【2017國(guó)資委述職報(bào)告一】
按照國(guó)資辦班子成員分工，我分管綜合科、考核評(píng)價(jià)科和社會(huì)事業(yè)科工作，范文之述職報(bào)告:市國(guó)資辦副主任述職述廉報(bào)告?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎谑袊?guó)資委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在郭局長(zhǎng)和國(guó)資辦全體同志的大力幫助和支持下，我緊緊圍繞國(guó)資辦中心工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的工作作風(fēng)，較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，下面,我將一年來的工作情況和廉政情況作以匯報(bào)，請(qǐng)予評(píng)議。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，煉好內(nèi)功
作為班子成員，我在做好本職工作的同時(shí)，注重學(xué)習(xí)理論，不斷提升自身綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。一年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，從思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)。
我始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，虛心向同志們學(xué)，向?qū)嵺`中學(xué)，向書本上學(xué)，無論工作再忙事情再多，學(xué)習(xí)從未放松過，除積極參加黨委中心組學(xué)習(xí)外，始終堅(jiān)持每天讀書看報(bào)，并將理論聯(lián)系實(shí)際，勤于研究思考，不斷完善自我，著力提升實(shí)際工作能力、科學(xué)決策的水平、謀劃發(fā)展的本領(lǐng)。
為提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平，我組織工作人員參加省國(guó)資委舉辦的“周末論壇”、新《公司法》、新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則、企業(yè)績(jī)效考核辦法等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為科室購(gòu)買新《公司法》、新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》釋義及實(shí)用指南等學(xué)習(xí)資料，組織各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高了國(guó)資辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為國(guó)資監(jiān)管工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍基礎(chǔ)。
二、履行職責(zé)，干好本職
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓好基礎(chǔ)性工作。為了規(guī)范國(guó)資辦的各項(xiàng)管理工作，堅(jiān)持從建立健全制度入手，我組織綜合科的同志們制定完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等十多項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，確保機(jī)關(guān)的正?；?、規(guī)范化、科學(xué)化管理。組織綜合科人員較好地完成了國(guó)資辦機(jī)關(guān)日常服務(wù)保障工作，保證了機(jī)關(guān)工作正規(guī)有序，全年人員車輛安全無事故;較好完成了機(jī)關(guān)公文處理和信息宣傳工作，全年編發(fā)《焦作國(guó)資》16期，網(wǎng)上發(fā)布國(guó)資信息50余條，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，和文件檔案管理工作，及時(shí)處理政府下達(dá)的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)，各類文件的上傳下無一差錯(cuò)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織理論考試，分期分批組織參加省國(guó)資委舉辦的《周末論壇》學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)聯(lián)系軍轉(zhuǎn)干部到焦作大學(xué)進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)補(bǔ)習(xí)。關(guān)心愛護(hù)干部職工，主動(dòng)為他們排憂解難，多方協(xié)調(diào)為財(cái)務(wù)總監(jiān)解決了待遇問題。
2、強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，抓好薪酬管理。今年上半年，我?guī)ьI(lǐng)考核評(píng)價(jià)科的同志，按照《焦作市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，對(duì)國(guó)資辦重點(diǎn)監(jiān)管的23家企業(yè)進(jìn)行了07年度業(yè)績(jī)考核，并切合實(shí)際，下達(dá)了2008年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)管企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，按照《焦作市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)薪酬分配管理辦法(試行)》，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪制管理。
至目前，我市已經(jīng)有鹽業(yè)公司等五家企業(yè)負(fù)責(zé)人試行了年薪制，其它監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬也按規(guī)定在每年年初報(bào)國(guó)資辦進(jìn)行備案。注重做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)決算管理工作，召開了全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，組織人員對(duì)全市國(guó)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了全面審核，按時(shí)完成了20XX年度全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的編制匯總和上報(bào)工作，在財(cái)務(wù)決算管理工作中，按規(guī)范要求及時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)快報(bào)，并對(duì)每期財(cái)務(wù)快報(bào)進(jìn)行深度分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
