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東莞中考改革實(shí)施意見公布
作為2018年廣東劃定的八大中考試點(diǎn)改革城市之一，東莞中考的改革備受家長和社會(huì)矚目?，F(xiàn)《東莞市教育局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見》正式印發(fā)，自2018年7月2日起實(shí)施，有效期5年。
實(shí)施意見將從2018年秋季入學(xué)的初中一年級新生開始實(shí)施，現(xiàn)在的初中一二三年級學(xué)生仍執(zhí)行原來中考方案。
建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試制度
1.考試科目
涵蓋國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》(7-9年級，以下簡稱《課程方案》)規(guī)定的全部科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，達(dá)到合格要求，確保初中教育的基本質(zhì)量。將物理、化學(xué)和生物的實(shí)驗(yàn)操作(以下簡稱“理化生實(shí)驗(yàn)操作”)一并納入考試范圍。
2.考試內(nèi)容
語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物等9個(gè)科目的考試內(nèi)容以各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采用省教育考試院統(tǒng)一命題的試卷，由我市組織實(shí)施。
體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、理化生實(shí)驗(yàn)操作等5個(gè)科目考試由市教育局確定考試內(nèi)容，并由市命題及組織實(shí)施。音樂、美術(shù)考試著重考查對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。信息技術(shù)考試著重考查學(xué)生信息技術(shù)基礎(chǔ)知識、基本理論，掌握操作和使用信息技術(shù)工具的基本技能，應(yīng)用信息技術(shù)解決實(shí)際問題的基本能力。理化生實(shí)驗(yàn)操作考試應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)實(shí)踐育人的重要作用和實(shí)驗(yàn)操作考試的正確導(dǎo)向作用，著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作技能。
3.考試方式
各科考試結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，以筆試為主，探索現(xiàn)場測試、口試、實(shí)踐考察、現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)操作、計(jì)算機(jī)輔助測試等多種方式。
語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目采取筆試的考試方式
體育與健康主要采取現(xiàn)場測試的考試方式
音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、外語聽說考試采用計(jì)算機(jī)輔助測試的考試方式
理化生實(shí)驗(yàn)操作采取現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)操作和計(jì)算機(jī)輔助測試相結(jié)合的考試方式。
4.考試時(shí)間
各學(xué)科考試時(shí)間依據(jù)《課程方案》課時(shí)要求和“相對集中”的原則確定，其中由省教育考試院統(tǒng)一命題的科目的考試時(shí)間由省教育考試院確定，其他科目的考試時(shí)間按相對集中的原則由市中招辦確定。
各科目的考試時(shí)間安排如下：
地理、生物科考試安排在八年級下學(xué)期;
美術(shù)、音樂、信息技術(shù)安排在九年級上學(xué)期;
語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、物理、化學(xué)、歷史、體育與健康、理化生實(shí)驗(yàn)操作考試安排在九年級下學(xué)期。
5.考試成績呈現(xiàn)方式
考試成績以分?jǐn)?shù)和等級兩種方式呈現(xiàn)。
計(jì)分科目：語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康、道德與法治、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物等10科，考試成績分別按不同的權(quán)重比例折算后計(jì)入學(xué)業(yè)考試成績。物理、化學(xué)、生物等3科的考試成績由筆試成績及實(shí)驗(yàn)操作考試成績兩部分合成，其中筆試成績占90%，實(shí)驗(yàn)操作考試成績占10%。各科的卷面分值和權(quán)重比例如下表：
6.理化生實(shí)驗(yàn)操作考試辦法
依據(jù)義務(wù)教育物理、化學(xué)、生物課程標(biāo)準(zhǔn)，以課程標(biāo)準(zhǔn)列出的必做實(shí)驗(yàn)為考試內(nèi)容。全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制定評分標(biāo)準(zhǔn)。每年將提前在3月份公布當(dāng)年的實(shí)驗(yàn)操作試題，同時(shí)公布當(dāng)年考試所需的實(shí)驗(yàn)器材目錄。考試安排在每年5月中下旬?？荚嚂r(shí)，每名考生隨機(jī)抽取物理、化學(xué)、生物其中一科的一套試題進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作考試。考試所得的成績即為理化生實(shí)驗(yàn)操作的總成績(滿分為21分)?？荚囘^程中采用專門考試系統(tǒng)進(jìn)行考務(wù)管理和全程攝像。
健全初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度
