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行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法范文(精選7篇)(篇一)
??時(shí)光飛逝,轉(zhuǎn)眼一年的時(shí)間過(guò)去了,我在黨組織和行領(lǐng)導(dǎo)的精心培育和教導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)自身的不斷努力,無(wú)論是在思想上還是工作上,都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和巨大的收獲,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
??思想上,我進(jìn)取參加政治學(xué)習(xí),理解掌握“三個(gè)代表”重要思想,用心牢記“八榮八恥”人生榮辱,從而樹(shù)立正確的價(jià)值觀。在行期間,我嚴(yán)格要求自我,遵守行紀(jì)行規(guī)。政治上要求提高,常利用閑暇時(shí)間學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì),進(jìn)取向黨組織靠攏,行領(lǐng)導(dǎo)也給了我極大的幫忙,多次讓我作為群眾代表參加黨內(nèi)的活動(dòng),使我在思想上得到質(zhì)的飛越。
??工作上,入行以來(lái),我一向在會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部,曾擔(dān)任過(guò)現(xiàn)金收付崗,現(xiàn)金龍頭柜,現(xiàn)任會(huì)計(jì)結(jié)算崗,但不管走到哪里,我都會(huì)看到各位師傅兢兢業(yè)業(yè)的身影,也是從他們身上我看到了自我的不足,這樣,在我做任何一項(xiàng)工作的時(shí)候,我都會(huì)嚴(yán)格要求自我,努力做好每項(xiàng)工作。盡管有時(shí)也會(huì)遇到挫折,可是只要想到我身邊有那么一群可愛(ài)可敬的戰(zhàn)友,我就會(huì)信心實(shí)足。我會(huì)跟他們一齊刻苦鉆研業(yè)務(wù),爭(zhēng)當(dāng)行家里手。我堅(jiān)信,在今后的工作中我會(huì)做的更好。
??我工作過(guò)的崗位大部分在前臺(tái),經(jīng)過(guò)近半年來(lái)與客戶(hù)的真心交流,我明白了這項(xiàng)工作要的就是十分的認(rèn)真,滿(mǎn)心的真誠(chéng)和百分百的熱情。每一天,當(dāng)我?guī)е@些走上崗位,當(dāng)我在一天忙碌之后聽(tīng)到客戶(hù)對(duì)建行的肯定時(shí),我就會(huì)很滿(mǎn)足。
??以上就是我在這一年里學(xué)到的,短短一年的時(shí)間讓我收獲的比任何時(shí)候都豐富。以后的路會(huì)很長(zhǎng),但因?yàn)橛袘?zhàn)友,我相信我的步伐會(huì)更矯健,也許就應(yīng)了那句話(huà)――沒(méi)有最好,僅有更好。我必須會(huì)努力,讓自我成為一名更好的建行人。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法范文(精選7篇)(篇二)
??一、單位基本情況
??我單位是1個(gè)獨(dú)立編制的副處級(jí)行政機(jī)關(guān)單位,實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,歸口市X局管理。截至12月31日,我單位共有行政編制74人,工勤編制6人;實(shí)有在職人員80人,退休人員9人。
??二、資產(chǎn)基本情況
??截至12月31日,我單位資產(chǎn)總額為937.45萬(wàn)元,主要由以下三部分構(gòu)成:
??1、流動(dòng)資產(chǎn)4.53萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額的0.48%,主要為現(xiàn)金及銀行存款;
??2、固定資產(chǎn)724.32萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額的77.27%,主要包括辦公設(shè)備和家具、取證器材、汽車(chē)和摩托車(chē)、服務(wù)熱線(xiàn)系統(tǒng)等;
??3、其他資產(chǎn)208.6萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額的22.25%,主要為財(cái)政零余額賬戶(hù)用款額度。
??經(jīng)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、對(duì)比,我單位填報(bào)的資產(chǎn)情況報(bào)表數(shù)據(jù)與部門(mén)決算報(bào)表數(shù)據(jù)相符,資產(chǎn)狀況良好。
??三、資產(chǎn)管理情況
??為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理,我單位做了大量工作。
??一是摸清家底。對(duì)本單位的資產(chǎn)定期進(jìn)行清查,做到“不打埋伏、不留死角”,帳帳相符,帳實(shí)相符。
??二是加強(qiáng)管理。我單位嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)管理制度,并結(jié)合單位實(shí)際情況,制訂了一系列資產(chǎn)管理內(nèi)部規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。在日常工作中,不斷完善在資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等方面的管理措施,有效維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)的`安全和完整;合理配置國(guó)有資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效益,從而為有效開(kāi)展工作提供了強(qiáng)有力的保障。
??四、努力方向
??在今后,我單位將一如既往地嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、制度,同時(shí)規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。一是進(jìn)一步建章整制,從制度上保證國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化、高效化管理;二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、檢查,從源頭上杜絕違規(guī)行為;三是進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)配置,按照“合理、節(jié)約、有效”的原則,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑,做到物盡其用,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)效益最大化。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法范文(精選7篇)(篇三)
??一、基本情況
??本單位成立于xx年xx月,是xx(單位屬*)單位,主管部門(mén)是xx,法人代表xx。本單位人員編制xx人,在編干部職工xx人,實(shí)有人員xx人,退休xx人。單位主要職能為--
??二、情況分析
??本單位國(guó)有資產(chǎn)概況。截至xx年xx月xx日,單位國(guó)有資產(chǎn)總額為xx元其中:流動(dòng)資產(chǎn)xx萬(wàn)元,占xx%;固定資產(chǎn)xx元,占xx%;對(duì)外投資xx萬(wàn)元,占xx%;無(wú)形資產(chǎn)xx萬(wàn)元,占xx%;其他資產(chǎn)xx萬(wàn)元,占xx%。
??三、重大事項(xiàng)
??本單位xx年國(guó)有資產(chǎn)總額為xx元,2014年增加國(guó)有資產(chǎn)xx元。xx年國(guó)有資產(chǎn)總額為xx元。
??四、存在問(wèn)題
??通過(guò)本次資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資產(chǎn)管理,進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作更有效地保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)。但在對(duì)資產(chǎn)的編報(bào)和管理中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,(具體問(wèn)題)暴露出單位在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。
??五、工作建議
??我們將以本次資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資產(chǎn)管理作為提高我單位資產(chǎn)管理水平的一個(gè)契機(jī),進(jìn)一步做好資產(chǎn)編報(bào)和管理工作。加強(qiáng)實(shí)物管理,針對(duì)資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)和資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,作進(jìn)一步地分析,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理我單位的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。
??xxxx
??xx年xx月xx日
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法范文(精選7篇)(篇四)
??行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析國(guó)有資產(chǎn)管理體制是指國(guó)家對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的形成、使用、處置全過(guò)程管理以及收益分配所制定的制度、法規(guī)、條例和所設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)及其職能、權(quán)限劃分的總和,它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制的重要的基本組成部分。從總體上看,建國(guó)以來(lái)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的管理一直注重經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),而行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理未得到應(yīng)有的重視。一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的時(shí)期,完成這種轉(zhuǎn)變是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,新舊兩種體制的沖撞不可避免,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀、中觀、微觀的利益沖突和社會(huì)各階層各方面的權(quán)益關(guān)系不協(xié)調(diào)、不合理現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。在此過(guò)程中,我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理還存在諸多問(wèn)題。(一)、資產(chǎn)配置不合理:由于缺乏合理的、有約束力的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),以及資產(chǎn)購(gòu)建資金來(lái)源的多樣性,目前我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)(主要是固定資產(chǎn))的隨意購(gòu)置現(xiàn)象和重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象十分普遍,導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理,各行政事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量與所占用的資產(chǎn)不協(xié)調(diào),各單位之間的資產(chǎn)配備水平不公平。如許多事業(yè)單位缺乏健全的資產(chǎn)管理制度,購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí),沒(méi)有嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)管制度,存在購(gòu)置的盲目性和隨意性。(二)、資產(chǎn)使用效率不高:由于資產(chǎn)配置不合理,重復(fù)購(gòu)置嚴(yán)重,在使用過(guò)程中,又缺乏規(guī)范化管理,結(jié)果導(dǎo)致目前行政事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)閑置現(xiàn)象,固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等各類(lèi)資產(chǎn)的使用效率不高,其中在固定資產(chǎn)方面的表現(xiàn)尤為突出。(三、資產(chǎn)流失嚴(yán)重:目前我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的流失途徑,主要有以下幾種:非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所導(dǎo)致的資產(chǎn)流失;因流動(dòng)資產(chǎn)管理不善引發(fā)的資產(chǎn)流失;無(wú)形資產(chǎn)方面的資產(chǎn)流失;資產(chǎn)處置不規(guī)范導(dǎo)致的資產(chǎn)流失;決策失誤造成無(wú)效資產(chǎn)增加導(dǎo)致的資產(chǎn)隱性流失;帳外資產(chǎn)方面的資產(chǎn)流失等。二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的成因分析
