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2020一級建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)預(yù)習(xí)匯總【十二】
考點(diǎn)： 中標(biāo)的法定要求和招標(biāo)投標(biāo)投訴處理
一、中標(biāo)的法定要求
(一)公示中標(biāo)候選人
1.依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日
2.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動
(二)確定中標(biāo)人【重要】
1.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
2.中標(biāo)人的確定條件
(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)
(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外。
3.國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目(注：《條例》縮小了范圍)，招標(biāo)人應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人
4.排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。(注：《條例》新變化)
5.中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)
(三)中標(biāo)通知書和報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)情況
1.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有的未中標(biāo)的人。
2.中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人都具有法律效力
3.依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
(四)履約保證金
1.招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;
2.履約保證金不得超過合同價款總額的10%;
3.拒絕提交，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。
【提示】
此知識點(diǎn)為高頻考點(diǎn)，需要注意細(xì)節(jié)的規(guī)定，尤其對于數(shù)字的規(guī)定要準(zhǔn)確記憶。同時注意易混淆知識點(diǎn)之間的對比，教材中的五個金，定金、違約金、投標(biāo)保證金、履約保證金和質(zhì)量保證金。
二、招標(biāo)投標(biāo)投訴與處理
(一)投訴的規(guī)定
1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴
2.但是，對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)以及對依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)依法先向招標(biāo)人提出異議，其異議答復(fù)期間不計(jì)算在以上規(guī)定的期限內(nèi)
(二)投訴處理的規(guī)定
1.行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴
2.行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定
【例題·單選】依法必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起( )日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)考。【2015】
A.15
B.20
C.30
D.60
【答案】A
【解析】依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
2020一級建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)預(yù)習(xí)【二】
考點(diǎn)：建設(shè)工程總承包的規(guī)定
1.《建筑法》規(guī)定，建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個工程總承包單位。
2.總承包通常分為工程總承包和施工總承包兩大類。
3.工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等實(shí)行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的承包方式。
4.施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，由施工總承包企業(yè)按照合同的約定向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，承包完成施工任務(wù)。
一、帶頭采用工程總承包的工程及主要模式
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中規(guī)定：裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。政府投資工程應(yīng)完善建設(shè)管理模式，帶頭推行工程總承包。
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》(建市[2016]93號)規(guī)定，工程總承包一般采用：設(shè)計(jì)一采購一施工總承包，或者設(shè)計(jì)一施工總承包模式。建設(shè)單位也可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照風(fēng)險合理分擔(dān)原則和承包工作內(nèi)容采用其他工程總承包模式。
二、建設(shè)單位的項(xiàng)目管理
建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，在可行性研究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)完成后，按照確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求等進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。
建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理，也可以委托項(xiàng)目管理單位，依照合同對工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目管理單位可以是本項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)單位，也可以是其他工程設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理等單位，但項(xiàng)目管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有利害關(guān)系。
建設(shè)單位可以依法采用招標(biāo)或者直接發(fā)包的方式選擇工程總承包企業(yè)。工程總承包評標(biāo)可以采用綜合評估法，評審的主要因素包括工程總承包報(bào)價、項(xiàng)目管理組織方案、設(shè)計(jì)方案、設(shè)備采購方案、施工計(jì)劃、工程業(yè)績等。工程總承包項(xiàng)目可以采用總價合同或者成本加酬金合同。
三、工程總承包企業(yè)的基本要求
1.工程總承包企業(yè)的要求
工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者施工資質(zhì)，相應(yīng)的財(cái)務(wù)、風(fēng)險承擔(dān)能力，同時具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績。
2.工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理的要求
工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格或者高級專業(yè)技術(shù)職稱，擔(dān)任過工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者施工項(xiàng)目經(jīng)理，熟悉工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，同時具有相應(yīng)工程業(yè)績。
3.工程總承包企業(yè)的分包與資質(zhì)要求
(1)工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)證書許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)自行實(shí)施設(shè)計(jì)和施工，也可以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，直接將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)擇優(yōu)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。
(2)僅具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目中的施工業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)。
