2017年8月3日下午，成都市政府新聞辦召開“‘成都產(chǎn)業(yè)新政五十條’系列新聞發(fā)布第六場——成都市促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的住房保障政策措施”新聞發(fā)布會。
成都市房管局局長夏先義在會上發(fā)布并解讀了《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級的人才安居工程實施細則》。
《細則》明確，人才安居方式包括人才購房支持、人才公寓租賃和購買、產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))配套住房租賃、自建人才公寓或倒班房租賃等方式。
高端人才購房可不受戶籍、社保、限購政策限制
在購房支持方面，住房限購期間，對于重大招商引資項目和機關(guān)、企事業(yè)單位引進的高端人才等，經(jīng)所在區(qū)政府(管委會)認定后，其購房可不受戶籍、社保繳納時限的限制。
符合要去人才可申請租住人才公寓 5年后可申請按入住時價格購買
在人才公寓方面，符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B、C、D類標準的人才可申請租住由政府提供的人才公寓。租期為5年，租金標準由各區(qū)(市)縣政府(管委會)根據(jù)人才和項目情況，按照市場租金的一定比例確定。租住由政府提供的人才公寓滿5年后可申請按入住時的市場價格購買，購房后5年內(nèi)不得出售。
高技能人才可申請租住產(chǎn)業(yè)新城配套住房
在產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))配套住房方面，產(chǎn)業(yè)高技能人才可按職住平衡原則申請租住產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))的配套住房，租金標準由各區(qū)(市)縣政府(管委會)根據(jù)企業(yè)和項目情況，按照市場租金的一定比例確定。
鼓勵用人單位自建人才公寓
在自建人才公寓或倒班房方面，鼓勵用人單位按照城市規(guī)劃與土地出讓管理有關(guān)規(guī)定自建人才公寓或倒班房，按照“誰建設(shè)，誰管理”的原則提供給本單位的基礎(chǔ)人才租住。
符合多種條件 只能選擇其中一種安居方式
為體現(xiàn)公平公正，《細則》規(guī)定在安居方式選擇上，申請人若同時符合多種安居方式準入條件，只能選擇其中一種。租住人才公寓期間人才類別發(fā)生變化的，可按調(diào)整后的類別提出申請，經(jīng)審核后從次月起調(diào)整相關(guān)標準，累計最長不超過5年 。并且，本市人才安居工程與其他購房優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。
符合人才安居工程需滿足：在本市無房且未享受過購房優(yōu)惠政策
夏先義表示，暢通申請審核渠道，是解決人才安居“最后一公里”的有效途徑?！都殑t》堅持效率優(yōu)先，以更規(guī)范的申請審核制度，提高申請的便利性，以鼓勵各界各類人才來蓉創(chuàng)業(yè)就業(yè)、落戶扎根。
《細則》明確：
申請由政府提供的人才公寓須同時符合下列條件：
(一)符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B、C、D類標準并經(jīng)人社部門認定;
(二)與本市用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險;
(三)在本市無自有住房且未在本市享受過其他購房優(yōu)惠政策。
申請租住產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房須同時符合下列條件：
(一)取得全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷且獲得相應(yīng)學(xué)位(留學(xué)回國人員學(xué)歷、學(xué)位須經(jīng)國家教育主管部門認證通過)或中級技術(shù)職稱、高級工以上職業(yè)資格并經(jīng)人社部門認定;
(二)與所在產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險;
(三)在本市無自有住房且未在本市享受過其他購房優(yōu)惠政策。
人才安居工程申請、受理、審核流程
另一方面，市房管部門正會同人社、經(jīng)信部門及區(qū)(市)縣政府(管委會)建立全市統(tǒng)一的人才安居信息平臺。通過人才安居信息平臺實現(xiàn)人才安居網(wǎng)上申請、各部門分類受理審核、房源租售入住、后期管理、退出管理等工作。
各類人才通過人才安居信息平臺 在線注冊登記，填寫相關(guān)信息，注冊成功后對照準入條件提出人才安居申請，并提交身份證、用人單位營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼(組織機構(gòu)代碼)證書、用人單位出具的《成都市人才安居申請表》、勞動合同以及符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》或產(chǎn)業(yè)高技能人才的相關(guān)證明材料(學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格等證書及獲課題、成果獎等證明材料)等。
各類人才也可持上述申請材料至所轄區(qū)（市）縣房管部門 申請，由區(qū)(市)縣房管部門將其信息錄入人才安居信息平臺。
區(qū)(市)縣人社部門對符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》的人才資格和產(chǎn)業(yè)高技能人才資格進行認定并確定人才類別，以及對申請人的勞動合同、社會保險繳納情況進行審核。區(qū)(市)縣經(jīng)信部門對產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))企業(yè)進行認定。區(qū)(市)縣組織部門對人才享受購房優(yōu)惠政策進行審查。區(qū)(市)縣房管部門對人才自有住房情況進行審查。
經(jīng)審核通過的人才名單及相關(guān)情況由人才安居信息平臺向社會進行為期7天的公示，公示無異議后，由所轄區(qū)(市)縣房管部門確認人才安居資格。
天府新區(qū)、高新區(qū)、各郊縣（市）房源由當?shù)胤抗懿块T自行組織租售