??(一)管理體制不順:長(zhǎng)期以來(lái),由于一直沒(méi)有很好地解決由誰(shuí)管理、如何管理以及按照什么原則管理等問(wèn)題,導(dǎo)致行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制不順。原因主要有:1、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,在宏觀管理層面上,有些行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的宏觀管理部門(mén)是財(cái)政部門(mén),而有些單位則是國(guó)資部門(mén),在微觀管理方面,許多單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)或?qū)B氋Y產(chǎn)管理人;2、管理職責(zé)不清、職能交叉,財(cái)政部門(mén)與國(guó)資部門(mén)的管理權(quán)限不清,單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清等;3、“條、塊分割”造成管理脫節(jié),一些行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)上實(shí)行“條條管理”,而財(cái)務(wù)又實(shí)行“塊塊管理”,這種業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的脫節(jié),造成各地方各部門(mén)各單位各自為政,缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),導(dǎo)致國(guó)家關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度得不到有效的貫徹執(zhí)行;4、觀念認(rèn)識(shí)上的偏差,長(zhǎng)期以來(lái)“重錢(qián)輕物”的管理觀念導(dǎo)致了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相對(duì)落空。(二)管理機(jī)制不健全:缺乏從資產(chǎn)形成、使用到處置的有效的管理機(jī)制,也是目前我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的重要根源之一。1、在資產(chǎn)形成與配置方面存在的主要問(wèn)題:財(cái)政預(yù)算軟約束,財(cái)產(chǎn)配備無(wú)標(biāo)準(zhǔn),資金來(lái)源渠道的多樣性以及缺乏透明、規(guī)范、高效的政府采購(gòu)制度和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)購(gòu)置方面較為嚴(yán)重的浪費(fèi)甚至腐?。?、在資產(chǎn)使用方面存在的問(wèn)題:由于缺乏嚴(yán)格的、規(guī)范的、先進(jìn)的管理手段,導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率普遍較低;3、在財(cái)產(chǎn)處置方面存在的問(wèn)題:由于缺乏規(guī)范的資產(chǎn)處置程序,導(dǎo)致處置過(guò)程的隨意性與資產(chǎn)浪費(fèi)及流失。(三)管理制度不完善:管理制度不健全,缺乏法律規(guī)范與強(qiáng)有力的政策指導(dǎo),法律與政策滯后于財(cái)產(chǎn)管理實(shí)踐,是目前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在諸多問(wèn)題的主要原因之一。1、資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,賬簿設(shè)置不齊全,帳外資產(chǎn)數(shù)量大,管理缺乏有效的約束機(jī)制,資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重,如一些單位在會(huì)計(jì)核算時(shí),將購(gòu)置固定資產(chǎn)直接從費(fèi)用重列支,未計(jì)入固定資產(chǎn),或?qū)⒕栀?zèng)及無(wú)償調(diào)入的資產(chǎn)不進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,固定資產(chǎn)明細(xì)賬設(shè)置不完整或沒(méi)有設(shè)置明細(xì)賬的現(xiàn)象很普遍,總賬與明細(xì)賬不相符,形成了大量的帳外資產(chǎn),導(dǎo)致單位國(guó)有資產(chǎn)家底不清,無(wú)法驗(yàn)證資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性;2、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督不到位,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣(mài)等活動(dòng)中普遍存在著沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)國(guó)家管理部門(mén)審批,也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估工作,而多半是雙方協(xié)商,私下交易,使國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)脫離了國(guó)家監(jiān)督,私自低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售、變賣(mài)和處置國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中國(guó)家權(quán)益被侵蝕,造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失;3、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)虛置,管理缺位,在實(shí)際工作中,很多單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、審批手續(xù),投資方和接受投資方的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有明確規(guī)定,以投代管,只投不管,無(wú)人對(duì)資產(chǎn)安全完整真正負(fù)責(zé),造成產(chǎn)權(quán)虛置,管理缺位;4、管理隊(duì)伍不整齊,有逐漸萎縮之勢(shì),多數(shù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理都是由財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)兼管,管得很不到位,有的單位由于領(lǐng)導(dǎo)不重視,基本屬于棄管狀態(tài);5、管理執(zhí)法不嚴(yán)格,盡管?chē)?guó)家《刑法》明確規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)流失有罪,要給責(zé)任人刑事處罰的法律條文,但國(guó)有資產(chǎn)流失一直很?chē)?yán)重,絕大多數(shù)責(zé)任人卻很少受到應(yīng)有的處罰。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法范文(精選7篇)(篇五)
??行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報(bào)告根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)我單位本年度資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)以及管理情況等分析報(bào)告如下:一、單位基本情況資產(chǎn)管理由辦公室進(jìn)行價(jià)值核算并設(shè)置兼職人員進(jìn)行實(shí)物管理。會(huì)計(jì)工作主要執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)。二、資產(chǎn)情況分析(一)截至,我單位資產(chǎn)總額為萬(wàn)元,其中流動(dòng)資產(chǎn)萬(wàn)元,固定資產(chǎn)萬(wàn)元。(二)經(jīng)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、對(duì)比,我單位填報(bào)的資產(chǎn)情況報(bào)表數(shù)據(jù)與2016年度部門(mén)決算報(bào)報(bào)數(shù)據(jù)相符,資產(chǎn)狀況良好。(三)我單位無(wú)對(duì)外投資、出租以及出借。(四)我單位能積極利用資產(chǎn)做好工作。三、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)(一)資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面。建立健全資產(chǎn)管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率,保障資產(chǎn)的安全和完整。管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,責(zé)任到人,物盡其用的原則。成立了由一把手負(fù)總責(zé)的資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本單位的采購(gòu)、分配、清查以及資產(chǎn)使用維護(hù)過(guò)程中的監(jiān)督責(zé)任。(二)運(yùn)行機(jī)制和管理方式方面。資產(chǎn)管理由辦公室財(cái)務(wù)進(jìn)行價(jià)值核算并設(shè)置兼職人員進(jìn)行使用情況監(jiān)督,定期進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查,做到帳實(shí)相符。(三)信息化建設(shè)方面。我單位通過(guò)浪潮財(cái)務(wù)軟件對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算管理,正確、全面、及時(shí)記錄資產(chǎn)的增加,減少情況,建立健全固定資產(chǎn)帳簿體系。(四)其他做法和經(jīng)驗(yàn):無(wú)。四、資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題及原因分析(一)管理體制方面存在的問(wèn)題及原因:機(jī)關(guān)單位普遍存在審批手續(xù)繁瑣等問(wèn)題,缺乏對(duì)資產(chǎn)的重視和認(rèn)識(shí),受到傳統(tǒng)觀念的影響,大部分人對(duì)資產(chǎn)管理沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。(二)運(yùn)行機(jī)制方面存在的問(wèn)題及原因,特別是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合方面存在的問(wèn)題及原因:資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃性不強(qiáng),導(dǎo)致實(shí)際采購(gòu)和采購(gòu)預(yù)算之間存在差額。