與支持上多做工作，有所作為，進一步增強黨政領導和財政部門對檢察工作的了解，主動地支持公用經費標準貫徹落實。同時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督作用，上級財政部門和檢察機關也要加大對下級財政部門和檢察機關的檢查監(jiān)督工作，把保障標準真正貫徹落實。
(二)改善司法經費保障體制。改變小預算—大決算的保障形式，實行以財政預算撥款為主體，中央和省級財政補助以及財政返還罰沒款為補充的檢察機關公用經費供給辦法，建立穩(wěn)定的檢察經費保障機制。進一步明確職責，劃清“分級管理、分級負擔”的范圍，對于檢察機關的人員工資和公用經費等由同級財政負擔;對一次性大型裝備經費、基礎設施建設經費等，則應納入同級地方經濟與社會發(fā)展計劃，由上級和地方財政共同承擔，以地方解決為主，中央和上級財政補助為輔。
(三)進一步促進公用經費保障標準的落實。各級財政部門要按照現(xiàn)行財政管理體制和事權劃分原則和《經費保障標準》確定的開支范圍和分類要求，在年度預算
(四)實行檢察經費財政單列。根據檢察機關的性質和履行職責的要求，應實行檢察經費財。
時代變革調查報告篇四
“執(zhí)行難”現(xiàn)象一直受到社會各界的廣泛關注，成為人民群眾呼聲強烈，亟待解決的一個問題;執(zhí)行工作也一直是困擾法院工作的突出問題。在這種情況下，全國法院系統(tǒng)上下連動，圍繞解決“執(zhí)行難”問題而不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷改革。xxxx年xx月xx日，最高人民法院出臺《關于進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，成為進一步解決執(zhí)行難問題，深入推進執(zhí)行體制機制改革的重要指導。xx市xx區(qū)人民法院緊緊圍繞最高院《若干意見》的精神，結合自身特點，加大執(zhí)行制度改革，狠抓落實，以提升案件執(zhí)行質量為第一要務，取得明顯成效。
一、規(guī)范執(zhí)行工作體制
(一)建立執(zhí)行快速反應機制。
執(zhí)行工作千頭萬緒，戰(zhàn)機稍縱即逝，為及時處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件，提高執(zhí)行工作的快速反應能力，我院專門成立了執(zhí)行指揮中心，組建快速反應力量。由分管副院長擔任指揮中心負責人，執(zhí)行局長具體負責組織實施。我院指揮中心辦事機構設在執(zhí)行局，并開通24小時值班電話，及時受理當事人提供的執(zhí)行線索?？焖俜磻α坑蓤?zhí)行人員、司法警察等人員組成，下設若干快速反應執(zhí)行小組，根據指揮中心的指令迅速采取執(zhí)行行動。
(二)建設執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。
執(zhí)行工作是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，單靠法院執(zhí)行力量單打獨斗，顯然事倍功半。我院積極爭取黨委的支持，動員全社會的力量共同解決執(zhí)行難問題。在黨委的領導下，定期召開執(zhí)行工作聯(lián)席會議，組織排查和清理阻礙執(zhí)行的地方性規(guī)定和文件，解決執(zhí)行工作中遇到的突出困難和法院自身難以解決的問題，督促查處黨政部門、領導干部非法干預執(zhí)行或特殊主體阻礙、抗拒執(zhí)行的違法違紀行為，協(xié)調處理可能影響社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件或暴力抗法事件、重大執(zhí)行信訪案件;組織集中清理執(zhí)行積案活動，對各類重點執(zhí)行案件實行掛牌督辦;對政府機關、國有企業(yè)等特殊主體案件，研究解決辦法。通過執(zhí)行工作聯(lián)席會議，在制度上明確與執(zhí)行工作相關的黨政管理部門，包括紀檢監(jiān)察、組織人事、檢察、公安、民政、司法行政、國土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設管理、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管、稅務、工商行政管理和證券監(jiān)管等部門在執(zhí)行工作中的具體職責，積極爭取相關單位的協(xié)助與支持。
我院還積極參與社會信用體系建設，與其他部門共享執(zhí)行案件信息，對部分執(zhí)行人采取限制高消費、濾布限制出境等措施，通過信用懲戒手段促使執(zhí)行人自動履行義務。
(三)建立執(zhí)行信訪處理機制。
我院設立專門的執(zhí)行申訴處理機構，負責執(zhí)行申訴信訪的審查和督辦，在理順與立案庭等部門職能分工的基礎上，建立執(zhí)行信訪審查處理機制。規(guī)范執(zhí)行信訪案件的辦理流程，暢通民意溝通途徑，對重大、復雜信訪案件一律實行公開聽證。重視初信初訪，從源頭抓起。加強與有關部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮黨委領導下的信訪終結機制的作用。經過數(shù)年的不懈努力，我院成功化解曾長期赴京上訪的張長興、陸士亮與楊林房屋買房合同糾紛一案，著實化解社會矛盾，有力維護社會穩(wěn)定。
(四)強化執(zhí)行宣傳工作。
二、統(tǒng)一執(zhí)行機構設置，加強隊伍建設。
根據《若干意見》的精神，我院統(tǒng)一執(zhí)行力量，設立專門的執(zhí)行局，并統(tǒng)一內設機構及職能，設執(zhí)行實施、執(zhí)行審查和綜合管理機構。
執(zhí)行工作政策法律性強，涉及面廣，難度大，對執(zhí)行人員政治素質、業(yè)務素質和協(xié)調能力要求很高。我院努力強化執(zhí)行人員的政治和業(yè)務理論的學習，努力提高執(zhí)行人員自身的政治和業(yè)務素質，開展執(zhí)行人員與各業(yè)務部門審判人員的定期交流。根據執(zhí)行工作的實際需要，我院配齊配強執(zhí)行人員，實現(xiàn)了中發(fā)[xxxx]xx號文件規(guī)定的執(zhí)行人員比例不少于全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)xx%的要求，執(zhí)行人員的文化程度得到有效提升，達到了我院人員的平均水平。據統(tǒng)計，我院執(zhí)行部門現(xiàn)有干警xx人，其中有審批職稱的8人，書記員x人，執(zhí)行干警人數(shù)占全院的xx%，初步實現(xiàn)了隊伍的專業(yè)化、正規(guī)化建設目標。
同時，我院還積極做好執(zhí)行隊伍的廉政建設，執(zhí)行機構中配備了專職廉政監(jiān)察員，工作中嚴格執(zhí)行最高人民法院的“五個嚴禁”和我院內部的各項規(guī)定，日常工作中注重對執(zhí)行人員的職業(yè)道德教育和廉政警示教育，完善相應監(jiān)督體系的建設，加大執(zhí)行中容易產生腐敗的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，有效杜絕執(zhí)行過程中違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范執(zhí)行人員與當事人、律師的交往，細化崗位職責，強化工作管理措施，化解廉政風險;建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強有力的違法違紀行為的查糾機制，確?！拔鍌€嚴禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。
三、推行“陽光執(zhí)行”，實現(xiàn)實施權與裁決權分離。
改革前的執(zhí)行職權配置主要存在三個問題：一是實行一人包案到底的執(zhí)行模式，執(zhí)行權運行缺乏有效的監(jiān)督制約，容易產生執(zhí)行不公和司法腐敗;二是司法資源配置不合理，資源不足和浪費現(xiàn)象同時存在，效率較低，成本較高;三是統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調的執(zhí)行體制未能有效建立，上下級法院的執(zhí)行力量得不到有效整合，抗干擾能力弱，不能發(fā)揮整體效能。
為了提高執(zhí)行效率，科學配備執(zhí)行力量，克服人手少、案件多的矛盾，我院推出了執(zhí)行流程管理制度。工業(yè)濾布實行執(zhí)行裁決權、執(zhí)行實施權、執(zhí)行監(jiān)督權三權分離，執(zhí)行庭下設x個小組，即初審初執(zhí)組，負責案件的初步審查，送達執(zhí)行通知書，督促被執(zhí)行人履行義務;強制執(zhí)行組負責對拒不履行法律文書確定的義務的被執(zhí)行人采取強制措施;執(zhí)行監(jiān)督組負責受理當事人提出的異議，檢查監(jiān)督已執(zhí)結案件情況。三個小組，相互制約，有效利用人力資源，保證辦案質量，規(guī)范執(zhí)行行為，提高工作效率。
我院推行“陽光執(zhí)行”，將案件執(zhí)行的全程公開，即實行案件執(zhí)行主體公開、執(zhí)行進度公開、執(zhí)行標的物處理公開、中止案件的情況公開等“四公開”制度，實行執(zhí)行裁判合議制，完善執(zhí)行裁判權、實施權的監(jiān)督制約機制，促使執(zhí)行人員依法執(zhí)行、文明執(zhí)行。
四、加強立審執(zhí)分工配合
改革前，人民法院執(zhí)行工作“審執(zhí)合一”，存在諸多弊端。改革后實行“審執(zhí)分立”，對于促進執(zhí)行公正，推進執(zhí)行規(guī)范化建設具有重要意義，但是過于強調“審執(zhí)分立”就會導致“審執(zhí)分離”。審判和執(zhí)行互有區(qū)別但又緊密聯(lián)系，審判和執(zhí)行互相脫節(jié)，會影響執(zhí)行效果和司法權威。因此，我院加強立案、審判和執(zhí)行三個環(huán)節(jié)的協(xié)調，完善有利于執(zhí)行的立案、審判環(huán)節(jié)的相關制度，為案件的順利執(zhí)行打下良好基礎，以形成法院內部解決執(zhí)行難問題的合力。
立案階段，我院加強訴訟指導、法律釋明、風險告知和審前和解，尤其是對符合法定條件的案件依法及時采取訴前財產保全措施。審判階段對符合條件的案件依法及時采取訴訟保全和先予執(zhí)行措施;大力推進訴訟調解，提高調解案件的當庭履行率和自覺履行率;增強裁判文書說理性，強化判后答疑制度，促使當事人服判息訴，案結事了，充分考慮判決內容的可執(zhí)行性。
我院理順執(zhí)行局與法院其他相關部門的職責分工，明確行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行,財產保全、先予執(zhí)行、財產刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負責實施。為提高執(zhí)行威懾力，我院還加強和規(guī)范了司法警察參與執(zhí)行工作。
五、完善委托執(zhí)行機制
委托執(zhí)行是人民法院執(zhí)行工作的重要組成部分，對于解決跨轄區(qū)案件的執(zhí)行具有重要作用。xx年5月16日，最高人民法院出臺《關于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》，旨在進一步規(guī)范人民法院委托執(zhí)行工作，完善執(zhí)行制度，維護當事人的合法權益。
我院嚴格依照該規(guī)定的要求，建立健全相關制度機制，形成委托案件科學化、規(guī)范化、制度化管理。委托案件的承辦法官收到外地法院委托案件后，首先審查所接受的委托案件材料，對材料不全者，要求其在30日內補全相關手續(xù)材料。對于在規(guī)定時間內未補全或說明原因的，將委托材料退回。對符合受理條件的委托執(zhí)行案件，執(zhí)行法官在20日內完成財產調查。對有給付能力的，立即執(zhí)行。對無給付能力或因法定事由無法執(zhí)行的，調取相應證據，將調查材料、證明一并及時復函委托法院。將委托法院執(zhí)行案件全部卷宗材料復印后，另形成委托執(zhí)行案件卷宗。在30日內復函致委托法院，使委托法院收到復函及調查材料、證明后，對執(zhí)行情況一目了然，為其作出相關的執(zhí)行措施提供依據。通過建立健全委托執(zhí)行案件機制，及時執(zhí)結或及時復函給委托法院，使委托執(zhí)行案件執(zhí)行情況在第一時間函告委托法院，便于委托法院及時告知申請執(zhí)行人，避免因委托執(zhí)行案件久壓不執(zhí)、執(zhí)而不告或執(zhí)而不為等情況發(fā)生，取得了較好的執(zhí)行效果和社會效果。
