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中國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例(修訂草案)
中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)
| 現(xiàn)行條例 | 修改稿 |
| 第一章 總 則 | 第一章 總 則 |
| 第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱民辦教育促進(jìn)法),制定本條例。 | 第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱民辦教育促進(jìn)法),制定本條例。 |
| 第二條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦各級(jí)各類民辦學(xué)校;但是,不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。 民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),是指財(cái)政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的財(cái)政性資金。 | 第二條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦各級(jí)各類民辦學(xué)校;但是,不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。 民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),是指財(cái)政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的財(cái)政性資金。 |
| 第三條 對(duì)于捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織或者個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 | 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、提高質(zhì)量、辦出特色,滿足多樣化教育需求。 對(duì)于舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織或者個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 |
| 第四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持教育公益性,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。 民辦學(xué)校中的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織貫徹黨的方針政策,發(fā)揮政治核心作用,依據(jù)法律、本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與學(xué)校重大決策并實(shí)施監(jiān)督。 | |
| 第二章 民辦學(xué)校的舉辦者 | 第二章 民辦學(xué)校的設(shè)立 |
| 第四條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。 | 第五條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式等。 鼓勵(lì)設(shè)立基金會(huì)依法舉辦民辦學(xué)校。以捐資等方式舉辦,不設(shè)舉辦者的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,其辦學(xué)過(guò)程中的舉辦者權(quán)責(zé)由捐贈(zèng)人、發(fā)起人或者其代理人履行。 在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校;舉辦其他類型民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外商投資的規(guī)定。 |
| 第五條 民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。 國(guó)家的資助、向?qū)W生收取的費(fèi)用和民辦學(xué)校的借款、接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),不屬于民辦學(xué)校舉辦者的出資。 | 第六條 舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人或者社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)有良好的信用狀況,可以用貨幣,以及實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等可以以貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資,但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。 國(guó)家的資助、向?qū)W生收取的費(fèi)用和民辦學(xué)校的借款、接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),不屬于民辦學(xué)校舉辦者的出資。 |
| 第六條 公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校,不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng),并應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn)。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施,實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,獨(dú)立招生,獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。 參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權(quán)益,依法履行國(guó)有資產(chǎn)的管理義務(wù),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。 | 第七條 公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。公辦學(xué)校參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),并不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),不得使用在職教師,不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng)和教育質(zhì)量。 公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的校園、基本教育教學(xué)設(shè)施和獨(dú)立的專任教師隊(duì)伍,實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,獨(dú)立招生,獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。 參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權(quán)益,依法履行國(guó)有資產(chǎn)管理義務(wù)。 實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。 |
| 第七條 舉辦者以國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定出資額,并報(bào)對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。 | 第八條 舉辦者以國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定出資額,并報(bào)對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。 |
| 第八條 民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。 民辦學(xué)校的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民辦學(xué)校,不得向社會(huì)公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。 | 第九條 舉辦民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。 舉辦者依法募集資金辦學(xué)的,所募集資金應(yīng)當(dāng)主要用于辦學(xué),并應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)告募集資金使用情況,建立信息披露制度。舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民辦學(xué)校。 |
| 第九條 民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照民辦教育促進(jìn)法和本條例的規(guī)定制定學(xué)校章程,推選民辦學(xué)校的首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的組成人員。 民辦學(xué)校的舉辦者參加學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限與程序,參與學(xué)校的辦學(xué)和管理活動(dòng)。 | 第十條 舉辦者依法制定學(xué)校章程,負(fù)責(zé)推選民辦學(xué)校首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的組成人員。 舉辦者依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限與程序參加或者委派代表參加學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu),參與學(xué)校的辦學(xué)和管理活動(dòng)。 |
