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司法案例《以案釋法》：盜挖砂石涉嫌非法采礦，被告人具有悔罪表現(xiàn)獲輕判
法律明令禁止個(gè)人私自采挖砂石，然而受利益驅(qū)使，福建省長(zhǎng)汀縣的鄧某在沒(méi)有任何手續(xù)的情況下，偷采河道中的砂石。近日，長(zhǎng)汀縣人民法院一審以非法采礦罪，依法判處被告人鄧某拘役六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金5萬(wàn)元。這是自2016年12月1日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》施行以來(lái)，該院審結(jié)的首例非法采砂入刑案件。
2016年12月中旬，被告人鄧某在未取得采礦許可證的情況下，雇請(qǐng)一輛挖掘機(jī)及兩輛鏟車，擅自到長(zhǎng)汀縣濯田鎮(zhèn)連湖村吉安橋上游沙干壩河段采砂。經(jīng)鑒定，現(xiàn)場(chǎng)堆放點(diǎn)砂石總體積為8272.1立方米，非法采砂價(jià)值18.19萬(wàn)元。今年4月11日，被告人鄧某主動(dòng)投案自首。在案件審理過(guò)程中，被告人鄧某主動(dòng)預(yù)交罰金5萬(wàn)元。同時(shí)，承諾在沙干壩河段會(huì)協(xié)助義務(wù)當(dāng)好村級(jí)保潔員，履行河道衛(wèi)生巡查、清理、違法行為的制止等責(zé)任。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人鄧某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，造成礦產(chǎn)資源破壞，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法采礦罪。鑒于被告人鄧某系自首，主動(dòng)預(yù)繳了罰金，并自愿承諾充當(dāng)村級(jí)保潔義務(wù)員，同時(shí)履行法院制定的保責(zé)制監(jiān)督卡所確定的責(zé)任內(nèi)容，具有悔罪表現(xiàn)，且又系初犯，可酌情從輕處罰。遂依法作出前述判決。
(陳立烽 曾昭輝)
【法官說(shuō)法】
砂石是河道的重要組成部分，非法亂采砂石會(huì)對(duì)河道水勢(shì)變化和防洪安全產(chǎn)生不可預(yù)測(cè)的影響;砂石又是社會(huì)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不可或缺的重要物質(zhì)資源。近年來(lái)因不法分子非法亂采亂挖砂石，造成河床加深、堤岸根基出現(xiàn)空洞，釀成安全隱患。
2016年12月1日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》開始施行，明確對(duì)非法采砂行為適用非法采礦罪，并對(duì)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律適用問(wèn)題做了規(guī)定。其中規(guī)定：未取得相關(guān)許可證在河道管理范圍內(nèi)采砂，情節(jié)嚴(yán)重的，將以非法采礦罪定罪處罰。同時(shí)，加工砂石料也需要具備許可經(jīng)營(yíng)資質(zhì),否則也屬非法加工。礦產(chǎn)資源是人類生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家的重要資源和寶貴財(cái)富，有的礦產(chǎn)資源甚至直接關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全。依法有序有度開采礦產(chǎn)資源，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供所需的能源和礦產(chǎn)品原料，對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。保護(hù)生態(tài)環(huán)境與自然資源，人人有責(zé)!刑罰只是手段，更需要的是大家具備環(huán)保素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)。
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