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公路路長制實施方案一：社港鎮(zhèn)公路“路長制”實施方案
為扎實推進三年綠化行動，有效解決區(qū)域環(huán)境整治責(zé)任，使城鄉(xiāng)品位形象得到新的提升，進一步深化我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理體制，提高群眾生活品質(zhì)，加快“美麗社港”建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定開展“路長制”管理工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本實施方案。
一、總體要求
按照“建立機構(gòu)，明確責(zé)任，河路結(jié)合，嚴格考核”的要求，全面推行“路長制”，堅持縱向到底，橫向到邊，建立長效工作機制，構(gòu)建責(zé)任明確，制度健全，運轉(zhuǎn)高效的“四邊”區(qū)域環(huán)境管理體系，確保責(zé)任沒有盲區(qū)，整治不留死角，為建成水凈、天藍、地綠、景美的生態(tài)家園提供堅實制度保障。
二、工作目標
以“全鎮(zhèn)域推進，鎮(zhèn)村組聯(lián)動”的思路，全面落實“路長制”，按照健全管理機制，明確工作目標，落實管理責(zé)任，強化社會監(jiān)督，嚴格管理考核的要求，對區(qū)域內(nèi)道路管護情況，創(chuàng)建設(shè)施完好情況，環(huán)境衛(wèi)生保潔情況，綠化養(yǎng)護實施情況等進行有效監(jiān)管，對亂貼亂掛、亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象進行有效防控，全面實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境干凈整潔，綠化養(yǎng)護常態(tài)化的目標。
三、組織機構(gòu)
成立公路“路長制”工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)“路長制”實施工作，協(xié)調(diào)和解決相關(guān)問題，成員如下：
顧 問：湯建軍
組 長：楊品正
副組長：張海豐 周熊晏(常務(wù))
成員單位：交通辦、整治辦、綜治辦、財政所、農(nóng)業(yè)辦、城建所、經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)發(fā)辦、國土所、派出所以及各村(社區(qū))主任為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)交通辦，由周繼湘任辦公室主任，具體負責(zé)“路長制”實施的相關(guān)工作，協(xié)調(diào)處理“路長制”實施工作中的有關(guān)問題，收集、整理和反饋相關(guān)信息。
四、責(zé)任職責(zé)
1、路長責(zé)任分工：
結(jié)合三年綠化行動，按照“一路一長，條塊結(jié)合，屬地管理”的原則確定鎮(zhèn)、村、組三級路長。
①岳汝高速社港段由楊品正同志擔(dān)任一級路長，相關(guān)村(社區(qū))主任擔(dān)任二級路長，沿線相關(guān)組組長擔(dān)任三級路長。
②106國道社港段由張海豐同志擔(dān)任一級路長，相關(guān)村(社區(qū))主任擔(dān)任二級路長，沿線相關(guān)組組長擔(dān)任三級路長。
③社大路由周熊晏同志擔(dān)任一級路長，相關(guān)村(社區(qū))主任擔(dān)任二級路長，沿線相關(guān)組組長擔(dān)任三級路長。
④社興路由何招兵同志擔(dān)任一級路長，相關(guān)村村主任擔(dān)任二級路長，沿線相關(guān)組組長擔(dān)任三級路長。
⑤合洲路由唐世標同志擔(dān)任一級路長，相關(guān)村村主任擔(dān)任二級路長，沿線相關(guān)組組長擔(dān)任三級路長。
⑥社金路由鐘立敏同志擔(dān)任一級路長，相關(guān)村村主任擔(dān)任二級路長，沿線相關(guān)組組長擔(dān)任三級路長。
⑦防洪路(集陽至丹霞湖)由張敏同志擔(dān)任一級路長，相關(guān)村(社區(qū))主任擔(dān)任二級路長，沿線相關(guān)組組長擔(dān)任三級路長。
⑧瀏興路由張金輝同志擔(dān)任一級路長，相關(guān)村村主任擔(dān)任二級路長，沿線相關(guān)組組長擔(dān)任三級路長。
2、路長工作職責(zé)
①一級路長職責(zé)。負責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系公路沿線環(huán)境整治，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
