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亂占耕地工作范文【篇1】
耕地保護關(guān)乎國計民生，是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務(wù)來抓，務(wù)求抓實抓細、落地落實。
一、提高站位突重點，加強領(lǐng)導明責任
1、召開專題會議，強化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神，XX區(qū)政府于X月X日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長XX主持，分管自然資源工作的副區(qū)長XX就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進行了安排部署，區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術(shù)要求進行了講解說明。相關(guān)部門負責人、X個鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、X個村負責人及相關(guān)工作人員約XX余人參會。會上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)XX市XX區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（以下簡稱《預(yù)方案》），標志著XX區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領(lǐng)導，細化責任分工。安排部署會議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導的XX區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作領(lǐng)導小組，明確了組成部門和職責分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室，主要負責全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導、統(tǒng)計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排，扎實推進嚴落實
1、10月3日，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作推進會，根據(jù)《關(guān)于進一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》（X自然資明電〔20xx〕X號）文件要求，重點安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進工作，一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬；二是按照時間節(jié)點10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實行鄉(xiāng)村雙簽字；四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求，為保證按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)，XX區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導組辦公室、區(qū)自然資源局又以XX自然資發(fā)〔20xx〕X號文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導組織機構(gòu)，決定實行領(lǐng)導包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式，全面開展初查摸排工作。會議由區(qū)自然資源局局長XX主持，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)主要負責人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計XX余人參會。
3、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《XX市XX區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》（XX政辦發(fā)〔20xx〕X號），10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進一步明確摸排工作有關(guān)問題的.通知》（X農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕X號）轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊伍為本次專項整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ)，套合20xx年以來的衛(wèi)片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道（XX在線），并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動經(jīng)費。XX區(qū)政府已承諾撥付?？钣糜诖舜稳珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳，營造氛圍擴影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份，在全區(qū)所有行政村進行了張貼宣傳。
2、組織召開了XX區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務(wù)培訓會2次，對各村負責人和工作人員進行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓。為確保培訓效果，我們采用會議講解與實地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開展。
專項行動開始至今，我區(qū)累計召開各類部署會、推進會、培訓會X次，累計參會、參訓XX余人。
四、聚焦重點抓要素，精準排查求實效