從2018年秋季入學(xué)的初中一年級新生開始，其初中綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果將作為學(xué)生畢業(yè)升學(xué)的重要依據(jù)。
1.評價(jià)內(nèi)容
初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容主要包括學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面。基于初中學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合我市教育教學(xué)實(shí)際，按上述五個(gè)維度進(jìn)一步細(xì)化形成我市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)指標(biāo)體系。
2.評價(jià)方式
初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)采取寫實(shí)記錄、評語評價(jià)與重要觀測點(diǎn)計(jì)分定量評價(jià)相結(jié)合的形式進(jìn)行。
寫實(shí)記錄指在學(xué)校、各級教育行政部門組織的能夠反映學(xué)生綜合素質(zhì)的具體活動(dòng)中收集的相關(guān)事實(shí)材料、成果證明。寫實(shí)記錄由學(xué)生登陸東莞市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理平臺如實(shí)錄入，班主任審核。記錄采取“誰實(shí)施誰記錄”的做法，由組織實(shí)施方在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)將學(xué)生參與情況記入信息平臺。記錄要客觀真實(shí)、有據(jù)可查。
評語評價(jià)包括學(xué)生自我評價(jià)、同學(xué)評價(jià)、教師評語和家長評語等四部分內(nèi)容，重點(diǎn)描述學(xué)生的基本素養(yǎng)、特長和潛能、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等。
根據(jù)學(xué)生的學(xué)段和年齡特點(diǎn)，在綜合素質(zhì)評價(jià)五方面內(nèi)容中，分別選取同樣數(shù)量的基本適用于全體學(xué)生、較好反映學(xué)生成長變化和綜合素質(zhì)發(fā)展情況，并具有較強(qiáng)代表性與典型性、可測量可評價(jià)的關(guān)鍵事項(xiàng)，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)計(jì)分的重要觀測點(diǎn)，按學(xué)期進(jìn)行計(jì)分，反映學(xué)生特長發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展。
3.評價(jià)類別和對象
綜合素質(zhì)評價(jià)分為學(xué)期評價(jià)和畢業(yè)評價(jià)。
學(xué)期評價(jià)每學(xué)期(共6個(gè)學(xué)期)進(jìn)行一次，在學(xué)期結(jié)束前完成。學(xué)期評價(jià)綜合考量學(xué)生在各個(gè)維度的發(fā)展情況，重點(diǎn)關(guān)注素養(yǎng)和能力的提升。
畢業(yè)評價(jià)在九年級畢業(yè)前完成。畢業(yè)評價(jià)要堅(jiān)持學(xué)生全面發(fā)展的原則，關(guān)注學(xué)生的成長變化，避免集中突擊評價(jià)。綜合素質(zhì)評價(jià)工作要貫穿整個(gè)初中階段，評價(jià)對象是初中階段全體學(xué)生。
4.評價(jià)程序
學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)程序主要包括準(zhǔn)備工作、錄入寫實(shí)記錄、審閱遴選、公示確認(rèn)、提交評語、評定等級、形成檔案等7個(gè)操作環(huán)節(jié)。
5.綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)方式
綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果以綜合性評語、評價(jià)等級兩部分呈現(xiàn)。
學(xué)期綜合性評語由班主任根據(jù)學(xué)生寫實(shí)記錄、多元評語評價(jià)與重要觀測點(diǎn)得分等情況，對每個(gè)學(xué)生的綜合素質(zhì)予以整體描述，重點(diǎn)突出學(xué)生的特點(diǎn)、特長和潛能。畢業(yè)綜合性評語由班主任根據(jù)6個(gè)學(xué)期綜合性評語撰寫。綜合性評語由班主任撰寫、班級審查、年級審核，學(xué)校認(rèn)定。
學(xué)期評價(jià)等級根據(jù)學(xué)生重要觀測點(diǎn)得分及在年級排名情況，按比例劃分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(待合格)四個(gè)等級。畢業(yè)評價(jià)等級根據(jù)學(xué)生6個(gè)學(xué)期的重要觀測點(diǎn)得按15%：15%：15%：15%：20%：20%的權(quán)重比例進(jìn)行計(jì)算，得出的分?jǐn)?shù)再按比例生成評價(jià)等級。
每所學(xué)校獲得A等級的學(xué)生人數(shù)比例不得超過本校畢業(yè)生數(shù)的30%;
獲得B等級的學(xué)生人數(shù)比例不得超過本校畢業(yè)生數(shù)的50%;
獲得D等級的學(xué)生人數(shù)嚴(yán)格控制。學(xué)生在初中畢業(yè)時(shí)，除仍有嚴(yán)重違紀(jì)并記大過處分未被撤銷或有違法犯罪行為外，一般不評定為D等級。
6.綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果的使用
一是作為指導(dǎo)學(xué)生成長的依據(jù)。學(xué)校、教師和家長要充分利用寫實(shí)記錄材料，對學(xué)生成長過程進(jìn)行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，明確努力方向。充分發(fā)揮評價(jià)過程的教育功能，促進(jìn)學(xué)生健康、多樣發(fā)展。綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果是衡量學(xué)生是否達(dá)到初中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)之一;