3、落實(shí)制度規(guī)定，抓好行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督和管理。為延伸國(guó)資監(jiān)管的視野和領(lǐng)域,充分發(fā)揮財(cái)政、國(guó)資統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)合署辦公的體制優(yōu)勢(shì)，我?guī)ьI(lǐng)社會(huì)事業(yè)科的同志們深入調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法及有關(guān)資產(chǎn)配置、購(gòu)建、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、使用管理、報(bào)廢報(bào)損及違規(guī)追究等一系列配套制度，逐步建立起以財(cái)政國(guó)資部門為主體、資產(chǎn)預(yù)算編制與執(zhí)行相對(duì)分離的行政事業(yè)資產(chǎn)占用編制制度、資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算制度、資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)制度和科學(xué)、公開、規(guī)范、統(tǒng)一的資產(chǎn)處置制度，最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)資本化，使用效益最大化。
聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車審批管理工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范市直行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車“交舊換新”管理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車審批管理工作的通知》，實(shí)現(xiàn)了車輛購(gòu)置、更新管理和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合;建立了市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與財(cái)經(jīng)沙盤和14個(gè)會(huì)計(jì)站的對(duì)接;制定了《焦作市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置及進(jìn)場(chǎng)交易工作;制定了《焦作市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理暫行辦法》，明確了全供、差供和自收自支預(yù)算單位資產(chǎn)處置收入返還政策，進(jìn)一步提升了國(guó)有資產(chǎn)處置收入“收支兩條線”管理水平。
在資產(chǎn)處置過程中，我們堅(jiān)持規(guī)范處置“陽(yáng)光操作”嚴(yán)把“審批程序、資產(chǎn)評(píng)估、公開拍賣、收入管理”四道關(guān)口，累計(jì)審查行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置報(bào)批事項(xiàng)73件，其中：批準(zhǔn)處置65件，批復(fù)調(diào)整賬面資產(chǎn)1704萬元;委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織拍賣58件，成交額66.6萬元，高出底價(jià)16.6萬元，平均增值率達(dá)30.6%，已上繳財(cái)政專戶50.1萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【2017國(guó)資委述職報(bào)告二】
一、今年以來主要工作
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)資委的指導(dǎo)下，市國(guó)資委帶領(lǐng)國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整重心，緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”中心工作與整體部署，不斷提升服務(wù)意識(shí)與監(jiān)管效率，做強(qiáng)做大國(guó)有投融資平臺(tái)，有力推動(dòng)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得良好成效。
(一)全力推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作，打造政府性項(xiàng)目建設(shè)主平臺(tái)。
今年以來，我委根據(jù)市委、市政府大投資大建設(shè)大發(fā)展的中心工作，把引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)企投融資作為工作重點(diǎn)，專門成立推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司投資項(xiàng)目管理工作的通知》，全面建立市級(jí)國(guó)資公司投融資工作信息報(bào)送與分析制度，實(shí)施每月投融資情況和數(shù)據(jù)快報(bào)研判機(jī)制，及時(shí)了解與督促項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí)，舉辦多期投融資專題培訓(xùn)班，創(chuàng)新投融資人才保障機(jī)制，使國(guó)資公司的投融資能力顯著提升，成為市本級(jí)政府性投融資與建設(shè)的主要平臺(tái)。
一是國(guó)資公司成為政府投資的主力軍。市級(jí)國(guó)資公司年度投資項(xiàng)目共計(jì)達(dá)到284個(gè)，年度投資計(jì)劃307.61億元，為去年實(shí)際完成投資額的266.3%，占今年政府投資計(jì)劃498億元的61.8%，全年實(shí)際完成投資額250.23億元，占市本級(jí)政府性投資總量的一半多。
二是國(guó)企融資能力全面提升。市級(jí)國(guó)資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉(zhuǎn)變。通過新的融資工具，如發(fā)行債券、票據(jù)貼現(xiàn)、金融信托等方式，為重大建設(shè)項(xiàng)目拓寬融資渠道。20xx年，各國(guó)資公司全年實(shí)際融資204.99億元，啟動(dòng)企業(yè)債券融資40億元，已發(fā)行16億元;啟動(dòng)中期票據(jù)與短期融資券88億元，利用其他新型金融產(chǎn)品45.98億元。
三是所承擔(dān)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。會(huì)展中心三期即將完工，甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線溫州段、溫州機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建、溫州港狀元岙港區(qū)圍墾、黃龍商貿(mào)城、濱江廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目全面開工或順利推進(jìn)，繞城高速西南線設(shè)計(jì)圖和市域鐵路s1線工可報(bào)告獲批等，為溫州發(fā)展描繪出光明前景。
四是積極支持金融改革。全力支持金投集團(tuán)承擔(dān)金融改革平臺(tái)任務(wù)，幫助做好相關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整“三定”方案，使之更好為國(guó)企提供金融服務(wù)。
(二)有效提升服務(wù)意識(shí)與履職能力，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