1、初查情況。按照上級要求，我區(qū)在10月3日專項工作會議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排XX宗，摸排結(jié)果按要求在所在地村委會和XX區(qū)政府官方網(wǎng)站專欄進行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑XX個，省下發(fā)圖斑XX個，共計XX個。分斑后，國家圖斑XX個，省圖斑XX個，共計XX個。
經(jīng)調(diào)查，屬于摸排范圍圖斑XX個，實際分斑后摸排圖斑為XX個，不屬于摸排范圍圖斑XX個，內(nèi)業(yè)舉證圖斑XX個；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類XX個，公用管理類XX個，產(chǎn)業(yè)類XX個。
3、摸排結(jié)果提報情況。截至11月28日，國家下發(fā)圖斑XX個，已全部核查并提報完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版XX個，已全部核查并提報完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實地核查比對，發(fā)現(xiàn)位于XX鄉(xiāng)XX村XX渠邊占耕地X畝建設(shè)豬舍，已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對于符合標準的大棚看護房，實際現(xiàn)狀確為大棚看護或存放農(nóng)具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車場、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場等建議保留，并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴格落實屬地管理責任，按照上級分類處置要求，切實把整治措施落實落細，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。
亂占耕地工作范文【篇2】
為認真貫徹落實好國家、省、市、區(qū)關(guān)于整治農(nóng)村亂占耕地問題的決策部署，根據(jù)省、市、區(qū)各級制定的亂占耕地建房問題摸排方案的要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》。自摸排工作開展以來，我鎮(zhèn)認真計劃部署、積極組織動員、深入開展了摸排，摸排工作取得了階段性進展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作開展情況總結(jié)如下。
一、摸排工作方式方法
（一）及時動員部署
9月15日，區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組制定了《安順市平壩區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》并下發(fā)通知安排部署了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作，根據(jù)文件要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，9月16日我鎮(zhèn)迅速制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，成立了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組，確定了掛村領(lǐng)導包村，村干部包組的包保責任機
制。隨后我鎮(zhèn)于9月18日召開了全鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題工作安排部署會對全鎮(zhèn)摸排工作作了統(tǒng)一部署。
（二）科學培訓指導
為確保摸排工作的順利開展，我鎮(zhèn)精心組織召開了亂占耕地建房問題摸排數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)操作培訓會，對各村數(shù)據(jù)采集人員和相關(guān)業(yè)務(wù)實操人員進行了業(yè)務(wù)培訓。鎮(zhèn)農(nóng)房辦還通過具體入村培訓，實地指導操作，印發(fā)培訓學習課件資料等方式，讓各村熟悉掌握摸排工作方法，確保了摸排工作的有序開展。
全面開展外業(yè)采集
在進行部署動員和業(yè)務(wù)培訓后，我鎮(zhèn)摸排工作全面鋪開，全鎮(zhèn)注冊在線共70余名采集人員對上級下發(fā)圖斑進行了詳細深入的摸排，我鎮(zhèn)充分將村級基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動起來參與到了數(shù)據(jù)采集工作中來。在鎮(zhèn)村各級人員的聯(lián)動配合下，數(shù)據(jù)采集工作得以順利開展完成。
認真進行數(shù)據(jù)審核
在數(shù)據(jù)采集工作開展的同時，鎮(zhèn)農(nóng)房辦后臺信息管理人員同步對上傳的信息數(shù)據(jù)進行了審核，鎮(zhèn)農(nóng)房辦針對在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤數(shù)據(jù)建立了問題臺賬并修訂了數(shù)據(jù)復(fù)核指引，及時將問題反饋給各村采集人員進行數(shù)據(jù)更正和修改，以保證我鎮(zhèn)外業(yè)采集數(shù)據(jù)的準確性和完整性。
（五）宣傳政策法律法規(guī)
我鎮(zhèn)通過粉刷宣傳標語、張貼宣傳海報、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳耕地保護政策，確保政策法規(guī)宣傳到位，加深了農(nóng)民群眾對政策的了解、增強了農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識。
二、摸排工作數(shù)據(jù)成果
我鎮(zhèn)對9月25日省級下發(fā)圖斑（紅斑）和11月6日國家下發(fā)補增圖斑（黃斑）進行了摸排，截至11月18日8時，天龍鎮(zhèn)共完成數(shù)據(jù)錄入上傳4170條，其中住宅類單戶數(shù)據(jù)3040條、住宅類多戶數(shù)據(jù)24條、產(chǎn)業(yè)類數(shù)據(jù)235條、公共服務(wù)類數(shù)據(jù)115條、其它構(gòu)筑物數(shù)據(jù)756條。