| 第十一條 非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者變更的,應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議,并不得從變更中獲得收益;民辦教育促進(jìn)法修改決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校,原舉辦者與繼任舉辦者可以協(xié)議約定變更收益,但不得超過(guò)其依據(jù)法律法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市具體政策可以取得的出資補(bǔ)償、辦學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等合法權(quán)益。 民辦學(xué)校的舉辦者不再具備法定條件的,應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)向主管部門提出變更;逾期不變更的,由審批機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令變更。 舉辦者為法人的,其控股股東和實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的舉辦民辦學(xué)校的條件,控股股東和實(shí)際控制人變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案并公示。 | |
| 第十二條 同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校、實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格,具備與其所開展辦學(xué)活動(dòng)相適應(yīng)的資金、人員、組織機(jī)構(gòu)等條件與能力,并對(duì)所舉辦民辦學(xué)校承擔(dān)管理、監(jiān)督職責(zé)和相應(yīng)法律責(zé)任。 集團(tuán)化辦學(xué)的社會(huì)組織向集團(tuán)內(nèi)民辦學(xué)校提供教材、課程、技術(shù)支持等服務(wù)以及統(tǒng)一組織教育教學(xué)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障機(jī)制。 集團(tuán)所屬民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展辦學(xué)活動(dòng),存續(xù)期間所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用。 | |
| 第十條 實(shí)施國(guó)家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試的機(jī)構(gòu),不得舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的民辦學(xué)校。 | 第十三條 實(shí)施國(guó)家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試的機(jī)構(gòu),不得舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的民辦學(xué)校。 |
| 第三章 民辦學(xué)校的設(shè)立 | 刪除 |
| 第十一條 設(shè)立民辦學(xué)校的審批權(quán)限,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 | 第十四條 設(shè)立實(shí)施學(xué)前教育、中等以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門參照同級(jí)同類公辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審批,具體辦法由省級(jí)人民政府教育行政部門制訂。實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,由省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院教育行政部門審批。 設(shè)立實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級(jí)教育行政部門備案。 |
| 第十五條 設(shè)立招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年,實(shí)施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)等其他文化教育活動(dòng)的民辦學(xué)校(以下稱民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)依據(jù)民辦教育促進(jìn)法第十二條的規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門審批。 利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施前款規(guī)定的文化教育活動(dòng),以及職業(yè)資格培訓(xùn)或者職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可,并向機(jī)構(gòu)住所地的省級(jí)人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)辦學(xué)許可。 設(shè)立面向成年人開展文化教育培訓(xùn)、非學(xué)歷繼續(xù)教育,或者實(shí)施語(yǔ)言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以直接申請(qǐng)法人登記,但不得開展第一款規(guī)定的文化教育活動(dòng)。法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院其他行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。 設(shè)立民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與所實(shí)施教育活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、管理能力、課程資源、相應(yīng)資質(zhì)的教學(xué)人員等。具體辦法由省級(jí)人民政府教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。 | |
| 第十二條 民辦學(xué)校的舉辦者在獲得籌設(shè)批準(zhǔn)書之日起3年內(nèi)完成籌設(shè)的,可以提出正式設(shè)立申請(qǐng)。 | 第十六條 民辦學(xué)校的舉辦者在獲得籌設(shè)批準(zhǔn)書之日起3年內(nèi)完成籌設(shè)的,可以提出正式設(shè)立申請(qǐng)。 民辦學(xué)校舉辦者可以依據(jù)籌設(shè)批準(zhǔn)書辦理法人登記、資產(chǎn)過(guò)戶等手續(xù),但籌設(shè)期內(nèi)不得進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng),民辦學(xué)校不得招生。 |
| 第十三條 申請(qǐng)正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議,由專家委員會(huì)提出咨詢意見(jiàn)。 | 第十七條 申請(qǐng)正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議,由專家委員會(huì)提出咨詢意見(jiàn)。 |
| 第十四條 民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng): (一)學(xué)校的名稱、地址; (二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等; (三)學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)等; (四)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等; (五)學(xué)校的法定代表人; (六)出資人是否要求取得合理回報(bào); (七)學(xué)校自行終止的事由; (八)章程修改程序。 | 第十八條 民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列主要事項(xiàng): (一)學(xué)校的名稱、地址、辦學(xué)地點(diǎn)、法人屬性; (二)舉辦者的權(quán)利義務(wù),以及舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法; (三)辦學(xué)宗旨、發(fā)展定位、層次類型、規(guī)模、形式等; (四)學(xué)校注冊(cè)資金以及資產(chǎn)的來(lái)源、性質(zhì)等; (五)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等; (六)學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的程序; (七)學(xué)校的法定代表人; (八)學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé); (九)教職工、學(xué)生的權(quán)利義務(wù)以及權(quán)益保障機(jī)制; (十)學(xué)校自行終止的事由,剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序; (十一)章程修改程序。 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將章程向社會(huì)公示;修訂章程應(yīng)當(dāng)事先公告,征求利益相關(guān)方意見(jiàn);完成修訂后,報(bào)審批機(jī)關(guān)備案或者核準(zhǔn)。 |
