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新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇1
通過對(duì)西遞鎮(zhèn)葉村新農(nóng)村建設(shè)的了解,切實(shí)感受葉村翻天覆地的變化以及在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方面表現(xiàn)出的新氣象。把葉村村民自身的深切感受與西遞鎮(zhèn)政府資料結(jié)合起來,科學(xué)認(rèn)識(shí)西遞葉村新農(nóng)村建設(shè)取得的豐碩成果。從而總結(jié)出葉村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原因,正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。
西遞被譽(yù)為“桃花源里人家”,地理環(huán)境得天獨(dú)厚,古村落是世界文物和國家重點(diǎn)保護(hù)文物,這使西遞發(fā)展有著無可比擬的優(yōu)勢(shì)。西遞鎮(zhèn)一方面積極開發(fā)古村落這個(gè)取之不盡用之不竭的旅游資源,另一方面在保護(hù)古村落的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,力圖形成旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)保護(hù)資源的良性發(fā)展模式。西遞鎮(zhèn)把文化遺產(chǎn)保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步注入了新動(dòng)力。西遞葉村是新農(nóng)村建設(shè)的典型代表。
一、 西遞葉村新農(nóng)村建設(shè)取得的成就
葉村是位于西遞古村落不遠(yuǎn)處的一個(gè)村落,是新農(nóng)村建設(shè)理念影響下發(fā)展起來的新型農(nóng)村。葉村依托西遞古村落豐富的旅游資源,積極發(fā)展現(xiàn)在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì),從而形成與西遞古村落遙相呼應(yīng)的現(xiàn)代新型新農(nóng)村。葉村從80年代開始進(jìn)行商品化發(fā)展,一開始就瞄準(zhǔn)蠶桑的發(fā)展空間驚醒蠶繭生產(chǎn)。因此全村形成“家家有桑田、戶戶出蠶繭”的局面,共有xx多畝桑田,蠶桑收入約占葉村收入的80%左右。xx年人均純收入達(dá)4500元。xx年正式實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,圍繞生產(chǎn)發(fā)展,以西遞為中心,發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時(shí)發(fā)展蠶桑、茶葉和林業(yè),xx年葉村人均純收入達(dá)5000多元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善,道路四通八達(dá),建成現(xiàn)代化葉村小學(xué),可容納學(xué)生200余人,同時(shí)配備電視、電腦等教學(xué)設(shè)備?;拘纬伞吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會(huì)主義新農(nóng)村面貌,因此被稱為“社會(huì)主義新農(nóng)村示范村”。
二、 葉村新農(nóng)村建設(shè)取得豐碩成果的原因
葉村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并不是偶然的,也不是一蹴而就的,它是新農(nóng)村建設(shè)理念發(fā)揮作用的成功實(shí)例。葉村的成就與村鎮(zhèn)的建設(shè)理念、基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制、重視教育、文化建設(shè)等具體舉措分不開,葉村實(shí)現(xiàn)了政策扶持、政府導(dǎo)向、群眾參與的有效結(jié)合。
1、 科學(xué)全面的發(fā)展思路。葉村是西遞鎮(zhèn)整體規(guī)劃中的重要組成部分,西遞新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要步驟就是大力發(fā)展葉村的蠶桑經(jīng)濟(jì)。葉村以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為建設(shè)新農(nóng)村的指導(dǎo)思想,從經(jīng)濟(jì)、生活、文化、民主等層面進(jìn)行整體規(guī)劃,切忌盲目發(fā)展。確立“以發(fā)展蠶桑推動(dòng)旅游,以旅游帶動(dòng)蠶桑生產(chǎn),打造黃山一流繭鄉(xiāng),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的發(fā)展思路,建立千畝桑園示范基地,把農(nóng)村新面貌與古村落文化遺產(chǎn)連成一個(gè)整體。對(duì)葉村的項(xiàng)目建設(shè)和文化宣傳活動(dòng)進(jìn)行整體布局,合理分配,各方面統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合“奇山、秀水、古建筑、徽文化”的地域特點(diǎn),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、切忌盲目”的原則,進(jìn)一步突出葉村“古樸、典雅、秀麗、文明”的特色,切實(shí)落實(shí)葉村小集鎮(zhèn)規(guī)劃和林業(yè)整治規(guī)劃,嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)具體要求,逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新農(nóng)村格局。
2、 加大投入,做好基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好葉村商貿(mào)區(qū)項(xiàng)目、農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目、村級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目、沼氣建設(shè)項(xiàng)目、千畝桑田示范建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè),確保硬件設(shè)施齊全。以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“保護(hù)第一、合理利用”的原則,加快在建項(xiàng)目的建設(shè)步伐及新建項(xiàng)目的落實(shí)。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)旅游基地、旅游食品休閑加工基地、農(nóng)家樂基地、生態(tài)養(yǎng)生基地,發(fā)展多種多樣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)和自然風(fēng)光。開辟了葉村商貿(mào)區(qū),大力解決道路設(shè)施或道路路面差等問題,建設(shè)道路交通網(wǎng),加快與西遞古民居間的聯(lián)系。建設(shè)酒店、旅館、娛樂場所,為西遞旅游提供更多更好的服務(wù)場所。建設(shè)沼氣池,各家各戶都可以籌資建設(shè),葉村村委給予補(bǔ)助,以解決能源問題和環(huán)境破壞。
3、 形成政府村民互助機(jī)制。力圖形成“政府引導(dǎo),村級(jí)為主,農(nóng)民自愿,人人參與”的良性機(jī)制。政府積極宣傳政策,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,同時(shí)建立鼓勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制。政府緊緊圍繞“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的目標(biāo),積極開展以“促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建和諧葉村”為主題的實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。積極規(guī)劃建設(shè)千畝桑園,解除群眾擴(kuò)大蠶桑養(yǎng)殖的顧慮,為群眾解決蠶桑的銷路問題。尤其是金融危機(jī)影響下,蠶繭價(jià)格下降,村民開始喪失對(duì)蠶繭春出賣的信心。葉村村委積極尋求市場,為村民蠶繭的出賣做好準(zhǔn)備工作。同時(shí)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)措施,對(duì)村民養(yǎng)蠶的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行補(bǔ)償或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助。葉村村民葉積極地向村委獻(xiàn)言獻(xiàn)策,結(jié)合自身實(shí)際提供發(fā)展策略。同時(shí)利用政府提供的先進(jìn)設(shè)備學(xué)習(xí)養(yǎng)蠶、種茶技術(shù),科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)。村委定時(shí)開展農(nóng)民培訓(xùn)班,村民可免費(fèi)學(xué)習(xí)的咨詢。因此形成“政府引導(dǎo)、村民參與”的互助發(fā)展模式,大大提升了村委的工作效益。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇2