三、存在的問題
村民法律法規(guī)意識淡薄。政策法規(guī)宣傳方式較為單一，宣傳覆蓋不太全面。源頭管控力度不夠，違法用地屢禁不止。
四、下一步工作打算、建議
（一）建立問題臺賬
充分利用好此次摸排出來的數(shù)據(jù)，建立問題臺賬，提出整改措施，明確整改任務(wù)、時限，為下一步的整治工作提前做好準備。
（二）實施整治，分類處理
利用本次摸排數(shù)據(jù)對20xx年以來占用耕地建房行為認真進行梳理,掌握農(nóng)戶占用耕地建房的情況，分門別類進行妥善處理。對沒有占用耕地/基本農(nóng)田、與現(xiàn)有規(guī)劃不產(chǎn)生沖突的,給予補辦合法建房手續(xù);對不符合規(guī)劃、占用耕地/基本農(nóng)田的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行整改。
（三）繼續(xù)加大宣傳
耕地是農(nóng)民生存之根本，充分利用各種宣傳方式向農(nóng)民群眾宣傳耕地保護政策及法律法規(guī)，讓農(nóng)民群眾明白保護耕地的重要性，加強農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識，杜絕耕地違法挪作他用，從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
（四）加強規(guī)劃引領(lǐng)
發(fā)揮好村鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃引領(lǐng)作用，將編制好的規(guī)劃作為審核農(nóng)戶建房的依據(jù)和標準，引導農(nóng)戶節(jié)約、集約用地。此外，在國土住建部門進行規(guī)劃調(diào)整時，建議完善優(yōu)化用地布局，科學劃定可建設(shè)用地范圍，調(diào)整出部分可建房的區(qū)域給農(nóng)戶建房。
（五）加大巡查執(zhí)法力度
加大拆違控違巡查整治強度，采用不定時、不定點巡查方式來加強對違法建筑打擊力度。巡查隊伍每天深入鎮(zhèn)轄區(qū)進行違法建設(shè)巡查，保持高度警戒狀態(tài)，高頻率、全天候、不間斷進行巡查，發(fā)現(xiàn)待將情況及時排查上報，做到提前預(yù)防，消除違建可能性。對已巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，責令立即停工限期整改，對不停工、不整改的迅速組織人員進行拆除。
亂占耕地工作范文【篇3】
根據(jù)貴局下發(fā)會資發(fā)〔20xx〕166號文件《會寧縣自然資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共會寧縣紀委辦公室通知》精神，我鎮(zhèn)高度重視，組織召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項行動工作安排會，再次安排部署農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實情況匯報如下：
一、遏制新增亂占耕地建房情況
我鎮(zhèn)上報國家平臺系統(tǒng)的20xx年以來違法違規(guī)占用耕地建房問題11宗,產(chǎn)業(yè)類3個圖斑,公共服務(wù)類3個圖斑,住宅類5個圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗，其中住宅類1宗、產(chǎn)業(yè)類0宗、公共服務(wù)類2宗。在前期扎實摸排、巡查、整改的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作依然堅持“零容忍”態(tài)度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領(lǐng)導、政府負責、各村（居）委員會、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的耕地保護工作責任機制，靠實政府耕地保護第一責任人的責任，建立健全規(guī)則明晰、嚴保嚴管、責任追究的耕地保護監(jiān)督機制。二是加大宣傳引導，營造氛圍、建立臺賬。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率，各村通過張貼、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、耕地保護宣傳頁以及向各社微信群轉(zhuǎn)發(fā)“八不準”典型案例分析等宣傳方式進行廣泛宣傳。落實建房上報制度，杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
二、當前存在的問題
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相距甚遠，鎮(zhèn)村干部往往難以對所有農(nóng)戶進行監(jiān)督，許多農(nóng)戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)，導致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進行管理。
二是宣傳力度不夠，雖然在鎮(zhèn)村社大會上多次強調(diào)農(nóng)村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，但因村民建房成本高，沒有對已占耕地的建筑物進行強力拆除，無法形成震懾的輿論宣傳，只是積極引導辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識淡薄，對究竟是誰在管理土地、誰在使用土地不清楚，在部分農(nóng)民的意識中，認為自己的.耕地是自己的私有財產(chǎn)，無論是將其進行耕種還是建房、建設(shè)圈舍都是自己的自由，別人無權(quán)過問。對農(nóng)戶僅僅擁有土地的使用權(quán)，變更土地的使用性質(zhì)需要到有關(guān)部門進行申請報批觀念沒有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，對農(nóng)戶的建設(shè)無法在第一時間阻止，特別對農(nóng)戶自行變更建設(shè)地點，建設(shè)范圍監(jiān)督困難大，導致后期辦理手續(xù)難度加大，出現(xiàn)過多違法積累。
三、下一步工作安排
