實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，歸根到底靠人才、靠教育。高質(zhì)量的高等教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的重要引擎。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，推動(dòng)我國(guó)教育總體水平邁入世界中上行列。在黨的十九大即將召開(kāi)之際，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心近日發(fā)布了中國(guó)高等教育系列質(zhì)量報(bào)告。這是繼2016年首次發(fā)布以來(lái)，我國(guó)第二次發(fā)布高等教育系列質(zhì)量報(bào)告。其中，《中國(guó)本科教育質(zhì)量報(bào)告》和《中國(guó)民辦本科教育質(zhì)量報(bào)告》均為首次發(fā)布。
此次發(fā)布的系列質(zhì)量報(bào)告，由教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心會(huì)同廈門大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等專家團(tuán)隊(duì)聯(lián)合研制，包括本科教育、工程教育、新建本科和民辦本科共4本專題報(bào)告。報(bào)告緊緊呼應(yīng)“十三五”階段高等教育“提高、爭(zhēng)創(chuàng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)型”四大主要任務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和“雙一流”建設(shè)中人才培養(yǎng)質(zhì)量這一核心問(wèn)題，積極回應(yīng)“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”的戰(zhàn)略部署、“全面提高質(zhì)量”的戰(zhàn)略主題以及社會(huì)各界和公眾對(duì)中國(guó)高等教育、特別是本科教育質(zhì)量的熱烈關(guān)切。
此次發(fā)布的4本質(zhì)量報(bào)告主題鮮明，各有側(cè)重?！吨袊?guó)本科教育質(zhì)量報(bào)告》是我國(guó)首份專題性的本科教育質(zhì)量報(bào)告，聚焦“本科教育”這一高等教育質(zhì)量的著重點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，全面回顧中國(guó)本科教育教學(xué)改革進(jìn)展，精確研判中國(guó)高校本科教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀，準(zhǔn)確分析影響高校本科教學(xué)質(zhì)量的突出矛盾和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以此引導(dǎo)大學(xué)重新回歸人才培養(yǎng)本位。報(bào)告顯示，中國(guó)本科教育“體量”世界最大，質(zhì)量穩(wěn)步提升，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、分層分類培養(yǎng)多樣化人才等方面發(fā)揮越來(lái)越積極的作用，不僅最大程度地滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的接受高等教育需求，而且優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大。本科教育辦學(xué)條件改善顯著，整體上為提高教育教學(xué)質(zhì)量、打造一流本科奠定了良好的基礎(chǔ)。本科課程資源得以擴(kuò)充，學(xué)生選擇的余地日益擴(kuò)大。教師教學(xué)投入得以強(qiáng)化，教學(xué)技術(shù)手段更新步伐加快，新的教學(xué)方法和模式得以使用。質(zhì)量管理與監(jiān)控得到強(qiáng)化，從理念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)到方法都比較先進(jìn)?？傮w上看，一流本科教育建設(shè)卓有成就，已經(jīng)在路上，對(duì)此我們充滿信心。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的本科教育離人民群眾要求接受越來(lái)越好的優(yōu)質(zhì)本科教育的需求仍存在較大差距，教育資源在不同地區(qū)、不同層次、不同類型的高校中分配不均衡，高校內(nèi)部質(zhì)量差異較為明顯。本科課程總量依然不足，課程開(kāi)發(fā)面臨新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的課堂中心、書(shū)本中心、講授中心仍占主導(dǎo)地位，學(xué)生中心、持續(xù)改進(jìn)、教學(xué)結(jié)果導(dǎo)向等新的教學(xué)理念尚未確立，單向傳授、機(jī)械灌輸?shù)汝惻f落后的教學(xué)方法沒(méi)有多大改觀。一流本科教育建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要繼續(xù)發(fā)力，