根據(jù)縣政府安排,我們于2月23日至3月3日,赴全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除城關(guān)鎮(zhèn))開展了調(diào)研。調(diào)研有四個(gè)方面的任務(wù):一是督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃評(píng)審情況;二是了解村鎮(zhèn)城建管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行的現(xiàn)狀;三是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議;四是掌握每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的基本情況?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審情況
截止去年底,縣內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有4個(gè)完成了總體規(guī)劃的評(píng)審工作,剩余7家正在著手準(zhǔn)備規(guī)劃的評(píng)審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)在本周開展評(píng)審工作。道橋鎮(zhèn)的規(guī)劃方案已編制完成,但評(píng)審合同尚未簽訂,仍在商定之中。
二、村鎮(zhèn)城建機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,原村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保所全部撤消,變更為城建環(huán)保服務(wù)中心,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦。管理性質(zhì)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu),取消了行政執(zhí)法管理權(quán)。人員由原來的10—20人削減為現(xiàn)有的2—12人,經(jīng)費(fèi)自籌,來源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從集鎮(zhèn)配套資金中撥付一部分、收取集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費(fèi),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還征收了一部分綠化費(fèi)、占道費(fèi),但基本都難以保障城建機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)行費(fèi)用。城建環(huán)保服務(wù)中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)人員在3—9人左右,每人月工資大都在200—300元之間。城建環(huán)保服務(wù)中心工作人員工作積極性普遍不高,工作上除對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)行為進(jìn)行管理外,對(duì)村莊建設(shè)基本沒有管理。
三、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的建議。
對(duì)新農(nóng)村建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出一些操作性強(qiáng)的建議。歸納如下:
1、要盡快成立機(jī)構(gòu)。新農(nóng)村的建設(shè)必須有機(jī)構(gòu)保障,設(shè)立的機(jī)構(gòu)必須具有城建管理執(zhí)法主體資格,而不能是中介服務(wù)性質(zhì)。城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算,才能保障隊(duì)伍的穩(wěn)定,便于工作的開展。
關(guān)于與土地所合署辦公的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見不一,各有利弊,“利”是便于管理高效有力,辦事方便快捷;“弊”是人、財(cái)、物的管理權(quán)限上難以劃分。我們綜合后建議,恢復(fù)成立城建環(huán)保所,恢復(fù)行政管理職能,定編四人左右,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)分管城建所、土管所,統(tǒng)一負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)管理,人事任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),但要保持隊(duì)伍的相應(yīng)穩(wěn)定,在業(yè)務(wù)上隸屬縣職能部門指導(dǎo)。
2、要保障經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。要重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鎮(zhèn)區(qū)綠化費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、占道費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、有償設(shè)施使用費(fèi)、廣告經(jīng)營權(quán)費(fèi)、停車管理費(fèi)、電力附加費(fèi)等列入城建經(jīng)費(fèi)籌措范圍;加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度;鼓勵(lì)有能力的人士回報(bào)鄉(xiāng)梓,興辦企業(yè),投資建設(shè)。城建、土地、農(nóng)業(yè)、水利、電力、電信等職能部門也要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度,積極爭取部門專項(xiàng)資金,多方位支持新農(nóng)村建設(shè)。
3、要加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)全方位的宣傳,動(dòng)用電視臺(tái)、報(bào)紙、橫幅、宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳,將新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)、要求、優(yōu)惠政策等宣傳到集鎮(zhèn)、到村莊,調(diào)動(dòng)村民的積極性,營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。
4、要確定試點(diǎn),明確目標(biāo)。省政府已確定了我縣的11個(gè)村為“百鎮(zhèn)千村”試點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報(bào)2—4個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)(明細(xì)見附表)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡快啟動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè),重點(diǎn)投入、重點(diǎn)建設(shè),盡快形成規(guī)模,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng),帶動(dòng)全縣全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),省建設(shè)廳制定出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)的基本硬件標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣的實(shí)際情況,我縣的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)盡快達(dá)到下述目標(biāo):一是基礎(chǔ)設(shè)施配套:通村公路、村內(nèi)道路硬化,布局合理;村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善;公共場所安裝路燈。二是綠化建設(shè)達(dá)標(biāo):要求四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)充分綠化;有公共活動(dòng)的綠化場地。三是環(huán)境治理到位:達(dá)到“一建三清四改”標(biāo)準(zhǔn),即建沼氣池,清垃圾、清淤泥、清路障,改廁、改灶、改水、改圈;基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環(huán)境舒適:要求村民建房造型多樣、錯(cuò)落有致;住宅朝向和間距滿足日照、通風(fēng)和防火要求。上述目標(biāo),對(duì)我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。
