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2016市林業(yè)局工作總結(jié)【一】
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市林業(yè)局以創(chuàng)建國家森林城市為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“建設(shè)品質(zhì)壽光、創(chuàng)造美好生活”的總目標(biāo),高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全力實施城鄉(xiāng)生態(tài)化戰(zhàn)略,造林綠化工作取得顯著成效。全年完成成片造林1.55萬畝,總植樹1200萬株。目前,全市現(xiàn)有林地面積達到54萬畝,林木覆蓋率達到27.8%。2016年,市林業(yè)局榮獲“全國綠化先進集體”稱號。
一、2016年工作總結(jié)
1、強化工作措施,抓好造林綠化。
一是強化考核促動。制定了國土綠化實施意見和考核辦法,將全年國土綠化任務(wù)落實到位。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”綠化建設(shè),每個鎮(zhèn)街區(qū)確定了成片造林、縣鄉(xiāng)道路補植等綠化任務(wù),以點帶面,全面推進造林綠化工作的開展。
二是重點工程帶動。羊青路綠化改造工程、新海路行道補植、織女河、張僧河水系綠化和308個村莊綠化提升工程都已按時完成。其中,織女河水系完成綠化面積1800畝,西張僧河水系完成綠化面積1000畝,丹河濕地栽植水生植物1366畝;羊田路羊口段、營里段兩側(cè)建設(shè)3000畝生態(tài)防護林帶,羊口段完成造林面積約2200畝,營里段完成造林面積約800畝。
三是優(yōu)惠政策撬動。為了調(diào)動社會各界參與造林、育林、護林的積極性,繼續(xù)實行《壽光市社會力量投資造林綠化補助辦法》。今年,達到享受補助標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、個人共16家,造林面積近8000畝,市財政補貼近400萬元。同時,積極爭取國家儲備林基地建設(shè)、林農(nóng)造林補助、沿海防護林建設(shè)等上級項目造林補貼1500萬元,實現(xiàn)造林1.3萬畝。
2、突出工作重點,落實創(chuàng)森任務(wù)。
一是全方位宣傳,營造輿論氛圍。利用春季造林黃金季節(jié),大力組織開展全民義務(wù)植樹月、“植樹節(jié)”義務(wù)植樹等專題宣傳;與FM105.6壽光汽車電臺合作,在“閃大燈”、《1056幫幫團》等聽眾喜愛的品牌欄目中宣傳“創(chuàng)森”內(nèi)容,提高群眾參與的積極性;印刷一張圖看“創(chuàng)森”精美宣傳畫3萬份;在主要交通路口設(shè)立高炮式宣傳廣告牌,在人員密集場所設(shè)立大型墻體廣告欄。全市設(shè)置固定宣傳牌200塊,涂刷張貼墻體宣傳標(biāo)語800余條,發(fā)放創(chuàng)森宣傳資料3.6萬份。
二是認真收集整理材料,規(guī)范“創(chuàng)森”檔案管理。檔案收集整理工作時間緊任務(wù)重,涉及多個部門,市“創(chuàng)森”辦將工作任務(wù)進行了分解細化,多部門分工協(xié)作,以市林業(yè)局林業(yè)站工作人員為班底,抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員集中辦公,將2013年以來有關(guān)“創(chuàng)森”的材料嚴(yán)格對照檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)匯總收集,做好驗收準(zhǔn)備。今年9月份,“創(chuàng)森”工作順利通過國家林業(yè)局驗收。
3、明確責(zé)任分工,抓好資源管護。
一是抓好重點造林工程管護工作。通過政府購買服務(wù),使用專業(yè)公司管護好市級重點造林工程,將最近幾年市財政投資營造的重點林帶和2萬畝生態(tài)公益林,分8個標(biāo)段公開招標(biāo)選用專業(yè)公司進行管護,確保管護效果。
二是認真搞好林業(yè)有害生物防控工作。今春以來,建立健全了15處林業(yè)有害生物監(jiān)測站點。夏季,投資200多萬元,通過招標(biāo)由專業(yè)飛防公司對全市的各大林場、道路、河域的片林、林帶等進行飛防,綜合防治面積超過20萬畝。同時,市財政出資購買了農(nóng)藥10噸,及時分發(fā)到各鎮(zhèn)街區(qū)等責(zé)任單位,對飛防死角進行人工噴藥防治,有效控制了各類病蟲害的發(fā)生。
三是強化林木采伐和林地占用審批。今年共辦理林木采伐許可證256份,采伐量6000余立方米,辦理木材運輸證106份,木材經(jīng)營加工許可證56份,森林植物檢疫65份,辦理征占用林地手續(xù)6份。
四是加強濕地資源保護。抓好壽光濱海國家濕地公園和洰淀湖省級濕地公園保護建設(shè)工作,積極爭取國家濕地保護獎勵資金500萬元,用于濕地建設(shè)和保護工作。
五是加大了林業(yè)執(zhí)法工作力度。今年,共依法查處各類亂砍濫伐、毀壞林木和亂捕濫獵野生動物案件38起,處理違法人員40人;聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展了野生鳥類保護“清網(wǎng)行動”,對非法獵捕、加工野生動物等違法行為進行嚴(yán)厲打擊和專項整治;共張貼通告5000余份,懸掛宣傳條幅60余幅;清剿、銷毀捕鳥網(wǎng)具40余張,銷毀轉(zhuǎn)籠、地籠15個,解救放生野生鳥類30余只。與各林場簽訂森林防火責(zé)任狀,定期對林場等重點林網(wǎng)、林帶進行拉網(wǎng)式排查,及時消除隱患,有效地保護了全市森林資源安全。
4、堅持龍頭帶動,做大做強木材加工產(chǎn)業(yè)。木材加工產(chǎn)業(yè)作為全市重點扶持發(fā)展的八大百億級產(chǎn)業(yè)之一,我們積極實施品牌帶動戰(zhàn)略,通過創(chuàng)名牌,保名牌,宣傳名牌,提高龍頭企業(yè)的知名度和市場競爭力,打造一批馳名品牌和產(chǎn)品。目前,我市有國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)1家,國家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)2家,省級林業(yè)龍頭企業(yè)8家,濰坊市級林業(yè)龍頭企業(yè)12家。
同時,為破解木材加工產(chǎn)業(yè)存在的木材原料制約、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動不足、創(chuàng)新能力薄弱、知名品牌較少、產(chǎn)業(yè)布局分散等難題,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。目前,聘請中國林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計的木材加工產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)劃已完成。2016年實現(xiàn)木制品總產(chǎn)值100多億元,出口創(chuàng)匯4億美元。
5、積極排查隱患,確保林業(yè)生產(chǎn)安全。班子成員對15個鎮(zhèn)(街區(qū))分工負責(zé),明確包靠責(zé)任區(qū)域;每月組織集中執(zhí)法檢查,檢查涉林企業(yè)321家,發(fā)現(xiàn)一般安全生產(chǎn)隱患175項,整改率100%。重大安全生產(chǎn)隱患6項,整改3項,整改率50%;在新聞媒體發(fā)布《關(guān)于對木材經(jīng)營加工單位依法清理整頓和年審的通知》,對在全市范圍內(nèi)沒有辦理《木材經(jīng)營加工許可證》、非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和未按期年審的企業(yè)進行了清理整頓,督促56家木材加工企業(yè)辦理了證件及年審事項;放宣傳資料800余份,懸掛橫幅標(biāo)語20余條,確保林業(yè)生產(chǎn)安全。