| 第十五條 民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱。 民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會(huì)公共利益。 | 第十九條 民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會(huì)公共利益,不得含有可能引發(fā)歧義的文字或者含有可能誤導(dǎo)公眾的其他法人名稱。未取得辦學(xué)許可或者授權(quán)的社會(huì)組織,不得在名稱中使用大學(xué)、學(xué)院、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、學(xué)校等字樣。 實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校可以在學(xué)校牌匾、成績(jī)單、學(xué)歷學(xué)位證書及相關(guān)證明、招生廣告和簡(jiǎn)章上使用經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的法人簡(jiǎn)稱。 |
| 第二十條 實(shí)施學(xué)歷教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)與學(xué)校類別、層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。其中,實(shí)施高等學(xué)歷教育的注冊(cè)資本最低限額為2億元人民幣;實(shí)施其他學(xué)歷教育的,注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣。 前款規(guī)定的營(yíng)利性民辦學(xué)校批準(zhǔn)籌設(shè)時(shí),舉辦者實(shí)繳資金到位比例應(yīng)當(dāng)不低于注冊(cè)資本的60%;正式設(shè)立時(shí),注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)繳足。 | |
| 第十六條 申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并書面說(shuō)明理由: (一)舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,或者實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校的; (二)向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民辦學(xué)校或者向社會(huì)公開募集資金舉辦民辦學(xué)校的; (三)不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的; (四)學(xué)校章程不符合本條例規(guī)定要求,經(jīng)告知仍不修改的; (五)學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求,或者學(xué)校校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的。 | 刪除 |
| 第十七條 對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證,并將批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校及其章程向社會(huì)公告。 民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門制定式樣,由國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。 | 第二十一條 對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證,并向社會(huì)公告。 辦學(xué)許可的期限應(yīng)當(dāng)與民辦學(xué)校的辦學(xué)層次和類別相適應(yīng)。民辦學(xué)校在許可期限內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為的,有效期屆滿可以自動(dòng)延續(xù)、換領(lǐng)新證。 民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的管理辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別制定。 |
| 第二十二條 民辦學(xué)校在住所地外設(shè)立校區(qū)的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)地址變更;超過(guò)審批機(jī)關(guān)管轄范圍設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)辦學(xué)許可。 民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在直轄市或設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,可以不受前款限制,報(bào)審批機(jī)關(guān)和辦學(xué)所在地主管部門備案。 | |
| 第十八條 民辦學(xué)校依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)辦學(xué)許可證; (三)擬任法定代表人的身份證明; (四)學(xué)校章程。 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成登記程序。 | 第二十三條 民辦學(xué)校依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)法人登記時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書; (二)辦學(xué)許可證; (三)擬任法定代表人的身份證明; (四)學(xué)校章程。 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成登記程序。 |
| 第四章 民辦學(xué)校的組織與活動(dòng) | 第三章 民辦學(xué)校的組織與活動(dòng) |
| 第十九條 民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。 | 第二十四條 民辦學(xué)校法定代表人,理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,在中國(guó)境內(nèi)定居,信用狀況良好,無(wú)故意犯罪記錄或者教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。其中,民辦學(xué)校法定代表人應(yīng)當(dāng)由民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者校長(zhǎng)擔(dān)任。 未經(jīng)批準(zhǔn),國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的成員。 |
| 第二十條 民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu),每年至少召開一次會(huì)議。經(jīng)1/3以上組成人員提議,可以召開理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)臨時(shí)會(huì)議。 民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)討論下列重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過(guò): (一)聘任、解聘校長(zhǎng); (二)修改學(xué)校章程; (三)制定發(fā)展規(guī)劃; (四)審核預(yù)算、決算; (五)決定學(xué)校的分立、合并、終止; (六)學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。 民辦學(xué)校修改章程應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案,由審批機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。 | 第二十五條 民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等共同組成;非營(yíng)利性民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)公眾代表,并可以根據(jù)需要設(shè)立獨(dú)立董事。 民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)每年至少召開2次會(huì)議。經(jīng)1/3以上組成人員提議,可以召開理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)臨時(shí)會(huì)議;討論下列重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過(guò): (一)變更舉辦者; (二)聘任、解聘校長(zhǎng); (三)修改學(xué)校章程; (四)制定發(fā)展規(guī)劃; (五)審核預(yù)算、決算; (六)決定學(xué)校的分立、合并、終止; (七)學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。 |
| 第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事機(jī)構(gòu)。監(jiān)事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包含黨的基層組織代表,且教職工代表不少于1/3。教職工人數(shù)少于20人的民辦學(xué)??梢灾辉O(shè)1至2名監(jiān)事。 監(jiān)事機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)列席學(xué)校決策機(jī)構(gòu)會(huì)議。 理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)成員及其近親屬不得兼任或擔(dān)任監(jiān)事。 | |