1.加大宣傳動員，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式，提高群眾的知曉率。詳細解讀農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”政策，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為，使廣大群眾充分認識這項工作的長效性、極端重要性，爭取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實責任，建立農(nóng)村亂占耕地建房責任制度，通過明確責任形成齊抓共管工作合力。特別是加強對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門業(yè)務(wù)人員的銜接及職責分工，及時對占用耕地建房，不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止，并下達《責停通知書》，建立執(zhí)法臺賬，做好相關(guān)材料的核查歸檔。
3.強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強巡查執(zhí)法力度，鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊，村級成立巡查隊，定期開展巡查排，對農(nóng)村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。
亂占耕地工作范文【篇4】
一直以來，起房建屋是農(nóng)村生活的重要內(nèi)容，是家庭經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現(xiàn)，透露著一個地區(qū)文化脈絡(luò)傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此，抓好農(nóng)村村民建房工作對于提升群眾滿意度、化解社會風險矛盾、樹立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，經(jīng)濟發(fā)展及人口增長得到很大發(fā)展，農(nóng)村建房數(shù)量及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)激增，受地域差異、民族習俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農(nóng)村亂占耕地建房問題雖然取得一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻，下面筆者結(jié)合工作實際就整治農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的問題進行分析，提出解決措施。
一、存在問題
一是程序意識“缺”，群眾無辦理建房手續(xù)的意識。部分群眾在開展村民建房時具有盲目性、隨意性的特點，沒有形成先申請建房后開工建設(shè)的思路流程，以宅基地是否方便宜居，風水是否吉利為主要考量因素，根據(jù)資金預(yù)算建設(shè)滿足自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位后就開始建房，沒有事先咨詢相關(guān)部門，積極主動地了解用地手續(xù)、規(guī)劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策，無證、少證施工現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來，大方縣共查處4000余例無證、少證建房行為，多數(shù)農(nóng)戶對于辦證建設(shè)的合理程序知之甚少乃至于一無所知。
二是法律觀念“薄”，群眾相關(guān)知識儲備不足。部分群眾對于基本農(nóng)田、生態(tài)紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來，大方縣共查處占用基本農(nóng)田建房7.018畝，其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農(nóng)田，缺乏基本農(nóng)田保護意識。另外一部分是僥幸心理作祟，在允許建設(shè)范圍邊界試探。例如：筆者在接待群眾時，部分群眾分不清楚基本農(nóng)田與農(nóng)田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農(nóng)田的疑問，主觀認為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義，無需任何個人和單位的同意和授權(quán)，客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結(jié)果是相關(guān)部門指導選擇宅基地時，群眾往往帶有抵觸情緒，配合意愿不強烈。究其原因，主要有以下兩個方面：一方面是部分群眾文化水平不高、知識獲取渠道狹窄、區(qū)域發(fā)展仍然不平衡、不充分，導致部分地區(qū)群眾嚴重缺乏法律法規(guī)知識，不能完全理解和支持相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃、法律宣傳、業(yè)務(wù)指導、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊伍力量薄弱，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處承擔各級各部門較多的業(yè)務(wù)工作，能有效開展農(nóng)村亂占耕地建房的人員較少。導致宣傳教育流于形式，知識系統(tǒng)不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門定位“偏”，部門職責劃分不準確。事業(yè)單位機構(gòu)改革后，相關(guān)部門職能職責劃分仍待明確，縣直部門指導建設(shè)與查處違規(guī)行為的定位交叉，群眾咨詢了解政策渠道不暢通。具體體現(xiàn)在如下方面：一方面，大方縣已將農(nóng)村宅基地審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未徹底壓緊壓實責任，存在過分依賴縣級部門的現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對于整治亂占耕地建房的認識不到位、態(tài)度不堅決、措施不具體，上熱下冷的現(xiàn)象頻發(fā)。另一方面，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢了解建房相關(guān)事宜時，相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致，一些地方甚至存在“領(lǐng)導見不著，部門說不清”等問題，同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)常推薦群眾來縣級部門咨詢，出現(xiàn)群眾在縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間往返咨詢的情況。此類行為不僅嚴重拖延了群眾建房進度，延長建房周期，損害人民利益。更有可能滋生社會風險，構(gòu)成社會不穩(wěn)定因素，加重基層治理負擔。長此以往，必將降低群眾期待值，嚴重損害政府公信力，動搖執(zhí)政根基。
