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公務(wù)員考試題庫：申論每日一練(2018.5.5)
城市敢于引人 更要善于留人
【熱點背景】
繼2017年以來，西安、武漢、南京等多個城市為吸引招攬人才，紛紛出臺具體舉措，開出住房、戶口、補貼等優(yōu)惠條件，其力度之大，紅利之多，甚為罕見。眼下，高校畢業(yè)生求職在即，他們的求職選擇，也正受到當(dāng)下各地引人政策的影響，而能否吸引到大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，也是考驗引人政策成敗的關(guān)鍵指標。
【綜合分析】
正確認識搶人大戰(zhàn)現(xiàn)象
各大城市頻繁出現(xiàn)的“搶人才”大戰(zhàn)，是尊重知識、重視人才意識的覺醒，也是對人口紅利逐漸消失的焦慮，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新舊動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的倒逼，也是適應(yīng)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必然要求。目前，我國經(jīng)濟已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?？梢灶A(yù)見的是，城市之間的人才競爭，乃至國際人才競爭將是常態(tài)。歷史經(jīng)驗證明，誰在人才競爭中領(lǐng)先，誰就會在發(fā)展中脫穎而出。廣泛引進人才，實現(xiàn)人力資源的流動、開放對城市的活力和發(fā)展非常重要。從世界發(fā)展經(jīng)驗看，城市積聚人才越多，活力越高，發(fā)展越快。
隨著人口紅利的消失，農(nóng)民工總量出現(xiàn)負增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也因經(jīng)濟增長趨緩，企業(yè)效益下滑，難以承受越來越高的人工成本?！叭腿摺卑l(fā)展模式步入困境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需轉(zhuǎn)型升級，新經(jīng)濟、新商業(yè)模式層出不窮，呈現(xiàn)出強大的增長勢頭，對勞動力的素質(zhì)要求也隨之提高，高學(xué)歷、高收入、高技術(shù)等將成為主流趨勢。
大學(xué)生爭奪戰(zhàn)”的背后有兩個重要因素。第一，部分二線城市之間競爭激烈。目前，國家的城市體系發(fā)展戰(zhàn)略有所轉(zhuǎn)型，北京、上海等一線城市收緊了落戶門檻，這對于二線城市而言是一個改進城市品質(zhì)的大好時機。同時，在人才爭奪的競爭中，人才本身在城市的定位中也是分層次的：對于高端人才，城市提供的政策優(yōu)惠的含金量會更高。第二個方面，國家的城市發(fā)展戰(zhàn)略正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，而這些二線城市紛紛搶奪人才、提高城市品質(zhì)，這實際上是在對接國家新的戰(zhàn)略，使得國家轉(zhuǎn)型的政策能夠更好地落地。
【參考對策】
聚天下英才而用之，首要在聚，核心在用。城市引進人才后能否留住人才，很大程度上取決于城市對人才的態(tài)度、城市的公共服務(wù)水平以及城市的人文生態(tài)環(huán)境。前些年，曾一度引發(fā)熱議的投資不過山海關(guān)，詬病的正是法治、人文環(huán)境問題。“聚才”能否“用才”“引才”能否“任才”，同樣考驗城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，基礎(chǔ)弱、水平低、結(jié)構(gòu)單一，人才引來無用武之地，最終也只能是得才即丟才。
“用人之短，天下無可用之人;用人之長，天下無可棄之人。”城市引人、用人，不能一味追求高大上、高精尖，更沒必要以學(xué)歷論英雄。每個城市秉性特點各異、經(jīng)濟發(fā)展水平不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一、區(qū)域定位存在差異，如果都向北上廣深等大城市看齊也不現(xiàn)實。關(guān)鍵在于牢固樹立人人皆有用的觀念，按照量體裁衣、量才任用的原則，既引才輸血，更注重育才造血，著力在打造特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，搭建用才平臺等方面下功夫。如果有了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境，那么人才自然會集聚，也能留下來。
對于人才來說，主要看重的仍是個人發(fā)展前途。為此各地在人才引來之后，能否擘畫好城市的發(fā)展路徑，走出高質(zhì)量發(fā)展的道路，讓人才對前景有清晰預(yù)期，其實并沒有背離已有的城市發(fā)展經(jīng)驗。做好這個基本功，才能從根本上實現(xiàn)引進人才的初衷。
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