(三)管理方式和工作流程方面的問(wèn)題及原因:我單位在資產(chǎn)管理信息技術(shù)手段上還有待進(jìn)一步提高。(四)其他問(wèn)題及原因:無(wú)。五、加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的建議(一)進(jìn)一步重視資產(chǎn)管理工作,推行行政事業(yè)單位資產(chǎn)管的規(guī)范化,制度化。(二)要進(jìn)一步理順各部門(mén)的關(guān)系,進(jìn)一步健全資產(chǎn)采購(gòu)、處置方面的管理。(三)進(jìn)一步規(guī)范各種管理措施。逐步完善在資產(chǎn)配置、使用、統(tǒng)計(jì)及監(jiān)督檢查等方面的管理措施。(四)要結(jié)合我單位實(shí)際情況,與兄弟單位及相關(guān)職能部門(mén)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),努力創(chuàng)造條件,做好我單位資產(chǎn)管理工作。六、其他需要報(bào)告的重要事項(xiàng)我本單位沒(méi)有財(cái)產(chǎn)損失、權(quán)屬不清晰的重要資產(chǎn)情況以及其他重要事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)分析說(shuō)明。贈(zèng)送資料青花魚(yú)(北京)健康產(chǎn)業(yè)科技有限公司2018年財(cái)務(wù)分析報(bào)告1.主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)摘要2.基本財(cái)務(wù)情況分析2-1資產(chǎn)狀況截至2011年3月31日,公司總資產(chǎn)20.82億元。2-1-1資產(chǎn)構(gòu)成公司總資產(chǎn)的構(gòu)成為:流動(dòng)資產(chǎn)10.63億元,長(zhǎng)期投資3.57億元,固定資產(chǎn)凈值5.16億元,無(wú)形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)1.46億元。主要構(gòu)成內(nèi)容如下:(1流動(dòng)資產(chǎn):貨幣資金7.01億元,其他貨幣資金6140萬(wàn)元,短期投資凈值1.64億元,應(yīng)收票據(jù)2220萬(wàn)元,應(yīng)收賬款3425萬(wàn)元,工程施工6617萬(wàn)元,其他應(yīng)收款1135萬(wàn)元。(2(3(4(5長(zhǎng)期投資:XXXXX2億元,XXXXX1.08億元,XXXX3496萬(wàn)元。固定資產(chǎn)凈值:XXXX凈值4.8億元,XXXXX等房屋凈值2932萬(wàn)元。無(wú)形資產(chǎn):XXXXXX攤余凈值8134萬(wàn)元,XXXXX攤余凈值5062萬(wàn)元。長(zhǎng)期待攤費(fèi)用:XXXXX攤余凈值635萬(wàn)元,XXXXX攤余凈值837萬(wàn)元。2-1-2資產(chǎn)質(zhì)量(1貨幣性資產(chǎn):由貨幣資金、其他貨幣資金、短期投資、應(yīng)收票據(jù)構(gòu)成,共計(jì)9.48億元,具備良好的付現(xiàn)能力和償還債務(wù)能力。(2長(zhǎng)期性經(jīng)營(yíng)資產(chǎn):由XXXXX構(gòu)成,共計(jì)5.61億元,能提供長(zhǎng)期的穩(wěn)定的現(xiàn)金流。(3短期性經(jīng)營(yíng)資產(chǎn):由工程施工構(gòu)成,共計(jì)6617萬(wàn)元,能在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為貨幣性資產(chǎn)并獲得一定利潤(rùn)。(4保值增值性好的長(zhǎng)期投資:由XXXX與XXXX的股權(quán)投資構(gòu)成,共計(jì)3.08億元,不僅有較好的投資回報(bào),而且XXXX的股權(quán)對(duì)公司的發(fā)展具有重要作用。以上四類(lèi)資產(chǎn)總計(jì)18.83億元,占總資產(chǎn)的90%,說(shuō)明公司現(xiàn)有的資產(chǎn)具有良好的質(zhì)量。2-2負(fù)債狀況截至2011年3月31日,公司負(fù)債總額10.36億元,主要構(gòu)成為:短期借款(含本年到期的長(zhǎng)期借款9.6億元,長(zhǎng)期借款5500萬(wàn)元,應(yīng)付賬款707萬(wàn)元,應(yīng)交稅費(fèi)51萬(wàn)元。目前貸款規(guī)模為10.15億元,短期借款占負(fù)債總額的93%,說(shuō)明短期內(nèi)公司有較大的償債壓力。結(jié)合公司現(xiàn)有7.62億元的貨幣資金量來(lái)看,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不大。目前公司資產(chǎn)負(fù)債率為49.8%,自有資金與舉債資金基本平衡。
??2-3經(jīng)營(yíng)狀況及變動(dòng)原因扣除XXXX影響后,2011年1-3月(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本期公司凈利潤(rùn)605萬(wàn)元,與2010年同期比較(以下簡(jiǎn)稱(chēng)同比減少了1050萬(wàn)元,下降幅度為63%。變動(dòng)原因按利潤(rùn)構(gòu)成的主要項(xiàng)目分析如下:2-3-1主營(yíng)業(yè)務(wù)收入本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3938萬(wàn)元,同比減少922萬(wàn)元,下降幅度為19%。其主要原因?yàn)椋?1XXXX收入3662萬(wàn)元,同比增加144萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度為4.1%,系XXXXXXXXXXX增加所致。(2XXXXX126萬(wàn)元,同比增加3萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度為2%,具體分析詳見(jiàn)“重要問(wèn)題綜述4-1”。(3工程收入150萬(wàn)元,同比減少1069萬(wàn)元,下降幅度為88%,原因是:一、本期開(kāi)工項(xiàng)目同比減少;二、XXXX辦理結(jié)算的方式與其他工程項(xiàng)目不同。通過(guò)上述分析可見(jiàn),本期收入同比減少的主要原因是工程收入減少。如果考慮按XXXX項(xiàng)目本期投入量2262萬(wàn)元作調(diào)整比較,則:①本期工程收入同比增加1193萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度為98%;②本期收入調(diào)整為6200萬(wàn)元,同比增加1340萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度為28%。2-3-2主營(yíng)業(yè)務(wù)成本本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本1161萬(wàn)元,同比減少932萬(wàn)元,下降幅度為45%。按營(yíng)業(yè)成本構(gòu)成,分析如下:(1XXXX營(yíng)業(yè)成本993萬(wàn)元,同比增加102萬(wàn)元,增加幅度為11%。主要原因是XXXXXXX計(jì)入成本的方式發(fā)生變化,去年同期按攤銷(xiāo)數(shù)計(jì)入成本,而本期按發(fā)生數(shù)計(jì)入成本,此項(xiàng)因素影響數(shù)為117萬(wàn)元。(2工程成本168萬(wàn)元(直接成本144萬(wàn)元,間接費(fèi)用24萬(wàn)元,同比減少1034萬(wàn)元,下降幅度為86%。主要原因是:①開(kāi)工項(xiàng)目同比減少,使工程直接成本減少1002萬(wàn)元,下降幅度為87%;②開(kāi)工項(xiàng)目同比減少,以及機(jī)構(gòu)調(diào)整后項(xiàng)目部人員減少,使工程間接費(fèi)用同比減少32萬(wàn)元,下降幅度為57%。已開(kāi)支的工程間接費(fèi)用占計(jì)劃數(shù)的26%。通過(guò)上述分析可見(jiàn),本期營(yíng)業(yè)成本減少的主要原因是工程成本的減少。2-3-3其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)本期其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)41萬(wàn)元,同比增加15萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度為58%。其主要原因是:(1其他業(yè)務(wù)收入44萬(wàn)元,同比持平。(2其他業(yè)務(wù)支出3萬(wàn)元,同比減少15萬(wàn)元,下降幅度為85%。原因是:撤銷(xiāo)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分公司后,相關(guān)業(yè)務(wù)由XXXX部進(jìn)行管理,除稅費(fèi)外沒(méi)有其他直接費(fèi)用。
??2-3-4管理費(fèi)用本期管理費(fèi)用883萬(wàn)元,同比增加425萬(wàn)元,增加幅度為93%。主要原因是:(1獎(jiǎng)金515萬(wàn)元,同比增加375萬(wàn)元,主要原因是:①總額差異:2010年考核獎(jiǎng)515萬(wàn)元較2002年考核獎(jiǎng)457萬(wàn)元在總額上增加了58萬(wàn)元;②時(shí)間差異:2009年考核獎(jiǎng)457萬(wàn)元中的317萬(wàn)元計(jì)列入2009年的成本費(fèi)用,在2010年實(shí)際計(jì)列成本費(fèi)用的考核獎(jiǎng)為140萬(wàn)元。而2010年考核獎(jiǎng)515萬(wàn)元全額計(jì)列在2011年,形成時(shí)間性差異317萬(wàn)元。(2工資附加費(fèi)78萬(wàn)元,同比增加70萬(wàn)元,主要是2010年考核獎(jiǎng)形成的時(shí)間性差異。(3董事會(huì)經(jīng)費(fèi)21萬(wàn)元,同比增加16萬(wàn)元,原因是:①總額差異:2002年董事領(lǐng)取半年津貼,2010年董事領(lǐng)取全年津貼。②時(shí)間差異:2002年董事津貼在2010年陸續(xù)發(fā)放,2010年董事津貼集中在2011年1月發(fā)放。(4本期轉(zhuǎn)回已計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備5萬(wàn)元,而去年同期是計(jì)提了壞賬準(zhǔn)備56萬(wàn)元,主要系去年同期對(duì)暫未收到的XXXX收入830萬(wàn),計(jì)提了壞賬準(zhǔn)備50萬(wàn)元。本期對(duì)暫未收到的XXXX收入采用個(gè)別認(rèn)定法,不予計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。因此,壞賬準(zhǔn)備對(duì)管理費(fèi)用的影響減少了61萬(wàn)元。本期暫未收到的XXXX收入為2242萬(wàn)元,原因是:XXXXXXXXXXXXXXXX。經(jīng)與XXXX公司協(xié)商,XXXX公司于4月15日前將全數(shù)結(jié)清所欠款項(xiàng)。2-3-5財(cái)務(wù)費(fèi)用本期財(cái)務(wù)費(fèi)用1204萬(wàn)元,同比增加680萬(wàn)元,增加幅度為130%。原因是:①貸款規(guī)模增大:本期銀行貸款平均規(guī)模為10.25億元,去年同期為4.72億元,增加了5.53億元,增幅為117%。②貸款利率提高:自2010年9月存款準(zhǔn)備金率上調(diào)至7%以來(lái),各家銀行普遍出現(xiàn)惜貸現(xiàn)象,我公司的新增貸款不再享受按基準(zhǔn)利率下浮10%的優(yōu)惠利率。
??2-3-6投資收益扣除XXXX影響后,本期投資收益217萬(wàn)元,同比減少111萬(wàn)元,下降幅度為34%。按構(gòu)成內(nèi)容分析如下:(1國(guó)債收益