②二級路長職責(zé)。負責(zé)指導(dǎo)對轄區(qū)公路沿線環(huán)境整治負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體承擔(dān)包干公路和沿線整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。
③三級路長職責(zé)。全面負責(zé)所轄道路及其周邊環(huán)境問題的協(xié)調(diào)、情況反饋、問題整改、及時發(fā)現(xiàn)制止各類違法違規(guī)建筑，做好沿線周邊群眾的宣傳工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)政府反映，并做好存在問題的處理跟蹤與落實工作。
3、相關(guān)部門職責(zé)
①交通辦：加強農(nóng)村公路的硬化美化，做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護管理、維修、水毀修復(fù)以及安全隱患排查整治。組織開展日常巡查;開展治超行動;依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為;及時修復(fù)處置公路水毀、病害;協(xié)調(diào)相關(guān)部門對急彎陡坡、臨水臨崖、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點路段和事故多發(fā)路段進行集中整治。
②整潔辦：配合交通辦開展環(huán)境整治及考核。
③綜治辦、派出所：負責(zé)打擊涉嫌公路違法犯罪行為;加強公路行車秩序管理，重點整治超載、超速、逆行等違法行為，查處車窗拋物和貨運車輛拋、灑、滴、漏等行為。
④財政所：統(tǒng)籌安排專項資金支持“路長制”工作開展和公路環(huán)境綜合治理。
⑤農(nóng)業(yè)辦：加強公路沿線灌排體系建設(shè)，提高公路兩側(cè)區(qū)域的防洪灌溉能力;鼓勵對公路沿線山塘水庫進行生態(tài)修復(fù);協(xié)助做好公路沿線綠化帶灌溉水源的保障。加強日常巡查;嚴格公路兩廂林地管理，對亂砍濫伐林木、未批先占林地的違法行為依法嚴厲打擊;督促、指導(dǎo)各綠化主體責(zé)任單位對公路沿線綠化進行查漏補缺，宜種盡種，提高綠化體量和綠化效果，達到美化和景觀化的要求。
⑥城建所：加強途經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)段公路兩廂規(guī)劃建設(shè)管理，督促社港、大洛集鎮(zhèn)道路沿線建房業(yè)主進行圍擋作業(yè)，確保建材、砂石、泥土等不臨路堆放。對公路改擴建、沿線環(huán)境整治和隱患治理等建設(shè)項目開設(shè)綠色通道，縮短審批流程。
⑦經(jīng)發(fā)辦：統(tǒng)一設(shè)計、規(guī)范設(shè)置公路旅游標識標牌;結(jié)合實際在公路沿線設(shè)置旅游服務(wù)設(shè)施。
⑧國土所：配合交通部門對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的監(jiān)督，加大對控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地的查處力度，嚴格控制公路兩廂建設(shè)和村民建房的用地審批，對公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)擅自挖沙取石采礦行為進行查處，組織對已關(guān)閉礦山形成的高陡邊坡、裸露山地進行恢復(fù)治理。
⑨桿管單位：桿管單位(電信、移動、聯(lián)通、電力、地方電力、廣電、國防光纜、自來水、燃氣等)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)埋設(shè)管線，事先報交通辦審批，按規(guī)定繳費后實施(公益事業(yè)經(jīng)申請可減免或部分減免)。新增管線一律由一家單位統(tǒng)一承建、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)資源共享，避免出現(xiàn)多家單位反復(fù)開挖現(xiàn)象。
五、管理流程
“路長制”實施巡查—反饋—協(xié)調(diào)—處置—督查5步管理流程。
①巡查。一級路長每月巡查不少于3次，二級路長每周巡查不少于2次，三級路長每月不少于1次。因巡查工作不到位，而在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)巡查、突擊檢查、媒體曝光、上級相關(guān)部門暗訪督查中返現(xiàn)問題的，予以通報批評，被上級部門扣分的，按所扣分雙倍扣減責(zé)任人和責(zé)任村年度崗位目標責(zé)任制考核得分。
②反饋。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理并做好記錄，對涉及道路違章和污染等涉法案件以及其它要協(xié)調(diào)的事項，要及時反饋給鎮(zhèn)相關(guān)職能部門處理。