| 第二十一條 民辦學(xué)校校長(zhǎng)依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。 民辦學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案由校長(zhǎng)提出,報(bào)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 | 第二十七條 民辦學(xué)校校長(zhǎng)依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán),不得同時(shí)擔(dān)任其他學(xué)校校長(zhǎng)。 民辦學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案由校長(zhǎng)提出,報(bào)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 |
| 第二十二條 實(shí)施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,可以按照辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo),自行設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程,自主選用教材。但是,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將其所設(shè)置的專業(yè)、開設(shè)的課程、選用的教材報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。 實(shí)施高級(jí)中等教育、義務(wù)教育的民辦學(xué)校,可以自主開展教育教學(xué)活動(dòng)。但是,該民辦學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院教育行政部門制定的課程標(biāo)準(zhǔn),其所選用的教材應(yīng)當(dāng)依法審定。 實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)??梢宰灾鏖_展教育教學(xué)活動(dòng),但是,該民辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,可以按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展培訓(xùn)活動(dòng)。 | 第二十八條 實(shí)施高等教育和中等職業(yè)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)自主設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、選用教材。 實(shí)施普通高中教育、義務(wù)教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng),選用相應(yīng)教材;可以在國(guó)家課程之外自主開設(shè)有特色的課程實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng),使用境外教材的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)校遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律,以游戲?yàn)橹饕问?,自主開展保育和教育活動(dòng)。 民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和受教育者身心特點(diǎn),不得面向幼兒園、中小學(xué)階段的適齡兒童、少年舉辦或者變相舉辦與升學(xué)相關(guān)的競(jìng)賽、評(píng)級(jí)等考核評(píng)價(jià)活動(dòng)。 實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)??梢园凑张c培訓(xùn)專業(yè)(職業(yè)、工種)相對(duì)應(yīng)的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、及相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)要求,開展培訓(xùn)活動(dòng)。 |
| 第二十三條 民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專職教師;其中,實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的1/3。 | 移至第四章 |
| 第二十四條 民辦學(xué)校自主聘任教師、職員。民辦學(xué)校聘任教師、職員,應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。 民辦學(xué)校招用其他工作人員應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。 民辦學(xué)校聘任外籍人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 | 移至第四章 |
| 第二十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度,為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。 | 移至第四章 |
| 第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者招生廣告的承諾,開設(shè)相應(yīng)課程,開展教育教學(xué)活動(dòng),保證教育教學(xué)質(zhì)量。 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。 | 第二十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者招生廣告的承諾,開設(shè)相應(yīng)課程,開展教育教學(xué)活動(dòng),保證教育教學(xué)質(zhì)量。 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。 |
| 第二十七條 民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán),可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;但是,招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇,不得實(shí)行地區(qū)封鎖,不得濫收費(fèi)用。 民辦學(xué)校招收境外學(xué)生,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 | 第三十條 實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等招生權(quán),可以在審批機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域和核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi),自主確定招生的方案、標(biāo)準(zhǔn)和方式,開展招生活動(dòng)。省級(jí)人民政府教育行政部門可以制定具體辦法,允許民辦學(xué)校適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。招收接受高等學(xué)歷教育學(xué)生的應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇,不得設(shè)置跨區(qū)域招生障礙,實(shí)行地區(qū)封鎖。 民辦學(xué)校招收學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守招生規(guī)則,維護(hù)招生秩序,公平公正錄取學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得組織或者變相組織入學(xué)考試或者測(cè)試。 民辦學(xué)校招收境外學(xué)生,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 |
| 第二十八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。 | 移至第四章 |
| 第二十九條 民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請(qǐng)國(guó)家設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目、課題等,享有與公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利。 民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面,享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。 | 移至第四章 |
| 第三十條 實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校符合學(xué)位授予條件的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批同意后,可以獲得相應(yīng)的學(xué)位授予資格。 | 第三十一條 實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校符合學(xué)位授予條件的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批同意后,可以獲得相應(yīng)的學(xué)位授予資格。 |
| 第三十一條 教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門,組織有關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、文藝體育活動(dòng)和課題、項(xiàng)目招標(biāo),應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機(jī)會(huì)。 | 移至第四章 |