2016市林業(yè)局工作總結(jié)【二】
今年以來,市林業(yè)局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話和上級林業(yè)工作會議精神,認真落實市七屆五次黨代會工作部署,圍繞“三市三區(qū)”目標(biāo),堅持發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè),緊盯年度任務(wù),緊扣時間進度,緊密結(jié)合實際,緊抓工作落實。
主動適應(yīng)新常態(tài),自我加壓,提神鼓勁,競進作為,較好地完成了全年目標(biāo)工作任務(wù),為實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)并舉,保護發(fā)展并重,生態(tài)富民雙贏的綠色發(fā)展之路作出了積極貢獻。全市喜獲全國綠化模范示范市稱號,天龍灣國家濕地公園授予全國首批“中國森林養(yǎng)生基地”。
預(yù)計2016年底,全市森林覆蓋率達到59.05 %,森林蓄積量達到317.76萬立方米,林業(yè)產(chǎn)值達到11343.2萬元,完成固定資產(chǎn)投資18500萬元,與2015年相比,分別增長0.12%、3%、10%、2%;提前完成“綠滿宜都”行動計劃,實際完成造林24200畝,超額完成21%;完成天龍灣國家濕地公園年度建設(shè)任務(wù);新簽約投資2000萬元以上項目1個;勞動用工管理責(zé)任范圍內(nèi)無勞資糾紛發(fā)生,農(nóng)民工工資支付率達100%。
繼續(xù)保持森林防火工作“四無”良好態(tài)勢,連續(xù)33年無較大以上森林火災(zāi)、連續(xù)14年位居宜昌市森林防火目標(biāo)責(zé)任考核第一;規(guī)范處置枯死松樹16569株,全面完成年度松材線蟲病防控任務(wù);年森林采伐限額控制在9.68萬立方米以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率3.2‰以下,無公害防治率和測報準(zhǔn)確率達86%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達99.8%。
一、2016年主要工作
(一)造林綠化成績斐然
圍繞常規(guī)造林、綠滿荊楚、項目建設(shè)和綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè),牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),認真貫徹落實“綠滿荊楚”戰(zhàn)略,拓寬思路、科學(xué)謀劃、精心組織、創(chuàng)新機制、加大投入,全市造林綠化水平邁上了一個新臺階。
1、增林擴綠新突破。“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范掀起全民義務(wù)植物活動新高潮,全市新建義務(wù)植樹基地10個,累計完成年度義務(wù)植樹150萬株,占計劃任務(wù)125%;完成新一輪退耕還林2400畝,占計劃任務(wù)的100%;完成防護林工程人工造林1000畝,占計劃任務(wù)的100%;完成石漠化治理工程人工造林1200畝,占計劃任務(wù)的100%;完成“綠滿荊楚”兩年行動任務(wù)36852畝(2015年完成12652畝,2016年完成24200畝),超額完成計劃4842畝,實際完成占計劃任務(wù)115.1%。全市呈現(xiàn)造林面積創(chuàng)新高,資金投入有保障,工作任務(wù)早落實,造林綠化見績效的鮮明特點。
2、綠色廊道全覆蓋。鞏固提高省級森林城市建設(shè)成果,高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高質(zhì)量要求,啟動國家森林城市創(chuàng)建活動,著力打造成線連片、多層多彩、城鄉(xiāng)一體的綠色通道景觀,新建成陸漁一級路和楊守敬大道等精品景觀長廊,全力抓好中小河流護堤護岸綠化美化,完成通道綠化面積1040畝,占計劃任務(wù)482畝的215.8%,綠化合格率100%。全市通車公路里程3152公里,累計完成通道綠化面積8100畝,已基本形成山水相連、林水相映的水生態(tài)系統(tǒng)和通道風(fēng)景長廊。
3、村莊綠化新靚點。鄉(xiāng)村綠化美化步伐明顯加快,繼續(xù)推進湖北省綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè),以入村道路、農(nóng)戶庭院、居民小區(qū)、“四旁”隙地和溝渠綠化為重點,按照“因地制宜,喬木為主,見縫插針,應(yīng)綠盡綠”的總要求,建成一批“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠化示范村、示范小區(qū)、示范戶和示范帶。
近三年全市累計完成村莊綠化合格面積55000畝,達到綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)35個,經(jīng)省級命名“湖北省綠色示范鄉(xiāng)村”19個,其中:2016年完成13478畝,占年度計劃任務(wù)11910畝的113.2%。新增省級命名8個,建設(shè)達標(biāo)率28.46%,遠遠超出湖北省規(guī)定的“林業(yè)生態(tài)示范縣年均10%以上的村要達到綠色示范鄉(xiāng)村”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升
堅持保護優(yōu)先自然修復(fù)為主和數(shù)量質(zhì)量并重且質(zhì)量優(yōu)先的原則,堅持封育并舉完善天然林管護制度,大力實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。
1、完善管護網(wǎng)絡(luò)。精心繪制《管護網(wǎng)絡(luò)和森林資源分布》兩張圖,建立完善的“三、四、五”森林資源管護體系(即:建立源頭、道路、市場“三道”管理防線,設(shè)立市級管護總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站(點)、森林管護片和管護責(zé)任區(qū)“四級”管理機構(gòu),發(fā)揮巡山護林、林業(yè)宣傳、森林防火及病蟲害監(jiān)測、資源監(jiān)督和案源信息“五大”作用),確保64.02萬畝森林資源得到有效保護。全市1個天??傉?、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站和2個國有單位管護點,103名專兼職管護員充分履行28個管護片、72個管護責(zé)任區(qū)64.02萬畝的監(jiān)管職責(zé),積極發(fā)揮了監(jiān)督作用。
2、把握關(guān)口前移。以森林公園、濕地公園、保護小區(qū)、國有林場為重點,擴大教育面,加大宣傳力度,嚴(yán)防發(fā)生亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、亂墾濫占林地等案件,預(yù)防違法犯罪關(guān)口前移;對主要景區(qū)景點,懸掛制作精美群眾喜聞樂見的森林防火宣傳卡通標(biāo)牌,溫馨提示進山游客牢記防火安全。
免費為護林員巡護摩托車安裝“宣傳小喇叭”150個,每月堅持巡山22天以上,先后排查森林火災(zāi)隱患20起,及時制止野外違規(guī)用火行為8起,切實做到預(yù)防在前,引導(dǎo)為先,及早發(fā)現(xiàn)違法線索,及時制止違法苗頭,及時查處違法案件,及時督導(dǎo)責(zé)任落實。2016年,全市授予紅花套鎮(zhèn)等8個單位為“2016年度森林防火工作紅旗單位”,授予姚家店鎮(zhèn)等10個單位為“2016年度森林防火工作先進單位”稱號。