5、要迅速編制規(guī)劃。按照按照規(guī)劃先行的原則,結(jié)合我縣實(shí)際,可以分四類情況編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃:一是村莊向集鎮(zhèn)靠攏。擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模,完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,增強(qiáng)政府所在地和小集鎮(zhèn)的輻射力和帶動(dòng)力,吸引周邊村莊的村民進(jìn)鎮(zhèn),提高城鎮(zhèn)化水平。二是合理編制中心村發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合建設(shè)部關(guān)于“遷村并點(diǎn)”的系列文件精神,在目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)試點(diǎn)中心村的基礎(chǔ)上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再合理選擇地段編制2-4個(gè)中心村的發(fā)展規(guī)劃,完善中心村的道路、供排水、學(xué)校、衛(wèi)生、小商品市場及其他配套服務(wù)功能,引導(dǎo)周邊村莊有條件的村民進(jìn)中心村建房。對(duì)交通不便、或經(jīng)常存在防汛抗旱困難的村莊,一律要求“遷村并點(diǎn)”,到中心村建房。三是針對(duì)村莊分布較為散落(縣內(nèi)比較)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如下辛店鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等,可以根據(jù)村莊的發(fā)展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發(fā)展規(guī)劃,要注重節(jié)約土地,減少浪費(fèi)。四是針對(duì)村莊分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如清明河鄉(xiāng)、伍洛鎮(zhèn)等,對(duì)遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和中心村的村莊,可以采取在原址上編制村莊發(fā)展規(guī)劃的方式,要注重結(jié)合現(xiàn)狀,因地制宜。
其次是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村所有建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一書一證”制度,符合村莊規(guī)劃要求,按規(guī)定的審批程序報(bào)批。堅(jiān)持杜絕未批先建等違章建設(shè),下大力解決農(nóng)村長期以來由于亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無新村、有新村無新貌的問題,確保村莊整治按規(guī)劃要求實(shí)施。
6、要加強(qiáng)住宅建設(shè)樣式的管理。要進(jìn)一步培訓(xùn)、提高村鎮(zhèn)住宅設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平,推廣省市制發(fā)的《新農(nóng)村住宅通用圖集》。多設(shè)計(jì)出樣式優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適合于村民居住的住宅樣板工程。把工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向村莊延伸。同時(shí)積極探索建立“村莊整治”工作的長效機(jī)制,指導(dǎo)各地建立村民自主管理機(jī)制和村莊基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理機(jī)制,包括村內(nèi)主要道路、路燈的維護(hù)、公共環(huán)境衛(wèi)生管理、房前屋后衛(wèi)生責(zé)任、公共綠化種植養(yǎng)護(hù)等,鞏固整治效果。
7、要妥善解決村鎮(zhèn)建設(shè)用地。農(nóng)村村民建房,按《土地管理法》的規(guī)定,應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。為妥善解決和保障村鎮(zhèn)發(fā)展的用地空間需要,在縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編中,應(yīng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整,與鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),基本農(nóng)田保護(hù)面積也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)要確保實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”的目標(biāo),加大土地整理和后備資源開發(fā)的力度,通過零星村整治、土地整理、宅基地復(fù)墾、造田造地等措施多途徑獲取建設(shè)用地折抵指標(biāo)。
8、要配套政策,協(xié)調(diào)管理??h鎮(zhèn)兩級(jí)政府應(yīng)圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)步伐制定相應(yīng)的配套政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民進(jìn)駐集鎮(zhèn)、中心村或規(guī)劃新區(qū)建房。凡在各集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)擁有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的本地農(nóng)民和外來人員,均可隨時(shí)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù),并在入學(xué)、就業(yè)、服兵役、社會(huì)保障、戶口遷移等方面,享受和承擔(dān)城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利和義務(wù)?!斑w村并點(diǎn)”后的村民,相關(guān)部門應(yīng)從簡從優(yōu)辦理戶口遷移、土地置換、農(nóng)田互換等手續(xù)。
9、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),注重配合。為保障新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開展,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)??梢越梃b村鎮(zhèn)建設(shè)管理較好的江浙一帶的管理經(jīng)驗(yàn),由縣政府牽頭,建設(shè)局、發(fā)改局、國土局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等相關(guān)單位成員組建鄉(xiāng)村建設(shè)管理指揮部,具體組織、協(xié)調(diào)各村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門也應(yīng)相應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu),整合部門力量,加大對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度??h級(jí)其他有關(guān)部門要根據(jù)自身職能,在農(nóng)村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供資金、技術(shù)和服務(wù)等方面的支持。