③協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能辦公室對各路長反饋的問題，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并落實相關(guān)責(zé)任人，對需要市有關(guān)部門協(xié)助處理的事件應(yīng)及時向市有關(guān)部門聯(lián)系處理。
④處置?！奥烽L制”檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各村按照屬地原則及時處置本區(qū)域內(nèi)的各類問題。
⑤督查?！奥烽L制”管理中發(fā)現(xiàn)的問題要做到責(zé)任明確，落實到人，切實做好反映問題的跟蹤落實。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對處置情況適時開展督查。對處置不力的，責(zé)令限期整改，對造成重大影響的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、工作要求
①全面宣傳發(fā)動。通過“微觀社港”、廣播、發(fā)放宣傳資料和各類會議加大宣傳力度，營造人人參與的良好愛路、護路的氛圍，提高“路長制”管理工作的社會參與度。同時加大新聞媒體的曝光力度。及時曝光有損路容路貌的行為，督促責(zé)任部門整改。為“路長制”管理工作營造良好的氛圍。
②統(tǒng)一協(xié)調(diào)平臺。領(lǐng)導(dǎo)小組對“路長制”牽頭負責(zé)，需要協(xié)調(diào)其他職能辦公室解決問題的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。“路長制”巡查和問題處理情況實行定期匯總匯報。由鎮(zhèn)辦公室負責(zé)人，每周一匯報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，每月一次書面通報。
③嚴格工作考核。鎮(zhèn)考核工作辦公室要把“路長制”管理工作列入對各村(社區(qū))年度工作考核內(nèi)容，加強階段性工作督查，加強考核及時通報考核結(jié)果，確保實效。
公路路長制實施方案二：齊溪鎮(zhèn)公路路長制工作實施方案
為進一步加強公路環(huán)境綜合治理，加快健全我鎮(zhèn)公路及沿線環(huán)境管理長效機制，切實踐行“兩山理論”論斷重要思想，貫徹落實省、市、縣“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定實施“路長制”管理工作。
一、工作要求
按照“建立管理機構(gòu)、明確工作目標、落實管理責(zé)任、嚴格管理考核”的要求，全面推行路長制，鎮(zhèn)域內(nèi)重要道路和農(nóng)村公路兩側(cè)影響環(huán)境的臟、亂、差問題得到全面整治，路容整潔，路況良好，助力道路“三化”水平提升，力爭全面達到“八個嚴禁”、“四大改觀”的整治標準。
二、工作目標
以“全域推進、鎮(zhèn)村聯(lián)動”的思路，全面落實“路長制”，按照健全管理機制，明確工作目標，落實管理責(zé)任，強化社會監(jiān)督，嚴格管理考核的要求，對轄區(qū)內(nèi)道路管護情況，創(chuàng)建設(shè)施完好情況，環(huán)境衛(wèi)生保潔情況，綠化養(yǎng)護實施情況等進行有效監(jiān)管，對亂貼亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建等想象進行有效監(jiān)督，全面實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境干凈整潔、管理養(yǎng)護常態(tài)化的目標。
三、工作職責(zé)及工作制度
根據(jù)縣級路長制要求，決定由道路安全分管領(lǐng)導(dǎo)葉衛(wèi)平擔(dān)任鎮(zhèn)級路長，各村委會主任擔(dān)任村級路長(詳細名單詳見附件)，鎮(zhèn)村齊抓道路管理。
(一)職責(zé)分工
1.鎮(zhèn)級路長職責(zé)。負責(zé)牽頭全鎮(zhèn)道路及兩側(cè)視線范圍內(nèi)的赤膊墻、亂堆亂放、亂搭亂建、違法廣告、山體裸露、綠化缺失、占道經(jīng)營等現(xiàn)狀調(diào)查，制定科學(xué)可行的治理實施方案，推動落實重點項目工程，做好監(jiān)督檢查，督促整改落實，確保全鎮(zhèn)道路及兩側(cè)環(huán)境提升。
2.村級路長職責(zé)。負責(zé)村域范圍內(nèi)包干道路及兩側(cè)視線范圍內(nèi)的具體整治工作，根據(jù)鎮(zhèn)級路長的治理實施方案，對村域內(nèi)的赤膊墻、亂堆亂放、亂搭亂建、違法廣告、山體裸露、綠化缺失、占道經(jīng)營等實施整治。對村域范圍內(nèi)開展定期巡查、落實整改，做好巡查記錄并及時上報上級路長。并按要求制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺維護道路整潔。