四是處置難度“大”，群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門在對違規(guī)建房進行拆除復(fù)墾時，群眾阻撓力度大。個中原因不難理解：一方面，農(nóng)村建房耗費一個家庭多年的積蓄，是幾輩人辛苦努力奮斗結(jié)出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實屬正常，如若采取強制措施會加劇干群沖突，激發(fā)社會矛盾，增加上訪維權(quán)風險。另一方面，法不責眾觀念根深蒂固，觀望風氣嚴重，存在“出頭鳥”效應(yīng)，一戶頂風作案，街坊鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復(fù)燃。相關(guān)部門進行查處的時候，以事實為依據(jù)，認真查看不同農(nóng)戶建房之間存在的差異性，針對性進行處罰。這樣一來，群眾往往會以同一地區(qū)、同一規(guī)劃來質(zhì)疑工作人員的專業(yè)性、合理性和權(quán)威性，先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處，或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會允許部分群眾修建房屋、強行拆除其余違規(guī)建設(shè)的房屋。如此一來，群眾勢必會將執(zhí)法人員模型化、片面化，成了強詞奪理、濫用職權(quán)、以權(quán)壓人、亂作為的典型，群眾容易采取過激行為對抗處置，加大了處置難度，通過口耳相傳或網(wǎng)絡(luò)傳播，造成不良輿論影響，不利于法治政府建設(shè)。
五是受理周期“長”，群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢下，部分群眾確需急于建房時，現(xiàn)有審批流程辦證難、受理周期長，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活。例如，原有房屋不能滿足子女結(jié)婚，或老舊房屋破損無法居住、舉家外出務(wù)工，常年在外回家無房等客觀原因迫切需要建房的，因相關(guān)部門調(diào)查核實程序煩瑣、基層干部隊伍人少事多等原因，拉長建房周期，客觀上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現(xiàn)實。如筆者接待的一戶人家，舉家在外務(wù)工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請之后許久仍未辦理好建房手續(xù)，在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時，筆者了解到，意向性選址不符合規(guī)范，相關(guān)部門反復(fù)選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續(xù)辦理時間長的主要原因，這樣的辦事效率，行為作風拉遠了干群關(guān)系，違背了以人為本的宗旨。
二、措施建議
一要“強”宣傳，豐富群眾知識儲備。相關(guān)部門要以宣傳教育為根基，最大范圍內(nèi)在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展普適性政策法規(guī)宣傳，逐點逐條認真細致地解答群眾疑惑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，利用轄區(qū)內(nèi)村情民情針對性進行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式，從正反兩方面著手，加強《土地管理法》《土地承包法》、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關(guān)政策法規(guī)宣傳普及。同時，不斷強調(diào)程序合理、法制清晰的辦證建設(shè)手續(xù)，普及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等基本概念，使群眾在意向性選址時即可一步到位，縮短建房周期。另外，相關(guān)部門要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用，對頂風違規(guī)建設(shè)的典型案例公開處置過程，形成專題利用新興網(wǎng)絡(luò)媒介，開展多輪次、多維度的警示宣傳，以達到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能，明確部門職責定位。要徹底理順基層各部門職能關(guān)系，使責任明晰、權(quán)力合規(guī)，加強干部隊伍培訓，著力提升干部能力素質(zhì)。對基層職責交叉重疊部分認真組織研討細化，形成清晰明確的職責分工，提高辦事效率。同時，注重政策解釋的邏輯正確性和規(guī)范性，既要避免部門間相互傳球甩鍋，也要避免不同人員解釋不規(guī)范、口徑不統(tǒng)一的情形發(fā)生。加大培訓力度，及時掌握相關(guān)政策，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)能力提升培訓，結(jié)合專業(yè)技能與口語實踐，把規(guī)范性政策轉(zhuǎn)化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽懂并理解的術(shù)語，杜絕出現(xiàn)“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務(wù)效率，解決實際問題。
