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申論熱點(diǎn)：無主單車，處置也應(yīng)合乎法律
【背景鏈接】
單車“墳場(chǎng)”如今已是各大城市的一大奇觀了，在杭州九堡街道三村村，也有這么一處“墳場(chǎng)”，共享單車停放時(shí)長(zhǎng)期占用村里的土地，而且停放雜亂無序。于是，三村村委會(huì)在登報(bào)公示，一直無人受領(lǐng)之后，委托他人處理把共享單車當(dāng)成廢品拆了。
【綜合分析】
說是無主，其實(shí)大多有主，村委會(huì)的處置辦法顯然是違法的，這些單車的產(chǎn)權(quán)并不存在什么爭(zhēng)議，什么單車是哪家企業(yè)的，一眼就能看出來，每輛共享單車都有編號(hào)，嚴(yán)格意義上說，是可以很方便地找到車主的。哪怕因?yàn)闃?biāo)識(shí)模糊的原因，存在爭(zhēng)議，村委會(huì)也沒有權(quán)利擅自作出處理，否則就侵犯了財(cái)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)重的可能構(gòu)成犯罪。這跟你從大街上搬一輛共享單車回家是一個(gè)道理。村委會(huì)在處置前先登報(bào)公示，這也算是一種對(duì)產(chǎn)權(quán)的尊重，但登報(bào)公告并不能剝奪共享單車企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，這樣得出的“無主”結(jié)論不具備法律效力。
除了產(chǎn)權(quán)所有企業(yè)，唯一有權(quán)作出處置的是執(zhí)法單位，或者是司法判決，但即使是執(zhí)法單位，或者司法判決，也需要按照一定法律程序來處置，不是想怎么弄就怎么弄的。
但是這里面確實(shí)也存在一個(gè)問題：這些共享單車的處置問題。隨著各大城市加大對(duì)違法違章共享單車的處罰力度，如今這些車子在一些城市堆積如山，成為一大公害。侵占了寶貴的土地資源不說，還導(dǎo)致了社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，眼睜睜地看著好好的共享單車成為廢品，在風(fēng)雨侵蝕下一點(diǎn)點(diǎn)壞掉爛掉，難免讓人肉疼。
【參考對(duì)策】
最好的辦法當(dāng)然是誰的孩子誰領(lǐng)走，問題是處置需要成本，還可能面臨一筆處罰，一些共享單車車況也不理想，企業(yè)失去了主動(dòng)處置的動(dòng)力。在城市對(duì)共享單車進(jìn)行總量控制的情況下，盲目擴(kuò)張的后遺癥也顯露出來，一些共享單車企業(yè)無意去處置墳場(chǎng)里的單車。除此之外，還存在一種情況，一些共享單車企業(yè)倒了，失去了善后能力，車子也成了無主之物，這些車子可能散落在街頭，又該怎么處理?這也正是一些城市，單車墳場(chǎng)越來越多，規(guī)模越來越大的原因。
這是城市管理面臨的新課題，面對(duì)這么大規(guī)模的單車墳場(chǎng)，以前的那種按部就班的處理方式失去了用武之地，需要研究新的管理辦法。除了督促共享單車企業(yè)作出處置，及時(shí)回收，加大不及時(shí)處置的違法成本以外，管理部門也需要做好溝通工作，把處罰信息及時(shí)通報(bào)企業(yè)，將處罰信息、違法違章車輛信息及時(shí)上網(wǎng)公開，避免這邊罰了那邊企業(yè)卻不知情的尷尬。
在共享單車企業(yè)置若罔聞的情況下，不妨立法設(shè)立簡(jiǎn)易程序，比如規(guī)定過了多長(zhǎng)時(shí)間不處置，執(zhí)法機(jī)構(gòu)就有權(quán)作出處理，這樣一來，對(duì)共享單車企業(yè)也是一種督促，也免除了在產(chǎn)權(quán)問題上的過度糾纏。處置手法也可以靈活些，不一定一律報(bào)廢處理，對(duì)于一些車況良好的單車、好的零部件完全可以回收再利用。共享單車也是一筆寶貴的社會(huì)財(cái)富，應(yīng)該讓它們找到自己最好的歸宿。
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