??本期國(guó)債方面取得的收益為56萬(wàn)元,同比減少213萬(wàn)元,下降幅度79%。主要原因是:①投入資金的規(guī)模減小:本期投入資金的平均規(guī)模為1.73億元,同比減少8854萬(wàn)元,下降幅度為34%。②實(shí)現(xiàn)收益的時(shí)間性差異:投資收益何時(shí)實(shí)現(xiàn),取決于國(guó)債買(mǎi)賣(mài)、兌息時(shí)間和有關(guān)投資協(xié)議約定時(shí)間。(2股票收益本期股票方面取得的收益為575萬(wàn)元,同比增加551萬(wàn)元。原因是:本期公司組織資金5.78億元,申購(gòu)到158萬(wàn)股TCL新股,獲利575萬(wàn)元。(3跌價(jià)準(zhǔn)備按2011年3月31日的收盤(pán)價(jià)計(jì)算,公司所持國(guó)債的市價(jià)為1.64億元,本期計(jì)提了跌價(jià)準(zhǔn)備414萬(wàn)元,而去年同期是轉(zhuǎn)回已計(jì)提的跌價(jià)準(zhǔn)備38萬(wàn)元,因此跌價(jià)準(zhǔn)備對(duì)投資收益的負(fù)影響同比增加452萬(wàn)元。2-3-7營(yíng)業(yè)外支出凈額本期營(yíng)業(yè)外支出凈額18萬(wàn)元,同比增加了24萬(wàn)元,主要因素是:(1本期報(bào)廢4輛汽車(chē),帳面凈值14萬(wàn)元;(2本期發(fā)生辦理已轉(zhuǎn)讓的房屋的產(chǎn)權(quán)證費(fèi)用3萬(wàn)元,屬于去年同期體現(xiàn)的轉(zhuǎn)讓房屋收益6萬(wàn)元的滯后費(fèi)用。2-3-8經(jīng)營(yíng)狀況綜述本期凈利潤(rùn)同比下降幅度較大的主要原因是管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用的大幅增加、投資收益減少所致。從具體的分析來(lái)看:一、造成費(fèi)用增加的因素在控制范圍內(nèi);二、投資收益的減少是受?chē)?guó)債市場(chǎng)價(jià)格下跌影響。
??(1管理費(fèi)用增加的因素中,最主要的是考核獎(jiǎng)的時(shí)間性差異。在形成原因上是XXXXXXXXXXXXXXX,而采取的一種處理策略。此因素已考慮在2011年預(yù)算中,對(duì)2011年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不會(huì)產(chǎn)生影響,只是費(fèi)用的期間性的表現(xiàn)。(2擴(kuò)大后的貸款規(guī)模,仍控制在董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)。隨著下半年可轉(zhuǎn)債的發(fā)行,公司對(duì)貸款規(guī)模的調(diào)整,財(cái)務(wù)費(fèi)用會(huì)相應(yīng)減少。(3國(guó)債市場(chǎng)價(jià)格下跌,屬不可控因素。若國(guó)債價(jià)格不恢復(fù),對(duì)實(shí)現(xiàn)2011年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有較大影響。3.預(yù)算完成情況及分析3-1收入收益類(lèi)本期收入、收益共計(jì)4195萬(wàn)元,完成收入總預(yù)算3%,扣除XXX因素和XXXX項(xiàng)目的影響,完成收入總預(yù)算6%。按預(yù)算項(xiàng)目分析如下:(1XXXXX收入3661萬(wàn)元,完成預(yù)算25%。(2XXXXX收入126萬(wàn)元,完成預(yù)算24%。(3工程收入150萬(wàn)元,完成預(yù)算0.3%,具體分析詳見(jiàn)“重要問(wèn)題綜述3-2”。(4其他業(yè)務(wù)收益41萬(wàn)元,完成預(yù)算57%,剔除費(fèi)用支出減少因素,完成預(yù)算36%,主要原因是收入實(shí)現(xiàn)的期間性。(5短期投資收益217萬(wàn)元,完成預(yù)算11%,主要原因是本期計(jì)提414萬(wàn)元跌價(jià)準(zhǔn)備,具體分析詳見(jiàn)“重要問(wèn)題綜述4-2”。(6追加短期投資收益本期無(wú),主要原因是:計(jì)劃用于追加短期投資的資金是發(fā)行可轉(zhuǎn)債后暫時(shí)閑置的資金,屬于時(shí)間性差異。(7XXXX的現(xiàn)金股利目前尚未取得,若本年確能收到,則屬于時(shí)間性差異。否則,將形成本年目標(biāo)利潤(rùn)的缺口。3-2成本費(fèi)用類(lèi)本期成本、費(fèi)用共計(jì)3484萬(wàn)元,占支出總預(yù)算3%,扣除XXX項(xiàng)目和可轉(zhuǎn)債發(fā)行費(fèi)用的影響后,占支出總預(yù)算6%。按預(yù)算項(xiàng)目分析如下:(1XXXX成本993萬(wàn)元,占預(yù)算20%,按預(yù)算項(xiàng)目分析如下:①人員經(jīng)費(fèi)197萬(wàn)元,占預(yù)算27%。②辦公經(jīng)費(fèi)28萬(wàn)元,占預(yù)算21%。③日常維護(hù)費(fèi)33萬(wàn)元,占預(yù)算13%。④專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)費(fèi)196萬(wàn)元,占預(yù)算12%,主要原因是大部分預(yù)算項(xiàng)目尚未實(shí)施。⑤折舊與無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)539萬(wàn)元,占預(yù)算25%。(2工程結(jié)算成本168萬(wàn)元,占預(yù)算0.3%,具體分析詳見(jiàn)“重要問(wèn)題綜述4-3”。(3管理費(fèi)用883萬(wàn)元,占預(yù)算43%,扣除一些費(fèi)用項(xiàng)目的期間性影響后,完成預(yù)算24%,具體分析詳見(jiàn)“重要問(wèn)題綜述4-4”。
??(4財(cái)務(wù)費(fèi)用(利息凈支出1204萬(wàn)元,占預(yù)算33%,主要原因是資金計(jì)劃中的上半年貸款規(guī)模大于下半年,使此項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生不均衡。具體分析詳見(jiàn)“重要問(wèn)題綜述4-4”。(5營(yíng)業(yè)外支出凈額18萬(wàn)元,占預(yù)算5%,主要原因是列入預(yù)算事項(xiàng)尚未進(jìn)行處理。3-3預(yù)算分析綜述本期凈利潤(rùn)605萬(wàn)元,完成全年預(yù)算7%,如果對(duì)XXXX收益按預(yù)算平均季度收益250萬(wàn)元進(jìn)行預(yù)計(jì),本期凈利潤(rùn)調(diào)整為855萬(wàn)元,完成預(yù)算9.6%。從以上預(yù)算項(xiàng)目的分析來(lái)看,未完成預(yù)算的主要原因在于:本期利潤(rùn)構(gòu)成中工程利潤(rùn)和投資收益與預(yù)算存在重大差距,將在“重要問(wèn)題綜述”里進(jìn)行詳細(xì)分析。4.重要問(wèn)題綜述及建議4-1XXXXX收入增長(zhǎng)分析XXXX本期收入126萬(wàn)元,同比增加3萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度為2%。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),XXXX車(chē)輛通行情況與收入情況如下表:XXX同比增長(zhǎng)了14%,總收入同比只增長(zhǎng)2%,原因是XXXXXX在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了較大變化。本期98.4%的車(chē)流量集中在收費(fèi)單價(jià)較低的XXXX和XXXX上。建議:公司相關(guān)部門(mén)對(duì)XXX和XXX下降的情況進(jìn)行分析,找出下降原因。4-2國(guó)債跌價(jià)幅度較大國(guó)債價(jià)格主要受資本市場(chǎng)供求關(guān)系和資本流向的影響,但是國(guó)債的到期價(jià)值是確定的,計(jì)提的跌價(jià)準(zhǔn)備能在兌息和兌本時(shí)得到補(bǔ)償。所以,計(jì)提的跌價(jià)準(zhǔn)備在賣(mài)出國(guó)債前本質(zhì)上是一種浮虧。所獲投資收益與資金成本的差額,才是衡量投資損益的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)債價(jià)格在一定空間內(nèi)與股市行情基本呈負(fù)相關(guān)。從本年股市行情來(lái)看,有持續(xù)走好的可能,國(guó)債價(jià)格在短期內(nèi)可能難以上漲。2011年短期投資收益預(yù)算1900萬(wàn)元(不含追加投資收益,若國(guó)債價(jià)格遲遲不上漲,計(jì)提的跌價(jià)準(zhǔn)備將無(wú)法轉(zhuǎn)回,對(duì)完成2011年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)會(huì)產(chǎn)生很大影響。對(duì)比2010年12月31日與2011年3月31日的市場(chǎng)價(jià)格,各類(lèi)國(guó)債跌價(jià)幅度為2.1%~4.1%。除21(07外的其余國(guó)債品種均已跌破面值,跌破面值幅度為5.35%~9.56%。建議:公司根據(jù)目前市場(chǎng)行情進(jìn)行專(zhuān)題研究,制定出應(yīng)對(duì)措施。4-3工程項(xiàng)目完成量不足鑒于工程項(xiàng)目收入與成本的相關(guān)性,應(yīng)按2011年經(jīng)營(yíng)目標(biāo),著重從完成工程利潤(rùn)預(yù)算情況來(lái)分析?,F(xiàn)按以下已經(jīng)落實(shí)的工程項(xiàng)目(不含XXXX項(xiàng)目,對(duì)工程收入和工程利潤(rùn)進(jìn)行分析調(diào)整:(1XXXX本年完工,可按合同計(jì)算的收入為2億元,預(yù)計(jì)工程利潤(rùn)為1200萬(wàn)元。(2目前XXXXX工程已簽訂正式合同,合同總價(jià)1400萬(wàn)元,合同工期14個(gè)月,可考慮本年進(jìn)度按900萬(wàn)元計(jì)算,預(yù)計(jì)工程利潤(rùn)18萬(wàn)元。分析調(diào)整后,可實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目工程收入為21050萬(wàn)元,可實(shí)現(xiàn)的工程利潤(rùn)為1200萬(wàn)元。2011年工程利潤(rùn)預(yù)算為2012.72萬(wàn)元(不含XXXX項(xiàng)目,可實(shí)現(xiàn)的工程利潤(rùn)為1200萬(wàn)元,在剩余的9個(gè)月內(nèi),應(yīng)以新增工程項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)812.72萬(wàn)元工程利潤(rùn)。按工程利潤(rùn)率為3%計(jì)算,每月新增工程項(xiàng)目的完成量應(yīng)達(dá)到3000萬(wàn)元。
??建議:積極尋求新的工程項(xiàng)目,在重點(diǎn)考慮大型項(xiàng)目的同時(shí),也應(yīng)適當(dāng)關(guān)注一些利潤(rùn)率較高的中小型項(xiàng)目。4-4管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用的期間性影響較大從同期比較來(lái)看:(1管理費(fèi)用增加425萬(wàn)元,占利潤(rùn)總額減少額的35%;(2財(cái)務(wù)費(fèi)用增加680萬(wàn)元,占利潤(rùn)總額減少額的56%。從預(yù)算分析來(lái)看:(1本期管理費(fèi)用883萬(wàn)元占全年預(yù)算的43%,超過(guò)平均時(shí)間進(jìn)度18%;(2本期財(cái)務(wù)費(fèi)用1204萬(wàn)元占全年預(yù)算(利息凈支出的33%,超過(guò)平均時(shí)間進(jìn)度8%。(1管理費(fèi)用管理費(fèi)用同比增加的因素中,主要是考核獎(jiǎng)及其所提工資附加因素,同比增加了445萬(wàn)元。本年預(yù)算中已對(duì)這些因素加以了考慮,對(duì)全年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不會(huì)產(chǎn)生影響。在本年管理費(fèi)用預(yù)算中,期間性較大的費(fèi)用項(xiàng)目有:考核獎(jiǎng)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)、董事會(huì)經(jīng)費(fèi)、壞賬準(zhǔn)備等,扣除這些費(fèi)用項(xiàng)目的影響后,本期管理費(fèi)用支出為309萬(wàn)元,占全年預(yù)算的24%,接近平均水平。建議:對(duì)一些金額較大而可控度和預(yù)見(jiàn)度又較高的期間性費(fèi)用項(xiàng)目,采取預(yù)提方式來(lái)平衡對(duì)當(dāng)期利潤(rùn)的影響程度。(2財(cái)務(wù)費(fèi)用本期財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增加幅度較大的主要因素是,本期貸款規(guī)模同比增加了117%。擴(kuò)大貸款規(guī)模的主要原因是:XXXX項(xiàng)目和XXXX項(xiàng)目為BT方式,為滿(mǎn)足建設(shè)資金的需要,公司靠增加貸款來(lái)進(jìn)行資金儲(chǔ)備。受特定因素的影響,原計(jì)劃于年初開(kāi)工的XXX項(xiàng)目預(yù)計(jì)延至三季度開(kāi)工,按原計(jì)劃所儲(chǔ)備的資金暫時(shí)尚未投入。從公司目前的貸款結(jié)構(gòu)來(lái)看,短期借款(含本年到期的長(zhǎng)期借款的比重為95%,其中4月份到期借款為2.1億元,短期償債的壓力比較大。自去年9月央行提高存款準(zhǔn)備金率以來(lái),各家銀行已出現(xiàn)不同程度的惜貸現(xiàn)象。今年3月,央行再度出臺(tái)了“實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率”和“實(shí)行再貸款浮息”兩項(xiàng)政策,具有收縮銀根意圖。適度收縮貨幣供應(yīng)的宏觀金融政策,使取得貸款的難度增大。目前各家銀行的貸前審查更為嚴(yán)格,公司從申請(qǐng)貸款到取得貸款的期間有所延長(zhǎng)。建議:①公司可轉(zhuǎn)債發(fā)行成功后,調(diào)整貸款規(guī)模,減低財(cái)務(wù)費(fèi)用;②增加長(zhǎng)期貸款的比重,分散短期償債壓力;③鑒于XXXX項(xiàng)目開(kāi)工延遲至三季度,可利用現(xiàn)有資金進(jìn)行短期的資金運(yùn)作,提高資金收益來(lái)彌補(bǔ)資金成本。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法范文(精選7篇)(篇六)