| 第三十二條 教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的日常監(jiān)督,定期組織和委托社會(huì)中介組織評(píng)估民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校開展教育教學(xué)研究工作,促進(jìn)民辦學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。 教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)督記錄。 | 移至第六章 |
| 第三十三條 民辦學(xué)校終止的,由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證,通知登記機(jī)關(guān),并予以公告。 | 移至第六章 |
| 第四章 教師與受教育者 | |
| (原第二十三條) 民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專職教師;其中,實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的1/3。 | 第三十二條 民辦學(xué)校聘任的教師或者教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或者其他相應(yīng)的專業(yè)資格、資質(zhì)。 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專任教師;其中,實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)按規(guī)定配齊配足專任教師。 鼓勵(lì)民辦學(xué)校創(chuàng)新教師聘任方式,利用信息技術(shù)等手段提高教學(xué)效率和水平。 |
| (原第二十四條) 民辦學(xué)校自主聘任教師、職員。民辦學(xué)校聘任教師、職員,應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。 民辦學(xué)校招用其他工作人員應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。 民辦學(xué)校聘任外籍人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 | 第三十三條 民辦學(xué)校自主招聘教師和其他工作人員,并應(yīng)當(dāng)與所有招用人員依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)等。 民辦學(xué)校聘用專任教師,除依法約定必備條款外,還應(yīng)當(dāng)在合同中對(duì)教師崗位及其職責(zé)要求、師德和業(yè)務(wù)考核辦法、福利待遇、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、權(quán)利保障等事項(xiàng)做出約定。 民辦學(xué)校聘用外籍人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 |
| (原第二十五條) 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度,為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。 | 第三十四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度,為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。 |
| 第三十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工待遇,按照學(xué)校登記的法人類型,為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定為教職工建立職業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例建立專項(xiàng)資金或者基金,由學(xué)校管理,用于教職工職業(yè)激勵(lì)或者增加待遇保障。 | |
| (原第二十八條) 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。 | 第三十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度,并報(bào)審批機(jī)關(guān)或者主管部門備案。 |
| (原第二十九條) 民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請(qǐng)國(guó)家設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目、課題等,享有與公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利。 民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面,享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。 | 第三十七條 民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請(qǐng)國(guó)家設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目、課題等,享有與公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選,以及獲得助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等國(guó)家資助政策等方面,享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),從學(xué)費(fèi)收入中提取相應(yīng)比例的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。 |
| (原第三十一條) 教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門,組織有關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、文藝體育活動(dòng)和課題、項(xiàng)目招標(biāo),應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機(jī)會(huì)。 | 第三十八條 教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門,組織有關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、文藝體育活動(dòng)和課題、項(xiàng)目招標(biāo),應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機(jī)會(huì)。 |
| 第五章 民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理 | 第五章 民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理 |
| 第三十四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 | 第三十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 |
| 第三十五條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示;對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門備案并公示。具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門制定。 | 第四十條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)成本核算制度,基于辦學(xué)成本和市場(chǎng)需求等因素,遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則,考慮經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。 民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)周期,并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范預(yù)付費(fèi)管理,建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。 |
| 第三十六條 民辦學(xué)校資產(chǎn)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 民辦學(xué)校接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理,依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 | 第四十一條 民辦學(xué)校資產(chǎn)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 民辦學(xué)校接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理,依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。 |
| 第四十二條 非營(yíng)利性民辦學(xué)校收取費(fèi)用、開展活動(dòng)的資金往來(lái),應(yīng)當(dāng)使用在主管部門備案的賬戶。主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)該賬戶實(shí)施監(jiān)督,組織審計(jì)。 營(yíng)利性民辦學(xué)校收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶,辦學(xué)結(jié)余分配應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)結(jié)算后進(jìn)行。 | |