《中國(guó)工程教育質(zhì)量報(bào)告》積極應(yīng)對(duì)《中國(guó)制造2025》和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略要求，面對(duì)世界“新科技革命”和“新工業(yè)革命”競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、體制機(jī)制四個(gè)維度對(duì)中國(guó)工程教育的過(guò)去、現(xiàn)狀和未來(lái)進(jìn)行了盤點(diǎn)、反思和前瞻。報(bào)告顯示，“十二五”期間，中國(guó)工程教育面向工業(yè)界、面向世界、面向未來(lái)，主動(dòng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，變革發(fā)展，建成了層次分明、類型多樣、專業(yè)齊全、區(qū)域匹配的世界最大工程教育供給體系，為中國(guó)工業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐;更為重要的是，在內(nèi)涵發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，加入“華盛頓協(xié)議”，成功躋身世界舞臺(tái)，從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的跟隨者變成參與者、制定者，人才培養(yǎng)質(zhì)量獲得國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可;積極推出“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”等系列質(zhì)量建設(shè)中國(guó)方案，既切合中國(guó)實(shí)際，更為世界工程教育發(fā)展提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)模式。報(bào)告以“大數(shù)據(jù)”客觀分析了工程教育的成績(jī)和差距，對(duì)1000多所高校近5年的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，300多個(gè)工科專業(yè)的自評(píng)報(bào)告和認(rèn)證報(bào)告，以及《中國(guó)制造2025》未來(lái)10年工程教育人才需求進(jìn)行了挖掘、分析和比較，以“大數(shù)據(jù)”客觀盤點(diǎn)“十二五”期間工程教育取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題和差距，充分體現(xiàn)中國(guó)工程教育的自信和自省;以“大樣本”多維呈現(xiàn)用人單位、教師、學(xué)生諸利益相關(guān)方(覆蓋876家用人單位，464名高校一線教師，20930名在校生和7228名畢業(yè)生)對(duì)工程教育的評(píng)價(jià)，深度聚焦課程、教師、畢業(yè)生能力三個(gè)人才培養(yǎng)質(zhì)量“關(guān)鍵點(diǎn)”;以“大視野”前瞻檢視工程教育的角色和使命，時(shí)間跨度15年，對(duì)中國(guó)工程教育過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)在國(guó)家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中所承擔(dān)的角色進(jìn)行了“長(zhǎng)焦”檢視，同時(shí)將中國(guó)工程教育置于世界工程教育發(fā)展坐標(biāo)系中，對(duì)中國(guó)工程教育的地位和使命進(jìn)行了“廣角”前瞻，體現(xiàn)了作為一個(gè)工程教育大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
《中國(guó)新建本科院校質(zhì)量報(bào)告》是在連續(xù)五年發(fā)布《全國(guó)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》的基礎(chǔ)上，對(duì)新建本科院校辦學(xué)質(zhì)量和轉(zhuǎn)型發(fā)展的首次大檢查、大展示、大交流，清晰勾勒出我國(guó)新建本科院校由新建到新興再到新型的應(yīng)用型發(fā)展的歷史軌跡。報(bào)告分析了403所新建本科院校(不含獨(dú)立學(xué)院)560項(xiàng)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的共計(jì)20萬(wàn)余個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)，對(duì)300余所新建本科院校開(kāi)展了滿意度調(diào)查，并對(duì)11.4萬(wàn)份在校生、畢業(yè)生和用人單位調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，以充實(shí)的數(shù)據(jù)和事實(shí)客觀展現(xiàn)新建本科院校的辦學(xué)歷程、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益和辦學(xué)前景。報(bào)告按照“過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)”的思路，分為數(shù)說(shuō)“十二五”、聚焦2016、展望2020三部分。報(bào)告顯示，“十二五”期間，新建本科院校根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，擎起轉(zhuǎn)型發(fā)展的大旗，立足地方性、應(yīng)用型的辦學(xué)定位，服務(wù)地方區(qū)域發(fā)展，培養(yǎng)一線應(yīng)用型人才。