四、申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)情況
截止目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)共有49個(gè)(不含重復(fù)申報(bào)的11個(gè)),其中:
納入省政府“百鎮(zhèn)千村”范圍的有11個(gè)村:
義堂鎮(zhèn)的六合村、新街村、東方村;城關(guān)鎮(zhèn)的陳趙社區(qū)、黃湖社區(qū)、肖李社區(qū);伍洛鎮(zhèn)的四合村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村;道橋鎮(zhèn)的共星村;隔蒲潭鎮(zhèn)的前進(jìn)村;胡金店鎮(zhèn)的三趙村。
原定的中心村有12個(gè):
義堂鎮(zhèn)的六合村,倒店鄉(xiāng)的界牌村,曾店鎮(zhèn)的人和村,吳鋪鎮(zhèn)的三湖社區(qū),伍洛鎮(zhèn)的四合村,沙河鄉(xiāng)的齊云庵村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村,道橋鎮(zhèn)的共星村,隔蒲潭鎮(zhèn)的軍席村,清明河鄉(xiāng)的三港村,胡金店鎮(zhèn)的三趙村,城關(guān)鎮(zhèn)的黃湖村。
本次申報(bào)的示范村有37個(gè):
義堂鎮(zhèn):新街村、陳李村、曾滕村;
倒店鄉(xiāng):陸洼村、界牌村、倒店村;
曾店鎮(zhèn):馮巷村、下張村、大汪村;
吳鋪鎮(zhèn):鄭店村、楊壩村、吳鋪社區(qū);
伍洛鎮(zhèn):四合村、三集村、程垸村;
沙河鄉(xiāng):辛安寺、黃渡村、雷福村、齊云庵村;
下辛店鎮(zhèn):泗洲寺村、臺(tái)湖村、北堤村;
道橋鎮(zhèn):群利村、新堤村、前南村、前北村;
隔蒲潭鎮(zhèn):三里廟村、幺屋村、和平村;
清明河鄉(xiāng):三港村、沿河村、子港村;
胡金店鎮(zhèn):盛砦村、宋店村;
城關(guān)鎮(zhèn):白合村、辛李村、詹橋村。以上新農(nóng)村建設(shè)的建議和申報(bào)的試點(diǎn)村,僅供參考,待正式確定后,將重點(diǎn)督辦落實(shí)。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇3
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時(shí)間去我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研了一番。
我鎮(zhèn)是全國重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來,隨著國家和省、市、區(qū)對(duì)“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅,合安,合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn),已基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡(luò),因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機(jī)遇,而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè),在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來,在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效,特別是組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個(gè)人見人贊的好地方。目前為止,我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學(xué)設(shè)計(jì)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖,新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué),便于實(shí)施操作,結(jié)合實(shí)際呢?對(duì)此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實(shí)際的規(guī)劃:
1、精心組織,統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃。我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導(dǎo)思想,采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜础⒈戎傻霓k法,組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學(xué)習(xí)、借鑒外地經(jīng)驗(yàn),通過實(shí)地看、問、學(xué),提高干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識(shí)。同時(shí),組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神和中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理性認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際,分類制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)市、縣確定的重點(diǎn)、試點(diǎn)村,采取試點(diǎn)先行的辦法,對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)“20個(gè)字”( 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主),分層制定建設(shè)規(guī)劃,力求全面推進(jìn)。對(duì)鎮(zhèn)定試點(diǎn),則依據(jù)優(yōu)勢(shì),側(cè)重于先易后難,逐步推進(jìn),對(duì)一般村則廣泛暢導(dǎo)創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、分類突破、營造優(yōu)勢(shì)、逐層推進(jìn)。全鎮(zhèn)所有村已根據(jù)自身實(shí)際,全部制定出未來五年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
2、咬定目標(biāo),精心組織實(shí)施 。從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點(diǎn)是咬定目標(biāo)不放松,我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式入手,解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風(fēng),立足通過集鎮(zhèn)建設(shè)、自來水工程建設(shè)、公路建設(shè)、能源沼氣建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)村容整潔,立足社會(huì)主義民主政治建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理民主,建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制,我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制,即:每個(gè)副科級(jí)干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村,每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村,每個(gè)村干部負(fù)責(zé)一個(gè)灣院,每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶的聯(lián)包機(jī)制,對(duì)照規(guī)劃,逐項(xiàng)、逐年、一任接著一任干,逐項(xiàng)、逐年實(shí)行量化考核。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇4
系部名稱:機(jī)械工程學(xué)院 專業(yè): 機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化
年級(jí) 班級(jí):**** 姓名:**** 學(xué)號(hào):0910********
實(shí)踐單位: 湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團(tuán)鄉(xiāng)小港村
實(shí)踐時(shí)間: xx年8月1日 至 xx 年8月3日 共 3天