| 第四十三條 非營(yíng)利性民辦學(xué)校與利益關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易的,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公允的原則,不得損害國(guó)家利益、學(xué)校利益和師生權(quán)益。違反本款規(guī)定造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或者依法承擔(dān)其他法律責(zé)任。 非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立利益關(guān)聯(lián)方交易的信息披露制度。理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)審議與利益關(guān)聯(lián)方交易事項(xiàng)時(shí),與該交易有利益關(guān)系的決策機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)回避表決,也不得代理其他成員行使表決權(quán)。 利益關(guān)聯(lián)方是指民辦學(xué)校的舉辦者、實(shí)際控制人、理事、董事、監(jiān)事等以及與上述組織或個(gè)人之間存在互相控制和影響關(guān)系、可能導(dǎo)致民辦學(xué)校利益被轉(zhuǎn)移的組織或個(gè)人。 | |
| 第三十七條 在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中,按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。 | 第四十四條 在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中,營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中,按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù),教學(xué)設(shè)備的添置、更新和教職工的進(jìn)修培訓(xùn)等。 |
| 第六章 管理與監(jiān)督 | |
| (原第三十二條) 教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的日常監(jiān)督,定期組織和委托社會(huì)中介組織評(píng)估民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校開展教育教學(xué)研究工作,促進(jìn)民辦學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。 教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)督記錄。 | 第四十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)會(huì)同有關(guān)部門健全年度檢查制度,加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的日常監(jiān)管。 教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校信用檔案和舉辦者、校長(zhǎng)執(zhí)業(yè)信用制度,對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的情況和處罰、處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄,由執(zhí)法、監(jiān)督人員簽字后歸檔,并依法依規(guī)公開執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果。 |
| 第四十六條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開民辦學(xué)校舉辦者情況、辦學(xué)條件等審批信息。 教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托社會(huì)中介組織評(píng)估民辦學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。 | |
| 第四十七條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育民辦學(xué)校的信息公示清單,監(jiān)督民辦學(xué)校定期向社會(huì)公開辦學(xué)條件、教育質(zhì)量及資產(chǎn)負(fù)債等有關(guān)信息。 營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)信息。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)組織,研究制定相應(yīng)的培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立認(rèn)證體系,推廣使用反映行業(yè)規(guī)律和特色要求的格式合同。 | |
| (原第四十三條) 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門建立、完善有關(guān)制度,保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)。 | 第四十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦幼兒園、中小學(xué)專任教師聘任合同備案制度,建立統(tǒng)一檔案,記錄教師的教齡、工齡,在培訓(xùn)、考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)利保護(hù)等方面,統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理,與公辦幼兒園、中小學(xué)聘任的教師平等對(duì)待。 民辦職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校參照公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)和程序,自主評(píng)聘教師職務(wù)。 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門完善管理制度,保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng);指導(dǎo)和監(jiān)督民辦學(xué)校建立健全教職工代表大會(huì)制度。 |
| (原第三十三條) 民辦學(xué)校終止的,由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證,通知登記機(jī)關(guān),并予以公告。 | 第四十九條 民辦學(xué)校終止的,由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證,通知登記機(jī)關(guān),并予以公告。民辦學(xué)校自己要求終止的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月發(fā)布擬終止公告,依法依章程制定終止方案,妥善安排在校學(xué)生。 民辦學(xué)校無(wú)實(shí)際招生、辦學(xué)行為的,許可證逾期后自然廢止,由審批機(jī)關(guān)予以公告。 |
| 第五十條 國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門落實(shí)支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展法定職責(zé)的情況,進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)依法對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)并公布督導(dǎo)結(jié)果,建立民辦中小學(xué)、幼兒園責(zé)任督學(xué)制度。 | |
| 第六章 扶持與獎(jiǎng)勵(lì) | 第七章 支持與獎(jiǎng)勵(lì) |
| 第五十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法健全對(duì)民辦學(xué)校的支持政策,優(yōu)先扶持辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會(huì)效益顯著的民辦學(xué)校。 縣級(jí)以上地方人民政府可以按照同級(jí)同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一定比例,確定對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);出租、轉(zhuǎn)讓、提供閑置的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持非營(yíng)利性民辦學(xué)校。 | |
| 第三十八條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校,依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。 出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門制定。 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記,并在終止時(shí)依法辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。 | 第五十二條 民辦學(xué)校享受國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。非營(yíng)利性民辦學(xué)校適用國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)部門發(fā)布的關(guān)于公辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策;營(yíng)利性民辦學(xué)校適用國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門制定。 民辦學(xué)校用電、用水、用氣、用熱,執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的價(jià)格政策。 |