關(guān)于房源統(tǒng)籌，11城區(qū)房源由市房管部門按照安居申請情況統(tǒng)籌安排到各區(qū)房管部門，11城區(qū)房管部門接收房源后組織租售。成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)和各郊縣(市)房源由屬地房管部門自行組織租售。
關(guān)于組織租賃，各區(qū)（市）縣按照以下原則組織租賃：
(一)申請人按照人才類別由高到低依次選房;
(二)相同人才類別的申請人選房順序通過搖號確定;
(三)各區(qū)(市)縣立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，自行確定在同等條件下優(yōu)先條件并提前向社會公布。
人才公寓申請購買有效期為租住期滿5年之日起6個月內(nèi)
關(guān)于出售價格，人才公寓出售價格為人才入住時的市場價格。由房源業(yè)主單位參考同區(qū)域、同品質(zhì)商品住房市場價格確定，并在房屋租賃合同中予以明確。
關(guān)于房源購買，租住由政府提供的人才公寓滿5年后，經(jīng)審核仍符合人才公寓準入條件且績效評價合格的，可申請購買所租住的人才公寓。申請購買有效期為租住期滿5年之日起6個月內(nèi)。到期未提出購買申請的，應(yīng)退出人才公寓或按市場租金繼續(xù)租賃。
首批人才住房項目本月開工 未來五年將建人才公寓約30萬套
人才安居新政是對新人才觀及人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實踐。我市將緊抓落實，堅持實干，讓各項措施盡快落地，切實解決“蓉漂”們的后顧之憂。
未來五年，成都將建設(shè)人才公寓和產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))配套住房2769萬平方米，約35萬套。其中人才公寓2229萬平方米，約30萬套;產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))配套住房540萬平方米、約5萬套。2017年將開工建設(shè)各類住房項目共37個、總用地面積4244畝、總建筑規(guī)模590萬平方米，約8萬套住房。其中，11城區(qū)首批項目18個、用地面積1337畝、建筑規(guī)模177萬平方米;成都高新區(qū)項目5個、用地面積1646畝、建筑規(guī)模221萬平方米;成都天府新區(qū)項目4個、用地面積749畝、建筑規(guī)模124萬平方米;其他區(qū)(市)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房項目10個、用地面積512畝、建筑規(guī)模68萬平方米。
其中15個項目、用地面積2603畝、建筑規(guī)模376萬平方米，約5萬套住房擬于月底前開工，其余22個項目共計214萬平方米計劃于12月底前開工。
人才住房如何建、在哪兒建？
總結(jié)近幾年我市住房保障和人才安居住房籌集經(jīng)驗，借鑒外地城市人才住房籌集辦法，成都堅持政府主導(dǎo)，市場方式運作，采取新增用地建設(shè)、存量房轉(zhuǎn)換、在新建商品房項目中配建租賃住房等方式多渠道籌集房源，并納入全市統(tǒng)籌管理。新增用地建設(shè)人才公寓、產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))配套住房項目，主要由政府組建全資開發(fā)公司組織建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，確保人才住房供給高效和可持續(xù)。
在項目規(guī)劃選址布局時，人才公寓和產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))配套住房按照產(chǎn)城一體理念和城市綜合社區(qū)建設(shè)要求，優(yōu)化項目選址布局，完善各項功能配套和公共服務(wù)設(shè)施，精心組織，確保項目品質(zhì)。人才安居工程建設(shè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃重點保障。
細則解讀
《細則》明確，人才安居方式包括人才購房支持、人才公寓租賃和購買、產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))配套住房租賃、自建人才公寓或倒班房租賃等方式。
在購房支持方面，住房限購期間，對于重大招商引資項目和機關(guān)、企事業(yè)單位引進的高端人才等，經(jīng)所在區(qū)政府(管委會)認定后，其購房可不受戶籍、社保繳納時限的限制 。
《細則》中提到，申請由政府提供的人才公寓須同時符合下列條件：
(一)符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B、C、D類標準并經(jīng)人社部門認定;
(二)與本市用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險;
(三)在本市無自有住房且未在本市享受過其他購房優(yōu)惠政策。
申請租住產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))配套住房須同時符合下列條件：
(一)取得全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷且獲得相應(yīng)學(xué)位(留學(xué)回國人員學(xué)歷、學(xué)位須經(jīng)國家教育主管部門認證通過)或中級技術(shù)職稱、高級工以上職業(yè)資格并經(jīng)人社部門認定;
(二)與所在產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險;
(三)在本市無自有住房且未在本市享受過其他購房優(yōu)惠政策。
從安居面積標準來看，人才公寓建設(shè)面積標準60-120平方米，《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B類人才安居面積不超過120平方米，C類人才安居面積不超過90平方米，D類人才安居面積不超過60平方米。 產(chǎn)業(yè)新城(工業(yè)園區(qū))配套住房建設(shè)面積標準35-120平方米。
租期為5年，租金標準由各區(qū)(市)縣政府(管委會)根據(jù)人才和項目情況，按照市場租金的一定比例確定。租住由政府提供的人才公寓滿5年后，經(jīng)審核仍符合人才公寓準入條件且績效評價合格的，可申請按入住時的市場價格購買，申請購買有效期為租住期滿5年之日起6個月內(nèi)，到期未提出購買申請的，應(yīng)退出人才公寓或按市場租金繼續(xù)租賃，購房后5年內(nèi)不得出售。
(成都A、B、C、D四類緊缺人才)