xx年暑假機(jī)械工程學(xué)院社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)來到湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團(tuán)鄉(xiāng)小港村進(jìn)行了為期3天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),本次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的主要目的是對(duì)湖北省農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)有所了解,并且正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的具體問題。
首先,對(duì)于此次調(diào)查要做幾點(diǎn)說明:
1. 本調(diào)查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料,有三部分來源:鄉(xiāng)村干部訪談、鄉(xiāng)村教師訪談和農(nóng)戶訪談。
2. 本次調(diào)查由負(fù)責(zé)訪問的大學(xué)生進(jìn)行同步記錄,保證原始信息真實(shí)可靠。
3. 由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題,之后調(diào)查主要以訪談為主,回答都做了及時(shí)的記錄。
4. 本次調(diào)查中社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)原計(jì)劃去十堰市竹山縣進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,但在小分隊(duì)到達(dá)十堰后,十堰市開始降雨,在當(dāng)?shù)厝说慕ㄗh下,考慮到安全問題,小分隊(duì)在竹山縣的考察被迫取消。
調(diào)研內(nèi)容和結(jié)果分析
經(jīng)過對(duì)原始資料的收集和整理、分析,調(diào)查人員對(duì)湖北省農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)得出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),并且嘗試提出必要的觀點(diǎn),具體如下:
第一, 國家**好
全部被調(diào)查人員都說國家**好,確實(shí)有利于農(nóng)村發(fā)展,雖然部分文化程度較低的農(nóng)戶無法說出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補(bǔ)貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過程中還存在一些小的問題,可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān),國家**的宣傳方式主要以開會(huì)、看新聞聯(lián)播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導(dǎo)致政策的誤傳,雖然調(diào)查過程中沒有對(duì)此類問題做進(jìn)一步了解,但感覺是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)小的隱患。
第二, 家長重視教育,但卻有部分學(xué)生不想讀書
調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認(rèn)識(shí)到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書,但他們從認(rèn)識(shí)的那些讀書的朋友們的發(fā)展?fàn)顩r也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村基本沒有了不讓孩子讀書,特別是不讓女孩子讀書的情況。可以說絕大部分農(nóng)村家庭供給孩子讀書的環(huán)境是相當(dāng)寬松的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對(duì)于這個(gè)問題我們也做了些簡要的調(diào)查,調(diào)查中發(fā)現(xiàn):
1農(nóng)村家庭中如果有孩子,收入的主要支出便是在教育方面,大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;
2考上了好的學(xué)校的學(xué)生,家里無論如何困難都會(huì)讓其讀下去;
3農(nóng)村的教育資源及質(zhì)量相較于城市而言還存在明顯的不足,部分孩子考不起好的學(xué)校,而讀過書最后輟學(xué)的孩子都認(rèn)為差一點(diǎn)的學(xué)校學(xué)不到什么東西,認(rèn)為讀書不如打工;
4輟學(xué)的孩子有的是沒考上好的學(xué)校后,差的學(xué)校讀不起,沒辦法才出去打工,還有一部分是沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性,存在讀書不如打工的思想;
5目前社會(huì)上是存在大學(xué)生找不到工作的現(xiàn)象,大學(xué)生被稱之為“蟻?zhàn)濉保@種現(xiàn)象助長了讀書不如打工這種思想的成長;
6就我們調(diào)查的小港村而言,小港村小學(xué)教師出現(xiàn)明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴(yán)重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時(shí)又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當(dāng)?shù)匦W(xué)所面臨的很嚴(yán)重的問題,而據(jù)當(dāng)?shù)乩蠋熣f,這并不是一個(gè)個(gè)例。
根據(jù)我們的調(diào)查和淺薄的分析,部分學(xué)生不想讀書的原因是多方面的:學(xué)生自己的原因,教育資源缺乏和教學(xué)質(zhì)量偏低,教師的斷代,還有家庭負(fù)擔(dān)不起,可能還有一些其他的原因。
當(dāng)然面對(duì)這個(gè)問題,除了向社會(huì)呼吁,很多方面都是我們無能為力的。但最為一個(gè)大學(xué)生我想就教師斷檔這個(gè)問題而言,我們還是有部分解決能力的,我們可以在各地了解情況后,通過學(xué)院愛心社,學(xué)校志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生組織,展開定期的支教活動(dòng),了解當(dāng)?shù)氐臓顩r,讓更多的人參與進(jìn)來,最終以尋求最好的解決方法;
教育決定一個(gè)人的觀念,新農(nóng)村要想進(jìn)一步發(fā)展,觀念的轉(zhuǎn)變時(shí)勢(shì)在必行的,教育便是觀念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展重要一環(huán)。
第三, 農(nóng)村農(nóng)閑時(shí)的娛樂方式之我見
農(nóng)村生活中農(nóng)忙的時(shí)間畢竟有限,那么農(nóng)村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的主要娛樂活動(dòng)集中于傳統(tǒng)的娛樂方式麻將上。當(dāng)然其主要目的不是贏利,而是打發(fā)空閑的農(nóng)閑時(shí)間。
對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象我們也做了一些簡單的調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)娛樂活動(dòng)單一的原因有兩個(gè):
第一,農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施。當(dāng)我們問到如果有人給你們做好了圖書館、籃球嘗健身場地時(shí),你們是愿意去鍛煉一下、看下書還是打牌時(shí),很大一部分人會(huì)選擇看下書或者出去玩下。可能娛樂方式單一的部分原因在于設(shè)施的缺乏;
第二,部分年紀(jì)大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌,也只會(huì)打牌,就算給他們?cè)O(shè)施也只會(huì)去打牌。我想這就是一個(gè)觀念的問題了,一直習(xí)慣以前的方式,然后就不想有新的發(fā)展和改變,娛樂上如此,生活上便更可能如此了。感覺傳統(tǒng)的生活方式餓不死自己就滿足了。新農(nóng)村想要進(jìn)一步發(fā)展,這種觀念必須改變,新的機(jī)器和技術(shù)再多,放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空余時(shí)間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念,雖然不一定準(zhǔn)確,但至少還是有那么一點(diǎn)的。當(dāng)然娛樂方式的單一也可能是一個(gè)風(fēng)氣的問題,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠努力營造一個(gè)好的學(xué)習(xí),和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍,新農(nóng)村應(yīng)該可以更加快速的發(fā)展。