3、實施封育并舉。完成封山育林39500畝(其中:石漠化治理工程19500畝,公益林20000畝),完成中幼林撫育11000畝,分別占計劃任務(wù)的100%;完成重點補植350畝,零星補植4900畝;完成天然林數(shù)據(jù)重新審核確認,全市天然林面積94.429萬畝;完成天然林保護工程(二期)中期自評估報告,林業(yè)用地面積累計增加3.87萬畝,森林蓄積量累計增加53.3萬立方米;啟動實施森林濕地資源動態(tài)監(jiān)測和石漠化監(jiān)測工作,完成濕地生態(tài)修復(fù)水生種植區(qū)300畝,濕地保育區(qū)封山育林750畝,人工輔助自然更新975畝,人工造林450畝,濕地植被恢復(fù)900畝,探索最新河湖生態(tài)治理修復(fù)模式,加快了濕地生態(tài)保護進程。
4、創(chuàng)新經(jīng)營機制。探索推進政府購買服務(wù),引導(dǎo)營造林公司、專業(yè)隊等社會主體參與森林經(jīng)營和病蟲害防治,重點加強松材線蟲病疫木除治工作,激發(fā)科學(xué)經(jīng)營森林、提高森林質(zhì)量的內(nèi)生動力。今年,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則,在保障除治資金和林業(yè)部門具體指導(dǎo)下,組織除治專業(yè)隊完成2015年度病枯死松樹除治任務(wù),涉及面積14894畝,規(guī)范除治16569株,其中除害處理6524株,就地?zé)龤?0045株。
當(dāng)前,2016年度秋季松材線蟲病普查核準(zhǔn)工作全部結(jié)束,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處50個行政村141個小班,除治任務(wù)32500株,除治面積19650畝,按照市政府安排,病枯死樹除治工作已全面展開,預(yù)計在2017年3月底將全面完成。
5、嚴(yán)格查辦案件。采取清市場、查源頭、管流通方式,嚴(yán)守森林、濕地、林地紅線,充分發(fā)揮森林公安和林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督作用,切實保護好現(xiàn)有森林資源,為促進良好森林生態(tài)系統(tǒng)正向演替創(chuàng)造條件。截止11月30日,累計查處各類林政案件151起,處罰涉案當(dāng)事人152人,沒收處理木材330.8立方米,沒收移植綠化苗木148株,查處放生野生動物150只,救護雕鸮等野生動物3次8只,責(zé)令違法行為人補種苗木2810株,全年挽回經(jīng)濟損失80萬元;立案破獲森林刑事案件3起,4人依法移送起訴。11月7日,枝城鎮(zhèn)泉水河村村民李全修及家人專程到林業(yè)局,贈送“森林衛(wèi)士”錦旗,感謝森林公安局成功破獲自家皂夾樹被盜采挖案件。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速
1、大力發(fā)展種苗花卉產(chǎn)業(yè)。全市累計注冊登記花卉苗木市場主體105家,引進油用牡丹等10個林果新品種,3個珍稀樹種,發(fā)展育苗1890畝,累計達到2.3萬畝;新建金錢柳等產(chǎn)業(yè)基地2200畝,累計達到30萬畝。培育出醉妃紅紫薇、藏花閣桂花等5個良種品牌,其中藏花閣桂花通過國家新品辦審定;積極推廣科技育苗。利用組織培養(yǎng)、植物快繁、全光霧扦插、反光膜覆蓋和控根育苗技術(shù),涌現(xiàn)了華飴生物公司、三川生態(tài)綠化等20家規(guī)模育苗企業(yè)和專業(yè)合作社。其中植物快繁技術(shù)育苗技術(shù)被評為2016年宜都市科技進步二等獎。
2、鼓勵支持林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。通過項目帶動,支持發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè),助力土老憨集團引領(lǐng)創(chuàng)建國家柑桔農(nóng)業(yè)公園1個;以26個扶貧村為重點,全力支持發(fā)展種苗花卉和中藥材產(chǎn)業(yè),其中支持栗樹垴村發(fā)展皂夾等中藥材產(chǎn)業(yè)350畝,累計為該村無償提供綠化苗木10多萬株,以及產(chǎn)業(yè)幫扶資金50萬元;投資5萬元掛牌保護百年小葉青岡古樹群落1處。安排45萬元專項資金重點獎勵12個林業(yè)綜合型和創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。免費給宜張、岳宜高速路兩側(cè)可視范圍內(nèi)200米3000多農(nóng)戶發(fā)放花卉苗木6萬多株。
2、激活森林濕地康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。重點督導(dǎo)楊守敬書院、三峽九鳳谷景區(qū)提檔升級,其中楊守敬書院已獲得4A景區(qū)達標(biāo)認定;嚴(yán)格執(zhí)行《濕地保護管理規(guī)定》,穩(wěn)步推進天龍灣國家濕地公園建設(shè),成功申報榮獲全國首批“中國森林養(yǎng)生基地”稱號;啟動帽子尖國家生態(tài)公園試點編制工作,規(guī)劃總面積2009.34公頃;正式獲準(zhǔn)宜都市創(chuàng)建國家級森林城市,爭取2018年建成授牌。森林體驗、森林養(yǎng)生、森林休閑、濕地康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)漸成全市旅游新熱點,為我市全力以赴建設(shè)清江康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國家試驗區(qū),打造中部康養(yǎng)中心增添動力。
3、扶優(yōu)壯強林業(yè)龍頭企業(yè)。積極培育宜都市十里鋪花卉苗木專業(yè)合作社晉升為國家級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社,積極申報和爭取省級龍頭企業(yè),培育以宜昌野山珍食品開發(fā)公司生產(chǎn)葛根粉為代表的省級和宜昌市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家,支持三家龍頭企業(yè)爭取國家林業(yè)貸款貼息資金169萬元。
(四)服務(wù)惠民履職盡責(zé)
1、嚴(yán)格落實惠民政策。全面完成履職盡責(zé)點題督查問題清單,整改資金1610萬元;緊密配合市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查實退耕還林、生態(tài)公益林補貼大數(shù)據(jù)比對問題線索1363條,按照省市林業(yè)主管部門和市紀(jì)委工作部署,全力開展專題整改,取消發(fā)放18戶退耕還林補助,涉及資金29.3萬元,追繳違規(guī)資金36萬余元,全部完成問題整改;落實退耕還林、生態(tài)公益林等項目年度檢查驗收,確保每年1200多萬元的兌現(xiàn)資金直達農(nóng)戶;落實生態(tài)公益林補償資金政策兌現(xiàn),年度檢查合格面積41.46萬畝,兌現(xiàn)資金451.59萬元,現(xiàn)已全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,真正把國家惠農(nóng)政策落到實處。
2、陽光政務(wù)主動推行。公開辦事程序,接受社會監(jiān)督,完成105項林業(yè)行政職權(quán)事項梳理和信息填報,認真落實“雙隨機一公開”工作,重新清理行政審批事項12項(其中:林木采伐許可證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審批辦理,代辦收集其他初審資料11項),基本實現(xiàn)群眾辦事不出村,徹底解決最后“一公里”的問題。截止11月30日,政務(wù)中心林業(yè)窗口共辦理各類審批事項1578件,辦結(jié)率100%,全都在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。
