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公務(wù)員公共基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)知識(shí)：法定存款準(zhǔn)備金率
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，其中宏觀政策分析在考試中占比很大，通常以理解性為主，本節(jié)課主要介紹下貨幣政策的一般性政策工具—法定存款準(zhǔn)備金率。
貨幣政策是指中央銀行通過(guò)控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量以保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求平衡的一種經(jīng)濟(jì)政策。主體是中央銀行，我國(guó)的中央銀行指的是中國(guó)人民銀行。這里簡(jiǎn)單介紹下我國(guó)的銀行制度，商業(yè)銀行是一個(gè)以營(yíng)利為目的，以多種金融負(fù)債籌集資金，多種金融資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，具有信用創(chuàng)造功能的金融機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)范圍包括吸收公眾、企業(yè)及機(jī)構(gòu)的存款、發(fā)放貸款、票據(jù)貼現(xiàn)及中間業(yè)務(wù)等。我國(guó)的5家大型國(guó)有商業(yè)銀行為中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行。此外還有三家政策性銀行：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，均直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。通貨膨脹和通貨緊縮的相同點(diǎn)是社會(huì)總供給和總需求不平衡，所以可以利用貨幣政策工具—法定存款準(zhǔn)備金率來(lái)調(diào)節(jié)。
法定存款準(zhǔn)備金率是法律規(guī)定的商業(yè)銀行準(zhǔn)備金與商業(yè)銀行吸收存款的比率。商業(yè)銀行吸收的存款不能全部放貸出去，必須按照法定比率留存一部分作為隨時(shí)應(yīng)付存款人提款的準(zhǔn)備金。
打比方說(shuō)，如果存款準(zhǔn)備金率為10%，就意味著金融機(jī)構(gòu)每吸收1000萬(wàn)元存款，要向央行繳存100萬(wàn)元的存款準(zhǔn)備金，用于發(fā)放貸款的資金為900萬(wàn)元。倘若將存款準(zhǔn)備金率提高到20%，那么金融機(jī)構(gòu)的可貸資金將減少到800萬(wàn)元。所以央行調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率能起到控制社會(huì)信貸量的作用。但很多國(guó)家尤其是西方國(guó)家的中央銀行在實(shí)施貨幣政策時(shí)往往把重點(diǎn)放在再貼現(xiàn)率的調(diào)整和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作上。因?yàn)榉ǘù婵顪?zhǔn)備金率的微小變動(dòng)也會(huì)引起社會(huì)貨幣供應(yīng)總量的急劇變動(dòng)，迫使商業(yè)銀行急劇調(diào)整自己的信貸規(guī)模，從而給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)激烈的振蕩。尤其是當(dāng)中央銀行提高法定準(zhǔn)備率時(shí)，導(dǎo)致社會(huì)信貸規(guī)模驟減，使很多生產(chǎn)沒(méi)有后繼資金投入，無(wú)法形成生產(chǎn)能力而帶來(lái)一系列的問(wèn)題。因此，各國(guó)中央銀行在調(diào)整法定準(zhǔn)備率時(shí)往往比較謹(jǐn)慎。
我國(guó)2019年政府工作報(bào)告提到減稅降費(fèi)，加大對(duì)中小企業(yè)定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。定向降準(zhǔn)并不意味著穩(wěn)健的貨幣政策取向改變，而是說(shuō)導(dǎo)向更明確、要求更具體，即對(duì)發(fā)放小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、能夠滿足市場(chǎng)需求的實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款達(dá)到一定比例的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率，有利于正向激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將信貸資源更多投向國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)。所以定向降準(zhǔn)既能增加金融機(jī)構(gòu)的可貸資金，又能降低民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的融資成本，從而解決民營(yíng)企業(yè)融資的高山，另外通過(guò)為企業(yè)減負(fù)，創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。
例題：經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，下列屬于緊縮性貨幣政策的有()。
A. 提高稅收 B.增加財(cái)政支出 C.降低利率 D .提高法定存款準(zhǔn)備金率
【答案】D。解析：題目考查貨幣政策，而稅收和財(cái)政支出屬于財(cái)政政策，故排除AB選項(xiàng)。降低利率，會(huì)刺激需求，屬于擴(kuò)張性的貨幣政策，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。提高法定存款準(zhǔn)備金率，商行向央行留存的準(zhǔn)備金增加，商行的可貸資金減少，抑制了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。故本題答案為D選項(xiàng)。
公務(wù)員公共基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)知識(shí)：資本
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是剩余價(jià)值理論，剩余價(jià)值理論的基礎(chǔ)是資本的劃分，因此在事業(yè)單位考試中，常常考到資本的問(wèn)題，既是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。