??第一章總則
??第一條為了進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
??第二條本規(guī)范適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。
??第三條本規(guī)范所稱(chēng)內(nèi)部控制,是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。
??第四條單位內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括:合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。
??第五條單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
??(一)全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
??(二)重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注單位重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。
??(三)制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部的部門(mén)管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。
??(四)適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
??第六條單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。
??第七條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,并組織實(shí)施。具體工作包括梳理單位各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,在此基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。
??第二章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制方法
??第八條單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)和客觀評(píng)估。
??經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至少每年進(jìn)行一次;外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或管理要求等發(fā)生重大變化的,應(yīng)及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重估。
??第九條單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。
??經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告并及時(shí)提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子,作為完善內(nèi)部控制的依據(jù)。
??第十條單位進(jìn)行單位層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面:
??(一)內(nèi)部控制工作的組織情況。包括是否確定內(nèi)部控制職能部門(mén)或牽頭部門(mén);是否建立單位各部門(mén)在內(nèi)部控制中的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
??(二)內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)情況。包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督是否實(shí)現(xiàn)有效分離;權(quán)責(zé)是否對(duì)等;是否建立健全議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等機(jī)制。
??(三)內(nèi)部管理制度的完善情況。包括內(nèi)部管理制度是否健全;執(zhí)行是否有效。
??(四)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況。包括是否建立工作人員的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、輪崗等機(jī)制;工作人員是否具備相應(yīng)的資格和能力。
??(五)財(cái)務(wù)信息的編報(bào)情況。包括是否按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理;是否按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
??(六)其他情況。
??第十一條單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面:
??(一)預(yù)算管理情況。包括在預(yù)算編制過(guò)程中單位內(nèi)部各部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)是否充分,預(yù)算編制與資產(chǎn)配置是否相結(jié)合、與具體工作是否相對(duì)應(yīng);是否按照批復(fù)的額度和開(kāi)支范圍執(zhí)行預(yù)算,進(jìn)度是否合理,是否存在無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出等問(wèn)題;決算編報(bào)是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。
??(二)收支管理情況。包括收入是否實(shí)現(xiàn)歸口管理,是否按照規(guī)定及時(shí)向財(cái)會(huì)部門(mén)提供收入的有關(guān)憑據(jù),是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù)等;發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)是否按照規(guī)定審核各類(lèi)憑據(jù)的真實(shí)性、合法性,是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的情形。
??(三)政府采購(gòu)管理情況。包括是否按照預(yù)算和計(jì)劃組織政府采購(gòu)業(yè)務(wù);是否按照規(guī)定組織政府采購(gòu)活動(dòng)和執(zhí)行驗(yàn)收程序;是否按照規(guī)定保存政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)檔案。
??(四)資產(chǎn)管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理并明確使用責(zé)任;是否定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),對(duì)賬實(shí)不符的情況及時(shí)進(jìn)行處理;是否按照規(guī)定處置資產(chǎn)。
??(五)建設(shè)項(xiàng)目管理情況。包括是否按照概算投資;是否嚴(yán)格履行審核審批程序;是否建立有效的招投標(biāo)控制機(jī)制;是否存在截留、擠占、挪用、套取建設(shè)項(xiàng)目資金的情形;是否按照規(guī)定保存建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)檔案并及時(shí)辦理移交手續(xù)。
??(六)合同管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)合同歸口管理;是否明確應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍和條件;是否有效監(jiān)控合同履行情況,是否建立合同糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制。
??(七)其他情況。
??第十二條單位內(nèi)部控制的控制方法一般包括:
??(一)不相容崗位相互分離。合理設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位,明確劃分職責(zé)權(quán)限,實(shí)施相應(yīng)的分離措施,形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。
??(二)內(nèi)部授權(quán)審批控制。明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責(zé)任,建立重大事項(xiàng)集體決策和會(huì)簽制度。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)。
??(三)歸口管理。根據(jù)本單位實(shí)際情況,按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,采取成立聯(lián)合工作小組并確定牽頭部門(mén)或牽頭人員等方式,對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理。
??(四)預(yù)算控制。強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算約束,使預(yù)算管理貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。
??(五)財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。建立資產(chǎn)日常管理制度和定期清查機(jī)制,采取資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤(pán)點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等措施,確保資產(chǎn)安全完整。
??(六)會(huì)計(jì)控制。建立健全本單位財(cái)會(huì)管理制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告處理程序。
??(七)單據(jù)控制。要求單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程,在內(nèi)部管理制度中明確界定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的表單和票據(jù),要求相關(guān)工作人員按照規(guī)定填制、審核、歸檔、保管單據(jù)。
??(八)信息內(nèi)部公開(kāi)。建立健全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)信息內(nèi)部公開(kāi)制度,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況,確定信息內(nèi)部公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和程序。
??第三章單位層面內(nèi)部控制