委托執(zhí)行的實施有利于節(jié)約執(zhí)行成本和公共資源，減少人、財、物和時間的耗費;發(fā)揮受托法院地利、人和的優(yōu)勢，對被執(zhí)行財產進行評估、處置，及時有效地協(xié)調、解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，易于避免異地執(zhí)行受阻和暴力抗法事件的發(fā)生，有力抵制了地方和部門保護主義的干擾，減輕了當事人的負擔。我院自xxxx年起委托外地法院和受外地法院委托執(zhí)行的案件共xx余件，已基本妥善執(zhí)結。
近幾年來，在各級黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持下，人民法院不斷推進執(zhí)行體制和機制改革，健全執(zhí)行工作長效機制，組織開展集中清理執(zhí)行積案活動，有力保障了人民群眾的合法權益，維護了社會公平正義，促進了社會和諧穩(wěn)定。但是執(zhí)行工作離的要求和人民群眾的期待還有一定的差距：執(zhí)行難問題并未從根本上得到解決，執(zhí)行工作規(guī)范化水平仍需進一步提高，執(zhí)行的力度和時效性有待進一步加強，執(zhí)行人員消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)行工作中的困難和問題依然突出，社會各界普遍關注，成為影響法制權威和法院形象的一個突出問題。安慶市xx區(qū)人民法院將繼續(xù)努力探索，進一步加大執(zhí)行制度的改革力度，創(chuàng)新執(zhí)行方式，在提升案件執(zhí)行率和實際履行率上狠下功夫，提高執(zhí)行案件辦理質量，積極回應人民群眾對執(zhí)行工作的新期待。
時代變革調查報告篇五
2 改革開放 30 年家鄉(xiāng)的變遷調研 【摘要】 1978 年，中國xxx召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放的歷史新時期。在抓住時機，實施改革開放的偉大戰(zhàn)略后，中
國在政治，經濟，文化等一系列領域均取得了舉世矚目的成就。改革開放的偉
大實踐，使中國人民的面貌，社會主義中國的面貌，中國xxx的面貌發(fā)生了
歷史性的變化。尤其是農村，經過了三十年的改革開放，農村發(fā)生了翻天覆地的變化，農村經濟實力明顯增強，人民生活環(huán)境不斷改善，生活水平不斷提高，生活方式不斷趨于多樣化。而農民的收入狀況和生活水平是我國全面建設小康
社會道路上的首要問題，因此了解改革開放所帶來的變遷具有重要意義。
【關鍵詞】
改革開放；農村；現(xiàn)代化 【正文】 20 世紀 70 年代末，當時的新中國正處在一個水深火熱的時期。國 內：
“xxx”十年內亂，使黨，國家和人民遭受嚴重挫折和損失。整個政
治局面處在一個混亂狀態(tài)，經濟情況處于緩慢發(fā)展和停滯的狀態(tài)，國民經濟到
了崩潰的邊緣。國際：全球經濟以更快的速度向前發(fā)展，我國經濟實力，科技
實力與國際先進水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。在這樣的歷史背景下，要增強我國社會主義的生機活力，解放和發(fā)展社會生產力，改善
人民生活，追趕時代前進的潮流，出路只有改革開放。以xxx為核心的黨的 第二代中央領導集體正是在科學分析國內國際發(fā)展的大勢，準確把握時代主題
和人民愿望的基礎上，做出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來，實行改
革開放的歷史性決策，率領人民踏上了新時期實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大歷史 征程。1978 年 12 月，黨的第十一屆三中全會的勝利召開，把黨的工作中心轉移
到以經濟建設為中心的軌道上來，正式拉開了我國改革開放的序幕，標志著我國的全面改革開放和經濟建設事業(yè)的開始。
本次調查主要通過對改革開放以來家鄉(xiāng)變遷的調查，多層面多角度地分析
改革開放對農村建設與發(fā)展的巨大影響。
一、衣、食、住、行方面的顯著性變化
（一）、衣：從粗布裝到時尚服裝
從我父母老一輩人的敘述當中了解到，當時家鄉(xiāng)人穿的都是自己做的粗布 3 衣服。從新到舊，這個穿過那個接著穿，穿到破了也舍不得扔掉，補補接著穿。
改革開放后，隨著物質的豐富，人們的衣著變得豐富多彩了，家鄉(xiāng)的百姓在穿
著上與三十年前不可同日而語了。不是時尚款式服裝不穿，不是牌子服裝不穿。
以前是出門沒有衣服穿，現(xiàn)在是出門不知道穿哪套好。從上到下，從里到外，樣式不斷更新。服飾已不僅僅是御寒工具，更成為了人們顯示風度、展示個性 的方式。
（二）、食：從吃飽到吃好
父輩們談起三十年來在吃的變化上，大都感慨萬分。過去一大家子人，吃的最多的就是大鍋煮的紅薯和菜壇腌的臘菜，甚至連吃一頓白面做的飯都是很
奢侈的事情。那時過年是大家最向往的，因為過年能吃上一頓比平常好一點的飯。改革開放后經濟有了飛速發(fā)展?，F(xiàn)在好了，平常就能吃上白面膜，大家想
吃啥吃啥，大魚大肉早已是平常菜，甚至都嫌油膩了。吃飯不僅講究個色，香，味俱全，還要營養(yǎng)均衡，合理膳食。
（三）、?。簭狞S泥茅草房到二層樓房
聽老人們說，三十年前，村里目光所及之處，全是清一色的土坯房，茅草的房頂，泥磚的墻。我爺爺奶奶住的泥巴房現(xiàn)在還在我們那個莊佇立著，現(xiàn)在廚屋的墻已經倒了，堂屋的房頂也有個大洞。曾經，父親叔叔他們就是在那里 長大的?，F(xiàn)在不一樣了，改革開放三十年來人們的住房條件是越來越好，家里的人們要么自己家蓋上了樓房，要么到鎮(zhèn)上買了房。前兩年，爸爸也在鎮(zhèn)上買
了一套兩層的樓房。從整體來看，農村里幾乎是家家戶戶都住上了鋼筋混凝土的房子，土房時代結束了。
（四）、行 （1）、從土路到村村通
以前的農村，所謂的路都是被人們踩出來的，沒長草的泥巴路，一到下雨
出個門，回來滿腿拐的都是泥巴，即使是晴天，也弄得一身灰，一拍一冒煙。
現(xiàn)在呢，村村通政策的實施，莊里的水泥路修到了家門口，出行變得越來越快 捷，上哪都方便。家鄉(xiāng)農民終于告別了過去晴天一身土，雨天一身泥的行路難 時代。（2）、從步行到開車 4 據我的父親回憶說，以前出門上哪辦個事，都是靠兩條腿走路，家里缺啥
少啥，基本上都是拉著板車步行到十幾里外的集市上去買，來回就得大半天。
母親說那時候她和父親結婚的時候，最想要的就是縫紉機和自行車?，F(xiàn)在人們
出門有人騎自行車，有人騎電瓶車，有人騎摩托車，也有一部分人已經擁有了 自己的私家轎車。
家鄉(xiāng)人民的衣食住行，也就是我們身邊最普通的小事，但就是這些小事最 能體現(xiàn)出改革開放三十年的成果。三十年來，家鄉(xiāng)人民的物質條件上不僅發(fā)生
了很大變化，思想及文化生活方面的改變也不容忽視。
二、思想及文化生活方面
（一）、對子女教育從輕視到重視
家鄉(xiāng)像父母年紀那么大的人有很多都不識字，很多家庭的孩子僅限于念幾
天書認識幾個字，不是“睜眼瞎”就行。家長觀念上也認為念書沒有用，不如
回家?guī)图依锔牲c活。改革開放后，國家對九年義務教育實行了“兩免一補”，實
現(xiàn)了真正意義上的義務教育。家鄉(xiāng)人民對教育的態(tài)度發(fā)生了轉變，不再認為讀
書沒用，都非常重視教育，積極支持子女上學念書，掌握科學文化知識，他們的知識水平跟都有了很大的提高。
下面是關于農村人們受教育程度的調查結果： 受教育程度 5% 35% 48% 8% 4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 小學 初中 高中 大學 其他
根據調查結果我們可以發(fā)現(xiàn)：改革開放以后，受教育程度變化較大并能夠
接受高等教育的家庭占 8% ；受教育程度有所變化的家庭占 48% ；義務教育能夠 完成的家庭僅占 35%。
由此我們可以看出，農村教育發(fā)生了前所未有的變化，這
一切歸功于黨的惠農政策，歸功于改革開放。在改革開放后，義務教育基本普 5 及，并且有更多的人能夠享受到高等教育，這對我們國家的發(fā)展來說是非常有 利的。
（二）、休閑方式從沒有到多樣化
隨著農村人民的生活水平的提高，他們也開始追求精神生活的享受了。三 十年前百姓的業(yè)余生活很單調，買個小電視機都是一種奢侈品，家境最好的率 先買了臺 14 英寸的黑白電視機，引得全莊百姓都來看。改革開放后的 30 年來，電視機已從少數(shù)家庭的奢侈品逐漸變?yōu)樗屑彝サ娜粘＜矣秒娖鳌＜词故腔ヂ?lián)
網，最初作為高科技的象征，也一樣走進了尋常百姓家。
時代變革調查報告篇六
改革開放三十余年來，隨著我國政治、經濟飛速猛進的發(fā)展，社會各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化，基層婦聯(lián)工作也已經進入了新的發(fā)展階段。面對日新月異的社會環(huán)境，基層婦聯(lián)工作日趨社會化、多樣化和復雜化，這對基層婦聯(lián)一貫的工作模式和運行機制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，基層婦聯(lián)工作該如何在實踐中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對的一個重要而嚴峻的課題。在xx大報告中指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！笨梢哉f，創(chuàng)新同樣是基層婦聯(lián)工作開展的靈魂和動力，這就要求我們在新的形勢和任務下，依據基層婦聯(lián)工作的基本規(guī)律，不斷地突破和創(chuàng)新，尋求一種與社會形勢相適應，與婦女發(fā)展相貼近的更為科學、有效的運行機制，充分調動一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務。
一、新形勢下基層婦聯(lián)工作現(xiàn)狀綜述
基層婦聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到基層經濟和社會發(fā)展問題。隨著社會的發(fā)展，基層婦聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為：
一是整體素質的變化。在各級政府的重視和支持下，基層婦聯(lián)組織不斷充實，整體素質普遍提高，改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識層次偏低的現(xiàn)狀。
二是工作水平的變化。基層婦聯(lián)組織以調動婦女參與社會建設的積極性為重點，改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現(xiàn)狀。
三是工作能力的變化。隨著基層婦聯(lián)組織的不斷調整、充實和提高，婦聯(lián)干部積極進行參政議政，改變了以往婦聯(lián)工作有形式無內容、有理論沒實踐的現(xiàn)狀。
四是工作方式的變化?；鶎計D聯(lián)工作的開展能夠根據實際采取多種方式、方法進行，基本有了多樣化的雛形，改變了以往婦聯(lián)工作單一、“一刀切”工作模式的現(xiàn)狀。
總的來說，新形勢下的基層婦聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式，組織開展貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動;也能夠充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創(chuàng)造性，得到婦女群眾的擁護和支持。
就目前情況來看，基層婦聯(lián)工作雖然取得了一定的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，其工作模式和工作運行機制依舊不能適應新形勢的發(fā)展，存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現(xiàn)為：