二是作為普通高中招生的重要依據(jù)。在普通高中招生時(shí)將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果與初中學(xué)業(yè)水平考試成績一同作為錄取的重要參考和依據(jù)。普通高中只錄取綜合素質(zhì)評價(jià)為A、B、C等級的學(xué)生，各普通高中對綜合素質(zhì)評價(jià)等級的具體限定條件由各校自定;
三是作為評價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的重要依據(jù)。各級教育部門要把學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為評價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的重要依據(jù)。學(xué)校和教師要根據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改進(jìn)教育教學(xué)行為，全面落實(shí)素質(zhì)教育，提高管理和教育教學(xué)水平。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，為區(qū)域教育發(fā)展和提升學(xué)校辦學(xué)水平提供數(shù)據(jù)支撐。
7.市外學(xué)生綜合素質(zhì)認(rèn)定
在外市就讀但回本市參加中考的初中應(yīng)屆畢業(yè)生，或由外市轉(zhuǎn)入本市就讀，或市內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)、殘疾學(xué)生、休復(fù)學(xué)等特殊情況的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)相關(guān)信息由所在鎮(zhèn)(街道、園區(qū))綜合素質(zhì)評價(jià)工作指導(dǎo)小組組織認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由學(xué)校導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。
改革招生錄取模式
逐步建立健全基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考等級科目結(jié)果、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)等級的綜合錄取辦法。
1.改革招生錄取辦法
我市將繼續(xù)實(shí)行特長生招生、自主招生、名額分配、劃線錄取等綜合招生錄取政策。學(xué)生的初中學(xué)業(yè)水平考試成績作為高中階段學(xué)校招生錄取的基本依據(jù)、等級科目結(jié)果作為招生錄取的參考依據(jù)、綜合素質(zhì)評價(jià)等級作為招生錄取的重要依據(jù)及高中學(xué)校自主招生的主要依據(jù)。
從2021年起，實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考等級科目結(jié)果、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)等級的綜合錄取辦法。錄取時(shí)，根據(jù)考生填報(bào)的志愿，考生的綜合素質(zhì)評價(jià)等級和等級科目的合格科目數(shù)量需達(dá)到一定的基本條件(即資格條件)，在達(dá)到基本條件的考生中再按初中學(xué)業(yè)水平考試成績從高分到低分進(jìn)行擇優(yōu)錄取。
2.健全招生錄取機(jī)制
高中階段學(xué)校招生錄取均須由市教育局統(tǒng)籌，通過招生錄取平臺，按照考生網(wǎng)上自主填報(bào)志愿，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。高中階段學(xué)校依據(jù)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、定位和特色，制訂本校依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)發(fā)展等方面情況的招生標(biāo)準(zhǔn)和辦法。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法經(jīng)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)并提前向社會(huì)公布后方可實(shí)施。
加強(qiáng)考試招生管理
1.做好招生計(jì)劃的編制和實(shí)施工作
市教育局將完善招生計(jì)劃編制辦法，根據(jù)普職招生規(guī)模大體相當(dāng)以及區(qū)域?qū)W校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額等原則科學(xué)核定招生計(jì)劃并監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行。市教育局將嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生行為，明確招生條件與招生范圍等基本要求，維護(hù)正常的招生秩序。
2.進(jìn)一步完善和規(guī)范自主招生
我市將進(jìn)一步擴(kuò)大高中階段學(xué)校招生自主權(quán)，增加學(xué)校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)，促進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。給予普通高中一定數(shù)量的自主招生名額，選拔具有學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。公辦普通高中自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計(jì)劃的10%以內(nèi)。普通高中要根據(jù)自身辦學(xué)目標(biāo)、定位和特色制訂自主招生方案(含學(xué)校招生范圍、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等)，根據(jù)學(xué)生的初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價(jià)等進(jìn)行自主招生。自主招生方案須提前向社會(huì)公布同時(shí)報(bào)市教育局備案，招生錄取的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果等須及時(shí)向社會(huì)公布。
