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2018年司法考試一卷《法制史》重點(diǎn)：人民代表大會(huì)代表法
一、關(guān)于代表享有的具體權(quán)利的規(guī)定
1、修訂前：沒(méi)有規(guī)定
2、修訂后：在原《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》中增加1條，作為新法的第3條：“代表享有下列權(quán)利：
(一)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn);
(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等;
(三)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);
(四)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉;
(五)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決;
(六)獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障;
(七)法律規(guī)定的其他權(quán)利?！?BR> 3、命題角度分析：新法增加了代表享有的具體權(quán)利的規(guī)定，針對(duì)新增的內(nèi)容需要著重記憶：代表有出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和和其他議題，發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利;依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等權(quán)利和提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)權(quán)。
二、關(guān)于完善代表履行義務(wù)的規(guī)定
1、修訂前：《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第3條規(guī)定：“代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施?！?BR> 《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第4條規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)?！?BR> 2、修訂后：將原《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第3、第4條合并，作為新法的第4條：“代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;
(二)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn)，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;
(三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);
(四)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;
(五)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù);
(六)自覺(jué)遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé);
(七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。”
3、命題角度分析：新法增加了代表按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn)，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;(法|律教育網(wǎng)整理)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;自覺(jué)遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)等義務(wù)性規(guī)定，需要一般掌握。
三、增加優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)的規(guī)定
1、修訂前：沒(méi)有規(guī)定
2、修訂后：將原《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第6條改為第5條，增加一款，作為新法第5條3款：“代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)?！?BR> 3、命題角度分析：新法規(guī)定代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。重點(diǎn)記憶優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)的規(guī)定。
四、關(guān)于被提出罷免的代表的申辯權(quán)的規(guī)定
1、修訂前：《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第5條規(guī)定：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議申訴意見(jiàn)或者書(shū)面申訴意見(jiàn)?！?BR> 2、修訂后：將原《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第5條改為第6條和第47條。第6條規(guī)定：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督?！?BR> 第47條規(guī)定：“選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)?！?BR> 3、命題角度分析：新法主要完善了對(duì)被提出罷免的代表的申辯權(quán)的規(guī)定，規(guī)定被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。對(duì)該條的規(guī)定司法考試中一般不會(huì)命題。
五、關(guān)于代表出席會(huì)議的相關(guān)規(guī)定
1、修訂前：《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第7條規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，依法行使代表的職權(quán)?！?BR> 《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第18條規(guī)定：“代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。”
2、修訂后：《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第7條規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。代表因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假。
代表在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備?！?BR> 《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第18條規(guī)定：“代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題?！?BR> 3、命題角度分析：新法增加規(guī)定了代表按時(shí)參加會(huì)議的規(guī)定，因特殊原因不能出席會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假;代表在出席會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)和建議，并做好執(zhí)行代表職務(wù)的準(zhǔn)備。法律||教育網(wǎng) 強(qiáng)調(diào)代表議案和建議應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況。代表提出的建議、(法律。教育網(wǎng)提供)批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題。對(duì)代表如何出席會(huì)議進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，有助于提高會(huì)議質(zhì)量，更好地發(fā)揮代表作用，注意需要了解該條規(guī)定的內(nèi)容。
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