??第十三條單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門(mén)或者確定內(nèi)部控制牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作。同時(shí),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、政府采購(gòu)、基建、資產(chǎn)管理等部門(mén)或崗位在內(nèi)部控制中的作用。
??第十四條單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)相互分離。單位應(yīng)當(dāng)建立健全集體研究、專(zhuān)家論證和技術(shù)咨詢(xún)相結(jié)合的議事決策機(jī)制。
??重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)部決策,應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況確定,一經(jīng)確定,不得隨意變更。
??第十五條單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的輪崗制度,明確輪崗周期。不具備輪崗條件的單位應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等控制措施。
??內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵崗位。
??第十六條內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。
??單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
??第十七條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整。
??第十八條單位應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)內(nèi)部控制。對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施歸口管理,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其內(nèi)部控制流程嵌入單位信息系統(tǒng)中,減少或消除人為操縱因素,保護(hù)信息安全。
??第四章業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制
??第一節(jié)預(yù)算業(yè)務(wù)控制
??第十九條單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度。
??單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等不相容崗位相互分離。
??第二十條單位的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)做到程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
??(一)單位應(yīng)當(dāng)正確把握預(yù)算編制有關(guān)政策,確保預(yù)算編制相關(guān)人員及時(shí)全面掌握相關(guān)規(guī)定。
??(二)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門(mén)或崗位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審,確保預(yù)算編制部門(mén)及時(shí)取得和有效運(yùn)用與預(yù)算編制相關(guān)的信息,根據(jù)工作計(jì)劃細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的科學(xué)性。
??第二十一條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)設(shè)部門(mén)的職責(zé)和分工,對(duì)按照法定程序批復(fù)的預(yù)算在單位內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)分解、審批下達(dá),規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序,發(fā)揮預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控作用。
??第二十二條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排各項(xiàng)收支,確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行。
??單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。定期通報(bào)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況,召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。
??第二十三條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算管理,確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí),加強(qiáng)決算分析工作,強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用,建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。
??第二十四條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。
??第二節(jié)收入業(yè)務(wù)控制
??第二十五條單位應(yīng)當(dāng)建立健全收入內(nèi)部管理制度。
??單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保收款、會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。
??第二十六條單位的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)由財(cái)會(huì)部門(mén)歸口管理并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。
??業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在涉及收入的合同協(xié)議簽訂后及時(shí)將合同等有關(guān)材料提交財(cái)會(huì)部門(mén)作為賬務(wù)處理依據(jù),確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收,及時(shí)入賬。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查收入金額是否與合同約定相符;對(duì)應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況,明確責(zé)任主體,落實(shí)催收責(zé)任。
??第二十七條有政府非稅收入收繳職能的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收政府非稅收入,按照規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù),做到收繳分離、票款一致,并及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù),不得以任何形式截留、挪用或者私分。
??第二十八條單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)管理制度。財(cái)政票據(jù)、發(fā)票等各類(lèi)票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀均應(yīng)履行規(guī)定手續(xù)。單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置票據(jù)專(zhuān)管員,建立票據(jù)臺(tái)賬,做好票據(jù)的保管和序時(shí)登記工作。票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照順序號(hào)使用,不得拆本使用,做好廢舊票據(jù)管理。負(fù)責(zé)保管票據(jù)的人員要配置單獨(dú)的保險(xiǎn)柜等保管設(shè)備,并做到人走柜鎖。
??單位不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)財(cái)政票據(jù)、發(fā)票等票據(jù),不得擅自擴(kuò)大票據(jù)適用范圍。
??第二十九條單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出內(nèi)部管理制度,確定單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),明確支出報(bào)銷(xiāo)流程,按照規(guī)定辦理支出事項(xiàng)。單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保支出申請(qǐng)和內(nèi)部審批、付款審批和付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。
??第三十條單位應(yīng)當(dāng)按照支出業(yè)務(wù)的類(lèi)型,明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??(一)加強(qiáng)支出審批控制。明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批,不得越權(quán)審批。
??(二)加強(qiáng)支出審核控制。全面審核各類(lèi)單據(jù)。重點(diǎn)審核單據(jù)來(lái)源是否合法,內(nèi)容是否真實(shí)、完整,使用是否準(zhǔn)確,是否符合預(yù)算,審批手續(xù)是否齊全。
??支出憑證應(yīng)當(dāng)附反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章,超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出事項(xiàng)應(yīng)由經(jīng)辦人員說(shuō)明原因并附審批依據(jù),確保與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符。
??(三)加強(qiáng)支付控制。明確報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程,按照規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。簽發(fā)的支付憑證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。使用公務(wù)卡結(jié)算的,應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)卡使用和管理有關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。
??(四)加強(qiáng)支出的核算和歸檔控制。由財(cái)會(huì)部門(mén)根據(jù)支出憑證及時(shí)準(zhǔn)確登記賬簿;與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合同等材料應(yīng)當(dāng)提交財(cái)會(huì)部門(mén)作為賬務(wù)處理的依據(jù)。
??第三十一條根據(jù)國(guó)家規(guī)定可以舉借債務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全債務(wù)內(nèi)部管理制度,明確債務(wù)管理崗位的職責(zé)權(quán)限,不得由一人辦理債務(wù)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。大額債務(wù)的舉借和償還屬于重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證,并由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
??單位應(yīng)當(dāng)做好債務(wù)的會(huì)計(jì)核算和檔案保管工作。加強(qiáng)債務(wù)的對(duì)賬和檢查控制,定期與債權(quán)人核對(duì)債務(wù)余額,進(jìn)行債務(wù)清理,防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
??第三節(jié)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)控制