三要“細”方案，進行分類處置。盡快制定出臺農(nóng)村亂占耕地建房分類整治方案，詳細區(qū)分存量與增量、擴建與改建、有房與無房等建房類別，針對性提出合理的解決措施，優(yōu)化處置方案，在保護基本農(nóng)田，合理節(jié)約利用土地資源的基礎(chǔ)上，最大限度降低人民群眾經(jīng)濟損失、化解干群矛盾，控制社會風險，提升群眾滿意度，增進人民福祉。
亂占耕地工作范文【篇5】
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)工作要求，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實好最嚴格的耕地保護制度，對違法占用耕地行為采取“長牙齒”的硬措施，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制我鎮(zhèn)亂占耕地建房行為，按時高質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法整改工作，強化追責問責，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、提高政治站位、加強組織領(lǐng)導
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：各村（社區(qū)）支書
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)自然資源所，馬小威同志任辦公室主任，和同志任辦公室副主任，成立工作專班，負責辦公室日常工作。
領(lǐng)導小組職責：組織相關(guān)單位部門和各村（社區(qū)）加大巡查，對違法建房行為進行制止和上報，宣傳耕地保護的有關(guān)政策，對違法占用耕地建房的存量問題分類施策，及時督促當事人依法完善用地手續(xù)。
各村（社區(qū)）和單位部門各司其職，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，全域覆蓋摸排巡查，及時制止違法亂占耕地行為，及時上報處置情況，做到真抓實改，把違法建房行為制止在萌芽狀態(tài)。
二、明確工作職責、加大監(jiān)管力度
（一）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。1.負責宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案的日常工作，會同相關(guān)部門和各村指導宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案業(yè)務(wù)工作，督促當事人依法申請和完善用地手續(xù)；2.巡查、制止未經(jīng)審批進行建房的行為，并將處置情況及時上報鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；3.對違法建筑拆除后的復(fù)墾情況及時上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，申請驗收。
（二）自然資源所。1.對非宅基地類違法占用耕地建房行為進行巡查、制止，及時將當事人的違法占用耕地建房的情況上報鎮(zhèn)人民政府和縣自然資源局；2.會同相關(guān)職能部門及時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治和衛(wèi)片執(zhí)法整改工作情況以鎮(zhèn)人民政府的名義上報縣農(nóng)房辦和縣衛(wèi)片執(zhí)法整改辦。
（三）林業(yè)站。1.對違法占用林地的建設(shè)行為進行巡查和制止，及時將當事人違法占用林地建房的`情況上報鎮(zhèn)人民政府和縣林業(yè)局；2.對拆除違法建筑后的復(fù)綠情況向縣林業(yè)局申請驗收。
（四）村建中心。1.負責集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地的建設(shè)行為進行巡查和制止，及時將當事人違法在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地進行建設(shè)的情況上報鎮(zhèn)人民政府。
（五）綜合行政執(zhí)法分局。1.對違法建房行為進行調(diào)查;2.配合鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門對違法建房進行巡查和制止工作。
（六）經(jīng)發(fā)辦。將我鎮(zhèn)建設(shè)項目申請立項。
（七）水利站。督促水利設(shè)施建設(shè)項目依法完善規(guī)劃、立項、用地等相關(guān)手續(xù)。
（八）交管站。督促公路建設(shè)項目依法完善規(guī)劃、立項、用地等相關(guān)手續(xù)。
（九）派出所。對違反治安管理的行為進行制止，依法采取措施，對涉嫌犯罪的，依法追究法律責任。
（十）衛(wèi)生院。負責醫(yī)療應(yīng)急救援工作。
（十一）供電所。對違法建房行為進行斷電處理。
（十二）黨政辦。負責后勤保障工作。
（十三）財政所。指導和審核拆違費用的合規(guī)使用。
（十四）安委辦。負責拆違秩序的安保措施。
（十五）綜治中心。負責信訪維穩(wěn)工作。
（十六）社會事務(wù)辦。督促民政領(lǐng)域建設(shè)項目依法選址和依法申辦用地手續(xù)。
（十七）各村（社區(qū)）。
掛村（社區(qū)）領(lǐng)導職責：對亂占耕地建房問題整治工作負所掛村（社區(qū)）領(lǐng)導責任，一是加大對該工作調(diào)度；二是加大對違法用地處置；三是堅決遏制新增。
村（社區(qū)）支部書記職責：為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作第一責任人，一是加強對亂占耕地建房問題整治工作調(diào)度；二是加大宣傳力度；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強服務(wù)，保障群眾合理用地；四是加強排查巡查，控制違法新增；五是加大對違法用地處置力度，對村級不能處置的，2日內(nèi)必須上報鎮(zhèn)人民政府。
包組干部職責:為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作直接責任人；一是采取多種方式加大對所包組的政策宣傳，做到家喻戶曉；二是加強巡查排查；三是對巡查排查發(fā)現(xiàn)的違法用地及時制止并上報村（社區(qū)）委會處置到位；四是引導群眾樹立合法用地意識，嚴禁未批先建。
