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29所高校青島建分?；蛟O(shè)研究院
“高校爭奪戰(zhàn)，南邊有深圳、北邊有青島”，今年2月，時任青島市委書記李群這樣說。
從2016年開始，青島不斷引進著名高校落戶，包括北大、清華復(fù)旦山東大學(xué)等國內(nèi)名校。此外，最近英國的劍橋大學(xué)經(jīng)濟方面的專業(yè)選擇與山東大學(xué)合作，也選擇了山東大學(xué)青島校區(qū)。目前青島已經(jīng)引進名校數(shù)量達到29所。
而除了大力引進外地名校外，青島本地高校也在快速發(fā)展，青島市更是投入了近百億元幫助本地高校建設(shè)新校區(qū)，青島本地高校將迎來新一輪發(fā)展機遇。
29所高校來青建分?；蛟O(shè)研究院
早在2000年，駐青本科高校只有4所，分別為：青島海洋大學(xué)(現(xiàn)為中國海洋大學(xué))、青島大學(xué)、青島建工學(xué)院(現(xiàn)為青島理工大學(xué))、青島化工學(xué)院(現(xiàn)為青島科技大學(xué))。
之后，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)、中國石油大學(xué)(華東)陸續(xù)將“大本營”落在青島。去年，山東大學(xué)青島校區(qū)啟用，今年9月，該校的6個學(xué)院及8個科研機構(gòu)將整建制搬遷到青島。
自2012年以后，又有北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、吉林大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、天津大學(xué)、中央美院、西安交通大學(xué)等高校和青島簽署合作協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計，目前已確定在我市落地的高校達29所，他們或?qū)⒃谇鄭u建設(shè)分校，或者建立研究院。已經(jīng)落地且開始運行的有13所。這些高校結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色，紛紛展開布局，邁上發(fā)展的快車道。
設(shè)“門檻”不是啥高校都能進
記者從市高工委了解到，青島對優(yōu)質(zhì)高校資源的引入，是為了適應(yīng)未來格局發(fā)展的需要。國務(wù)院批復(fù)的《青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》顯示，到2020年，青島城市格局將發(fā)生重大變化，主城區(qū)不再僅僅是市內(nèi)三區(qū)，而是整體規(guī)劃為三個主城區(qū)，也就是東岸城區(qū)、北岸城區(qū)和西岸城區(qū)，從而構(gòu)建大青島格局。
當(dāng)然，并不是所有高校都能進青島的，我市設(shè)置了相應(yīng)的“門檻”，只準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高校進駐。2016年2月，青島市政府正式出臺《關(guān)于加快引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見》，嚴(yán)格規(guī)定引進高校的條件：國內(nèi)外知名高校，境內(nèi)大學(xué)原則上應(yīng)為名牌大學(xué)或國內(nèi)專業(yè)排名前五的高校;境外大學(xué)原則上應(yīng)為世界一流大學(xué)或擁有一流學(xué)科。
青島市高工委綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們本著優(yōu)中選優(yōu)的思路，希望能把真正優(yōu)質(zhì)的高等教育資源吸引過來。 ”“沒有高水平的大學(xué)撐不起高水平的城市，這件事青島現(xiàn)在不做，未來將失去發(fā)展機會。 ”青島市社會科學(xué)院城市發(fā)展研究所副所長冷靜說。根據(jù)《意見》，到2020年，在青高等教育機構(gòu)(含軍事院校)總數(shù)將增加至50所以上。
為引高校打造嶄新的體制機制
經(jīng)過幾年的努力，青島市優(yōu)質(zhì)高校資源引進方面可謂是成果卓著。引進高校數(shù)量多達29所，2016年一年就引進了11所知名高校。然而，引進只是開始，如何讓其真正長久地扎根，更考驗城市管理者的智慧。
“我們絕不能抱有急功近利的心態(tài)，在推進、落實引進高校的扶持政策上，必須轉(zhuǎn)變觀念，狠下功夫。 ”青島市高工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，一系列嶄新的體制機制為這些入青高校量身打造。針對被引入的高校研究院，青島特地設(shè)立事業(yè)法人主體和企業(yè)法人主體“雙軌制”，以便更加靈活地適應(yīng)政策形勢變化，實現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研資一體化和研究開發(fā)生產(chǎn)一體化。