??第三十二條單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購(gòu)活動(dòng)管理、驗(yàn)收管理等政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。
??第三十三條單位應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保政府采購(gòu)需求制定與內(nèi)部審批、招標(biāo)文件準(zhǔn)備與復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等不相容崗位相互分離。
??第三十四條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)預(yù)算與計(jì)劃的管理。建立預(yù)算編制、政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理等部門(mén)或崗位之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)本單位實(shí)際需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算,按照已批復(fù)的預(yù)算安排政府采購(gòu)計(jì)劃。
??第三十五條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的管理。對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施歸口管理,在政府采購(gòu)活動(dòng)中建立政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)或崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制。
??單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)申請(qǐng)的內(nèi)部審核,按照規(guī)定選擇政府采購(gòu)方式、發(fā)布政府采購(gòu)信息。對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、變更政府采購(gòu)方式等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審核,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
??第三十六條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的管理。根據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收制度和政府采購(gòu)文件,由指定部門(mén)或?qū)H藢?duì)所購(gòu)物品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收證明。
??第三十七條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的管理。指定牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)參加,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。
??第三十八條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制。妥善保管政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃、各類(lèi)批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明等政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)資料。定期對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì),并在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。
??第三十九條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目安全保密的管理。對(duì)于涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目,單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。
??第四節(jié)資產(chǎn)控制
??第四十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)管理,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。
??單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保資產(chǎn)安全和有效使用。
??第四十一條單位應(yīng)當(dāng)建立健全貨幣資金管理崗位責(zé)任制,合理設(shè)置崗位,不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程,確保不相容崗位相互分離。
??(一)出納不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。
??(二)嚴(yán)禁一人保管收付款項(xiàng)所需的全部印章。財(cái)務(wù)專(zhuān)用章應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人保管,個(gè)人名章應(yīng)當(dāng)由本人或其授權(quán)人員保管。負(fù)責(zé)保管印章的人員要配置單獨(dú)的保管設(shè)備,并做到人走柜鎖。
??(三)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。
??第四十二條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶(hù)的管理,嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)。
??第四十三條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貨幣資金的核查控制。指定不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員定期和不定期抽查盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,核對(duì)銀行存款余額,抽查銀行對(duì)賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表,核對(duì)是否賬實(shí)相符、賬賬相符。對(duì)調(diào)節(jié)不符、可能存在重大問(wèn)題的未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理。
??第四十四條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的管理,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化對(duì)配置、使用和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。
??(一)對(duì)資產(chǎn)實(shí)施歸口管理。明確資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人,落實(shí)資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責(zé)任。貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)、有保密等特殊要求的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人保管、專(zhuān)人使用,并規(guī)定嚴(yán)格的接觸限制條件和審批程序。
??(二)按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,明確資產(chǎn)的調(diào)劑、租借、對(duì)外投資、處置的程序、審批權(quán)限和責(zé)任。
??(三)建立資產(chǎn)臺(tái)賬,加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理。單位應(yīng)當(dāng)定期清查盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn),確保賬實(shí)相符。財(cái)會(huì)、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用等部門(mén)或崗位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)賬,發(fā)現(xiàn)不符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理。
??(四)建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),做好資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
??第四十五條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資的管理。
??(一)合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保對(duì)外投資的可行性研究與評(píng)估、對(duì)外投資決策與執(zhí)行、對(duì)外投資處置的審批與執(zhí)行等不相容崗位相互分離。
??(二)單位對(duì)外投資,應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
??(三)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的追蹤管理,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地記錄對(duì)外投資的價(jià)值變動(dòng)和投資收益情況。
??(四)建立責(zé)任追究制度。對(duì)在對(duì)外投資中出現(xiàn)重大決策失誤、未履行集體決策程序和不按規(guī)定執(zhí)行對(duì)外投資業(yè)務(wù)的部門(mén)及人員,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的責(zé)任。
??第五節(jié)建設(shè)項(xiàng)目控制
??第四十六條單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度。
??單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位,明確內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計(jì)等不相容崗位相互分離。
??第四十七條單位應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制,嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。決策過(guò)程及各方面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面文件,與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。
??第四十八條單位應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審核機(jī)制。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、概預(yù)算、竣工決算報(bào)告等應(yīng)當(dāng)由單位內(nèi)部的規(guī)劃、技術(shù)、財(cái)會(huì)、法律等相關(guān)工作人員或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,出具評(píng)審意見(jiàn)。
??第四十九條單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作,并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
??單位應(yīng)當(dāng)采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施,確保標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