一是基層組織建設發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎，是黨的基層組織建設的一個有機組成部分，其發(fā)展狀況與當?shù)攸h委重視程度、經濟發(fā)展水平等因素密切相關。經濟基礎好，黨委、政府較為重視，婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實得較好，相應的婦聯(lián)工作就較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能有效開展，甚至沒有開展。
二是婦聯(lián)干部隊伍整體素質有待提高。婦聯(lián)隊伍的整體素質是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層婦聯(lián)干部的學歷層次有了明顯提高、年齡結構也在逐步年輕化，但思想觀念仍較落后，工作的前瞻性和創(chuàng)新意識不適應新形勢、新要求。
三是基層婦聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會主任報酬一般偏低，一定程度上影響了工作積極性;基層婦女干部交流提拔相對較慢，影響婦聯(lián)隊伍的活力。
四是基層婦聯(lián)工作經費普遍不足。婦聯(lián)工作經費是其開展工作的重要保障?；鶎計D聯(lián)要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障。目前基層普遍缺少基本工作經費，導致基層婦聯(lián)無法順利開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍。
五是基層婦聯(lián)組織職能有待加強。從整體上看，基層婦聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時間、精力有限，婦聯(lián)工作開展顯得力不從心，導致開展工作力度不夠，工作水準大打折扣。甚至有的基層婦聯(lián)工作成為“副業(yè)”，出現(xiàn)“專職不專用，兼職不得用”的怪現(xiàn)象，這些均導致婦聯(lián)工作職能弱化，凝聚力下降。
二、新形勢下基層婦聯(lián)工作的基本經驗
基層婦聯(lián)工作能否取得突破性進展，關鍵在于各級婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作，以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層婦聯(lián)干部整體素質為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點的新做法、新經驗。這些新做法和新經驗值得我們去學習和借鑒，歸納起來主要有以下幾點：
1、“黨建帶婦建”，建立工作機制
一是黨委高度重視。各級黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設納入基層黨組織建設和基層xxx建設總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，統(tǒng)一考核，大大推動了基層婦聯(lián)組織的發(fā)展。各級黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是明確帶建內容。各級黨委和婦聯(lián)因地制宜，不斷創(chuàng)新“黨建帶婦建”工作內容。一帶思想建設。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強大陣地。二帶組織建設。把婦聯(lián)基層組織建設作為黨的基層組織建設的重要組成部分。三帶班子建設。提高基層婦聯(lián)領導班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊伍建設。把婦聯(lián)干部隊伍建設作為黨的干部隊伍建設的重要組成部分。五帶陣地建設。把為婦女兒童服務的場所和設施建設列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
三是規(guī)范化、制度化。各級黨委和婦聯(lián)把“黨建帶婦建”的成功經驗用文件的形式固定下來，總結推廣。
2、借助黨政資源，提高工作水平
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村“兩委”換屆的有利時機，選拔高素質干部充實婦聯(lián)基層干部隊伍。有的地方，基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里，黨組織的溫暖就送到哪里，社區(qū)的服務就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農村黨政工作有機地融為一體，相互促進，相得益彰，婦聯(lián)基層組織服務大局、服務婦女的能力大大增強。
3、依托項目運作，激發(fā)工作活力
堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權的工作方針，充分發(fā)揮項目的帶動作用，在服務大局、服務婦女、服務基層的實踐中煥發(fā)出新的活力。例如實施小額信貸扶貧、“母親健康快車”、“春蕾計劃”捐資助學工程、“三八綠色工程”等項目;深入開展“巾幗示范村”創(chuàng)建、“企村互動”、“崗村互動”、“春風送崗位”等活動。通過婦女項目、主體活動、品牌活動、傳統(tǒng)活動、特色活動，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨特作用，激發(fā)婦聯(lián)工作的活力，提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
4、規(guī)范載體建設，增強工作后勁
堅持立足實際，創(chuàng)新載體，強化服務，激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機和活力。例如在全轄區(qū)范圍內開展以“爭當優(yōu)秀婦聯(lián)干部，創(chuàng)建先進婦聯(lián)組織”為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這能夠有效地激發(fā)基層婦聯(lián)組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神，大大增強基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。
5、加強制度建設，保障工作標準
規(guī)范健全的制度，對婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強組織制度建設，努力提高基層組織規(guī)范化管理水平，一方面要按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和基層婦聯(lián)組織有關工作條例規(guī)定，按時召開婦女代表大會進行換屆，并建立健全執(zhí)委會。另一方面要普遍建立和完善學習培訓制度、會議制度、信訪制度、目標考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運轉有秩序，行動有規(guī)章，管理上水平。
時代變革調查報告篇七
隨著經濟的快速發(fā)展，人民生活水平的顯著提高，國家的改革政策，家鄉(xiāng)的變化也越 來越大了。我的家鄉(xiāng)是浙江建德，我從小生活的地方是建德的一個小鎮(zhèn)的一個普通小村——汪家村，建德是草莓之鄉(xiāng)，農民占了80%，大部分的家庭是以種草莓為主要經濟來源，草莓種植戶從一開始在自己村里到擴展到外省。村里的90%以上的村名的生活水平也挺高了，帶動了村里的發(fā)展。
我根據我的調查，從經濟水平、住房、道路交通、教育、娛樂設施等幾個方面來談談汪家村這十年來的變化。
十年前：經濟比較落后，大部分的村名靠在自己村種草莓來獲取一定的收入，但是，由于當時的草莓市場不是很景氣，只是靠種草莓，收入還是微薄的，家中通常還有人在外地打工賺錢。并根據一年四季，種相應的作物，來獲取收入。
十年間：隨著草莓市場的擴大，大部分的種植戶了解了外省比如海南、廣東、福建等靠南德省份草莓的銷售量大，且這些地方供不應求的局面。于是，開始有幾乎村民出去種草莓，一、二年下來，收入不少，遠遠比在村里種草莓的收入高。于是，接下來，村里的種植戶知道了在外省能賺到更多的錢，大家都相繼離開村子出去種草莓了。在外地種草莓的人大部分賺到了錢，也嘗到了甜頭，就持續(xù)在外地承包土地種好幾畝的草莓。現(xiàn)在，很多在外省種植草莓的村民回來了。生活水平、經濟水平提高了不少，大部分村名富裕了起來。
十年前：村里的房子90%是泥瓦房，甚至還有比較陳舊的木頭房，有些房子已經經受不起風吹日曬了，有些已經被廢棄，面臨的就是倒塌了。房里的家具也很陳舊了，當時也沒有什么特別好的電器。
十年間：一幢幢陳舊的房子開始拆遷，隨著村民生活水平的提高，大家開始重視物質享受，首先就是住房問題，國家的政策也很好，在要建造新房時，國家會給予一定程度的補貼，這也極大鼓勵了村名們建房。在這十年間，一幢幢漂亮的磚瓦房建成了，有錢的人家造了兩三層的樓房，緊接著，一幢幢泥瓦房被一幢幢磚瓦房取代了，村子顯更加鮮活和富有生氣了。村民的生活水平提高了。每戶人家也都配齊了，電話，彩電，冰箱，洗衣機，熱水器……漸漸住進了每位村民的家。人們的臉上也時時洋溢著幸福的微笑。
十年前：村與鎮(zhèn)相連的路是水泥路，一到雨天就特別泥濘，村里的小道很窄，有的地方只能一個人可以通過，自行車都很難通過。晚上村子就陷入一片黑暗了，不用說什么路燈了。而且交通也不便利。
十年間：在政府的補貼下和村民集體的建議下，從村里到鎮(zhèn)上的這條路變成了水泥路，走得更方便了，雨天也不會泥濘了。村里的原來的小道也漸漸地被水泥道取代，擴寬了不少，別說自行車了，現(xiàn)在連小轎車都能通過。村里也安裝了路燈，以后晚上出去，就不會害怕看不到路了。因為路平坦了，交通也便利了。
十年前：記得我這輩和我的哥哥姐姐們上小學時在村里的小學校里，那里設備部齊全，教室很小，學校很小，而且雨天的時候還會漏水，光線也不能充分利用。
十年間：村中很多家庭的小孩都開始去鎮(zhèn)上的學校上學，那里設備齊全了，教室大了，學習資源也更豐富了。教育水平提高了，很多學生在外面學有所成，工作方面也很不錯，而且一些還為建設家鄉(xiāng)做出了不少貢獻。使家鄉(xiāng)更好的發(fā)展起來了。
時代變革調查報告篇八
會，進行了認真地安排部署，做好宣傳發(fā)動和思想教育工作，保證了貨幣化改革的順利進行。二是摸底定標。領導干部個人交通費補貼標準，根據前三年消費基數(shù)及領導干部的職務、分工和實際工作量等因素綜合確定，劃分若干檔次，定額到人，以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運行管理。各地、各部門嚴格操作程序和管理辦法，實行貨幣化控制、市場化消費、社會化管理。
四個原則：一是公平、公開、公正原則。各地在改革進程中，廣泛征求干部群眾意見，運行過程中，定期公布賬目，接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出，減少浪費原則。各地在改革過程中，以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù)，并適當下調一定比例，確定交通費總額。三是簡化程序，便于操作原則。交通費每月隨工資發(fā)給個人，由個人根據工作需要自由支配，節(jié)約歸己、超支不補。四是有利工作和調動積極性原則。在核定領導干部交通費補貼時，堅持做到既能滿足正常公務消費需要，還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余，最大限度地調動廣大干部的積極性。
從我市改革運行的情況來看，改革的主要成效反映在以下幾個方面：
一是降低了行政成本，從源頭上防治了腐敗。公務用車實行貨幣化改革后，交通費補貼隨工資發(fā)放，單位不再養(yǎng)車，不再報銷任何有關車輛的費用，從源頭堵塞了漏洞。
二是轉變了工作作風，密切了黨群干群關系。實行公車改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導安心基層堅守崗位，下鄉(xiāng)騎摩托車、自行車成為新風氣，走讀問題得到有效解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農戶、下田間地頭的多了，和老百姓的距離拉近了。