今年以來，由于國(guó)內(nèi)外總體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，市場(chǎng)需求低迷、經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)超預(yù)期及溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)較弱等原因，我市國(guó)資公司也不可避免受到重要影響，出現(xiàn)投資放緩，融資較難，經(jīng)濟(jì)效益下滑等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我委高度重視、積極應(yīng)對(duì)，從規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩方面入手，加強(qiáng)了一系列工作措施：一是夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。啟動(dòng)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作;積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機(jī)制，打造國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)“陽(yáng)光工程”;完成2011年度全市資產(chǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作，全市評(píng)估備案項(xiàng)目283項(xiàng)，評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目4項(xiàng)，涉及資產(chǎn)評(píng)估值83.82億元，增值率177.14%。
嚴(yán)格擔(dān)保管理，規(guī)范市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司對(duì)外擔(dān)保。全面強(qiáng)化對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金等的指導(dǎo)與管理，推動(dòng)企業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范國(guó)企資金管理運(yùn)營(yíng)。二是創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核與薪酬管理。出臺(tái)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，建立業(yè)績(jī)考核“同升降”機(jī)制，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬及職工工資總額與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，同時(shí)針對(duì)不同營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)，設(shè)立分類單項(xiàng)獎(jiǎng)，指導(dǎo)各國(guó)資公司全部完成對(duì)二級(jí)子企業(yè)20xx年業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法的制訂與上報(bào)工作。
根據(jù)20xx年考核結(jié)果，11家國(guó)資公司(不包括溫州銀行、農(nóng)投集團(tuán)、名城集團(tuán))實(shí)際完成利潤(rùn)合計(jì)9.74億元，為目標(biāo)值140.50%;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬37.07萬元，較20xx年增長(zhǎng)了20%;實(shí)際發(fā)放工資總額19.91億元，全年在崗職工人均工資53012.46元，同比增長(zhǎng)17.27%，有效起到了業(yè)績(jī)考核的引導(dǎo)與激勵(lì)作用。
三是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。進(jìn)一步完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國(guó)資公司和定期走訪調(diào)研制度，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面深入企業(yè)調(diào)研協(xié)調(diào)企業(yè)投融資與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題;以開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，重新審查和全面機(jī)關(guān)辦事流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，全面推行即辦制和并聯(lián)審批;健全內(nèi)部督察制度，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行內(nèi)部掛牌，強(qiáng)化跟進(jìn)，以責(zé)任落實(shí)確保工作效率。
四是加強(qiáng)信息管控。積極建立覆蓋各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司的國(guó)資監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督與同步監(jiān)控。
目前，該項(xiàng)目已通過市經(jīng)信委審查與市發(fā)改委立項(xiàng)，進(jìn)入招投標(biāo)建設(shè)階段，建設(shè)內(nèi)容包括主機(jī)及存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和云管理平臺(tái)建設(shè)等，總投資估算642萬元，建設(shè)資金由市財(cái)力安排。截止2012年底，XX市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司資產(chǎn)總額首次突破千億，達(dá)到1079.23億元(不包括溫州銀行)，所有者權(quán)益485.03億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入176.68億元，利潤(rùn)總額6.15億元，繳納稅費(fèi)9.02億元。
(三)有序推進(jìn)國(guó)企改革改制工作，理順國(guó)資國(guó)企管理運(yùn)行機(jī)制。
實(shí)施新的國(guó)資管理體制以來，國(guó)資管理格局與國(guó)企運(yùn)作機(jī)制正在不斷完善。一是全面啟動(dòng)市屬國(guó)企第二輪整合重組。牽頭制定市級(jí)國(guó)企二輪整合重組方案并獲批準(zhǔn)，11月初召開整合重組動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，全面啟動(dòng)整合工作，年底前將完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系劃轉(zhuǎn)歸并。二是法人治理結(jié)構(gòu)全面到位。在我委管理權(quán)限范圍內(nèi)，選優(yōu)配齊55 名國(guó)資公司外派董監(jiān)事，以及紀(jì)檢、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，并出臺(tái)相關(guān)制度加強(qiáng)管理。