（十八）紀委辦。負責執(zhí)紀問責。
三、強化執(zhí)紀問責
20xx年7月3日后違法占地進行住宅、公共管理服務(wù)類以及工礦、倉儲、商服、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的新建、擴建、續(xù)建的房屋，均視為“新增”亂占耕地建房，必須堅決制止、處置。一是對發(fā)現(xiàn)的新增既不制止又不報告或難以制止又不及時報告的；二是對疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的；三是對督導中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或個人對遏制新增不夠重視、責任不落實、宣傳不到位、處置不及時、遏制新增不力的，四是對黨員干部頂風違建或暴力抗法的，將線索移送紀委監(jiān)委嚴肅追責問責。
四、獎懲措施
此項工作納入全年綜合考評,與干部年終績效獎勵掛鉤,各村（社區(qū)）從即日起凡未及時制止、報告，經(jīng)部門巡查發(fā)現(xiàn)未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的，扣年終考評總分1分，懲扣掛村領(lǐng)導績效獎金500元，懲扣村（社區(qū)）支部書記績效獎金500元，懲扣包組鎮(zhèn)干部績效獎金500元，懲扣包組村干部績效獎金500元，以上懲扣，發(fā)現(xiàn)一起懲扣一次，實行累積，并由鎮(zhèn)紀委提醒約談，情形嚴重的進行組織處理。
亂占耕地工作范文【篇6】
今年來，xx縣自然資源局通過組織學習、協(xié)同配合、強化問責等方式，懲防并舉強力推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
提高政治站位，強化學習，切實增強耕地保護的政治自覺和行動自覺?？h自然資源局始終高度重視耕地保護工作，切實將認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來。
一是抓學習教育。通過上報縣委常委會、政府常務(wù)會、政府專題會學，協(xié)調(diào)各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、村(社區(qū))學等，認真學習領(lǐng)會農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)文件精神。著力通過縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋學習，促使全縣各級各部門切實提高政治站位，增強耕地保護的政治自覺，深刻認識耕地保護的極端重要性。今年以來，學習耕地保護有關(guān)法律法規(guī)3次;涉及職能部門學習20余次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府學習20余次，村(社區(qū))“兩委”會學習100余次。
二是抓宣傳引導。整合縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)村駐村工作隊及村(社區(qū))“兩委”等力量，通過召開黨員大會、群眾會、院壩會、座談會等，進村入戶宣傳土地管理有關(guān)法律法規(guī)，解讀耕地保護相關(guān)政策精神，通報農(nóng)村違法亂占耕地建房違法案例。同時，在縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕場天人員密集處擺攤設(shè)點發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾用地疑惑。通過高頻次和形式多樣的宣傳，引導群眾牢固樹立耕地保護“人人有責”的社會責任心，切實增強群眾依法用地意識。
三是抓氛圍營造。結(jié)合世界地球日系列宣傳活動，將《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》和亂占耕地建房“八不準”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報，將海報張貼在全縣各村(社區(qū))醒目處。發(fā)動全縣人民群眾將省自然資源廳處理農(nóng)村亂占耕地建房“十個一律”規(guī)定(以下簡稱“十個一律”)通過QQ、微信、微博等廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。同時，制作耕地保護政策摘編手冊發(fā)放至全縣各級各部門。在全縣范圍內(nèi)營造濃厚的耕地保護宣傳氛圍，促使全縣各級各部門將耕地保護鐫刻在心上，落實在行動上。
強化工作措施，凝聚合力，形成長效機制遏制新增違法占用耕地行為。通過細化措施、部門聯(lián)動、獎懲并舉的方式，牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護網(wǎng)”。
一是落實管控機制。印發(fā)了《xx縣耕地保護“五個一”管控機制》。著力通過“一張底圖”明白保護區(qū)域、“一套措施”嚴管耕地用途、“一個班子”強化責任落實、“一抓到底”堅持常態(tài)管理、“一票否決”嚴格追責問責的“五個一”管控機制，實現(xiàn)亂占耕地建房行為“零”發(fā)生、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“零”發(fā)生、違法違規(guī)審核審批占用耕地“零”發(fā)生。
二是落實管控職責。建立縣、鄉(xiāng)、村、組(網(wǎng)格員)、承包經(jīng)營主體五級管理體系，對耕地保護實行網(wǎng)格化管理。縣級黨政主要領(lǐng)導對全縣耕地保護工作負總責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導對轄區(qū)內(nèi)耕地保護工作負總責，每年召開兩次以上會議對轄區(qū)耕地保護工作進行研究部署，向縣委、縣政府匯報耕地保護工作落實情況;村(社區(qū))主要負責人、村民組組長(網(wǎng)格員)對轄區(qū)內(nèi)耕地保護工作負總責;耕地承包經(jīng)營權(quán)戶要落實耕地保護直接責任人責任，嚴禁買賣、非法流轉(zhuǎn)耕地，亂占耕地建房等行為。