(3)僅具有施工資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)。
(4)4個不得
工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分包的管理，不得將工程總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，也不得將工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)一并或者分別分包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實(shí)施設(shè)計(jì)的，不得將工程總承包項(xiàng)目工程主體部分的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實(shí)施施工的，不得將工程總承包項(xiàng)目工程主體結(jié)構(gòu)的施工業(yè)務(wù)分包給其他單位。
四、工程總承包企業(yè)的責(zé)任及風(fēng)險管理
1.《建筑法》的規(guī)定
《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》的規(guī)定
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中規(guī)定，按照總承包負(fù)總責(zé)的原則，落實(shí)工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、成本管理等方面的責(zé)任。除以暫估價形式包括在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外，工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)。
4.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》的規(guī)定
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》進(jìn)一步規(guī)定，工程總承包企業(yè)對工程總承包項(xiàng)目的質(zhì)量和安全全面負(fù)責(zé)。工程分包不能免除工程總承包企業(yè)的合同義務(wù)和法律責(zé)任，工程總承包企業(yè)和分包企業(yè)就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
工程總承包企業(yè)按照合同約定向建設(shè)單位出具履約擔(dān)保，建設(shè)單位向工程總承包企業(yè)出具支付擔(dān)保。工程總承包企業(yè)自行實(shí)施工程總承包項(xiàng)目施工的，應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證;將工程總承包項(xiàng)目中的施工業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)完成的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織分包企業(yè)配合建設(shè)單位完成工程竣工驗(yàn)收，簽署工程質(zhì)量保修書。
【例題·單選】分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問題給建設(shè)單位造成損失的，關(guān)于責(zé)任承擔(dān)的說法，正確的是( )?！?013】
A.分包單位只對總承包單位負(fù)責(zé)
B.總承包單位賠償金額超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向有責(zé)任的分包單位追償
C.建設(shè)單位只能向造成損失的分包單位主張權(quán)利
D.建設(shè)單位與分包單位無合同關(guān)系，無權(quán)向分包單位主張權(quán)利
【答案】B
【解析】分包單位就分包工程和總包單位向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，由分包單位單位造成的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問題給建設(shè)單位造成損失，總包可以要求總包單位賠償，超出總包承擔(dān)份額的，有權(quán)向分包主張權(quán)利。
2020一級建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)預(yù)習(xí)【三】
考點(diǎn)：建設(shè)工程共同承包的規(guī)定
一、共同承包的適用范圍
大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。
二、共同承包的資質(zhì)要求
兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
三、共同承包的責(zé)任
共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
【例題1·單選】關(guān)于建設(shè)工程共同承包的說法，正確的是( )。【2014】
A.中小型工程但技術(shù)復(fù)雜的，可以采取聯(lián)合共同承包
B.兩個不同資質(zhì)等級的單位實(shí)施聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程
C.共同承包的各方就承包合同的履行對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任
D.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位分別簽訂合同，就承包工程中各自負(fù)責(zé)的部分承擔(dān)責(zé)任
【答案】C
【解析】共同承包是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進(jìn)行承包的行為。大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
【例題2·單選】乙施工企業(yè)和丙施工企業(yè)聯(lián)合共同承包甲公司的建筑工程項(xiàng)目，由于聯(lián)合體管理不善，造成該建筑項(xiàng)目損失。關(guān)于共同承包責(zé)任的說法，正確的是( )?！?015】
A.甲公司有權(quán)請求乙施工企業(yè)與丙施工企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任
B.乙施工企業(yè)和丙施工企業(yè)對甲公司各承擔(dān)一半責(zé)任
C.甲公司應(yīng)該向過錯較大的一方請求賠償
D.對于超過自己應(yīng)賠償?shù)哪遣糠址蓊~，乙施工企業(yè)和丙施工企業(yè)都不能進(jìn)行追償
【答案】A
【解析】《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任?！督ㄖā芬惨?guī)定，共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
2020一級建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)預(yù)習(xí)【四】
考點(diǎn)：建設(shè)工程分包的規(guī)定
建設(shè)工程施工分包可分為專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包：
(1)專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。
(2)勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。
一、分包工程的范圍
(1)承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
(2)分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供 分包工程履約擔(dān)保;分包工程承包人在提供擔(dān)保后，要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔(dān)保的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。
二、分包單位的條件與認(rèn)可
(1)必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位
(2)除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，但不可以指定分包商;建設(shè)單位推薦的分包人，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇
三、分包單位不得再分包
(注：總承包單位和專業(yè)承包單位將勞務(wù)分包不算再分包，但勞務(wù)分包單位不能再將勞務(wù)分包)
四、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為的界定
1.轉(zhuǎn)包情形【重要】
(1)施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的;
(2)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的;
(3)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的;
(4)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或個人實(shí)施的;
(5)勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價款的;
(6)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的;