新建院校在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)定位、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)接的應(yīng)用型專業(yè)體系、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式、應(yīng)用能力為導(dǎo)向的課程體系和教學(xué)模式、結(jié)構(gòu)與素質(zhì)并重的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相配套的實(shí)踐教學(xué)資源和條件、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新能力等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。目前，已呈現(xiàn)出“部分院校已具備新型應(yīng)用型大學(xué)的雛形，成為應(yīng)用型本科的領(lǐng)跑者;更多的院校正在應(yīng)用型道路上行進(jìn)，還有一批應(yīng)用型大學(xué)正在萌芽、成長(zhǎng)”的繁榮景象，可以說(shuō)新建本科院校轉(zhuǎn)型正在路上。
《中國(guó)民辦本科教育質(zhì)量報(bào)告》是首份專題性的民辦高等教育質(zhì)量報(bào)告，以充分自信和冷靜自省對(duì)我國(guó)民辦本科教育質(zhì)量進(jìn)行了客觀展示和深入剖析。報(bào)告顯示，民辦本科高校在改善辦學(xué)條件、適應(yīng)社會(huì)需求、實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)、有效保障質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)生及社會(huì)滿意等方面都取得了可喜辦學(xué)成果: 辦學(xué)條件極大改善，校園建設(shè)、資源建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，教師學(xué)歷和能力結(jié)構(gòu)明顯改善，碩博教師漸成主體，雙師型教師漸成規(guī)模;社會(huì)需求適應(yīng)度不斷增強(qiáng),充分對(duì)接需求、適應(yīng)需求、滿足需求;應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)產(chǎn)出導(dǎo)向、能力導(dǎo)向、學(xué)習(xí)導(dǎo)向;質(zhì)量保障體系初步建立，明確標(biāo)準(zhǔn)、建章立制、持續(xù)改進(jìn);社會(huì)滿意度不斷提高，努力做到學(xué)生滿意、家庭滿意、企業(yè)滿意。報(bào)告同時(shí)指出，民辦本科院校存在的問(wèn)題也不容忽視，其質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。民辦本科院校在整體辦學(xué)方面存在著慣性規(guī)模擴(kuò)張與生源持續(xù)下降、追逐社會(huì)熱點(diǎn)與內(nèi)涵建設(shè)不足、教師年輕力盛與缺乏專業(yè)領(lǐng)軍、生存發(fā)展心切與缺少系統(tǒng)規(guī)劃等四個(gè)突出矛盾;在學(xué)生能力培養(yǎng)方面存在著人才培養(yǎng)目標(biāo)定位空泛高全與落地難、實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)有投入但不配套、教師實(shí)踐教學(xué)意識(shí)強(qiáng)但能力弱、合作育人形式多樣但不夠深入的四個(gè)發(fā)展不平衡;在師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在著專任教師少外聘教師多、高學(xué)位教師少無(wú)學(xué)位教師多、高職稱教師少無(wú)職稱教師多、中年骨干少青年教師多的“四少四多”問(wèn)題;在質(zhì)量保障體系建設(shè)方面存在著機(jī)構(gòu)、人員、監(jiān)管和持續(xù)改進(jìn)四個(gè)不到位;在學(xué)風(fēng)建設(shè)與素質(zhì)教育方面也存在較大改進(jìn)空間。
在“十三五”規(guī)劃以提高教育質(zhì)量為主題的背景下，系列質(zhì)量報(bào)告著眼于為落實(shí)“十三五”規(guī)劃、提高高等教育質(zhì)量提供方向，其研制出臺(tái)過(guò)程充分體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)理念、中國(guó)特色世界水平的“五個(gè)度”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際可比性、全面客觀等特點(diǎn)。系列質(zhì)量報(bào)告對(duì)中國(guó)高等教育質(zhì)量的全景式展示和深入剖析，再次向我們證明，中國(guó)高等教育的作用已不僅僅是過(guò)去的‘全面支撐’，更將轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前和未來(lái)的‘率先引領(lǐng)’，“以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化”，成為中國(guó)持續(xù)發(fā)展、由‘大’變‘強(qiáng)’、全面騰飛的“策源地”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”!