實(shí)踐總結(jié)
本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,我學(xué)習(xí)了解了許多國家出臺(tái)的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策,也通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),了解了新農(nóng)村建設(shè)以來農(nóng)村生活的巨大變化。同時(shí)也了解了新農(nóng)村現(xiàn)在的面貌和農(nóng)村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解,有些吹毛求疵地提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問題。當(dāng)然就像采訪過程中幾乎所有人都會(huì)說的一句話,“總體的還是好的,比以前還是強(qiáng)多了”。新農(nóng)村建設(shè)以來,在國家**的扶持下,各級(jí)鄉(xiāng)政府還是為農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)的。要不然我們也無法看到今天的成果。
本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,感覺自己也有了很大的收獲吧。
我們從對(duì)農(nóng)村一點(diǎn)都不了解開始,通過上網(wǎng)查資料,以國家**為背景,做出了一份調(diào)查問卷。在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn),這樣的問卷時(shí)經(jīng)不住考驗(yàn)的,沒有人會(huì)耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時(shí)總結(jié),重新刪選了問題,做到既是我們想了解的問題,也是農(nóng)民朋友們感興趣的話題,通過反復(fù)實(shí)踐和多次修改,我們終于選好了這樣一份滿意的問卷,這便是我第一次感覺到總結(jié)和反思在一次實(shí)踐中的重要作用,感覺自己離社會(huì)又進(jìn)了一步吧。
雖然很多時(shí)間在趕車,雖然很多時(shí)間在正中午的烈日下度過,雖然有的人是第一次離開家住在異鄉(xiāng)的賓館,雖然有些同學(xué)會(huì)說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個(gè)人中途放棄過,我們一直相互鼓勵(lì)著用盡可能節(jié)省的方式走完了全程。這便是團(tuán)隊(duì)的力量吧,本次社會(huì)實(shí)踐又一次讓我看到了團(tuán)隊(duì)的偉大。而我們也確實(shí)調(diào)查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應(yīng)此沒有白費(fèi)?;叵肴空{(diào)查歷程,我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始,到有了第一個(gè)聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問哪些問題開始,到有了一份很完善的調(diào)查問卷;從在家很少曬太陽開始,到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來,我們一直執(zhí)著調(diào)查著;而回首這幾天的實(shí)踐,卻突然發(fā)現(xiàn)自己成長了好多好多。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇5
黨的十六屆三中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求,這是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是我黨新的領(lǐng)導(dǎo)集體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力破解“三農(nóng)”解決的重大措施。縣委,縣政府對(duì)此高度重視,采取了一系列的具體實(shí)在的措施來推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)。作為縣委確定的新農(nóng)村建設(shè)幫扶單位,帶著如何開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動(dòng)這個(gè)課題,我們于8月初來到了蔡家橋鎮(zhèn)凡村進(jìn)行調(diào)研。
一、凡村新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難和問題
在走訪察看了該村村容村貌和與該村部分村干部的座談后獲悉,該村有12個(gè)村民組370余戶1054口人,水田1113畝,有林山場3600多畝,20xx年該村農(nóng)村人均純收入3060元。綜合各方面因素,我認(rèn)為當(dāng)前在該村推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)主要面臨以下五個(gè)方面的問題:
第一,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民增收后勁不足。該村只有集體林場300余畝,主要是松、杉、雜木和毛竹林,但每年的林場收入也只能應(yīng)付山場的管護(hù)費(fèi)用;村集體養(yǎng)豬場和水面養(yǎng)魚等收入每年也只有二、三千元,微不足道,除此沒有其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)民人均只有1畝水田、3.5畝山場,正常年景全年的收入除去生產(chǎn)成本,農(nóng)業(yè)純收入還不足2000元。
第二,資金投入不足,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于村集體經(jīng)濟(jì)差,向農(nóng)民籌資籌勞等操作性弱,村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)難度很大。這個(gè)村的村民居住非常分散,長達(dá)10公里的村級(jí)道路,雖然經(jīng)過多年的努力已經(jīng)貫通,但路面窄,路面硬化率卻為零,長期都是“晴天一身灰,雨天兩腳泥”。
第三,村莊建設(shè)無序,環(huán)境衛(wèi)生很差。農(nóng)民建房普通缺乏規(guī)劃,房舍散而零亂,渠、路、林不配套,柴草亂堆濫放,農(nóng)家肥門口“看家”,“露天廁”,“雞鴨院”,豬欄牛圈隨意建,家禽牲畜滿街跑,垃圾隨處見的現(xiàn)象很普遍。
第四,勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,就業(yè)難度大。該村有勞動(dòng)力600余人,凡有一技之長或體力強(qiáng)壯的勞力都外出務(wù)工,留在村里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多是一些老弱病殘和文化技能較低的群體。因此他們就業(yè)培訓(xùn)的可塑性不強(qiáng),從業(yè)單一,管理難度較大。
第五,農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系不健全,難以為“三農(nóng)”發(fā)展提供較好的服務(wù)。一是農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)收縮,農(nóng)民貸款難;二是科技服務(wù)組織不能發(fā)揮應(yīng)有作用,服務(wù)不到位;三是農(nóng)資市場管理不到位,坑農(nóng)誤農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是農(nóng)村中介服務(wù)組織缺乏,為農(nóng)民提供技術(shù)、資金、信息、銷售等等服務(wù)的能力十分有限,既使遇上風(fēng)調(diào)雨順的“豐年”,富余的農(nóng)產(chǎn)品也沒有好的銷路,或低價(jià)賤賣,或爛掉倒掉,增產(chǎn)卻不能增收。
綜上所述,凡村建設(shè)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,