其中辦理林木采伐許可證1103份,蓄積6858.29立方米;辦理木材運輸證206份,涉及活立木9735株,轉(zhuǎn)運木材858.52立方米,雜竹25噸;辦理植物檢疫證207件,核發(fā)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證14份,野生動物養(yǎng)殖經(jīng)營證1份,換發(fā)木材加工經(jīng)營許可證47件。為興發(fā)化工、鄂中化工等20家企業(yè)及時辦理重點項目征占用林地手續(xù) 24宗,面積164.8公頃,全力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
3、助力緩解資金難題。規(guī)范完善森林資源流轉(zhuǎn),主動受理森林資源資產(chǎn)評估和林權(quán)抵押貸款等工作。對農(nóng)村土地林地森林資源流轉(zhuǎn)程序?qū)徍?、現(xiàn)場勘界以及項目建設(shè)征占地苗木審核認定評估等事項,不推諉,馬上辦,全力為業(yè)主服務(wù)。全年受理松木坪、姚家店、紅花套和潘家灣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4起林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),抵押面積1512.3畝,貸款金額579萬元,有效緩解林業(yè)發(fā)展資金難題。
4、全員對接精準(zhǔn)扶貧。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧富民計劃,全系統(tǒng)94名干部職工對75個貧困戶實施“一對一”幫扶,林業(yè)局累計為栗樹垴、肖家崗和將軍山村無償提供核桃、紫薇等苗木10萬余株,累計提供產(chǎn)業(yè)幫扶資金60萬元;完成肖家崗和栗樹垴村安置房18戶,協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供幫扶資金近400萬元,林業(yè)干職工為貧困戶無償提供生產(chǎn)生活慰問物資和資金達25萬元,各項扶貧措施落地落細落實。
其中森林公安局全體干警協(xié)調(diào)幫扶肖家崗村引進茶葉深加工項目一個,流轉(zhuǎn)茶園200畝。協(xié)調(diào)完成肖家崗村土地整治項目800畝,自籌資金6萬元,全力支持該村公益宣傳標(biāo)牌制作及儲備森林防火器材物質(zhì)和受災(zāi)農(nóng)戶生產(chǎn)自救。
5、強化林農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)。“四下鄉(xiāng)”活動有聲有色,科技推廣深入田間地頭,接受林農(nóng)咨詢600人次,先后舉辦育苗技術(shù)、森林防火、病蟲害除治等技術(shù)培訓(xùn)班20批次。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧免費發(fā)放《林業(yè)知識100問》和《宜都市綠化苗木栽培管理技術(shù)要點》10000份,7個工組79名干部職工“一對一”指導(dǎo)栗樹垴村貧困戶栽種核桃、紫薇、對節(jié)白臘等苗木,幫助農(nóng)戶現(xiàn)場掌握苗木栽植管理技術(shù)。
(五)改革創(chuàng)新扎實推進
1、扎實開展兩項試點。嚴(yán)格按照上級統(tǒng)一部署,認真完成《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計》和《自然資源資產(chǎn)負債表編制》兩項試點中林業(yè)部門涉及的工作任務(wù),認真落實市委市政府關(guān)于《宜都市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計暫行辦法》征求意見稿修訂工作。勇于直面矛盾,敢于正視問題,主動揭短亮丑,嚴(yán)格按照上級要求全面整改落實資源管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,目前按照時間要求已全面完成既定目標(biāo)任務(wù)。
2、推進國有林場改革。按時中央、省統(tǒng)一安排部署,在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進我市國有松樂山林場改革。今年5月,完成《宜都市國有林場改革實施方案》,從理順管理體制、核定機構(gòu)編制、強化社會保障、落實扶持政策、推進機制創(chuàng)新和加強資源監(jiān)管等6個方面進一步確定松樂山林場實質(zhì)性改革內(nèi)容。11月15日,按照宜昌市國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于宜都市國有林場改革實施方案的批復(fù)》和《修改意見》以及市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,我局匯同相關(guān)部門正在加快完成《實施方案》的修改工作,預(yù)計2017年6月底前將全部完成各項改革任務(wù)。liuxue86.com
(六)生態(tài)理念廣泛傳播
深入開展“世界濕地日”、“義務(wù)植樹”、“愛鳥周”和“野生動物保護宣傳月”等活動,引導(dǎo)社會各界積極參與綠化造林,增強保護森林濕地資源,維護生物多樣性,增強參與生態(tài)文明建設(shè)的自覺性。全年辦《綠色時空》宜都廣播專欄3期,制作《宜都綠滿荊楚成果展》、《濕地人家》和《養(yǎng)生福地-天龍灣國家濕地公園》專題片3部,配合央視英文新聞頻道完成《宜都旅游》生態(tài)濕地拍攝工作。
制作高質(zhì)量林業(yè)生態(tài)宣傳畫冊2套,實名認證啟用《宜都林業(yè)》和《濕地石林》微信公眾號;完成《森林城市●森林惠民》中央采訪團宜都現(xiàn)場采訪;在《三峽日報》、《三峽晚報》辦林業(yè)專欄2期,辦《宜都風(fēng)》???期,各級網(wǎng)站、報紙刊發(fā)林業(yè)信息300余篇(次);先后舉辦生態(tài)科普宣傳教育專題和文藝筆會采風(fēng)活動3次,落實2名林業(yè)專家參加市委“三農(nóng)”工作集中授課;全年刷寫森林防火宣傳標(biāo)語3000多條,發(fā)放宣傳資料10萬份,懸掛交通要道和進山路口防火警示宣傳橫幅150條;成功申報中國森林養(yǎng)生基地--《天龍灣國家濕地公園》并授牌。
(七)規(guī)劃藍圖開局良好
圍繞“三市三區(qū)”目標(biāo),按照“三全標(biāo)準(zhǔn)”,加快落實我市林業(yè)“十三五”專項規(guī)劃各項工作任務(wù)。規(guī)劃林業(yè)續(xù)建項目12個,啟動《長江經(jīng)濟帶森林和自然生態(tài)保護與恢復(fù)工程規(guī)劃》編制工作;天然林保護、退耕還林、石漠化治理、生態(tài)公益林、森林公園、濕地公園、生態(tài)公園等項目有序加推進,成功入圍國家林業(yè)局“十三五”期間建成200個國家森林城市實施規(guī)劃,完成濕地保護與恢復(fù)工程實施報備,森林資源保護與林地生態(tài)紅線執(zhí)行更為嚴(yán)格,森林、濕地和生物多樣性保護修復(fù)三大行動步伐明顯加快,各項工作開局良好,為宜都成為全省乃至全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)發(fā)揮了積極作用。
(八)自身建設(shè)全面加強