(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。
2.違法分包情形【重要】
(1)施工單位將工程分包給個人的;
(2)施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的;
(3)施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的;
(4)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外;
(5)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的;
(6)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的;
(7)勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的;
(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。
3.掛靠情形【重要】
(1)沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的;
(2)有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的;
(3)專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外;
(4)勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的;
(5)施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的;
(6)實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的;
(7)合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個人采購、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的;
(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為
【例題1·多選】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，下列分包的情形中，屬于違法分包的有( )?！?015】
A.總承包單位將部分工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位
B.未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工總承包單位將勞務(wù)作業(yè)分包給有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)
C.未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將部分工程交由他人完成
D.分包單位將其承包的工程再分包
E.施工總承包單位將承包工程的主體結(jié)構(gòu)分包給了具有先進(jìn)技術(shù)的其他單位
【答案】ACDE
【解析】本題考查的是建設(shè)工程分包的規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，違法分包，是指下列行為：(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
【例題2·單選】關(guān)于施工企業(yè)資質(zhì)序列的說法，正確的是( )?！?014】
A.專業(yè)承包企業(yè)可以將所承攬的專業(yè)工程再次分包給其他專業(yè)承包企業(yè)
B.專業(yè)承包企業(yè)可以將所承接的勞務(wù)作業(yè)依法分包給勞務(wù)分包企業(yè)
C.勞務(wù)分包企業(yè)只能承接施工總承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)
D.勞務(wù)分包企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)或其他勞務(wù)分包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)
【答案】B
【解析】
A錯誤，B正確，除專業(yè)承包企業(yè)將承接的專業(yè)工程中的勞務(wù)作業(yè)外，再分包違法;取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱專業(yè)承包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
C、D錯誤，勞務(wù)分包企業(yè)可以從施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)承接勞務(wù)作業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱勞務(wù)分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
2020一級建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)預(yù)習(xí)【五】
考點(diǎn)：建筑市場施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
一、施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)【必會】
(一)資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
(1)未取得資質(zhì)證書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的;
(2)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的;
(3)允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的;
(4)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的;
(5)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的;
(6)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。
(二)承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的;
(2)相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，以向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的;
(3)以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的;
(4)不按照與投標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的;
(5)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的。
(三)工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)在施工中偷工減料的，使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的;
(2)未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的;
(3)未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢測，或未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的;
(4)工程竣工驗(yàn)收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的，或質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反規(guī)定的;
(5)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的。
(四)工程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(24種情形)
(五)拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
惡意拖欠或克扣勞動者工資的。
【例題·單選】根據(jù)《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的，屬于( )。
A.資質(zhì)不良行為
B.承攬業(yè)務(wù)不良行為
C.工程質(zhì)量不良行為
D.工程安全不良行為
【答案】A
【解析】資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
(1)未取得資質(zhì)證書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的;
(2)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的;
(3)允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的;
(4)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的;
(5)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的;
(6)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。