村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的新農(nóng)村,困難還很多,任務(wù)十分艱巨。可喜的是通過接觸和群眾反映該村有一個(gè)團(tuán)結(jié)齊心的村領(lǐng)導(dǎo)班子,村支書楊金友踏實(shí)穩(wěn)重,在書記崗位上30年來一心一意帶領(lǐng)群眾充分利用有限的土地和山場資源,走多種經(jīng)營發(fā)展的路子并小有規(guī)模,村級(jí)道路等基礎(chǔ)設(shè)施也是在他的多方求助下貫通了全部10公里的初坯,在群眾中享有很高的威望。村主任徐云開年輕有為,有經(jīng)濟(jì)頭腦,富有開拓精神,在帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富方面肯動(dòng)腦、有點(diǎn)子。
二、思路與對(duì)策
“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,農(nóng)村以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的良好狀態(tài),它函蓋新房舍、新設(shè)施,新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚等內(nèi)容。具體的就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入;建設(shè)村鎮(zhèn),改善環(huán)境;擴(kuò)大公益,促進(jìn)和諧;培育農(nóng)民,提高素質(zhì)。因此,對(duì)于凡村的新農(nóng)村建設(shè)工作,必須著重從抓好幫助農(nóng)民群眾改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質(zhì)這三個(gè)基本問題入手。
(一)從幫助群眾改善基本生產(chǎn)生活條件入手,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
1、嚴(yán)格管理,全面規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村。遵循“有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn),方便農(nóng)民生活,適度集聚,節(jié)約用地”的原則,按照“規(guī)劃一步到位,建設(shè)逐步實(shí)施”的指導(dǎo)方針,做好村莊規(guī)劃。凡村是一個(gè)自然村較多(12個(gè)村民組有9個(gè)自然村),農(nóng)民居住相對(duì)分散的行政村,除上、下凡和大川相對(duì)集中外,其他都是依承包山承包地而散居,在編制凡村村莊規(guī)劃時(shí)要充分考慮現(xiàn)狀,引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊換新、以舊改新,規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民房嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆,建設(shè)一盤棋,管理一個(gè)法”的手段,不能簡單過分強(qiáng)調(diào)“整齊劃一、千房一面”,規(guī)劃時(shí)還要充分考慮農(nóng)民在建牛欄、豬圈、雞鴨舍等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)”村莊建設(shè)或改( wWW.ZF133.Com)
和我縣大多地方一樣,凡村也是一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的場所,青山綠水、鳥語花香,這些都是大都市的人們非常向往的所在。他們有意在這里安營扎寨或短期居住,共享“農(nóng)家樂”。目前已有一范姓滬商決定在凡村丁嶺向該村租用土地依兩個(gè)山丘建設(shè)“生態(tài)園”,園內(nèi)在保持原有生態(tài)的基礎(chǔ)上,興建一批木屋,以吸引滬人一年四季來村小住。我認(rèn)為這是我縣的一大優(yōu)勢(shì),我們完全可以借勢(shì)充分發(fā)揮其作用。
建好“生態(tài)新村”起碼有以下三個(gè)好處:
一是實(shí)現(xiàn)城市人與農(nóng)民的直接融合與思想觀念及信息的交流,互為取長補(bǔ)短,提高農(nóng)民素質(zhì);
二是可以拓寬農(nóng)民辛苦勞動(dòng)收獲的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與城市人的直接交易,提高農(nóng)民收入;
三是“生態(tài)新村”不但本身是一個(gè)亮點(diǎn),而且可以有效帶動(dòng)和改善凡村的基礎(chǔ)設(shè)施(有外商的投入和支持)。用地方面,建議全縣在凡村先行試點(diǎn),根據(jù)皖政(20xx)60號(hào)文件精神,在不占用基本農(nóng)田的前提下,可采取集體土地流轉(zhuǎn)形式解決,或“租賃”,或“入股”。這項(xiàng)工作做好了,不但可以增加供地農(nóng)民的收成,而且還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷钠渌杖胗幸欢ǚ鹊奶岣摺?BR> 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。以“三改”(改水、改廁、改路)為突破口,改變村莊“臟亂差”的現(xiàn)象。改水方面:加大投入,繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村“人飲工程”,首先拿出一部分資金,修繕、改造和鞏固好已建“人飲工程”(因原建工程投入少,質(zhì)量差,加上多年的使用,已有一定的損壞,需維修、擴(kuò)容),確保其高質(zhì)量高效率地發(fā)揮作用。爭取利用兩年的時(shí)間,增加政府投入,集中力量解決好凡村剩下的1/3人口衛(wèi)生飲用水問題。改廁方面:使用政府撥付的每戶800元的發(fā)展農(nóng)村沼氣專項(xiàng)資金,用2年時(shí)間拆除現(xiàn)有全部露天廁所,結(jié)合“沼氣工程”,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè),改建水沖式衛(wèi)生廁所。今年政府安排的首期150戶的沼氣建設(shè)任務(wù)要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按期完成。改路方面:大力爭取專項(xiàng)資金,3年內(nèi)改建和硬化村級(jí)公路10公里、村內(nèi)道路5公里,一年內(nèi)力爭做到村內(nèi)無成片暴露垃圾?;緦?shí)現(xiàn)道路硬化,庭院凈化,街道亮化,村莊綠化。
(二)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷拓寬群眾的基本增收門路,促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
凡村的土地資源布局是“七分山、二分田、一分道路和灘涂”,因此,凡村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)應(yīng)該放在“山”和“田”上。
1、重視糧食生產(chǎn),發(fā)展多種經(jīng)營。不斷加大投入和扶持力度,大力推廣良種良法,促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。在保障農(nóng)民基本口糧自給有余的前提下,擴(kuò)大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積,努力提高單位面積的收入。
2、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。充分發(fā)揮本村山場面積大的優(yōu)勢(shì)發(fā)展立體農(nóng)業(yè),修建圍欄,大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛等畜牧業(yè),作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,向市場提供具有特色的當(dāng)?shù)赝岭u、土蛋、土豬等無公害農(nóng)產(chǎn)品。特別是在經(jīng)濟(jì)林中養(yǎng)畜禽,既能滅食害蟲,又能為林地提供農(nóng)家肥,一舉兩得,林畜雙收。
3、做好“山”文章,突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。凡村是一個(gè)典型的“山上有村、村內(nèi)有山”的行政村,山場面積大,且大多為低矮山丘,且坡度小,這類山地因?yàn)楸阌谌斯谧?,?duì)種植經(jīng)濟(jì)林極為有力,這是凡村的比較優(yōu)勢(shì)。通過該村兩委班子的多年努力和極力引導(dǎo),竹子(400余畝)、板栗(200多畝)、柿子等經(jīng)濟(jì)林小有規(guī)模,我認(rèn)為還可以擴(kuò)大面積,力爭人均種植1.5畝經(jīng)濟(jì)林,將其做大做強(qiáng)。