三是落實管控獎懲。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見，嚴格執(zhí)行耕地保護制度。通過州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產(chǎn)資源保護目標責任狀》，明確耕地保護主體責任。從嚴落實耕地數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護，通過管控、激勵等多措并舉，做到嚴格控制建設(shè)占用耕地、非農(nóng)建設(shè)不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農(nóng)田。同時，將目標責任完成情況通報至縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門，作為領(lǐng)導干部評先選優(yōu)、綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核、糧食安全考核、領(lǐng)導干部問責和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。
推進整改問責，壓實責任，采取“長牙齒”的硬措施保護耕地。將違法違規(guī)用地問題整改工作作為當前重要政治任務(wù)抓牢抓細抓實，在全縣范圍內(nèi)營造違法違規(guī)用地“零容忍”的高壓態(tài)勢。
一是狠抓存量整改。制定印發(fā)《xx縣耕地保護暨違法違規(guī)用地整改工作方案》。對違法違規(guī)用地3個方面的145個問題制定“時間表”，畫出“路線圖”，明確了牽頭縣領(lǐng)導、責任單位、協(xié)助單位、整改措施及整改時限等，切實提升整改效率。20xx年度，省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑85個，涉及面積180.75畝，耕地面積129.12畝，已整改到位70個，未整改到位15個，整改到位率82.35%。20xx年以來，省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑10個，涉及面積287.79畝，耕地158.56畝，已整改到位7個，未整改到位3個，整改到位率為70%。
二是堅決遏制增量。將耕地保護使用監(jiān)測情況納入“1+3+N”基層社會治理考核內(nèi)容，考核各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及黨政主要領(lǐng)導，村(社區(qū))及主要負責人，包村干部、網(wǎng)格員、村民組長履行耕地保護職能職責情況，對履職不到位的進行嚴肅追責。結(jié)合地災(zāi)、生態(tài)巡查工作，加大違法占用耕地及違法改建、擴建、加層等違法建房的排查力度，對新增亂占耕地行為實行零容忍，做到發(fā)現(xiàn)一起處置一起，把新增亂占耕地消除在萌芽狀態(tài)。
三是嚴厲打擊違法行為。堅持既查事又查人的原則，對落實耕地保護責任不力、監(jiān)管失職失責的責任單位、責任人在目標績效考核獎勵、評先選優(yōu)等實行“一票否決”制，并按照有關(guān)規(guī)定追責問責。同時，實行舉報獎勵制度，新增違法占耕行為經(jīng)查證屬實的，對第一舉報人獎勵人民幣500元/起，費用從屬地管轄村(社區(qū))年終考評獎金中扣除。對亂占耕地、違規(guī)審批、巡查履職不到位的問題依法依規(guī)查處。涉嫌違紀的，提請縣紀委監(jiān)委追責問責;觸犯刑律的，依法移送公安機關(guān)追究刑事責任。
亂占耕地工作范文【篇7】
為堅決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為，南樂縣自然資源局高度重視，迅速行動，多措并舉推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
一是迅速行動，周密部署。及時召開全縣動員部署會和專題推進會，傳達貫徹落實中央和省市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作會議精神，要求提高政治站位，迅速行動、周密部署，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。成立領(lǐng)導小組，組建工作專班，堅持誰主管誰負責、誰分管誰負責、分級負責，層層壓緊壓實各方責任。
二是風險提醒，源頭預(yù)防。向12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題風險提醒函》，詳列農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”行為，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則，落實監(jiān)管責任。在322個行政村張貼《農(nóng)村亂占耕地建房問題風險提醒告知書》，教育群眾正確認識亂占耕地建房問題的嚴重性，提升群眾耕地保護法律意識。已對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)風險提醒函，張貼風險提醒告知書1000余份。
三要摸清底數(shù)、全面梳理。聯(lián)合自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對歷年來農(nóng)村亂占耕地建房問題進行全面排查、摸清底數(shù)、建檔立卡、分類處置，不折不扣抓好落實。立足實際，分步整治，分類處置存量問題，對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。各自然資源所抽調(diào)精干力量全天候、全方位進行動態(tài)巡查，對新增亂占耕地建房行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
四是強化宣傳，營造氛圍。利用基本農(nóng)田巡察保護車輛及裝載擴音器，在重點路段、重點區(qū)域大力宣傳《土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，加強輿論正面引導，積極回應(yīng)群眾訴求。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過設(shè)立宣傳咨詢點，擺放宣傳展板，懸掛宣傳標語，發(fā)放宣傳資料等方式進行宣傳，引導群眾依法依規(guī)建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建等行為。已發(fā)放基本農(nóng)田保護宣傳頁2萬余份，出動宣傳車300余輛次，懸掛宣傳標語200余條，制作展板50余塊，為專項整治行動營造了良好輿論環(huán)境和工作氛圍。