| 第三十九條 民辦學(xué)??梢栽O(shè)立基金接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受監(jiān)督。 民辦學(xué)??梢砸婪ㄒ跃栀?zèng)者的姓名、名稱命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈(zèng)者對(duì)民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的,實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn),其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn),可以以捐贈(zèng)者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。 | 第五十三條 民辦學(xué)??梢栽O(shè)立基金接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受監(jiān)督。 民辦學(xué)??梢砸婪ㄒ跃栀?zèng)者的姓名、名稱命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈(zèng)者對(duì)民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的,實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn),其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn),可以以捐贈(zèng)者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。 |
| 第五十四條 民辦學(xué)校建設(shè)用地按照科教用地管理。地方人民政府在制定閑置校園綜合利用方案時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)孛褶k教育發(fā)展需求。 新建、擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦學(xué)校,地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照與公辦學(xué)校同等原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。 實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校使用土地,地方人民政府可以依法以招拍掛或協(xié)議方式供應(yīng)土地,也可以采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)土地,土地出讓價(jià)款和租金,可以給予適當(dāng)優(yōu)惠并可以在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。 | |
| 第四十條 在西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)舉辦的民辦學(xué)校申請(qǐng)貸款用于學(xué)校自身發(fā)展的,享受國(guó)家相關(guān)的信貸優(yōu)惠政策。 | 第五十五條 在西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)舉辦的民辦學(xué)校申請(qǐng)貸款用于學(xué)校自身發(fā)展的,享受國(guó)家相關(guān)的信貸優(yōu)惠政策。 |
| 第四十一條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理,由教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后使用。 | 第五十六條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。 鼓勵(lì)具備條件的地方利用社會(huì)力量設(shè)立民辦教育發(fā)展基金會(huì)或者專項(xiàng)基金,用于維護(hù)辦學(xué)秩序、防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)舉辦者、教職工和受教育者權(quán)益。 |
| 第四十二條 縣級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要,可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議,委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)??h級(jí)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。 受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用,不得高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 | 第五十七條 縣級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤W(xué)前教育、義務(wù)教育或者其他公共教育服務(wù)的需要,可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議,以購(gòu)買服務(wù)等方式,委托其承擔(dān)相應(yīng)教育任務(wù)。 委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。 |
| 第五十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將分擔(dān)非營(yíng)利性民辦學(xué)校教職工社會(huì)保障的資金納入預(yù)算,依法采取財(cái)政補(bǔ)貼、基金獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用優(yōu)惠等方式,支持、獎(jiǎng)勵(lì)民辦學(xué)校為教職工建立職業(yè)年金制度,并可以采取政府補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)、支持民辦學(xué)校保障教師待遇。 | |
| 第五十九條 鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立適合民辦學(xué)校的保險(xiǎn)產(chǎn)品,探索建立行業(yè)互助保險(xiǎn)等機(jī)制,為民辦學(xué)校重大事故處理、終止善后、教職工權(quán)益保障等事項(xiàng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。 金融機(jī)構(gòu)可以在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開發(fā)適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。民辦學(xué)??梢砸晕磥?lái)經(jīng)營(yíng)收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行融資。舉辦民辦學(xué)校的基金會(huì)等法人組織可以利用自身資產(chǎn)或者向?qū)W校提供的服務(wù)等合法權(quán)益進(jìn)行融資,用于學(xué)校發(fā)展。 | |
| 第四十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門建立、完善有關(guān)制度,保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)。 | 移至第四章 |
| 第四十四條 出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報(bào)的,可以在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報(bào)。 民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱辦學(xué)結(jié)余,是指民辦學(xué)校扣除辦學(xué)成本等形成的年度凈收益,扣除社會(huì)捐助、國(guó)家資助的資產(chǎn),并依照本條例的規(guī)定預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他必須的費(fèi)用后的余額。 | 刪除 |
| 第四十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素確定本校出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例: (一)收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn); (二)用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件的支出占收取費(fèi)用的比例; (三)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。 與同級(jí)同類其他民辦學(xué)校相比較,收取費(fèi)用高、用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件的支出占收取費(fèi)用的比例低,并且辦學(xué)水平和教育質(zhì)量低的民辦學(xué)校,其出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例不得高于同級(jí)同類其他民辦學(xué)校。 | 刪除 |
| 第四十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在確定出資人取得回報(bào)比例前,向社會(huì)公布與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料和財(cái)務(wù)狀況。 民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出出資人取得回報(bào)比例的決定。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)自該決定作出之日起15日內(nèi),將該決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。 | 刪除 |