4、組建公司,注冊(cè)商標(biāo),搞好農(nóng)產(chǎn)品加工和包裝,增加農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)時(shí)間和銷售渠道。腌制品是該村的一大特色農(nóng)產(chǎn)品,縣城菜市場的腌尖椒、腌豇豆,腌制雪里紅等大多來自該村,每年該村的腌制品出售達(dá)3—4噸,而且這些腌制品鮮嫩香脆,口感很好,很受消費(fèi)者歡迎??梢宰?cè)“登云”(產(chǎn)地之名)牌商標(biāo),村集體組建公司,以“公司+農(nóng)戶”的形式擴(kuò)大生產(chǎn)加工規(guī)模,加上板栗、柿子、竹筍、吊瓜子等可以搞真空包裝,有組織地向市場提供系列特色產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)村集體與農(nóng)戶的雙贏。
5、努力增加非農(nóng)收入。主要有:
①在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中幫助農(nóng)民就近務(wù)工增收;
②加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),有組織地輸出勞力外出務(wù)工增收;
③打造“生態(tài)新村”,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),增加農(nóng)民群眾旅游業(yè)收入等。
(三)以提高群眾基本素質(zhì)為根本,努力增強(qiáng)農(nóng)民群眾脫貧致富能力
這是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府需要抓的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作。勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)的一大障礙。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn),依托平臺(tái)搞培訓(xùn)”的思路,深入實(shí)施“陽光工程”,有計(jì)劃、有針性地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使18—45歲的農(nóng)村勞動(dòng)力都能掌握1—2門實(shí)用技術(shù)或從業(yè)技能,由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變,積極搭建平臺(tái),創(chuàng)造環(huán)境,鼓勵(lì)外出務(wù)工人員利用所學(xué)技能技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體到凡村,要大力加強(qiáng)板栗病蟲防治技術(shù)的培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的真空包裝技術(shù)的培訓(xùn)等。
新農(nóng)村建設(shè)工程是一項(xiàng)長期的、動(dòng)態(tài)的、難艱的過程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永遠(yuǎn),作為整治村—凡村的幫扶單位,我們有責(zé)任為其提供基本的思路,并力所能及的為她出資出力,但更重要的還需凡村全體干部群眾自力更生、艱苦奮斗、長期努力。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 篇6
根據(jù)寧社建辦字[20__]3號(hào)〈關(guān)于開展社區(qū)建設(shè)工作調(diào)研的通知〉文件精神,結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際,現(xiàn)將北園社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、北園居委會(huì)的來歷及四址概況。
根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》的要求,20__年10月28日第四十一號(hào)市長辦公會(huì)議紀(jì)要,重新設(shè)置了北園居委會(huì)。20__年1月6日北園居委會(huì)正式掛牌成立,當(dāng)時(shí)轄區(qū)總戶數(shù)為882戶,人口2647人,流動(dòng)人口600人,黨員3名,轄區(qū)單位36家。居委會(huì)四址界限為:東至迎賓路以西、西至寧城北路以東、南至津河?xùn)|路以北、北加無限沿伸(凡有居民的地方均屬北園居委會(huì)),轄區(qū)總面積為 1.55平方公里。
二、北園社區(qū)居委會(huì)十年巨變。
20__年12月底,根據(jù)五普結(jié)果,北園居委會(huì)總戶數(shù)是1868戶,總?cè)丝谑?462 人。隨著城市北移步伐的加快,20__年4月,北園居委會(huì)由市委、政府冠名為北園社區(qū)居委會(huì)。此時(shí)北園社區(qū)的總戶數(shù)為3103戶,總?cè)丝谝寻l(fā)展為 10240人。20__年12月,社區(qū)成員將轄區(qū)劃分成五大片進(jìn)行調(diào)查,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),結(jié)果如下:第一片四址為:寧城北路以南——津河?xùn)|路——東風(fēng)北路 ——北園路,內(nèi)有876戶、2628人、有678個(gè)門面房;第二片四址為:寧城北路以北——北園路——金甌路——人民路,內(nèi)有1127戶,3381人,有 143個(gè)門面房;第三片四址為:東風(fēng)北路以北——津河?xùn)|路以東——迎賓路以北——人民路,內(nèi)有1306戶、3918人、有412個(gè)門面房;第四片四址為:寧國大道——人民路——東岸路,內(nèi)有2800戶(含寧國花園一、二、三期1860戶),8400人,有100個(gè)門面房;第五片四址為:東岸路——人民路 ——迎賓路,內(nèi)有637戶,1911人。五大片合計(jì)總戶數(shù)為:6746戶,20238人,轄區(qū)單位115個(gè),來自各條戰(zhàn)線上的下崗職工黨員等已達(dá)到237 名。另有1700人的流動(dòng)人口。(后附轄區(qū)五大片詳解圖)
三、存在差距。
一是人口聚增差距大。十年里,北園社區(qū)的人口戶數(shù)翻了7.5倍,黨員數(shù)翻了近8倍,流動(dòng)人口也翻了近3倍。二是工作量增大,轄區(qū)內(nèi)有七個(gè)單位破產(chǎn)改制,機(jī)械公司、茶繭公司、木竹公司、男士令、寧國賓館、巫山商場、陶餈公司宿舍在轄區(qū)。三是社區(qū)工作人員增加不明顯。十年前居委會(huì)工作人員4名,直到20__年8月才增一名居委會(huì)委員。四是財(cái)政撥款應(yīng)增加。近兩年生活水平不斷上漲,企業(yè)員工年年都在加薪,因此財(cái)政對(duì)社區(qū)工作者補(bǔ)貼應(yīng)予以追加,尤其是新進(jìn)人員工資問題,財(cái)政未落實(shí)補(bǔ)貼。五是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。現(xiàn)在黨員太多,各項(xiàng)活動(dòng)無法正常開展。六是考核差距大。管理人口兩萬的社區(qū)工作量與管理人口八千人的社區(qū)工作量同樣考核,差距太大。
四、建議。
為深入落實(shí)學(xué)精神,堅(jiān)持以人為本理念,服務(wù)好居民,從而進(jìn)一步推進(jìn)我市和諧社區(qū)建設(shè),結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,建議如下:
(一)社區(qū)管理人口過多問題,應(yīng)象發(fā)展黨員一樣,條件成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),這是北園社區(qū)建設(shè)中現(xiàn)面臨的頭等大事。根據(jù)城市組織法規(guī)定,一個(gè)居委會(huì)應(yīng)在700戶為宜,便于居民自治。這樣黨員少些也好管理點(diǎn)。以北園社區(qū)現(xiàn)狀應(yīng)至少劃分成三個(gè)社區(qū)居委會(huì)為宜。
1、寧國花園單獨(dú)成立一個(gè)社區(qū)居委會(huì)。有:1860戶,常住人口5580人;
2、北園路以北劃分成一個(gè)社區(qū)居委會(huì)。有:2431戶,7293人;黨員171人。
3、北園路以南劃分成一個(gè)社區(qū)居委會(huì)。有:2455戶,常住人口7365人;黨員66人。另有暫住人口1700人。
(二)社區(qū)工作者無生產(chǎn)資料,工資和福利待遇等應(yīng)比照事業(yè)單位人員執(zhí)行。
(三)社區(qū)工作者職數(shù)應(yīng)予以增加。周邊縣、市、區(qū)社區(qū)工作者職數(shù)都達(dá)到7-11人,不含聘用的計(jì)生信息員。
(四)應(yīng)給予足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障(含每個(gè)支部書記生活補(bǔ)貼)。采取激勵(lì)機(jī)制,社區(qū)每開展一項(xiàng)活動(dòng),先做預(yù)算,報(bào)上級(jí)審批撥付,以豐富的活動(dòng)來凝聚人心。
(五)工作細(xì)化、量化、考核應(yīng)結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,應(yīng)以服務(wù)居民為主。
小編精心