3.完善名額分配辦法
市教育局將完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法，每所優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招生名額分配比例不低于50%。
4.嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目及分值
嚴(yán)格按省的要求，從2017年入學(xué)的初中一年級新生開始，取消國家規(guī)定以外的所有加分項(xiàng)目。規(guī)范執(zhí)行國家規(guī)定的特殊群體等加分政策，嚴(yán)格限定加分范圍，嚴(yán)格控制加分分值，規(guī)范資格審核程序，實(shí)行加分項(xiàng)目、分值、資格和名單公示制度。
5.加強(qiáng)招生信息監(jiān)管
完善考試招生信息公開制度，深入實(shí)施招生“陽光工程”，及時(shí)向社會(huì)公布招生政策、招生條件、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果等招生信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督，確保招生過程公開透明，結(jié)果公平公正。杜絕虛假招生，宣傳欺騙等誤導(dǎo)學(xué)生的行為。規(guī)范成績發(fā)布，不得炒作考試“狀元”和升學(xué)率等。嚴(yán)禁各初中學(xué)校以學(xué)業(yè)考試成績和升學(xué)率排名排隊(duì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
6.健全管理監(jiān)督機(jī)制
加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案建設(shè)，加大學(xué)校招生誠信機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系，提高考試法治化水平。加強(qiáng)對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)和招生錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立完善監(jiān)督檢查、違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制。按國家規(guī)定嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決打擊違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)肅查處招生學(xué)校無計(jì)劃超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前組織招生、利用中介機(jī)構(gòu)非法招生、招生亂收費(fèi)和有償招生的行為。
7.切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作
完善中等職業(yè)學(xué)校招生注冊入學(xué)機(jī)制。加大職業(yè)教育方針政策、辦學(xué)情況、教育成果等方面的宣傳力度，促進(jìn)社會(huì)了解職業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)職業(yè)樂趣，感受職業(yè)教育特色與魅力，增強(qiáng)招生吸引力。各初中學(xué)校要合理引導(dǎo)初中畢業(yè)生有序分流，鼓勵(lì)和引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，確保我市普職招生比例大體相當(dāng)。進(jìn)一步擴(kuò)大面向初中畢業(yè)生中高職貫通(含五年一貫制、三二分段制)試點(diǎn)院校的招生規(guī)模，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬職業(yè)教育人才培養(yǎng)上升通道，提升中等職業(yè)教育吸引力。
8.做好隨遷子女升學(xué)考試工作
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作意見的通知》(粵府辦〔2012〕137號)，按照積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，合理調(diào)配教育資源，進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我省參加高中階段學(xué)?？荚嚿龑W(xué)的政策，保障隨遷子女公平享受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會(huì)。
探索利用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行考試的新方式
理化生實(shí)驗(yàn)操作、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目考試時(shí)，應(yīng)注重考察學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力、美育鑒賞能力，避免過度依賴傳統(tǒng)的筆試手段，形成新的應(yīng)試模式，我市將積極探索利用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行考試的新方式。同樣，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)也依托先進(jìn)技術(shù)手段提供事實(shí)支持。
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