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申論熱點(diǎn)：精準(zhǔn)扶貧
背景鏈接
“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時(shí)首次作出了 “實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月，習(xí)近平總書記參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策，進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。
專家解讀
1.精準(zhǔn)扶貧原因
現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對(duì)較少。
2.精準(zhǔn)扶貧要“輸血”與“造血”相結(jié)合
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，單靠以往的“輸血式”補(bǔ)貼資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不僅會(huì)加大政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且會(huì)讓貧困戶有惰性，不利于脫貧攻堅(jiān)，因此由政府有關(guān)部門牽頭，提供創(chuàng)業(yè)資金和設(shè)施，也要將產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧與教育扶貧擺在重要位置。要發(fā)揮挖掘貧困地區(qū)有潛力的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)具備該領(lǐng)域優(yōu)勢的企業(yè)來共同打造。就業(yè)扶貧要加強(qiáng)困難群眾的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，由扶貧企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的上崗培訓(xùn)，解決就業(yè)問題。同時(shí)，建成一批具備較好教學(xué)條件的學(xué)校，鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到貧困地區(qū)參加教育工作，幫助貧困學(xué)生就學(xué)，解決入學(xué)難問題。
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