三是增強了改革信心，營造了車改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認為公車改革是大方向、大趨勢，對改革是支持和擁護的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革即將全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進一步明確，領導干部的消費觀念進一步更新，有利于車改的深入進行。
四是增進了班子團結，調動了班子成員的積極性。改革后，領導干部特別是副職領導干部擁有了消費支配的主動權，方便了工作開展，工作的積極性進一步提高。在市紀委組織的問卷調查中，的副職領導干部對改革持支持擁護的態(tài)度。
三、當前公務用車改革中存在的突出問題
（一）上下改革不聯(lián)動。上級機關及領導沿用傳統(tǒng)工作方式方法，給改革單位帶來諸多不便。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車后，上級領導經常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開會、匯報工作、處理信訪等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人甚至平均每天接到一次會議通知，有的領導下基層檢查、調研，仍然熱衷于讓基層干部迎來送往、全程陪同，基層難以招架。
（二）開展工作不方便，降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個方面：一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務時，一時難以找到交通工具，易誤事。二是迎接上級領導干部檢查指導工作時，交通工具不合拍，跟不上。三是正常工作受影響。在經濟欠發(fā)達、財政困難的地方，由于交通費補貼標準低，一些領導干部在外出時首先考慮的是經費開支問題，影響了一些干部向外跑項目、爭資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。
（三）標準核定不夠科學，與工作需要不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，交通費補貼在考慮社會平均消費水平、可承受能力基礎上基本按職級確定標準。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級干部之間的平衡，但并沒有與分管工作的工作量大小、實際職務開支的多少掛鉤，極少數(shù)作風漂浮、工作消極應付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余，而那些真正承擔任務重、工作扎實的干部，消費補貼不夠用，20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，實行書記、鎮(zhèn)長一肩挑，領導班子職數(shù)也由15人精減為9人，工作量大大增加。加之，汽油價格持續(xù)上漲等因素，租車費用也相應增加了。
（四）因財力緊張或未納入財政預算，交通費補貼難以兌現(xiàn)，使公車改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級財政，交通費補貼也納入財政預算，但農村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源減少，公務用車消費的費用難以保證。各地直屬部門公車改革沒有納入同級財政預算，其交通補貼費用靠各單位自籌，補貼經費難以保證。
（五）配套制度不健全，監(jiān)督不力。公務交通費發(fā)給個人后，由于相應的監(jiān)督管理機制不健全，以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉嫁消費、行政不作為或工作消極應付等問題，
（六）退休干部公車改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車消費補貼的做法，在一些地方基層有不斷蔓延之勢，人為地使違規(guī)消費行為合理合法化。既違背了領導干部職務消費貨幣化改革的初衷，也給當?shù)毓囌w化改革帶來了政策性的困難。
四、進一步完善公務用車改革的意見和建議
（一）切實加大宣傳力度，增強改革的積極性和主動性。要大力加強宣傳教育，通過多種形式，宣傳改革的目的意義，通過給干部群眾算大賬，算細賬，讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級干部講明職務消費的含義，徹底消除把公務用車補貼當成福利待遇、身份象征的錯誤觀念。要注意總結、宣傳改革成功的典型事例，讓干部群眾看到希望，增強信心，同時，要加強對改革單位的引導和指導，確保改革不走彎路，健康發(fā)展。
（二）因地制宜，適時修改調整改革辦法和交通費補貼標準。對于改革進程中出現(xiàn)的一些問題，要因地因時科學解決，并賦予縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權。對于已形成的基本經驗做法要擴大領域進行推廣，對于不切合實際的措施要及時糾正，不斷完善。
（三）健全完善與公車改革相適應的管理體制。各地各單位公務用車貨幣化改革工作要在上級黨委統(tǒng)一領導下，由政府主管，財政部門主抓，紀委監(jiān)督。同時設立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設在財政部門，主要職責是制定公務用車貨幣化改革的相關政策，負責全市公務用車貨幣化改革經驗總結、推廣工作、組織協(xié)調、督辦落實等工作。監(jiān)督辦公室設在紀委，主要職責是：負責對各地落實公務用車貨幣化改革方案、相關政策情況監(jiān)督、檢查，查處改革中違紀違規(guī)問題，建立和完善公務用車貨幣化改革相關監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動，整體推進。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車貨幣化改革的基礎上，大力推進縣（市、區(qū)）直機關改革進程。可在縣（市、區(qū)）選擇試點探索組建機關后勤服務中心，將公務用車相對集中，模擬市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務。
（四）要逐步將公車改革的補貼費用納入財政預算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財政狀況好的地方，公務用車消費費用可全額納入財政預算，財政狀況相對較差的地方，公務用車消費費用要逐步納入預算，并隨著經濟發(fā)展財政狀況好轉盡快全額納入財政預算，保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。
（五）加強監(jiān)督檢查，完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對公務用車消費中的特殊情況，制定相應的解決辦法，如處理應急公務、重大突發(fā)事件的交通費問題，可以制定相應應急公共交通費用處理辦法。為便于監(jiān)督，可制定公開公示制度、財務單列制度、定期審計制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀問題處理辦法等。二是探索新的領導干部實績考核辦法。建立干部崗位績效評價、工作績效考核等配套制度。三是加強監(jiān)督檢查，嚴肅改革紀律。對弄虛作假、轉嫁消費的單位和個人要嚴肅處理，嚴重違規(guī)違紀的要追究黨政紀責任，觸犯刑律的要追究刑事責任，保證領導干部職務消費貨幣化改革深入健康發(fā)展。
時代變革調查報告篇九
新一輪國企改革的新形勢、新任務，是擺在我們面前的一項重大課題。近日，我們先后深入六縣(市、區(qū))和市直有關部門及部分國企進行了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、晉城市國資國企的基本情況
1. 企業(yè)總戶數(shù)：據調查，截至20xx年底，全市納入國有資產統(tǒng)計報表編制范圍的企業(yè)共有284戶，所屬獨立核算單位384戶。其中：市級國有企業(yè)90戶，所屬獨立核算單位190戶，縣級國有企業(yè)194戶。我市國有企業(yè)主要分布在第二和第三產業(yè)，涉及煤化工、電力、燃氣、商品批發(fā)、建筑、社會服務等行業(yè)。
2. 企業(yè)經營情況：據統(tǒng)計，20xx年度，全市國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入萬元，同比減少。其中：市級國有企業(yè)營業(yè)總收入萬元，占全市國有企業(yè)營業(yè)總收入的;縣級國有企業(yè)營業(yè)收入億元，占全市國有企業(yè)營業(yè)總收入的。全市國有企業(yè)實現(xiàn)利潤萬元，同比減少，其中：市級國有企業(yè)實現(xiàn)利潤萬元,縣級國有企業(yè)實現(xiàn)利潤-11902萬元。全市國有企業(yè)上繳稅費萬元，其中市級國有企業(yè)上繳萬元，占全市國有企業(yè)的;縣級國有企業(yè)上繳萬元，占全市國有企業(yè)的。
3. 企業(yè)資產狀況：截止20xx年末，全市國有企業(yè)資產總額為萬元，同比增長;其中：市級資產總額萬元，占總額的，同比增長;縣級資產總額萬元，占總額的，同比增長。全市國有企業(yè)負債總額為萬元，同比增長。全市國有企業(yè)所有者權益總額萬元，同比增長。國有資本保值增值率，其中：市級國有企業(yè)，縣級國有企業(yè)。全市國有企業(yè)資產負債率，其中：市級國有企業(yè)，縣級國有企業(yè)。從資產規(guī)模看，蘭花集團、沁和能源集團、城投公司、天澤煤化工等排名全市前十位的國有及國有控股、參股企業(yè)資產總額為萬元，占全市國有企業(yè)資產總額的。
二、國企改革呈現(xiàn)新態(tài)勢
1. 引進民營資本，發(fā)展混合所有制經濟。多年來，我市通過大力發(fā)展國有資本、集體資本、優(yōu)質民營資本等混合所有制經濟，為企業(yè)加快發(fā)展注入了新動力。蘭花集團是山西省首家煤炭類上市公司，綜合實力躋身“全國煤炭行業(yè)效益十佳企業(yè)”，是晉城市唯一的上市公司和利稅大戶。天澤集團不斷搶抓政策機遇，積極探索發(fā)展混合所有制經濟，通過引進有實力的戰(zhàn)略投資者，并經過兩輪混合所有制改革，將一個僅有300萬元固定資產、300名職工、年產3000噸合成氨規(guī)模的小廠，發(fā)展成為由12家股東持股的股權多元化的現(xiàn)代煤化工企業(yè)集團，僅20xx年就以增資擴股方式引進深圳興悅2億元、北京基洛夫3000萬元、安徽輝隆3000萬元戰(zhàn)略投資，經營者和職工合股基金會增資擴股10791萬元，共計36791萬元。該企業(yè)現(xiàn)有總資產39億元，年產值近40億元，是山西省最大的尿素企業(yè)和全國最大的大顆粒尿素企業(yè)。1999年至20xx年創(chuàng)利稅39億元，其中，上交稅金億元。市屬國有股歷年累計分紅達億元，現(xiàn)市屬國有股賬面價值為億元，總計達到億元，較歷年實際投入的億元增加了倍。今年1—9月份實現(xiàn)利稅億元。在崗職工3200人，年人均收入達萬元。天澤集團之所以能在全市率先發(fā)展多元化混合所有制企業(yè)，得益于他們創(chuàng)新靈活的管理體制，積極引進民營資本，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才使得國有資本的活力、控制力、影響力和抗風險能力得以顯著增強，真正實現(xiàn)了國有資本的保值增值。
2. 實行“兩個置換”，國企變民企。在國企改革工作中，市縣兩級堅持從實際出發(fā)，對瀕臨破產的企業(yè)實行“兩個置換”，取得了明顯成效。城區(qū)180家國有、集體企業(yè)中，完成明晰產權制度改革的有154家，改制比例達到了。高平市211家國有二輕企業(yè)中目前已有172家完成了改制，剩余39家企業(yè)涉及到的1600余名職工，正在進行經濟補償及各項費用的核算。城區(qū)物資公司改制前屬于上訪單位，通過引入民營資本，實現(xiàn)了國有產權和職工身份“雙置換”，使企業(yè)重獲新生。白馬王啤酒廠于20xx年停產，欠繳職工各類保險200多萬元，去年由一民營資本投入1000多萬元進行了收購，買斷了職工身份，“4050”等70名人員全部留用，通過進行股權轉讓，該廠900多萬元的外債已還清，目前新實施的三個項目中：晉城技師學院七嶺店校區(qū)現(xiàn)有的1000多名學生已正式開課，崇實七嶺店初級中學正在加緊建設，白馬王純凈水新上流水線即將投產。高平鳳凰織品公司通過一次性買斷工齡，實行職工身份置換，聘任上崗，改制為民營企業(yè)吉利爾潞綢集團，目前已發(fā)展成為全國絲麻行業(yè)的龍頭企業(yè)之一。