1、理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化。堅持嚴(yán)格舉辦程序,嚴(yán)把政治方向,持續(xù)深化學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)型機關(guān)與各項工作有機結(jié)合,班子成員帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》、《地方黨委工作條例》、《黨組工作條例》、《周恩來同志談共產(chǎn)黨員自我改造》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督準(zhǔn)則》等必學(xué)科目,黨組書記、局長親自上黨課、傳達“六中”全會精神等,機關(guān)黨委積極搭建交流平臺,采取講座、論壇、報告會和研討會等形式,組織干部職工集中學(xué)習(xí),切實增強黨員干部政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
緊扣“兩學(xué)一做”、“七一”、“紀(jì)念紅軍長征勝利80周年”和“十八屆六中全會”等重要時間節(jié)點,組織全局干部職工接受黨管意識形態(tài)教育11批次,開辦道德講堂5批次,組織林業(yè)行政執(zhí)法人員集中專題培訓(xùn)3批次,行政執(zhí)法考試及格率達到95%以上。專技人員、警務(wù)人員接受各級培訓(xùn)12批次。通過學(xué)習(xí),干部職工的政治敏銳性和業(yè)務(wù)工作技能得到明顯提高,圍繞中心服務(wù)大局的意識普遍增強。
2、黨建任務(wù)清單化。圍繞基層黨建“12345”的工作思路,8項黨建任務(wù)全部實行清單化管理,完成一個,記錄一個。整改一個,銷號一個。從今年5月起,全系統(tǒng)70名黨員干部參加“兩學(xué)一做”和24名非黨干部參加“兩學(xué)一看齊”同步進行,不流于形式,不走過場;7個基層支部分別制定了“1+7”配套方案;嚴(yán)格落實“1+10”基本標(biāo)配。
“四講四有”專題討論人人有發(fā)言,個個講體會,“支部主題黨日+”成為固定模式;深入開展“五星”黨員創(chuàng)評、“潤心大走訪”和“雙察雙促”活動,認真落實黨員組織關(guān)系集中排查、黨代表和黨員違規(guī)違紀(jì)處理專項工作,7個支部按期完成班子換屆,70名黨員每月按時自覺繳納黨費;“兩個全覆蓋”、抓黨建促脫貧與幫扶貧困村三類村做到有機結(jié)合,增添了發(fā)展后勁;嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,今年新發(fā)展2名同志加入中國共產(chǎn)黨,為黨組織輸送入了新鮮血液;順利完成市人大代表和黨代表換屆選舉工作。
3、廉政建設(shè)長效化。貫徹落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求,推進“三個責(zé)任”(從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任)全覆蓋,健全責(zé)任清單,堅持一案雙查。年初,局黨組書記、局長同各班子成員、各二級單位負責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,細化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任兩個《方案》,制定了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見及林業(yè)局責(zé)任分工表,落實了反腐倡廉的具體負責(zé)人和牽頭單位。
年中,局主要負責(zé)人與班子成員、中層干部交心談心,堅持實行“五必談”和定期約談制度,切實履行一崗雙責(zé)。重要節(jié)假日溫馨提醒,強化黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)廉政教育和廉潔文化教育,倡導(dǎo)優(yōu)良家規(guī)家風(fēng),弘揚正能量。廉政建設(shè)已經(jīng)形成月點評、季抽查、年考核的長效工作機制。
4、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”和省委“六條意見”,落實“五辦”作風(fēng),嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。扎實開展第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。從健全黨內(nèi)培訓(xùn)制度、健全監(jiān)督檢查制度等方面入手,加強制度建設(shè),修改完善10多項機關(guān)效能建設(shè)與規(guī)范化管理制度,增強了制度執(zhí)行力和約束力,強化制度的可行性、權(quán)威性和可操作性。
今年,全省林業(yè)部門將涉林項目資金監(jiān)管問題作為重點督查內(nèi)容。圍繞這一重點,我們聚焦突出問題,大膽揭短亮丑,層層夯實責(zé)任,扎實有效整改,取得了實實在在的成效。11月12日,經(jīng)集中評議,我局獲得優(yōu)秀等次。
5、平安建設(shè)持續(xù)化。加快完善松樂山林場生活設(shè)施及森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保人心穩(wěn),工作順;扶貧幫困落實處,患難之處顯真情,全局干部職工自愿為單位患病特困職工募集醫(yī)療急救資金近4萬元,幫助該同志爭取大病救助政策。
認真抓好涉林信訪維穩(wěn),全年共收到群眾來信來訪13件(次),均已按規(guī)定辦理;認真落實“7.19”災(zāi)害10個網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶的維穩(wěn)防控工作,幫助受災(zāi)戶積極開展生產(chǎn)自救,沒有出現(xiàn)越級上訪事件;強化安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作,森林火災(zāi)始終控制在0.3‰以下,機關(guān)建設(shè)平安運行,林業(yè)系統(tǒng)治安、刑事案件零發(fā)案,未出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑、上訪甚至發(fā)生群體性事件和安全生產(chǎn)責(zé)任事故;林業(yè)局省特級綜合檔案復(fù)查順利通過。離退休干部服務(wù)、工會、婦聯(lián)、共青團等工作都取得了新的進步。
6、文明創(chuàng)建全員化。全面貫徹落實我市文明創(chuàng)建工作精神,認真落實“四城聯(lián)創(chuàng)”工作部署,積極開展宣傳教育,組建創(chuàng)建專班,落實專項工作經(jīng)費,細化創(chuàng)建工作任務(wù),3大專班94名干部職工全員參加自愿服務(wù)活動,重點落實“文明出行”交通志愿、黨員干部責(zé)任路段、“雙聯(lián)小區(qū)”志愿服務(wù)等具體工作,文明創(chuàng)建順利推進。
三、2017年工作思路
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話以及宜都市八屆一次黨代會精神,自覺踐行“五大發(fā)展理念”,圍繞生態(tài)文明、美麗中國和“五個湖北”建設(shè)大局,以及宜都創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣市、國家康養(yǎng)旅游示范基地和國家森林城市”定位,認真落實《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,切實增強加快林業(yè)改革發(fā)展、維護森林生態(tài)安全的責(zé)任感使命感緊迫感,加快推進生態(tài)發(fā)展綠色發(fā)展步伐,全力打造“綠水青山就是金山銀山”宜都實踐版,為實現(xiàn)“三市三區(qū)”宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻。
(二)主要目標(biāo)