(二)工作制度
“路長”是道路環(huán)境整治的第一責(zé)任人，對所負責(zé)道路的路域環(huán)境治理負總責(zé)，要切實履行管、查、?！叭灰惑w”職責(zé)，落實好各項工作制度。
1.日常巡查制度。認真開展道路巡查，鎮(zhèn)級路長不少于每月1次，村級路長不少于每周1次。每次巡查都要記錄好巡查日志。巡查重點為管轄道路日常保潔執(zhí)行情況、各類環(huán)境問題整改落實情況等，對于巡查中發(fā)現(xiàn)新增的亂搭亂建、亂堆亂放、路邊廣告、土地荒蕪、占道經(jīng)營等問題要按照職能分工和管理權(quán)限，及時分類妥善處理，碰到重大問題時應(yīng)在第一時間向上級路長進行匯報。
2.督查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)制度。加強對下級路長督查指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時發(fā)出整改督辦單或約談相關(guān)責(zé)任人，確保整改到位，同時要緊盯重點整治問題整改落實情況，主動研究難點問題，確保整改順利推進。兩級路長要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過召開聯(lián)席會議等方式，形成上下左右緊密協(xié)作，責(zé)任共擔(dān)、問題共商、目標共治的聯(lián)防聯(lián)治格局。對于需要重點協(xié)調(diào)的跨區(qū)域重大問題，上級路長必須及時組織協(xié)調(diào)落實。
3.例會和報告制度。各級路長要積極落實例會和報告制度。鎮(zhèn)級路長每季度應(yīng)至少召開1次工作例會，組織村級路長、責(zé)任單位等，積極開展工作匯報，報告路長巡查情況、重點項目推進情況等。
4.社會監(jiān)督和跟蹤考核制度。要嚴格執(zhí)行“路長”公示制度，接受社會監(jiān)督。“路長”履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的依據(jù)，對成績突出、成效明顯的，適當(dāng)形式予以表揚;對被抽查發(fā)現(xiàn)、舉報、曝光工作不力的，予以行政約談或通報批評。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。鎮(zhèn)四邊三化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對公路“路長制”實施情況的監(jiān)督，全面統(tǒng)籌“路長制”工作，推進道路兩側(cè)環(huán)境整治。鎮(zhèn)長、村委會主任擔(dān)任鎮(zhèn)村兩級路長，組織實施轄區(qū)內(nèi)路域環(huán)境綜合治理工作，解決工作中的難點問題，廣泛動員和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極參與路域環(huán)境治理。
(二)完善機制，規(guī)范管理。要進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處破壞交通設(shè)施、影響交通安全、違章搭建、污損路面等各類違法行為，做到“有案必查、查必有果”，鞏固路域環(huán)境整治成果，消除邊治理邊反彈的現(xiàn)象。堅持治理和規(guī)范并舉、治標和治本兼顧，深入排查轄區(qū)道路存在的突出環(huán)境問題，加快推進工程設(shè)施建設(shè)，不斷完善各項治理模式，建立健全路域環(huán)境治理長效機制，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、常態(tài)化。
(三)加大投入，強化保障。鎮(zhèn)政府切實加大公共財政對路域環(huán)境治理的投入，設(shè)立“路長制”專項資金。各有關(guān)部門要整合相關(guān)資源并積極向上爭取資金，加大對路域環(huán)境治理和日常管理的政策傾斜與資金支持，確保路域環(huán)境治理工作的順利實施。
(四)加強宣傳，全民參與。加強“路長制”工作的社會監(jiān)督，“路長”名單適時要在媒體上公布，同時要向社會公布“路長”職責(zé)、道路概況、整治目標和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。充分利用各類媒體，深入宣傳“路長制”重要意義和典型經(jīng)驗，增強公眾保護路域環(huán)境的責(zé)任意識，努力形成全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督路域環(huán)境治理的良好氛圍。
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