3. 激活土地資源，解決資金難題。我市在國企改革工作中，通過對國有土地進行租賃、拍賣等方式，盤活了土地資源，解決了企業(yè)改制所需資金。在國企改革工作中激活土地要素，已成為我市國有和集體企業(yè)改革的一條成功之路。高平市在推進二輕企業(yè)改制中，先由政府投入4億元改制資金將畝土地收儲入庫后再進行拍賣，盤活了畝土地，拍賣資金達億余元，目前，政府已基本收回改制成本，安置職工4700人，極大地調動了企業(yè)改制的積極性。城區(qū)農機公司在20xx年改制前，有44名職工工資無著落，養(yǎng)老、醫(yī)療保險多年欠繳，公司負債2200多萬，通過將國有建設用地使用權拍賣后，獲得了1490萬元資金。通過徹底改制，國有資產沒有流失，職工利益得到了保障，歸還銀行貸款600萬元，政府收入100多萬元。同時，又解決了國有產權和職工身份置換，企業(yè)重新煥發(fā)了生機。
4. 實行公司制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國企參與市場競爭的必然要求。我市在深化國資國企改革中，堅持以產權制度改革為突破口，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，積極推動國有集體企業(yè)進行公司制改革，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對全市規(guī)模以上企業(yè)實行了以股份有限公司和有限責任公司為主的公司制改革。晉城市建筑安裝公司于20xx年順利完成了國有產權和職工身份的雙置換，改制為金建集團，實行公司化運營，下設11個子公司，推行全員職工持股和中層以上管理人員持大股的運營模式，建立了比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了良好的經濟效益和社會效益，目前發(fā)展態(tài)勢良好。陽城縣針對擁有縣城規(guī)劃黃金地段范圍內650余畝優(yōu)質土地資源和經營資產的企業(yè)，堅持“資產保值、穩(wěn)定保障、職工自愿、程序合法”的原則，大力發(fā)展混合所有制經濟，鼓勵民營經濟參與，積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度。并通過將縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社欣昌資產投資公司等國有二輕企業(yè)在煤企所持有的股本，轉讓給縣煤炭資源整合主體企業(yè)陽泰集團后，按照出資比例，重新調整了股權結構，并完成了工商登記，實現(xiàn)了股權的優(yōu)化，建立起了比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。
三、國企改革中存在的主要問題及原因
1. 職工退休養(yǎng)老難。目前，職工退休難和領不到退休金是我市國企改革中存在的突出問題。就全市而言，除高平市、沁水縣國企職工能夠正常退休并按時領到退休金外，市屬國企和其他縣區(qū)國有集體企業(yè)職工都不同程度存在一些問題。某縣自20xx年以來，有50%的國企職工沒有繳納養(yǎng)老保險金，有近6000名職工辦不了退休手續(xù)，國有、集體企業(yè)累計欠繳各類費用57億元。其中有一國企，1955年建廠，現(xiàn)有職工274人，欠繳養(yǎng)老保險800多萬元，由職工自己墊支辦理退休手續(xù)的達140多萬元。某縣監(jiān)管的71家國資國企，負債達11億多元，其中，二輕系統(tǒng)有29個企業(yè)，在冊職工1700人，未交養(yǎng)老保險的職工達800多人。某縣國有獨資、控股、參股企業(yè)共63個，職工人數(shù)4萬多人，企業(yè)資產總額億元，而負債就300多億元。在國企改革中，有的企業(yè)缺乏改制的積極性和主動性，等待觀望;有的主管單位忙于應付職工上訪，造成政企不分。還存在職工戶籍、工作和生活同在一地，職工身份置換補償金標準卻不一致等現(xiàn)象。這些問題的存在，極易導致職工上訪和造成社會不穩(wěn)定。
2. 企業(yè)改制成本高。企業(yè)負擔重，歷史遺留問題多，改制成本高，仍是影響國企改革深入推進的最大阻力。按照xxx、省政府出臺的相關文件要求，國企改制較之前增加了財務審計、經濟責任審計、法律意見書、進入產權交易市場掛牌交易等四個環(huán)節(jié)的中介費用支出。而職工身份置換費和退休養(yǎng)老金也在逐年提高。前幾年，職工身份置換費用，每人每個工齡每年不到1000元，而現(xiàn)在大約為2500元。一些費用的增加，改制企業(yè)無法承受，改革推進困難。例如，陽城縣如對國企完成徹底改制，所需資金5至7億元。城區(qū)11家二輕企業(yè)改制所需的置換費用需要億元。澤州縣xxx的11個城鎮(zhèn)公司和18個基層糧站現(xiàn)有的500多名職工，如果在20xx年改革，只需5000多萬元就能完成徹底改制，現(xiàn)在則需要1億元的改制成本。
3. 國企發(fā)展后繼乏力。我市非煤國資國企在改革發(fā)展中存在的潛在危機是職工趨于老化，“4050”人員多，女職工多，困難職工、困難家庭多，上訪人員多，文化水平相對較低，企業(yè)領導班子缺人選。陽城縣陶瓷廠是1955年建成的老廠，現(xiàn)有職工359人，退休職工200人。近幾年，該企業(yè)為陽城縣建瓷產業(yè)發(fā)展輸送了大量人才，但自身卻面臨著人員老化的困境，由于薪酬待遇較低，20xx年至今，就沒招進新的技術工人，企業(yè)嚴重缺乏發(fā)展后勁。陵川縣工具廠是1952年建設的老廠，現(xiàn)有110名職工，由于生產工藝落后，勞動生產率較低，即便產品價格高于南方企業(yè)，企業(yè)仍難以盈利，而南方企業(yè)則通過價格優(yōu)勢占據了市場的主動權。該企業(yè)生產和經營狀況的日益下滑，直接造成企業(yè)在人力資源方面的投入嚴重不足，企業(yè)留不住人才，現(xiàn)有職工年齡偏大，不能適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。還有的國企市場競爭能力不強，產品科技含量和附加值較低，“殺手锏”產品少，品牌的含金量、覆蓋面和影響力不高。有的企業(yè)研發(fā)資金投入少，自主創(chuàng)新能力低，缺乏核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
4. 體制機制不健全。目前，影響國企改革步伐的因素除了部分領導對國企改革工作不夠重視，推動不力之外，關鍵還在于體制機制不健全，主體責任不明確，主管部門對企業(yè)監(jiān)管不到位。某縣，現(xiàn)有63個國有集體企業(yè)，但至今沒有國資監(jiān)管機構，今年初才剛成立了國有企業(yè)改革領導組。有的縣市區(qū)將國企改革職能設在改革和發(fā)展研究中心，有的設在經濟和商務局，還有的設在二輕局。某縣，十年來未出臺過國有企業(yè)改革相關文件，20xx年和20xx年，省、市分別調整了國企改革領導小組，但該縣仍維持原狀。尤其是20xx年全市煤炭資源整合之后，煤炭企業(yè)形成了雙重管理和“兩個婆家”的管理體制。由于體制機制不合理、不科學，在一定程度上束縛了企業(yè)自主發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，造成一些企業(yè)經濟效益逐漸下滑，連年出現(xiàn)虧損。市xxx監(jiān)管的晉鋼、二機、唐安繅絲廠、陽城繅絲廠等企業(yè)在改制或破產后，現(xiàn)有的596名退休黨員黨組織關系遲遲移交不到屬地，導致這些黨員無法正常參加屬地的黨組織生活。
5. 企業(yè)改制不徹底。通過前兩輪的國企改革，全市國有企業(yè)都發(fā)生了一定的變化，但是，一股獨大的問題仍然沒有從根本上得到解決。目前，全市大約有近90%的企業(yè)股權不規(guī)范，法人治理結構不健全，改制不徹底，機器設備閑置，有的甚至被放壞。例如，某縣共有155家城鎮(zhèn)國有集體企業(yè)，其中就有134家企業(yè)改制不徹底，占企業(yè)總數(shù)的。同時，在國資國企改革中還存在改革就是賣地、就是賣資產等問題。
四、扎實推進國企改革的幾點建議
1. 注入新活力新動力，穩(wěn)妥推進混合所有制改革。中央《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，明確要求應謹慎推進混合所有制改革。因此，市、縣在推進國企改革工作中，要從企業(yè)的實際出發(fā)，要以市場為主體，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為統(tǒng)領，以做大做強國有經濟為目標，以解放和發(fā)展社會生產力為標準，以增強國有企業(yè)活力、提高國有資本效率為中心，進一步破除和突破一股獨大的體制障礙，鼓勵各類市場主體通過各種形式參與國有企業(yè)改革重組，探索企業(yè)員工持股的有效形式，實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。要構建科學合理的股權結構，健全公司法人治理結構，依法落實企業(yè)法定財產權和經營自主權。要通過界定功能，明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，放寬市場準入門檻，推動企業(yè)同市場經濟融合，吸引更多的民營資本參股持股，激發(fā)企業(yè)活力，謹慎發(fā)展多元化的混合所有制企業(yè)。建議市、縣兩級，要選擇1至2個企業(yè)作為改革試點，并通過典型示范，在認真總結經驗的基礎上，逐步在全市國企改革中推廣。
2. 逐步完善管理體制，努力實現(xiàn)由管資產向管資本轉變。進一步完善各類國有資本管理體制，理順和加強推進國企改革的體制機制，應盡快充實完善市縣國企改革領導組。建議將市、縣委改革辦、經濟和生態(tài)體制改革專項小組、組織部等部門列入市縣國企改革領導組。各級政府要加強多部門協(xié)同合作，真正建立起以管資本為主的國有資產管理體制，運用市場化監(jiān)管手段加強國有資產監(jiān)管，不干預企業(yè)具體生產經營活動。市縣xxx的角色要盡快從管資產、管人向管資本轉變，積極探索產權和人的改革問題。要建立監(jiān)管權力清單和責任清單，多措并舉加強國有資產監(jiān)管，防止國有資產流失。實施信息公開，建立陽光國企，強化決策問責和監(jiān)督問責，從制度上遏制國有企業(yè)腐敗問題。要建立國有資本合理流動機制和優(yōu)化配置機制，加快國有資本授權經營體制改革，實現(xiàn)國有資本布局戰(zhàn)略性調整。
3. 科學制定改制方案，創(chuàng)新一企一策改革模式。根據中央深化國企改革指導意見要求，國企改革不設時間表，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，應采取個體化的實施方案，實行一企一策，一廠一方案的改革措施。各級政府要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，正確處理好政府與市場的關系，進一步推進政資分開、政企分開。為避免搞一刀切，市縣兩級要根據所屬企業(yè)的客觀實際，“量體裁衣”，分別制定改革方案，并經企業(yè)職工代表大會討論后，上報市縣主管單位與企業(yè)進行對接，在確?？刹僮鳌⒛軐嵤┑幕A上，經市、縣國企改革領導組審議后付諸實施。堅持成熟一個，審議一個，實施一個。要對國有資產進行評估，清產核資，制定職工安置，資產、債務處置等配套政策和實施辦法。要堅持試點運作、穩(wěn)步推進、總結經驗、全面推廣、謹慎改革的原則，為國企改革提供有力的政策保證。
4. 著力深化國企改革，建立國企改制專項資金。為扎扎實實推進國企改革工作，各級政府要認真貫徹落實省政府《關于深化國企改革的實施意見》的文件要求和國企改革的需求，籌建國有企業(yè)改革專項資金，并重點用于解決歷史遺留問題、企業(yè)改制重組、職工安置等工作。要結合本地國企改革的客觀實際，加大財政投入支持力度，建立國企改革啟動基金，通過出臺優(yōu)惠政策，推動企業(yè)完成徹底改制。要充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，盤活國有資產，為加快國企改革奠定堅實基礎。