1、著力推進國土綠化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體美化亮化。對歷年退耕還林和“綠滿宜都”行動建設(shè)成果進行全面復(fù)查,穩(wěn)綠量,提質(zhì)量,新增5個以上省級綠色示范鄉(xiāng)村。鞏固全市綠化成果,確保面積實、質(zhì)量高,管理到位。
2、著力提高森林質(zhì)量,建立優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)系統(tǒng)。全面啟動天然林保護工程,全面停止天然林商品性采伐,強化資源管護和責(zé)任落實,抓好區(qū)劃落界、天然林停伐管護補助和生態(tài)公益林補償大數(shù)據(jù)錄入等工作;切實加強森林撫育經(jīng)營,扎實推進國營松樂山林場改革,編制《國營林場森林經(jīng)營縣級方案》,研究國營林場長效管理機制和工作機制;啟動《宜都帽子尖國家生態(tài)公園試點》申報工作,爭取2017年底正式獲得國家林業(yè)局試點批復(fù);積極推行退化林修復(fù),強化森林防火和林業(yè)有害生物科學(xué)防治。
3、著力加強生態(tài)治理,筑牢健康安全生態(tài)體系。嚴(yán)守宜都69.41萬畝森林、濕地、林地生態(tài)紅線,嚴(yán)格宜都病死樹萬分之三的控制線,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)及人員傷亡事故,森林火災(zāi)受害面積控制在0.9‰以內(nèi);全面啟動國家森林城市建設(shè),力爭2018年建成授牌;加快實施最新河湖生態(tài)修復(fù)技術(shù)試點,完善天龍灣國家濕地公園濕地宣教旅游配套項目,打造濕地生態(tài)保護修復(fù)新樣板。
圍繞建設(shè)“長江(經(jīng)濟帶)生態(tài)涵養(yǎng)帶”,優(yōu)先爭取實施長江流域林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)等重大工程,加快保護與修復(fù)沿江(長江、清江)生態(tài)系統(tǒng),建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道;加快推進林業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動,探索社會各界既參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)又能實現(xiàn)共享發(fā)展成果的良性機制,把保護放在更加突出的位置,讓森林、濕地和野生動植物充分休養(yǎng)生息。
4、著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭綠色發(fā)展全省領(lǐng)先。改造提升傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展林下經(jīng)濟、森林食品、森林旅游、森林康養(yǎng)、濕地康養(yǎng)、生態(tài)療養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè);增強林業(yè)生態(tài)發(fā)展活力,促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧,綠色富民。
5、切實增強履職能力,全面提高林業(yè)工作效能。加強隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),提高素質(zhì);加強作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng),增強履職服務(wù)能力;加強組織建設(shè),深入開展黨建學(xué)教活動,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用;加強廉政建設(shè),樹立清風(fēng)正氣的良好風(fēng)氣,堅守紀(jì)律底線,勇于擔(dān)當(dāng)作為;加強制度建設(shè),切實提高工作執(zhí)行力。
(三)主要措施。
一是強化項目管理,提高項目建設(shè)水平;二是強化資金管理,提高資金使用效率;三是強化資源管理,提高森林資源質(zhì)量;四是強化執(zhí)法管理,提高林業(yè)執(zhí)法水平。
2016市林業(yè)局工作總結(jié)【三】
2016年,在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級林業(yè)主管部門的悉心指導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)緊扣“湘林杯”和“五三三”工程考核指標(biāo),圍繞“精彩北大門,品質(zhì)新臨湘”戰(zhàn)略目標(biāo),全面推進生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè),圓滿完成了各項工作任務(wù)。全市林業(yè)總產(chǎn)值達50.7億元,林地保有量達100%,森林覆蓋率達56.79%,活立木蓄積量達261.37萬立方米,同比增長4.02%。
一、2016年主要工作成效
一是造林綠化再創(chuàng)新成績。造林綠化任務(wù)超額完成。以項目造林為重點,突出抓好造林基地建設(shè),共完成新造林2.52萬畝,建立千畝以上造林基地4個,500畝以上基地4個。全面實施機械化施工、專業(yè)隊伍和良種良法造林,林地測土配方技術(shù)使用率達95%以上,造林質(zhì)量和圃地苗批合格率均達100%。義務(wù)植樹活動蓬勃開展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)深入推進全民義務(wù)植樹,市五大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭在五尖山開展義務(wù)植樹,全市共完成義務(wù)植樹155萬株,新建義務(wù)植樹基地73個,義務(wù)植樹盡責(zé)率達92%。
綠色通道和秀美村莊建設(shè)大力推進。大力實施了綠色通道建設(shè)三年行動,大力推進沿江、沿湖、沿路林帶及生態(tài)景觀建設(shè),完成綠色通道建設(shè)521.2公里。聯(lián)村建綠推進秀美村莊建設(shè),打造了如斯、梅池兩個秀美村莊示范村,全市秀美村莊達標(biāo)村達195個。
二是資源管理躍上新水平。大力實施森林禁伐工程。在全市范圍內(nèi)實施了“森林禁伐三年行動”,出臺了禁伐方案,召開了禁伐動員會,組建了禁伐巡護隊伍,修建禁伐公告牌9塊、翻新禁伐標(biāo)志牌12塊,禁伐名冊實行了鄉(xiāng)、村、組三級公示,市政府將禁伐工作納入了考核并開展專項督查,全市禁伐減伐三年行動執(zhí)行率達100%。嚴(yán)格落實森林資源監(jiān)管。完善了地方政府保護發(fā)展森林資源責(zé)任制。嚴(yán)格林木采伐審批,對采伐指標(biāo)實行“陽光分配”,辦理林木采伐證169份,林木采伐量僅占年限額的25.3%。
嚴(yán)格生態(tài)公益林管護,全市省級以上公益林管護面積和補償資金發(fā)放到位率均達100%。完成了第二次全市古樹名木普查,更新完善了全市古樹名木資源檔案,核實古樹群15處、古樹名木2085株,并全部實行了掛牌保護。切實規(guī)范了林地管理,依法依規(guī)辦理建設(shè)用地、臨時征占用林地和直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)林地審核審批29宗,審批面積49.7公頃,其中協(xié)助蒙華鐵路、長忠公路、浮標(biāo)特色小鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷等市里重大項目辦理征占用林地17宗,審批面積33.6公頃。按省廳要求配合市政府劃定了臨湘市生態(tài)紅線,積極參與了市政府“多規(guī)合一”編制等工作。