??第五十條單位應(yīng)當(dāng)按照審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目承建單位的溝通,準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)價(jià)款支付審核,按照規(guī)定辦理價(jià)款結(jié)算。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的建設(shè)項(xiàng)目,單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。
??第五十一條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理。做好相關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。
??第五十二條經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額,如有調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
??單位建設(shè)項(xiàng)目工程洽商和設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。
??第五十三條建設(shè)項(xiàng)目竣工后,單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)辦理竣工決算,組織竣工決算審計(jì),并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目檔案和資產(chǎn)移交等工作。
??建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)際投入使用但超時(shí)限未辦理竣工決算的,單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資暫估入賬,轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理。
??第六節(jié)合同控制
??第五十四條單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同內(nèi)部管理制度。
??單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位,明確合同的授權(quán)審批和簽署權(quán)限,妥善保管和使用合同專(zhuān)用章,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義對(duì)外簽訂合同,嚴(yán)禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。
??單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同實(shí)施歸口管理,建立財(cái)會(huì)部門(mén)與合同歸口管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合。
??第五十五條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件。對(duì)于影響重大、涉及較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等工作人員參與談判,必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專(zhuān)家參與相關(guān)工作。談判過(guò)程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)予以記錄并妥善保管。
??第五十六條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控。合同履行過(guò)程中,因?qū)Ψ交騿挝蛔陨碓驅(qū)е驴赡軣o(wú)法按時(shí)履行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
??單位應(yīng)當(dāng)建立合同履行監(jiān)督審查制度。對(duì)合同履行中簽訂補(bǔ)充合同,或變更、解除合同等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
??第五十七條財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行情況辦理價(jià)款結(jié)算和進(jìn)行賬務(wù)處理。未按照合同條款履約的,財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在付款之前向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
??第五十八條合同歸口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同登記的管理,定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)和歸檔,詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更情況,實(shí)行對(duì)合同的全過(guò)程管理。與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的合同應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交財(cái)會(huì)部門(mén)作為賬務(wù)處理的依據(jù)。
??單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信息安全保密工作,未經(jīng)批準(zhǔn),不得以任何形式泄露合同訂立與履行過(guò)程中涉及的國(guó)家秘密、工作秘密或商業(yè)秘密。
??第五十九條單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同糾紛的管理。合同發(fā)生糾紛的,單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對(duì)方協(xié)商談判。合同糾紛協(xié)商一致的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議;合同糾紛經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的,經(jīng)辦人員應(yīng)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。
??第六章評(píng)價(jià)與監(jiān)督
??第六十條單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,明確各相關(guān)部門(mén)或崗位在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督的程序和要求,對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查和自我評(píng)價(jià)。
??內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部控制的建立和實(shí)施保持相對(duì)獨(dú)立。
??第六十一條內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或崗位應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查單位內(nèi)部管理制度和機(jī)制的建立與執(zhí)行情況,以及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位及人員的設(shè)置情況等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。
??第六十二條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率。
??第六十三條單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)或?qū)H素?fù)責(zé)對(duì)單位內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)并出具單位內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。
??第六十四條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)單位內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有針對(duì)性地提出檢查意見(jiàn)和建議,并督促單位進(jìn)行整改。
??國(guó)務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解單位內(nèi)部控制建立和實(shí)施的有效性,揭示相關(guān)內(nèi)部控制的缺陷,有針對(duì)性地提出審計(jì)處理意見(jiàn)和建議,并督促單位進(jìn)行整改。
??第七章附則
??第六十五條本規(guī)范自20xx年1月1日起施行。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法范文(精選7篇)(篇七)
??1、建立健全建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計(jì)等不相容崗位相互分離。
??2、建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制,嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。決策過(guò)程及各方面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面文件,與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。
??3、建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審核機(jī)制。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、概預(yù)算、竣工決算報(bào)告等應(yīng)當(dāng)由單位內(nèi)部的規(guī)劃、技術(shù)、財(cái)會(huì)、法律等相關(guān)工作人員或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,出具評(píng)審意見(jiàn)。
??4、依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作,并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施,確保標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
??5、按照審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目承建單位的溝通,準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)價(jià)款支付審核,按照規(guī)定辦理價(jià)款結(jié)算。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的建設(shè)項(xiàng)目,按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。
??6、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理。做好相關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。
??7、經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額,如有調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。單位建設(shè)項(xiàng)目工程洽商和設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。
??8、建設(shè)項(xiàng)目竣工后,按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)辦理竣工決算,組織竣工決算審計(jì),并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)際投入使用但超時(shí)限未辦理竣工決算的,根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資暫估入賬,轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理。