5. 不斷加強組織領導，明確國企改革主體責任。國企改革是一項艱巨而復雜的工作，因此，必須加強和改進黨委對國有企業(yè)的領導。要堅持把黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮核心領導作用。各級行政主管，要成為推進國企改革的第一責任人，要堅定信心，勇挑重擔，主動承擔起國企改革的重任，下大力推進國企改革工作，化解和解決社會不穩(wěn)定因素，有的放矢地解決破產企業(yè)的歷史遺留問題。要認真厘清部門職責，明確責任主體，定期召開會議，研究解決國有企業(yè)改革中遇到的各類問題和矛盾，推進全市國企改革健康發(fā)展。
時代變革調查報告篇十
關于改革開放家庭生活變化調研報告
河北省改革開放后某家庭的具體調查
中國改革開放，取得了偉大的成就。不僅建立全面的物質生產體系，保持經濟持續(xù)高速增長，全面融入世界經濟體系，國際地位不斷上升。人民生活水平和社會發(fā)展水平也大幅度提高。下面是我在我的家鄉(xiāng)河北省邢臺市的一個縣城所做的調研：
問：奶奶，您覺得現(xiàn)在生活水平怎么樣？您小時候生活水平又是怎么樣呢？
答：現(xiàn)在生活水平好啊，能吃飽了！奶奶小時候正趕上饑荒年啊，別說白面饅頭了，就是糠窩窩都不多，甚至去吃樹葉，去晚了就沒了，我姐姐十四歲就嫁人啦，家里養(yǎng)不了她啊。
問：那奶奶能不能具體的舉個實例？不如說現(xiàn)在過年跟以前過年的區(qū)別??？
答：我再大點的時候生活生活水平就好點了，但是也不像現(xiàn)在頓頓都有肉，什么時候想吃了，就去買想什么時候吃都行，等到過年了買的多了還都不想吃了，反而喜歡奶奶鹽的咸菜了，年夜飯也不在家吃了跑飯店花那冤枉錢，不都一個味嘛。我們那時候吧，過年了就熬一鍋小米粥，那也是贊了一年留下的一把米，父母也都就喝湯，把剩下的米留給我們分了，那時候雖然艱苦，但是過年特別高興。是一年的期盼！
問：爸爸您覺得現(xiàn)在生活水平怎么樣？您小時候又是怎么樣呢？在生邢旭然 2011-4-23
河北省改革開放后某家庭的具體調查
活上有沒有什么大的區(qū)別？
答：現(xiàn)在生活水平比以前好很多啊，中國現(xiàn)在發(fā)展太快啦！一個地方幾年不去再去就不認識了，其實我小時候生活水平還可以，正好生活在農場，屬于地多人少，能吃上白面，但是村里就不一樣了，地少人多又都是人力勞動，相對還差些，一到豐收的季節(jié)就會有人來農場搶糧，現(xiàn)在農村不一樣了，生活條件好了，甚至比有些城市還好，別說吃不飽了，還經常村里組織一起旅游。我剛工作的時候一個月的收入才一百多，并且只是捧著這個鐵飯碗，現(xiàn)在不一樣了，工資漲了，還能做做別的掙一些外匯。
我沒有去調查很多的人，但是從奶奶和父親的口中就可以明顯的感覺到中國的變化。僅僅從飲食上就有明顯的變化，從傳統(tǒng)的以植物性食物為主的飲食結構，轉變?yōu)橐匀忸愂澄餅橹鞯娘嬍辰Y構。中國的社會福利也有了巨大的發(fā)展。以前，我國人民生活毫無保障。經過共和國前30年的建設，建立了以免費醫(yī)療（城市公費醫(yī)療和農村合作醫(yī)療制度）、免費教育（中小學和大學一律免費）、免費住房（福利分房制度）、免費養(yǎng)老（城市退休制度和農村集體養(yǎng)老制度）制度為中心的高福利制度。不僅免費，而且醫(yī)療、教育等方面達到了世界先進的水平。尤其是農村，教育上也有了很大的發(fā)展。
我國人民生活毫無保障。經過共和國前30年的建設，建立了以免費醫(yī)
河北省改革開放后某家庭的具體調查
療（城市公費醫(yī)療和農村合作醫(yī)療制度）、免費教育（中小學和大學一律免費）、免費住房（福利分房制度）、免費養(yǎng)老（城市退休制度和農村集體養(yǎng)老制度）制度為中心的高福利制度。不僅免費，而且醫(yī)療、教育等方面達到了世界先進的水平。人們的收入更是飛快增長，1949年城鎮(zhèn)居民人均年現(xiàn)金收入不足100元，農村居民人均純收入不足50元。到1978年城鎮(zhèn)居民人均可支配。收入增加到343元，農村居民人均收入增加到134元。改革開放為中國經濟帶來發(fā)展轉機，人民生活也發(fā)生了翻天覆地的變化。城鎮(zhèn)和農村居民的人均收入到1998年分別增加到5425元和2162元，扣除物價因素，20年分別實際增長了2．2倍和3．4倍，年
平均增長6％和6．3％。
通過和長輩的談話還有所查的一系列的數(shù)據，我深深的感受到中國的發(fā)展突飛猛進，僅僅幾十年的時間我們依然站在了世界的前端，人民生活現(xiàn)代化程度繼續(xù)提高，但是考慮物價因素后人民實際收入增長并不明顯，人民生活現(xiàn)代化程度的提高很大程度上又依賴科技普及特別是外國技術。社會福利體系崩潰，很大程度上增長的工資又通過醫(yī)療、教育、住房等原本免費的項目的支出流到了32萬千萬富翁腰包里，人民生活質量的隱性因素的惡化更是很難用金錢衡量的。這一切都表明，我們的社會經濟還是存在很大的隱患的。所以我感覺國家應該做出一
河北省改革開放后某家庭的具體調查
些調整，當然現(xiàn)在我國也做出了調整，房價也有所控制。我感覺應該還是把重點放在農村的發(fā)展。
我覺得通過學習毛概這門課，我們可以更好的認識國情，關注我國的發(fā)展，是我們作為一名中國國民，中國的大學生應該盡的責任，時時刻刻關注國家。我希望上這門課可以通過學習歷史，通過學習國家的政策來結合我國現(xiàn)狀，讓同學參加發(fā)表自己的見解。
做了這次調查，我覺得認得認識是從多方面獲得的，我們獲得認識的途徑有很多，可以是跟其他人的交流探討，也可以是通過媒體獲取。我們每個人對于同一件事的感想會不同，也就會有多方面的認識。注：被訪問人姓名：齊新改；退休職工；我的奶奶；電話：5569151 邢孟雙；公司經理；我的父親；電話：***
訪談時間：四月十六日；地點：學校宿舍；訪談方式：打電話
時代變革調查報告篇十一
我們的家鄉(xiāng)坐落在湖南省邵陽市大祥區(qū)檀江河畔。檀江不僅山清水秀，風光旖旎，而且土地豐腴。它面積寬廣，人口眾多。一代名將蔡鍔故居、大學士魏源故居均在境內。改革開放后我們的家鄉(xiāng)檀江發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是新農村的建設。在暑假期間，我對檀江做了一個具體的調查。
首先說吃，爸爸生活在六十年代，中國的經濟還沒開始復蘇，人們還不能吃飽穿暖。豆腐，蘿卜、白菜，都很難吃上一頓，更不用說雞蛋、豬肉、魚一年也不能吃上幾次。到了現(xiàn)在，每家每戶的飯桌上幾乎天天有六七個青菜，還有肉或熟食。
其次談談穿吧，看著現(xiàn)在滿大街樣式新潮、色彩艷麗的衣服，你很難會想到改革開放前人們的穿衣情況。爸爸小時候穿的是哥哥、姐姐們穿剩下的衣服，穿壞、穿破時也舍不得扔掉，總是縫了又縫，補了又補，洗干凈又穿在了身上。而且那時的衣服布料粗糙，樣式單一，顏色基本上就是藍、綠、灰。在清一色粗布衣服的歲月里，“的確良”如一股清風闖進人們的生活，代表著時髦和前衛(wèi)。他們都為能穿上一件白色“的確良”襯衫而驕傲。鞋子卻是奶奶一針一線，納底兒做的。
在住房方面，六十年代的住的都是茅草房，燒的都是木材，對環(huán)境污染不是很大。再看現(xiàn)在，家家都住上瓦房、樓房。據了解，改革開放前，未實行計劃生育，每家都有四五個孩子，房屋數(shù)量不夠，一家人通常擠在一個屋里。到了現(xiàn)在，人們再也不會為住房問題擔憂。而且屋內有客廳、臥室、衛(wèi)生間和廚房?？蛷d中有電視機，冰箱、錄音機，洗衣機……各種家電應有盡有。
俗話說得好“要想富，先修路?！痹诮煌ǚ矫?，我們檀江與相鄰的幾個村子已經實現(xiàn)了村村通的目標。村村通工程，把公路鋪到了農民的家門口，改變了原來“晴天一身土，雨天一身泥”的舊貌。檀江水庫大橋的使用，使檀江的公路更暢通了，而且也加強了各村之間的交流。水庫新閘的竣工不僅提高了防洪能力，還設計了一條生態(tài)魚道，它也成為檀江的又一景觀。
說完了吃飯穿衣、住房和出行問題，我們來談談醫(yī)療方面。在以前由于經濟落后，村子的醫(yī)療水平很落后，村內連赤腳醫(yī)生都沒有，小病都要進城去看?，F(xiàn)在人們看病再也不用進城了，因為村邊建起了鄉(xiāng)村醫(yī)院，使農村醫(yī)療衛(wèi)生情況有了很大的提升！
30多年前的檀江跟現(xiàn)在可是完全不一樣，它是一個交通閉塞的村子，很荒涼，人口也很少。人們只會種些麥子、白薯和稻子，還要靠天吃飯，家家一到春天就會挨餓。
現(xiàn)在，由于發(fā)展經濟和保護環(huán)境的需要，檀江人發(fā)展起了觀光農業(yè)。村民們通過引進資金和技術后，建起的農業(yè)觀光園、采摘園、釣魚山莊。放眼望去，十幾座蔬菜、水果大棚、釣魚塘一字排開，錯落有致。大棚外雖是冰天雪地，但大棚內卻是一片綠色的海洋，草莓、白菜等果蔬長勢喜人。滿棚的草莓枝繁葉茂，鮮嫩可人，就像一個個害羞的小姑娘，正在笑迎八方客。
為了解決剩余勞動力再就業(yè)為題，村里建起了草編場。草編場有著神奇的魔力，它可以化腐朽為神奇，通過工人們的一雙巧手，可以把普通的樹枝和稻草變成美觀實用的家具和裝飾品。
為了滿足人們的需要，村里建起了蘑菇種植基地?；乩锓N有平菇、香菇、金針菇、杏鮑菇……人們喜愛的各種菌類。昔日身價昂貴的它們，早已成為百姓餐桌上的家常菜了。
改革開放30多年取得的成就是前所未有的，然而在調查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題：
1、自然環(huán)境污染較為嚴重。環(huán)境問題一直是全世界人們所關心的問題，對于我們的村子來說，環(huán)境問題也是一個亟待解決的問題。我檀江境內有條河檀江河，近年來由于河的上游工廠和養(yǎng)豬場的污染，以前的碧水已不復存在，從遠處看就像一條黑綠色的帶子擺在河床上。河水變成了黑綠色，這就害苦了那些魚類、藻類。現(xiàn)在再也看不到魚、蟹等動物，只能聞到惡臭。
2、白色垃圾危害嚴重。由于人們生活中大量使用塑料袋，塑料瓶、一次支柱產業(yè)形成難，農民收入增幅不快，支柱產業(yè)沒有形成是重要原因。
3、在調查中我們發(fā)現(xiàn)，有些檀江貧困村在產業(yè)的選擇上，沒有結合本村的地理條件、氣候、環(huán)境等實際，不考慮市場因素，憑個人主觀臆斷，盲目鼓動群眾發(fā)展，一年一個產業(yè)，一年一個品種，從而導致村內的產業(yè)品種雜、規(guī)模小、效益低，在遭遇市場沖擊后，產業(yè)宣告失敗，最終利益受損的只有群眾。性塑料餐盒等，造成大量實用科技推廣難。
4、一是對科技推廣的投入較少，缺乏長效的培訓機制。近幾年國家對老區(qū)在科技培訓上給予了一定的投入，但是由于受到多種因素的影響，這筆費用真正用于農業(yè)實用科技推廣方面的并不多；在培訓方式上也僅僅局限在培訓幾個村干部上，農民并沒有得到相應的技術培訓和技術服務。二是科技培訓的技術人員嚴重匱乏。目前，農村實用技術的培訓力量，主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術部門，然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術部門待遇差，貧困地區(qū)工作環(huán)境不理想，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術力量匱乏，沒有技術人員來具體從事技術推廣工作，這一現(xiàn)象已嚴重制約了農業(yè)新型實用技術在貧困地區(qū)的推廣。三是科技培訓主體嚴重不足。隨著市場經濟體制的不斷深化，農民外出務工拓寬增收渠道，已成為老區(qū)貧困群眾增加現(xiàn)金收入的有效途徑，因而打工經濟在廣大農村應運而生。由于受到打工經濟的影響，老區(qū)貧困村有一定文化的輕壯年勞動力大多外出打工，導致農業(yè)實用新型技術在這些地方無法推廣，從而造成了老區(qū)生產力水平難以提高。白色垃圾。這些生活垃圾都是不可降解的，對環(huán)境的危害特別大。它們被人們隨手丟棄后，隨風飄揚，影響環(huán)境美觀。
以上就是我們所調查的上莊在改革開放30年所取得的成就，通過這次調查，我們認為30年來我們取得的成就是前所未有的、空前絕后的，現(xiàn)在與30年前相比簡直有著天壤之別。
但目前的現(xiàn)狀還存在很多問題，需要進一步加強和改進。對此我們提出以下幾點建議：
1、改善環(huán)境建設。禁止河上游工廠和養(yǎng)豬場將廢水排入河中，通過政府調控，恢復自然景觀，使河水保持在以前的水平，達到生態(tài)平衡的目的。
2、減少對料袋的使用。針對人們生活中大量使用塑料袋，塑料瓶、一次性塑料餐盒的情況，政府應下大力氣從根本上治理。多生產可降解的塑料袋和餐盒，提倡環(huán)保布袋的使用，實行垃圾的分類回收等，做好環(huán)境保護工作。
3、重視對農民的文化教育。政府部門應多開設一些“農民文化站”，應該針對農民需求，豐富“農民文化”的形式和內容，開設特種養(yǎng)殖和種植講座，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