狠抓林業(yè)有害生物防控。落實了地方政府林業(yè)有害生物防治目標(biāo)雙向考核問責(zé)制度。認真開展了全市松材線蟲病春、秋季普查,核實枯死松樹3468株、面積3365畝,懸掛誘捕器1014個,捕獲松褐天牛5.4萬只。嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程開展了林業(yè)有害生物普查與防治,林業(yè)有害生物防治“四率”指標(biāo)均達上級考核要求。強化林業(yè)行政執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的違法犯罪行為,共辦理各類行政案件180起,行政處罰180人,依法沒收木材568.6立方米,參與強制拆除蒙華鐵路沿線非法占用林地的違章建筑69處、4.4萬平方米,收繳、放生野生動物196只,無一起捕獵野生動物重大案件發(fā)生。
加強黃蓋湖濕地保護。新成立了黃蓋湖自然保護區(qū)濕地管理站,安排了7名專職巡護人員,配備了2臺巡護摩托車,全天候開展巡查執(zhí)法和候鳥觀測。大力開展了濕地候鳥保護及濕地環(huán)境保護宣傳和濕地資源監(jiān)測工作,黃蓋湖濕地生態(tài)環(huán)境得到全面改善,全年未發(fā)生一起破壞濕地及濕地野生動植物案件。嚴(yán)密防控森林火災(zāi)。嚴(yán)格落實了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制,切實抓好了宣傳教育、預(yù)報預(yù)警和防火應(yīng)急等工作。
市鄉(xiāng)兩級相繼召開專題會議26次,簽訂市鄉(xiāng)村三級責(zé)任書381份和重點涉林、涉礦企業(yè)責(zé)任書74份;建立“農(nóng)村基層黨員聯(lián)防點”532個,出動宣傳車輛1025臺次,張貼禁火令3萬余份;建有市級撲火隊伍3支、鄉(xiāng)級半專業(yè)撲火隊伍25支、護林員隊伍162支,配備專業(yè)撲火機具105套;嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶隊24小時值班制,“12119”報警平臺組建值班到位。去冬今春防火期,全市共發(fā)生一般性森林火災(zāi)5起,森林受害率為0.07‰,無一起重特大森林火災(zāi)、人員傷亡、民房被燒毀等事故發(fā)生。
三是林業(yè)改革有了新突破。林業(yè)配套改革不斷深化。從2016年2月1日起全面取消了全市育林基金征收。全面完成林權(quán)登記發(fā)證掃尾工作,糾錯林地276宗、發(fā)證205本,做好了林權(quán)登記發(fā)證與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對接,已將林權(quán)檔案整體移交市不動產(chǎn)登記部門。積極開展了林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù),審核辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)29宗、流轉(zhuǎn)面積5521.4畝,辦理林權(quán)抵押貸款3起、貸款金額560萬元。
全市53.2萬畝生態(tài)公益林和88萬畝商品林全部繳納森林保險,投保率100%。國有林場改革成果有效鞏固。林場定性、定編、財政預(yù)算、社會保障、政策支持等五項工作全部到位。四個林場全部定性為公益性Ⅰ類事業(yè)單位,核實全額事業(yè)編制71人,購買服務(wù)107人,轉(zhuǎn)崗298人,林場在職人員工資、單位工作經(jīng)費以及轉(zhuǎn)崗人員社保和職工醫(yī)保全部納入財政預(yù)算。養(yǎng)老保險掛賬2748萬,辦理到齡和提前退休210人。加大林場政策扶持,林場22戶貧困職工納入市扶貧辦精準(zhǔn)扶貧計劃,啟動了國有林場7公里電網(wǎng)改造和藥菇山7.5公里進場道路安全設(shè)施建設(shè)工程等。
林業(yè)技術(shù)服務(wù)不斷提升。完成各類林業(yè)技術(shù)鑒定、作業(yè)設(shè)計和征占用林地可行性報告154份,完成各類作業(yè)設(shè)計和造林驗收13.6萬畝。區(qū)劃界定了全市首輪林地生態(tài)紅線,實施并完成了區(qū)域巖溶地區(qū)第三次石漠化監(jiān)測工作。另外,對外承辦的云南省芒市、耿馬、雙江、瑞麗等四縣市的森林資源二類調(diào)查內(nèi)業(yè)工作已全部完成,順利通過專家評審并提交成果。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。楠竹產(chǎn)業(yè)強力推進。新造楠竹3051畝,低改3.1萬畝,在羊樓司鎮(zhèn)羅形村建立了第一期80畝觀賞竹種竹基地,栽植觀賞竹種竹2多萬株,涉及26個品種。爭取市委市政府重視,成立了臨湘市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會,通過了協(xié)會章程;以市政府名義出臺了《臨湘市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《臨湘市竹產(chǎn)業(yè)基金實施辦法》,財政預(yù)算竹業(yè)發(fā)展基金100萬元。市委書記李美云、林業(yè)局局長李垂利分別帶隊赴浙江、福建、江蘇和湖南桃江等地進行實地考察和精準(zhǔn)招商。
臨湘市新興實業(yè)有限公司獲評省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),臨湘市湘北楠竹產(chǎn)業(yè)科技園晉升為省級現(xiàn)代林業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園,臨湘市楠竹科技示范園獲評2016年國家“基層科普行動計劃”獎補單位。油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新造油茶1500畝。整合鞏固退耕還林、林業(yè)血防、荒山造林、森林撫育等項目對全市油茶合作社給予了扶持,幫扶資金235萬元。臨湘市被國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局納入油茶生產(chǎn)重點縣,湖南正盛農(nóng)林科技開發(fā)有限公司獲評省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和岳陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
林下經(jīng)濟快速發(fā)展。大力推行“專合組織+基地+農(nóng)戶”模式,在詹橋、聶市、羊樓司等地新發(fā)展林下示范基地4家,向省林業(yè)廳申報省級林下經(jīng)濟示范基地和省級林下專業(yè)合作社各1家,林下經(jīng)濟示范基地和種養(yǎng)大戶達到52家,帶動全市林農(nóng)就業(yè)4.5萬人,林下經(jīng)濟總面積達13.6萬畝,總產(chǎn)值達5.2億元。森林旅游來勢強勁。爭取市委、市政府重視,市財政從今年起每年預(yù)算資金60萬元,專項用于市民休閑康養(yǎng)服務(wù)與管理。啟動了五尖山森林公園4A景區(qū)創(chuàng)建,投入資金3000多萬元,加快推進了游步道、南門公路、景區(qū)監(jiān)控設(shè)備等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共接待游客45萬人次,僅“十一黃金周”單日接待就突破1萬人次。
五是立項爭資取得新成效。由于省林業(yè)廳整合55%以上的資金用于精準(zhǔn)扶貧,林業(yè)立項爭資受到了很大影響,但我們到目前為止還是爭取了24個項目,到賬資金7645.78萬元。特別是爭取了全省唯一一個現(xiàn)代林業(yè)楠竹綜合產(chǎn)業(yè)省級示范園項目,到賬資金1000萬元,爭取國有林場改革養(yǎng)老保險金掛賬2748萬元。