對此，天津大學(xué)青島海洋工程研究院常務(wù)副院長咸良深有體會，他介紹說，自2015年正式入駐青島藍谷，該研究院開始打造15個以海洋工程為主攻方向的專業(yè)化研究所。目前入院科研人員110人，包括一位院士和30多位“****”和“973”計劃首席科學(xué)家等領(lǐng)軍人才。同樣是這家研究院，不僅注冊成立了天津大學(xué)青島海洋工程研究院有限公司，同時，經(jīng)青島市批復(fù)還設(shè)立了事業(yè)單位天津大學(xué)青島海洋技術(shù)研究院。咸良介紹，為便于承擔(dān)科研任務(wù)、引進人才，研究院會啟用事業(yè)單位身份。而涉及成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移時，會啟用市場主體身份，在公司平臺上實現(xiàn)。 “‘雙軌制’運行過程中，我們同時融入科技金融、科技孵化基金、科研人員股權(quán)激勵機制等，逐漸形成多點共贏的自運營循環(huán)體系。 ”咸良說。
另一項管理機制創(chuàng)新，則是鼓勵高校實施“理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制”。上海財經(jīng)大學(xué)青島財富管理研究院的理事會由19名成員組成：9名上海財經(jīng)大學(xué)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、9名青島相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人、1名獨立理事。 “因為是異地辦學(xué)，單純由校方或當(dāng)?shù)厝魏我环焦芾恚既菀壮霈F(xiàn)‘管得太多’或‘管不到位’等問題。 ”該院執(zhí)行院長姜暉說，這一管理模式便于更好地整合資源、充分協(xié)調(diào)。
從一片空白到初具雛形，一路借鑒、摸索，富有創(chuàng)新因子的青島經(jīng)驗逐漸成為吸引優(yōu)質(zhì)高校資源的“金字招牌”。
青島本地高校也在快速發(fā)展
在引入外地優(yōu)質(zhì)高校的同時，青島市也支持大本營在青島的高校擴張版圖：
中國海洋大學(xué)：2016年11月1日，市政府與中國海洋大學(xué)簽署合作框架協(xié)議，為海大黃島校區(qū)無償劃撥約3000畝建設(shè)用地，校區(qū)選址在青島西海岸新區(qū)古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，一期建設(shè)提供總額25億元的教育發(fā)展基金支持，規(guī)劃到2020年建設(shè)達到招收和培養(yǎng)研究生、開展科研的辦學(xué)條件和生活條件，在校生規(guī)模達到1000人以上;2021年，初步完成校區(qū)一期基本建設(shè)，規(guī)模不低于30萬平方米;2025年，初步實現(xiàn)校區(qū)運行常態(tài)化，形成黃島校區(qū)學(xué)科專業(yè)基本框架。黃島校區(qū)的建設(shè)，將結(jié)束海大長期以來沒有海岸線和綜合性濱海實驗場的歷史，這里將建設(shè)科考船碼頭、綜合性濱海實驗區(qū)和海上試驗場，為海大發(fā)展特別是涉海學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的發(fā)展提供更加廣闊的空間，是海大迎接下一個百年發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點，也是海大實現(xiàn)新的跨越發(fā)展的加速器。
青島大學(xué)：青島大學(xué)膠州校區(qū)將于2017年7月開工建設(shè)，擬于2022年6月運行。依據(jù)膠州市城市規(guī)劃，青大膠州校區(qū)選址位置在膠州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黑龍江路以南，黃河路以北，生態(tài)大道以西，交大大道以東，規(guī)劃用地面積3211畝，規(guī)劃建筑面積約120萬平方米，計劃投資約90億元。據(jù)悉，目前學(xué)校的浮山校區(qū)、金家?guī)X校區(qū)和松山校區(qū)三個校區(qū)占地為2715畝，也就是說青大膠州校區(qū)比學(xué)校目前3個校區(qū)總占地面積還要大。膠州校區(qū)建成后，可容納3萬名學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，包括本科生19000人、研究生6000人、留學(xué)生5000人。
青島農(nóng)業(yè)大學(xué)：青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度校區(qū)日前已開工建設(shè)。平度校區(qū)占地約1000畝，建筑面積約28萬平方米，總投資約23億元。 2018年建成使用后，學(xué)校將圍繞區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需要，按照不少于5個學(xué)科門類、不低于1萬人的規(guī)模開展全日制人才培養(yǎng)。
青島理工大學(xué)：2016年12月22日，青島理工大學(xué)簽約西海岸新區(qū)，共建嘉陵江路新校區(qū)。青島理工大學(xué)將于2020年底前完成長江路老校區(qū)5個學(xué)院的搬遷工作。青島理工大學(xué)現(xiàn)轄市北、黃島、臨沂三個校區(qū)，已形成土木建筑、環(huán)境市政、能源機械、汽車交通、管理經(jīng)濟等優(yōu)勢學(xué)科群，設(shè)有19個教學(xué)院部、59個本科專業(yè)。目前，在校師生3.5萬人，其中普通本?？粕?萬人，全日制博士、碩士研究生1294人。學(xué)?，F(xiàn)有服務(wù)地方經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的高水平學(xué)科平臺41個。
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