4、開展農副產品的深加工。上莊是北京的牛奶、水果、蔬菜供應基地，農副產品只限于粗加工，很難獲得高收益。政府要引進科技含量高的加工企業(yè)，通過深加工提高農副產品的價值，提高農民的收益。
時代變革調查報告篇十二
從xx年開始，我省集體林權制度改革，啟動了以“明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”為主的集體林權制度的各項綜合配套改革，歷時5年，主體改革已基本完成，實現(xiàn)還山于民、還利于民的目標，以此帶動林區(qū)活起來、富起來、強起來，充分調動了林農造林的熱情和社會力量參與林業(yè)發(fā)展的積極性。然而，主體改革取得成功的同時，也面臨新的問題，如林權證發(fā)放不徹底，采伐處置難，農民失山失地，生態(tài)公益林補償?shù)?，林地使用費收取難等一系列問題。
為促進我省集體林權制度配套改革的進一步深化，我們成立調研組，以民盟_____市委會作為牽頭單位，南平、永安、武夷山等作為參與單位，對_____、南平兩市的永安、梅列、尤溪、明溪、泰寧、武夷山、松溪、建甌等縣（區(qū)）28個村集體林權制度改革的情況開展調研。調研主要針對以下問題：一是當?shù)乜傮w森林資源狀況和發(fā)展趨勢，二是當?shù)亓謾嘀贫雀母镞M展情況和主要成效，三是林權制度改革后遇到的新情況、新問題，需要深化集體林權制度配套改革。
一、集體林權制度改革的有關背景情況：
_____、南平是全國和_____省集體林權制度改革的試驗區(qū)，也是我省林業(yè)主要產區(qū)。早在1988年4月，xxx將_____集體林區(qū)列入全國農村改革試驗區(qū)，xx年4月確定_____為全國集體林區(qū)林業(yè)產權制度改革的唯一試點，xx年設立海峽兩岸（_____）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)。_____市林業(yè)經營體制雖然經過兩次改革，取得一定成效，但產權歸屬不夠明晰。為此，于xx年全面啟動了以“明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”為主要目標的集體林權制度改革，至去年底，主體改革已基本完成，并通過了省、市的聯(lián)合驗收。南平市xx年以來，全面開展以家庭承包經營為主體、多種經營形式并存的集體林權制度改革，經過四年多的努力，基本完成了明晰產權的主體改革任務，開創(chuàng)了 “期貨均山”的林改經驗。
二、調研的基本情況：
永安市、尤溪縣是我國南方集體林區(qū)林業(yè)重點縣和全國集體林區(qū)林業(yè)產權制度改革試點縣。早在1998年5月，永安市的洪田村就在沒有任何政策和先例可借鑒的情況下，悄悄啟動了后來被喻為“第二次土地革命”的集體林權制度改革，經過四個多月的艱苦努力，于1998年10月在全國率先邁出了“分山到戶”和均山、均權、均利的實質性步伐。xx年8月為貫徹落實中央9號決定，增加農民收入，永安市按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面啟動了集體林權制度改革，xx年5月基本完成林改確權發(fā)證主體工程。xx年9月，永安市在全省率先通過林改工作檢查驗收后，又大膽探索，先行先試，并于xx年7月全面鋪開十一項深化林改的綜合配套工作，進一步鞏固和擴大了林改成果，盤活了永安市最具優(yōu)勢的林業(yè)資源。xxxx年1月13日在永安市視察期間，對該市林改工作給予充分肯定，指出“林改意義確實很重大”。
尤溪縣作為全國集體林區(qū)林業(yè)產權制度改革試點縣，林權證抵押小額貼息貸款走在全省前列,林改的主要形式是家庭聯(lián)戶承包。以該縣溪尾鄉(xiāng)綱紀村村為例，對全部山林分33片，對全體村民實行招標，有98%農戶參與承包，林改時部分延續(xù)歷史，其余采用自留山經營、誰造誰有經營、轉讓村民經營、押金承包管護、轉讓外單位經營等方式。通過承包經營，全村分五年共收入承包款萬元，有效增加村集體收入，促進村化益事業(yè)的發(fā)展，村民的收入好顯著提高，全村年人均收入提高到3400多元。林改3年來，主動投工投資30多萬元，造林1352畝，開發(fā)荒山512畝，出現(xiàn)爭山爭地造林的局面。
南平市松溪縣是集體林權改革起步早、改革較到位、取得經驗早的一個縣。該縣本輪林改于xx年起在渭田鄉(xiāng)杉坑村開始試點，在取得試點經驗后制訂方案全縣推開，xx年底完成階段性任務，xx年通過省市驗收。該縣花橋鄉(xiāng)村頭村屬山地不多的村莊,按人均4畝均山入戶，于xx年完成林改，并將林改方案、林改各戶均山畝數(shù)、均山后林地管護措施等情鐫刻立碑，既為紀念也為村規(guī)民約，被稱為“林改第一碑”而被傳譽?！捌谪浘健钡慕涷瀬碜杂谠摽h。
三、主要做法和成效
這次林權制度改革，從明晰產權、產權流通和綜合配套三個環(huán)節(jié)分步進行：
第一步，明晰產權。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面啟動了集體林權制度改革，通過采取分步實施、集中突破，依法依規(guī)、規(guī)范操作，總體穩(wěn)定、局部調整，因地制宜、形式多樣，程序合法、多數(shù)通過等做法，按照調查摸底、制定方案、外業(yè)勘測、確權發(fā)證四個步驟實施改革，使林權改革扎實、有序推進。
第二步，產權流通。主要是通過構建林權登記流轉平臺，賦予林農處置權，落實收益權。一是設立林權登記管理中心，作為林權流轉、融資的平臺。賦予其林權登記、管理的職能，推進林權流轉，從而確保林農所有權、經營權、處置權、收益權“四權”的全面實現(xiàn)。二是提升林業(yè)服務水平，完善市場體系。促進資源的盤活，改變了以往林木只有到采伐時才能變現(xiàn)的狀況，極大地激發(fā)了林農經營和擴林的積極性。三是針對林改后林農持有的林權證如何盤活、變現(xiàn)，將林木產權由資產轉變?yōu)橘Y本的現(xiàn)實需要，開展林權證抵押貸款，構建社會資金流向林業(yè)的平臺。
第三步，配套改革。在基本完成林權發(fā)換證工作后，圍繞林改后產權流通、林業(yè)經營、資源保護、產業(yè)發(fā)展和林區(qū)社會保障等重點，大膽探索，逐步構建起林業(yè)市場體系、林業(yè)合作組織體系、林業(yè)社會化服務體系、林業(yè)產業(yè)集群體系、林區(qū)社會保障體系等“六大體系”。一是穩(wěn)定家庭承包經營體制，組織承包經營情況“回頭看”；逐步完善推廣現(xiàn)貨流轉、限量交易、限期流轉等模式，實現(xiàn)均山、均權、均利目標，嚴防林農“失山失林”；加大山林糾紛調處和群眾來信來訪受理的處理力度等，促進了林區(qū)社會穩(wěn)定。二是健全林業(yè)合作經濟組織，加快組建步伐，加強規(guī)范管理，落實扶持政策，促其加快實現(xiàn)規(guī)模經營。三是規(guī)范林地使用費征收管理，完善征收管理制度和審議監(jiān)督制度。四是完善林業(yè)保護體系建設，實行群防群治，強化科技護林，深化執(zhí)法改革，開展森保試點，創(chuàng)新生態(tài)林保護管理機制。五是探索林木采伐管理新模式，以新型林業(yè)合作經濟組織為單位，自主編制森林經營方案，實現(xiàn)保護、培育、發(fā)展與合理采伐利用的科學統(tǒng)一，并結合制定和落實新農村建設規(guī)劃，編制森林經營方案。六是拓展林業(yè)市場交易平臺，規(guī)范林業(yè)市場交易，發(fā)揮市場現(xiàn)有功能，確保各項交易有序進行。七是拓寬林業(yè)投融資渠道，突破林權證小額貸款，推廣林農聯(lián)戶聯(lián)保貸款，出臺貸款貼息扶持政策，擴大商業(yè)銀行參與面。八是健全林業(yè)科技示范與服務體系，實施科技入戶，培育示范典型。
主要成效:
1、林改解放和發(fā)展了生產力。這次林改進一步調整林業(yè)生產關系，林業(yè)發(fā)展活力不斷激發(fā)，發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛碌慕洜I模式不斷涌現(xiàn)。由于責權利明確，林農發(fā)展林業(yè)生產積極性不斷提高，有證林農變“砍樹”為“看樹、留林”。以_____市為例，今年上半年全市造林萬畝，比xx年翻了一番，“自營林”比重從xx年的45％上升至xx年的64％。明晰的產權關系吸引了社會和金融資本投向林業(yè)，部分緩解了林農資金缺乏的問題。全市通過林權抵押貸款萬畝，累計貸款金額億元；流轉林木林地面積萬畝，交易金額億元。
2、林改增加了農民收入。林改通過還權于民、還利于民，有力地帶動了農民增收致富。_____市去年農民人均增收中，來自林業(yè)的占％。xx年永安市農民人均林業(yè)收入達到2430元，占農民人均收入的，收繳的林地使用費平均每個村達12萬元。林改通過清理規(guī)費、減少銷售環(huán)節(jié)和建立交易平臺，森林資源可以通過市場流轉實現(xiàn)增值，讓沉睡的青山活起來，也拉動了林地林木增值，林農從中受益匪淺。尤溪縣林農每銷售1立方米木材比林改前增收150元左右。林改也加速村集體林木的轉讓和通過收取林地使用費，為村財收入開辟了新的來源渠道，不少村民自治組織把這部分收入作為鄉(xiāng)村自來水、道路、有線電視、文化室等公益事業(yè)投入，或用于水毀工程、竹山便道、山地蓄水池、沼氣等工程建設。如永安市虎山村將林改中增收的498萬元村財，完成了村道拓改硬化，且在市區(qū)購買店鋪和投資小水電，使村財有了較固定的收入來源。
3、推動農村社會進步和農村公益事業(yè)的發(fā)展。一是林改促進農民思想觀念變化，林農主動咨詢林業(yè)經營知識和實用技術的人數(shù)明顯增多。二是林改推進了互幫互助體系的逐步建立。有條件的地方通過林改收益的二次分配，部分解決老人贍養(yǎng)、小孩上學、大病醫(yī)療、天災救濟等問題。三是借助林業(yè)交易平臺，進一步培育了林農誠實守信、守法經營的觀念。四是林改解決了部分歷史遺留問題，鄰里之間、干群之間的關系得到進一步改善，促進了農村社會的和諧穩(wěn)定。
4、林改推進了農村民主進程。林改從制定方案、宗地區(qū)劃、確權發(fā)證等重要活動，都要做到程序、方法、內容和結果“四公開”，有效保證村民的知情權、參與權、決定權和監(jiān)督權。林改后林木采伐申請審批、林權登記變更、森林資產評估、林地林木產權流轉等活動，都要依法依規(guī)進行，各級干部和廣大林農依法經營管理的意識在不斷提高。
四、存在問題：
雖然林改工作取得了階段性成效，但也存在有待完善的方面：
1、發(fā)放林權證工作不平衡，林權證發(fā)放不徹底。從我們調查的28個村的情況來看，多數(shù)林權證只發(fā)放到村民小組或村民群體，林權證到戶率只達。林權不清，村民心存疑慮，積極性不高，個別地方對歷史遺留問題處理不夠得力，林權證難以發(fā)放到戶。某縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改到戶8384畝，只占該鄉(xiāng)應改面積的％，該鄉(xiāng)8個行政村中只有1個村發(fā)放了林權證。此外，由于林權證發(fā)放不徹底引發(fā)的治安、上訪問題較為嚴重。
2、林地使用費收取難度大，集體利益難以保障。收取林地承包使用費和按比例收取股金存在諸多困難，有的地方林地使用費收取不足應收取的20％，有的地方收取標準定的過低,有的村以“農業(yè)稅都不收”為由拒絕繳納林地使用費。如不能足額收取，村委會的正常運轉難以維持，有些村已逐步變?yōu)榭諝ご?，某村去年林地使用費預算收入46323元，但實際進帳只有1835元。
3、保障森林安全制度難以落實，營林造林質量下降。分山到戶后，各自為政，難以協(xié)調防火、防治病害措施。在小農經濟的影響下，林農造林積極性不高、造林質量下降，加上投入不足，造成產量不高。經營分散、規(guī)模小，不利于形成規(guī)模，在一定程度上制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、生態(tài)公益林的保護和補償。一是生態(tài)公益林管護有待于加強。由于監(jiān)管技術力量薄弱，管理難以完全到位，有些生態(tài)公益林的區(qū)劃界定尚未完成，如_____市尚有萬畝生態(tài)公益林尚未界定。且由于生態(tài)公益林嚴格控制采伐，對當?shù)亓洲r來說基本沒有收益，造成零星盜伐、監(jiān)守自盜等現(xiàn)象有屢禁不止、愈演愈烈的趨勢，生態(tài)公益林管護機制已不適應新形勢發(fā)展的要求。二是現(xiàn)行的生態(tài)公益林補償機制，對集體、對林農都無利可言。目前國家級生態(tài)林每畝只提供管護費5元，省級每畝管護費5元，外加下游補上游2元共7元，與經濟林比較這樣的標準太低，茶山畝年收入可達xx-3000元，竹山果山也在300元以上，而農民從生態(tài)林中每畝所得不及在田里砍一根甘蔗，不及在山上砍一根毛竹。