資本是能夠帶來(lái)剩余價(jià)值的價(jià)值，這里所講的資本是經(jīng)營(yíng)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的資本，而不是流通環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)的成本，更不是所有的貨幣成本。作為資本的貨幣的流通形式：G—W—G’，其中的G’=G+△G，等于原付的貨幣額加上一個(gè)增殖額。馬克思把這個(gè)增殖額叫做剩余價(jià)值。通俗的講，能夠創(chuàng)造剩余價(jià)值的貨幣成本才能叫做資本。
根據(jù)資本在剩余價(jià)值生產(chǎn)中所起的不同作用，可將資本分為不變資本和可變資本。不變資本是指以生產(chǎn)資料形態(tài)存在的那部分資本，其價(jià)值在生產(chǎn)過(guò)程中一次或多次轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去，不會(huì)發(fā)生增殖，因此叫不變資本(C)。可變資本是指以勞動(dòng)力價(jià)值形態(tài)存在的那部分資本，在生產(chǎn)過(guò)程中可以使價(jià)值增殖，因此叫可變資本(V)。不變資本和可變資本的劃分，說(shuō)明剩余價(jià)值不是靠全部資本產(chǎn)生的，而是資本家用于購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)力的可變資本產(chǎn)生的。這就進(jìn)一步揭示了工人的剩余勞動(dòng)乃是剩余價(jià)值的唯一源泉。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)資本的循環(huán)，把資本分為三種。產(chǎn)業(yè)資本家首先以購(gòu)買(mǎi)者的身份出現(xiàn)在市場(chǎng)上，一方面要買(mǎi)到生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料，另一方面要雇傭到一定數(shù)量的、合乎生產(chǎn)需要的工人，從而為生產(chǎn)準(zhǔn)備條件。在這個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)資本首先以貨幣的形式出現(xiàn)，即貨幣資本。接下來(lái)資本家讓工人運(yùn)用生產(chǎn)資料生產(chǎn)出商品，生產(chǎn)出剩余價(jià)值，叫做生產(chǎn)資本。最后資本家以商品售賣(mài)者的身份再回到市場(chǎng)上來(lái)，把商品賣(mài)出去。收回投資并實(shí)現(xiàn)剩余價(jià)值，我們把它叫做商品資本。
根據(jù)資本的周轉(zhuǎn)，把資本劃分為固定資本和流動(dòng)資本兩種。固定資本是指以機(jī)器、廠房、工具等勞動(dòng)資料的形式存在的生產(chǎn)資本。這部分資本要在多次生產(chǎn)過(guò)程中反復(fù)發(fā)揮作用，其價(jià)值在每一次生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)一部分一部分的被轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去。流動(dòng)資本是指體現(xiàn)為原料、輔助材料、燃料等形式的生產(chǎn)資本。這部分資本在生產(chǎn)過(guò)程中一次性消耗完畢，其價(jià)值一次性轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去。
例：(多選)養(yǎng)牛場(chǎng)養(yǎng)了一批奶牛，用來(lái)生產(chǎn)奶制品，養(yǎng)牛場(chǎng)的奶牛屬于( )資本。
A不變資本 B可變資本 C生產(chǎn)資本
D商品資本 E固定資本 F流動(dòng)資本
解析：按照剩余價(jià)值的產(chǎn)生來(lái)劃分，雇傭工人的工資屬于可變資本，剩下的都是不變資本，所以A對(duì)B錯(cuò)。按照資本循環(huán)來(lái)劃分，奶牛是用來(lái)生產(chǎn)牛奶的，而不是拿去賣(mài)的，所以屬于生產(chǎn)資本，C對(duì)D錯(cuò)。按照資本周轉(zhuǎn)來(lái)劃分，奶牛是要多次重復(fù)利用的，屬于固定資本，所以E對(duì)F錯(cuò)。正確答案為ACE.
公務(wù)員公共基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)知識(shí)：通貨膨脹的影響與對(duì)策
通貨膨脹是貨幣(紙幣)的發(fā)行量超過(guò)流通中實(shí)際貨幣需求量而引起的商品和勞務(wù)的價(jià)格普遍和持續(xù)上漲的現(xiàn)象。它指的是一般價(jià)格水平的普遍和持續(xù)的上升，通常物價(jià)漲幅大于3%意味著發(fā)生了通貨膨脹，物價(jià)漲幅大于5%屬于嚴(yán)重通貨膨脹。
通貨膨脹是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容，是事業(yè)單位的必考板塊，由于通貨膨脹涉及的因素較多，非常容易混淆或遺漏，故整理成表格，便于對(duì)比記憶。
例1：(多選)當(dāng)社會(huì)總需求大于總供給，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱時(shí)，中央銀行采取緊縮性貨幣政策，其主要措施有( )。
A.提高法定準(zhǔn)備金 B.提高貼現(xiàn)率
C.在金融市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)政府債券 D.在金融市場(chǎng)上拋售政府債券
解析：經(jīng)濟(jì)過(guò)熱指通貨膨脹，中央銀行采取緊縮性貨幣政策有：提高存款準(zhǔn)備金率、提高再貼現(xiàn)率、賣(mài)出證券。故本題答案為ABD.
例2：(多選)當(dāng)某國(guó)發(fā)生通貨膨脹時(shí)，會(huì)產(chǎn)生哪些現(xiàn)象( )。
A就業(yè)增加 B有利于國(guó)內(nèi)投資建設(shè)
C有利于扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差 D不利于去該國(guó)旅游
解析：通貨膨脹可以增加就業(yè)，減少失業(yè)，A正確。通貨膨脹會(huì)導(dǎo)致資本外流，國(guó)內(nèi)資金缺乏，不利于國(guó)內(nèi)投資建設(shè)，B錯(cuò)誤。通貨膨脹可以增加出口，建設(shè)進(jìn)口，有利于減少貿(mào)易逆差或者增加貿(mào)易順差，C正確。通貨膨脹會(huì)導(dǎo)致該國(guó)貨幣貶值，外幣升值，外國(guó)人去該國(guó)旅游，可以節(jié)省支出，D錯(cuò)誤。故本題答案選AC。
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