六是服務(wù)保障能力得到新提升。全面落實惠林惠民政策。切實加強了各項林業(yè)惠農(nóng)資金的使用管理,全市1400.8萬元的退耕還林和生態(tài)公益林補助資金全部通過“一卡通”發(fā)放到位,打卡發(fā)放率和群眾滿意率均達100%。大力開展林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)全市30個貧困村實際情況,完成植樹造林1500畝,實施封山育林4500畝。將全市貧困村的6.89萬畝生態(tài)林納入公益林補助對象,聘請了44名貧困戶人員(每人每年3000元左右)作為轄區(qū)內(nèi)公益林護林員,補助貧困戶家庭資金達100.02萬元。
開展村莊綠化折合面積400畝,培育特色林、果1000畝,在村民房前屋后種植果樹和珍稀名貴樹種1萬株,發(fā)展種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和森林旅游等林下經(jīng)濟5275畝,開展林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)500人次以上。大力支持新農(nóng)村建設(shè)。為全市新農(nóng)村建設(shè)提供苗木和資金達300多萬元。積極搞好企業(yè)幫扶和雙聯(lián)。在企業(yè)幫扶和扶貧“雙聯(lián)”上幫扶資金20萬元,為林業(yè)企業(yè)爭取資金和融資650萬元。扎實推進文明創(chuàng)建和綜治維穩(wěn)。安排了局領(lǐng)導(dǎo)帶隊輪流值班。積極開展了交通文明勸導(dǎo)、周末大掃除、道德講堂、義務(wù)獻血等系列活動。利用網(wǎng)絡(luò)、電視臺等媒體開展文明創(chuàng)建和平安單位創(chuàng)建宣傳,營造了良好的社會氛圍。
深入聯(lián)點責(zé)任區(qū)開展了民情“大走訪”等活動,走訪群眾1678戶,收集意見36條,意見反饋率為100%。認真做好了山林糾紛調(diào)處和信訪接待工作,共受理山林糾紛92起,成功調(diào)處87起;受理群眾來信來訪20件,答復(fù)滿意率100%。全力抓好安全生產(chǎn)。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂了責(zé)任狀。制訂安全生產(chǎn)考核細則,建立了工作臺賬,扎實開展了系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)排查整治,全年無一起安全生產(chǎn)事故發(fā)生。穩(wěn)步提升計生服務(wù)水平。貫徹落實了上級計生工作要求,狠抓“三查”及流動人口管理,嚴(yán)格二孩生育證發(fā)放工作。全年符合政策生育率、統(tǒng)計準(zhǔn)確率、避孕措施落實率、三查到位率、流動人口管理到位率均達100%,獨生子女領(lǐng)證率達98%以上。
七是隊伍建設(shè)有了新舉措。黨建工作成績顯著。扎實開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等系列文件,開展了專題學(xué)習(xí)討論和學(xué)黨章知識競賽。認真執(zhí)行了“三會一課”制度,召開支部黨員會5次,講黨課4次。落實了黨員組織關(guān)系排查,按市委要求指導(dǎo)了局屬8個支部按期完成了換屆。黨風(fēng)廉政建設(shè)有效落實。落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,局長和黨組書記分別為第一責(zé)任人和主要責(zé)任人,共同負責(zé)林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)。
落實了“一崗雙責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實到每一位局領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干及二級機構(gòu)負責(zé)人身上,做到了每項工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體負責(zé)人。健全了督查推進機制,對局屬各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況開展專項督查,扎實開展了糾“四風(fēng)”治陋習(xí)、“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治和換屆風(fēng)氣監(jiān)督,查處違紀(jì)1人并給予行政警告處分,誡勉談話4人。深入開展了警示教育活動,訂閱廉政教育讀本200多份免費贈送黨員閱讀,邀請了市紀(jì)委、市法制辦等領(lǐng)導(dǎo)授課,組織黨員干部觀看了系列廉政警示片,強化了黨員干部廉潔自律和遵紀(jì)守法意識。林業(yè)隊伍不斷調(diào)優(yōu)配強。
通過公開招考從社會選拔5名年輕優(yōu)秀人才,從五尖山選拔3名優(yōu)秀工作人員充實到機關(guān)股室。實行了中層骨干輪崗,對四個國有林場的7名負責(zé)人進行了輪崗,干部職工換崗76人,激發(fā)了工作活力。健全了工作機構(gòu),撤銷了中心林業(yè)站、稽查隊,成立了項目辦、產(chǎn)業(yè)辦、竹產(chǎn)業(yè)辦公室、濕地管理站、執(zhí)法大隊等機構(gòu)。林業(yè)宣傳有聲有色。全年在各級媒體刊(播)發(fā)林業(yè)正面新聞、報道、文章123篇,其中省級72篇、市級6篇、縣級45篇。
建立了近20人林業(yè)通訊員隊伍。充分利用植樹節(jié)、愛鳥周、環(huán)境日、濕地日等重要節(jié)日開展重點宣傳,印制各類宣傳畫冊3000余份,出動宣傳車250余臺次,制作宣傳橫幅300多條,發(fā)放宣傳資料1.5萬份。還先后邀請中國教育電視臺、湖南電視臺、長沙政法頻道等媒體錄制了五尖山森林公園系列專題宣傳片,聯(lián)合市旅游局與20多家旅行社建立了合作關(guān)系,增添了生態(tài)臨湘名片色彩。
二、存在的問題和困難
一是“多規(guī)合一”編制中國土、林業(yè)等部門空間管控存在分歧的問題。“多規(guī)合一”主要是解決各部門之間空間管控的矛盾。目前,我市林業(yè)和國土界定的林地面積相差10多萬畝,不但嚴(yán)重制約著重大建設(shè)項目落地及林業(yè)項目的申報與實施,而且還影響惠農(nóng)補貼資金發(fā)放、山林糾紛調(diào)處等工作。
二是林地、濕地保護壓力增大,生態(tài)資源難保護。目前,亂砍濫伐、非法移植活立木、隨意侵占濕地和非法征占用林地等破壞生態(tài)資源的現(xiàn)象屢禁不止,尤其是開山采礦、辦企業(yè)等非法征占用林地現(xiàn)象還較為嚴(yán)重,很多森林資源遭到破壞,水土流失較嚴(yán)重。建議市局進一步加大生態(tài)環(huán)境保護力度,爭取省、市地方人大重視,出臺更有約束性的地方法規(guī)保護我們寶貴的生態(tài)環(huán)境。
三是松材線蟲病除治工作壓力大,疫點難拔除。今年,我市松材線蟲病發(fā)生疫點有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個國有林場,發(fā)生面積12000畝,懸掛誘捕器1014個,需要縣級支出除治經(jīng)費突破350萬元。因財政困難,今年預(yù)算只有30萬元,除治壓力很大。省、市林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次來我市督戰(zhàn),要求我市今年加大投入力度,縮小疫點面積。如果經(jīng)費得不到保證,將導(dǎo)致松材線蟲病快速擴散,全市的松科植物預(yù)計在5~8年內(nèi)全部感染死亡。建議市局并爭取省廳今后進一步加大資金扶持力度,追加足額的松材線蟲病除治經(jīng)費,確保我市松材線蟲病除治工作得到有效開展,及時完成疫點拔除任務(wù)。
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