| 第四十七條 民辦學(xué)校有下列情形之一的,出資人不得取得回報(bào): (一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告,騙取錢財(cái)?shù)模?(二)擅自增加收取費(fèi)用的項(xiàng)目、提高收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的; (三)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書的; (四)騙取辦學(xué)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的; (五)未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的; (六)違反國(guó)家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定,受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的; (七)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時(shí)采取措施,致使發(fā)生重大傷亡事故的; (八)教育教學(xué)質(zhì)量低下,產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。 出資人抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的,不得取得回報(bào)。 | 刪除 |
| 第四十八條 除民辦教育促進(jìn)法和本條例規(guī)定的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施外,省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施。 | 第六十條 除民辦教育促進(jìn)法和本條例規(guī)定的支持與獎(jiǎng)勵(lì)措施外,省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的支持與獎(jiǎng)勵(lì)措施。 |
| 第七章 法律責(zé)任 | 第八章 法律責(zé)任 |
| 第四十九條 有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)沒(méi)收出資人取得的回報(bào),責(zé)令停止招生;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào),出資人擅自取得回報(bào)的; (二)違反本條例第四十七條規(guī)定,不得取得回報(bào)而取得回報(bào)的; (三)出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報(bào)的; (四)不依照本條例的規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報(bào)的比例的; (五)出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例過(guò)高,產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。 | 刪除 |
| 第六十一條 民辦學(xué)校舉辦者及其實(shí)際控制人有下列情形之一的,由主管行政部門或者審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,有違法所得,沒(méi)收違法所得;情節(jié)輕微的,記入執(zhí)業(yè)信用檔案并可視情節(jié)給予1至3年從業(yè)禁止,情節(jié)較重的,列入失信聯(lián)合懲戒名單;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)非法集資或者向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金辦學(xué)的; (二)挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的; (三)侵占學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)或者非法從學(xué)校獲取利益的; (四)偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的; (五)干擾學(xué)校辦學(xué)秩序或者非法干預(yù)學(xué)校決策、管理的; (六)擅自變更學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的; (七)其他危害學(xué)校穩(wěn)定和安全、侵犯學(xué)校法人權(quán)利或者損害教職工、受教育者權(quán)益的行為。 | |
| 第五十條 民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報(bào)比例的決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案,或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并予以警告;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。 | 刪除 |
| 第五十一條 民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰: (一)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的; (二)教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時(shí)采取措施的; (三)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時(shí)采取措施的; (四)未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的; (六)違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。 | 第六十二條 民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰: (一)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的; (二)不執(zhí)行國(guó)家教育方針,違反本條例及國(guó)家有關(guān)教育教學(xué)的強(qiáng)制性規(guī)定的; (三)教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時(shí)采取措施的; (四)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時(shí)采取措施的; (五)侵犯受教育者的合法權(quán)益,產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的; (六)違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的; (七)違反規(guī)定招生,或者在招生過(guò)程中存在欺詐、惡意競(jìng)爭(zhēng)等擾亂招生秩序、破壞平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境行為的; (八)超出辦學(xué)許可范圍,擅自改變辦學(xué)地址或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的; (九)未按要求公示辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況,或者取得許可、公示的材料不真實(shí)的; (十)未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂,或者擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的; (十一)其他管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的行為。 |
| 第六十三條 民辦學(xué)校違反民辦教育促進(jìn)法第六十二條規(guī)定或本條例第六十二條規(guī)定,由主管部門對(duì)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、校長(zhǎng)或法定代表人及直接責(zé)任人予以警告,并將其執(zhí)業(yè)違法違紀(jì)行為,在執(zhí)業(yè)信用檔案中予以記錄;情節(jié)嚴(yán)重的可以給予1至5年從業(yè)禁止;情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的,可以給予終身從業(yè)禁止。 實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)的法人組織違反本條例規(guī)定,對(duì)所舉辦民辦學(xué)校疏于管理,造成惡劣影響的,責(zé)令限期整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,5年內(nèi)不得新辦民辦學(xué)校。 | |
| 第八章 附 則 | 第九章 附 則 |
| 第五十二條 本條例施行前依法設(shè)立的民辦學(xué)校繼續(xù)保留,并在本條例施行之日起1年內(nèi),由原審批機(jī)關(guān)換發(fā)辦學(xué)許可證。 | 刪除。 |
| 第五十三條 本條例規(guī)定的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施適用于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。 | 第六十四條 本條例規(guī)定的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施適用于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。 |
| 第五十四條 本條例自2004年4月1日起施行。 | 第六十五條 本條例自2004年4月1日起施行。 |
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