5、林農采伐處置權難以落實，林木采伐審批權限和程序有待進一步理順?，F(xiàn)行的林木采伐審批手續(xù)繁瑣、程序復雜、過程時間長，從林農提出申請到組織木材生產要經過十幾道關，如遇圖表不符的還得重新再來，林農很難實現(xiàn)春報夏砍秋儲和按市場需求組織木材生產的愿望?，F(xiàn)行的林木采伐有關政策、管理體制給商品林經營帶來了制約，采伐指標統(tǒng)得太死，不利于林業(yè)生產。林農雖有所有權，但無處置權，申請采伐指標困難，存在手續(xù)繁瑣、指標分配不公的現(xiàn)象，林木采伐審批權限和程序有待進一步理順。如某縣現(xiàn)有活立木蓄積量774萬立方米，去年只有10萬立方米的采伐指標，林農無法對疏林地、殘次林進行更新改造，遏制了林地產出率和林業(yè)經營單位的生產積極性。
6、個別地方存在林改中涉黑勢力侵占山林破壞林改現(xiàn)象，有些地方已出現(xiàn)套購林產的新矛頭。一是地方涉黑勢力強占山林，變“誰造誰有”為“誰占誰有”，致使林改無法正常進行，這尤其體現(xiàn)在期貨山林中，遇到林改損害了既得利益，抵死阻撓林改，目前未完成林改的極少數(shù)村中大多有這方面的原因；二是涉黑勢力把持村政肆意破壞林改，利用均山到戶，趁火打劫，典型的有建甌市順陽鄉(xiāng)后房村村委冒替村民魏其蘭簽訂山林登記，強占其山林一例，致使其多次和層層上訪至今無果；三是部分私心極重的村干在集體林權改革中，或盡可能地把好山好林留村所有，或想盡辦法私下增大村留山林的比例，以便漁利；四是有些大戶、集團、干部，利用林農市場信息不靈、隨大流的特點，或利用農民因無力耕山而將山地出讓、轉租、出賣的機會，低價套購林農的林產，使農戶因無奈而失山失林，為今后進一步深化林改埋下了矛盾和隱患。
7、金融政策支持力度不夠。據某縣統(tǒng)計，得到林業(yè)部門貼息貸款的農戶比例僅為％，貼息的資金來源于林業(yè)部門，得不到政府公共財政的支持。此外，林權證抵押貸款手續(xù)繁鎖，且貸款金額少，期限短，一般僅1年，群眾強烈要求簡化貸款手續(xù)和延長貸款期限。
五、對策建議
（一）及時解決當前林改中反映急迫的主要問題
1、完善林地使用費收取與管理辦法。林地使用費涉及兩項，一項是期貨山林的林地使用費，這類林地使用費，必須嚴格按承包合同約定的條款繳納林地使用費，如果原合同中沒有明確繳納條款的，也要補充繳交林地使用費的條款并履行繳納使用費的義務；另一項是國有林場和采育場的林地使用費，過去未明確或未繳納林地使用費，也必須實事求是向林地所有者繳納林地使用費。必須把林地使用費收取、使用和管理作為推進民主管理的一項重要內容，加強林地使用費管理，做到公開透明，并接受村民的監(jiān)督，防止少數(shù)人左右林地使用費的收支，完善林地使用費與農村醫(yī)保、低保、養(yǎng)老助學、扶貧濟困相結合的具體辦法，努力提高集體的公共服務能力。
2、大幅提高對生態(tài)林的補償。生態(tài)林究其實質山權仍應視為是村民所有。目前，生態(tài)林被視為“公益林”就隱性地淡化了山民的山權。如果重視山民具有山權，就應當重視對山權的補償。村民用自己的山林為全省和國家做出了貢獻，應通過國家立法或者省上通過立規(guī)，或者通過征收“生態(tài)補償稅”等，加大下游對上游、工業(yè)區(qū)對林業(yè)區(qū)的反哺，大幅提升對生態(tài)林的補償，這樣才有利于激發(fā)山民管護生態(tài)林的積極性，承認林區(qū)的貢獻。一是加大政府補償。按照“城市支持農村、工業(yè)反哺農業(yè)”的原則，讓生態(tài)公益林業(yè)主享受像“種糧直補”和“退耕還林”那樣的惠農政策。二是進行自我補償。根據公益林的立地條件、生態(tài)要求，實行區(qū)別對待、分類管理，允許林木所有者按有關審批程序，進行適當?shù)膿穹?。三是落實受益者補償。根據“資源共享、利益共擔”的公平原則，從下游的電費、水費和景區(qū)門票中提取一定比例來提高補償額度，使林農不僅成為社會效益的提供者，而且成為生態(tài)和經濟利益的受益者。
3、高度重視協(xié)調處理林產矛盾糾紛。集體林權制度改革后，林權證發(fā)放到農戶，過去山林是集體的，矛盾糾紛少，現(xiàn)在一草一木都是個人的，矛盾糾紛就有增多的可能；同時，現(xiàn)在糾紛轉化體現(xiàn)為村民個人與個人間的矛盾，處理不好，就可能升級為村民械斗。要建立林產糾紛仲裁調處機制，及時妥善處理好這樣的矛盾，特別是對涉黑勢力侵占農民山林阻撓破壞林改的行為要強力打擊。
（二）加強引導，規(guī)范和化解林改中的矛盾和問題
1、規(guī)范資源流轉，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。均山到戶后山林經營權歸了農戶，農戶對山林的經營有留有轉的自主權，雖然目前出現(xiàn)了部分農民因無力耕山而將山地出讓、轉租、出賣的現(xiàn)象，也出現(xiàn)了聯(lián)戶生產的現(xiàn)象。針對這些情況，在尊重農戶自主權的基礎上，為了保證不使農戶因無奈而失山失林，或者埋下矛盾造成將來的隱患，應該有相關的村規(guī)民約和相應的程序手續(xù)規(guī)范農民山林留轉行為。林地使用權的流轉，這既是林業(yè)改革和發(fā)展的客觀需要，也是社會發(fā)展的必然要求，更是市場經濟發(fā)展的必然規(guī)律。林業(yè)資源不能流轉，林業(yè)就活不起來。一是要切實加強森林資源流轉管理工作，加強對產權流轉的監(jiān)管，按照“適時、適度”原則，把握好“限期、限量和現(xiàn)貨”的界定，防止和控制林權頻繁流轉、過度流轉和投機炒作行為而造成林農利益流失。二是要規(guī)范流轉程序，建立合理的價格形成機制，保護交易雙方的合法權益，防止流轉中的坑農行為發(fā)生。三是盡快建立統(tǒng)
一、規(guī)范、公正的資源交易平臺，開展信息發(fā)布、林權管理、融資貸款等服務，優(yōu)化投資環(huán)境和提高公共服務能力。四是要加強流轉管理，防止亂砍濫伐等現(xiàn)象出現(xiàn)。五是在提留的集體山林上，應有明確的村規(guī)民約和應有的程序手續(xù)以規(guī)范留轉，加強村集體林的民主監(jiān)督，規(guī)范處理集體林權，以保障村民共有的利益。
2、穩(wěn)妥又積極地解決好歷史遺留問題。一是要采取措施解決好實驗林的還貸問題。實驗林是當年借世行貸款鼓勵性營造的山林，現(xiàn)在這些山林既未到成熟采伐期，又到了還貸期，目前既無效益，又無力還貸。這些山林有些留滯在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村中，有些留滯在林業(yè)部門，各地情形不一。應當根據實際情形，建議由政府承擔起還貸任務，采取措施解決好這一問題。二是在各地集體林權制度改革中，都不同程度地遇到了歷史遺留的“插花山”問題，造成許多“飛地”有證無山或有山無證，也同時埋下了矛盾隱患。建議將全省林改中遇到的這類問題進行綜合，認真研究出解決的方案。
3、規(guī)范商品林的培育和采伐管理。一是要按照“科學經營、持續(xù)利用”的原則，根據“消長平衡”的生態(tài)要求，妥善處理好嚴管與放活的關系，合理控制采伐利用方式和強度，給予林業(yè)合作實驗區(qū)一定的殘次林、疏林地改造指標照顧和允許按照生態(tài)安全與市場需求進行采伐額度的自我調節(jié)，探索資源管理的新辦法，實現(xiàn)經濟效益的最大化，達到林木總量越采越多、質量越采越好。二是要有序管好商品林的培育和采伐，林改后，應當建立更完善的商品林采伐管理制度，目前南平市正在推行按林木年齡從大到小排序安排采伐山場的做法，南平市的延平區(qū)、建甌市、邵武市正在試點推行商品林按面積控制采伐的改革，這些都是有益和積極的嘗試。建議按林木年齡安排采伐指標，由林業(yè)部門和村委共商并予公示，以增加采伐的科學性和透明度。
（三）深化配套改革，促進林業(yè)生產健康有序發(fā)展
l、進一步深化配套改革，構建新型林業(yè)產權制度。深化林改推進新農村建設，必須在確保主體改革到位的同時，深化投融資政策等系列配套改革，為各種林業(yè)經營主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。堅持有利于“資源增長、林農增收、林業(yè)增效、生態(tài)增強”和因地制宜的原則，明確目標，強化責任，認真查找林權證到戶率不實和發(fā)放速度減緩的原因，制定措施，再來一次“回頭看”，集中一段時間將林業(yè)確權、發(fā)證、補證、核證作為推進新農村建設的重要抓手，逐村、逐組、逐戶地落實，真正使廣大林農務林有山、有證、有責、有利。要進行配套改革，逐步建立起“產權歸屬清晰、經營主體落實、責任劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規(guī)范、監(jiān)督服務到位”的現(xiàn)代林業(yè)產權制度，為構建完備的生態(tài)體系和發(fā)達的產業(yè)體系打基礎。
2、優(yōu)化林業(yè)結構和資源配置，加快林業(yè)產業(yè)化進程。一是加快林業(yè)產業(yè)重組，優(yōu)化資源配置，形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的產業(yè)發(fā)展新格局。充分發(fā)揮林業(yè)在促進生產發(fā)展和農民增收中的作用，加強對林業(yè)產業(yè)政策的引導，推進產業(yè)集聚，帶動農民致富。二是優(yōu)化林業(yè)經濟結構，提高單位面積的產出率和等量資源的利用率。積極發(fā)展精深加工企業(yè)、整合非規(guī)模企業(yè)，延長產業(yè)鏈，實現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。發(fā)展農村有特色、市場有潛力、農民參與度高、農村受益面廣的名特優(yōu)新經濟林、生態(tài)旅游、苗木花卉、森林食品和生物醫(yī)藥等新興產業(yè)。進一步發(fā)揮品牌效應，大力開發(fā)具有資源優(yōu)勢的紅豆杉、雷公藤、石蒜等拳頭產品，培育新的經濟增長點。
3、加大林科教結合力度，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力。深化林改推進新農村建設，必須重視林業(yè)科技創(chuàng)新和高新技術開發(fā)，充分利用閩臺林業(yè)合作平臺，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力。加大速生豐產樹種的發(fā)掘改良和引進馴化，促進林種樹種結構調整，保護好林農造林育林的積極性。堅持林科教、產學研相結合，加大對森林檢疫性病蟲害防治、種質資源保護與利用、林產品加工轉化等關鍵性技術的推廣力度，促進經營單位和林農依靠科技進步增加收入。鼓勵林業(yè)科技人員通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范點示范戶、開展科技承包和技術咨詢服務等形式，帶著農民干、做給農民看，引導廣大林農走科技興林的路子。加大對林農、經營大戶和林技員的培訓力度，全面提高林區(qū)科技水平。加強閩臺林業(yè)合作與交流，緊緊抓住海西建設的機遇，切實辦好一個會展、六個功能區(qū)和完善激勵機制，努力在對臺科技交流和經貿合作、承接臺灣產業(yè)轉移、優(yōu)化產業(yè)結構、促進產業(yè)升級等方面取得實效。
4、提高林業(yè)集約經營程度，增強林農抗御風險能力。按照“依法、自愿、有償”原則，引導林農之間以親情、友情和資金、技術等為紐帶，建立聯(lián)合經營、委托經營、合作制、股份制等形式的經營實體及各類專業(yè)協(xié)會，提高組織化和集約經營程度。林改將產權落實到戶，經營單位變小，小農化傾向客觀存在，從生物學角度和從經濟學角度來看，不利于林業(yè)的發(fā)展。隨著林改的深化，各種新型林業(yè)合作組織將應運而生。為此，要在尊重林農意愿的前提下，積極鼓勵企業(yè)與林農通過雙方協(xié)商，實現(xiàn)租賃經營、股份合作、定單林業(yè)等模式興辦“林板”、“林紙”等基地，化解 “林農受益周期長”的矛盾。推行專業(yè)分工、規(guī)模經營、共享利益的集約經營模式，促進林農增收。認真總結和推廣尤溪縣組建林業(yè)“三防”協(xié)會的經驗，切實解決林改后林權結構分散、經營主體多元、“三防”機制不適應的問題，努力提高林農抗御風險的能力。