三是集團(tuán)內(nèi)部重組基本到位。通過審核方案、落實(shí)“三定”，積極指導(dǎo)有關(guān)國(guó)資公司開展二級(jí)子公司整合歸并，各集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)機(jī)構(gòu)再優(yōu)化、再重組基本完成。四是縣級(jí)國(guó)資體制改革全面推進(jìn)。聯(lián)合市考級(jí)辦，通過實(shí)地督查、在XX縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，指導(dǎo)縣市區(qū)積極落實(shí)《進(jìn)一步深化縣(市、區(qū))國(guó)資管理體制改革的實(shí)施意見》，縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)迅速健全，融資平臺(tái)全面搭建。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)資隊(duì)伍凝聚力與戰(zhàn)斗力。
人力資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一動(dòng)力。在提升國(guó)資隊(duì)伍整體素質(zhì)方面，我們一是加強(qiáng)委管干部的配備管理。在我委管理權(quán)限范圍內(nèi)，精心物色，配齊選優(yōu)國(guó)資公司監(jiān)察室、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與外派董監(jiān)事，并出臺(tái)相關(guān)制度加強(qiáng)管理;同時(shí)，會(huì)同市人事局制定國(guó)企人員準(zhǔn)入制度和日常管理制度。
二是指導(dǎo)各國(guó)資公司黨委不斷完善國(guó)企黨建。目前歸口我委黨委管理的黨員達(dá)到9400多名,黨的基層組織636個(gè)，其中黨委44個(gè)(直管黨委13個(gè))，總支43個(gè)，支部549個(gè)。面對(duì)龐大的黨員基數(shù)和繁重的黨建任務(wù)，我委積極加強(qiáng)對(duì)市級(jí)國(guó)資公司黨委日常工作的指導(dǎo)與管理，對(duì)整合后的市級(jí)國(guó)企基層黨組織積極理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋;扎實(shí)開展基層建設(shè)年活動(dòng)，出臺(tái)《市國(guó)資系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新成果評(píng)選辦法》，打造黨建創(chuàng)新品牌。
加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，組織市國(guó)資系統(tǒng)廣場(chǎng)大型紅歌匯演、“我的價(jià)值觀”演講比賽與“喜迎十八大·國(guó)企在行動(dòng)”宣傳報(bào)道等系列活動(dòng)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)與人才引進(jìn)。年初聯(lián)合組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市國(guó)資系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的通知》，重點(diǎn)圍繞投融資和工程建設(shè)，與北大、廈學(xué)等名校合作舉辦了5期培訓(xùn)班，共200余人參加了培訓(xùn)，兩批次牽頭組織國(guó)資公司赴“985”、“211”等重點(diǎn)大學(xué)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生160余名。
四是完善企業(yè)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。督促指導(dǎo)11家市級(jí)國(guó)資公司制訂國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理制度;出臺(tái)了市屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理制度，建立市屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)平臺(tái);建立健全國(guó)企公務(wù)用車改革相適應(yīng)的國(guó)企公務(wù)用車管理制度，并啟動(dòng)二輪車改工作，為國(guó)有資產(chǎn)的保值增值提供有力保障。
二、明年工作總體思路
201x年，我委將繼續(xù)結(jié)合新一輪國(guó)資管理體制改革，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，著重抓好以下工作：
(一)優(yōu)化職能、調(diào)整重心，繼續(xù)抓好投融資推進(jìn)工作。
201x年，我委將在繼續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞如何引導(dǎo)、督促、幫助國(guó)企投融資，促進(jìn)溫州大發(fā)展這一新任務(wù)，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體干部積極有為、敢于負(fù)責(zé)，加強(qiáng)研究并推進(jìn)工作。今年，我們已出臺(tái)一系列服務(wù)促進(jìn)國(guó)企投融資的制度機(jī)制，并就國(guó)資公司請(qǐng)求我委幫助解決的問題，由委領(lǐng)導(dǎo)主持專題會(huì)議，召集機(jī)關(guān)相關(guān)處室一起研究提出解決思路，分工落實(shí)。來年的工作中，我們將進(jìn)一步制定與完善企業(yè)投資管理制度，并同時(shí)將通過加大業(yè)績(jī)考核分值，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，創(chuàng)新投融資人才保障機(jī)制等措施，激勵(lì)企業(yè)積極拓展中期票據(jù)、城市發(fā)展基金等新型融資工具的應(yīng)用，并進(jìn)一步加大有效投資力度。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)資保值增值與可持續(xù)發(fā)展。
一是合理拓展監(jiān)管領(lǐng)域。圍繞降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，由國(guó)資委牽頭研究建立“國(guó)企招標(biāo)中心”平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)企非工程類項(xiàng)目和大宗設(shè)備的采購(gòu)管理。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，探索建立專門制度，強(qiáng)化對(duì)國(guó)企職務(wù)消費(fèi)的監(jiān)管。二是構(gòu)建完善國(guó)資平臺(tái)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。引導(dǎo)國(guó)企切實(shí)增強(qiáng)效益意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性和盈利能力研究，防止向“指揮部監(jiān)管模式”倒退。
建議會(huì)同財(cái)政部門一起，研究制訂國(guó)資公司債務(wù)管理制度，強(qiáng)化借債行為事前評(píng)審，約束無限舉債行為。建議建立國(guó)資公司信用危機(jī)防范專項(xiàng)資金，在有關(guān)國(guó)資公司發(fā)生信用危機(jī)預(yù)警時(shí)，第一時(shí)間調(diào)度資金幫助解決周轉(zhuǎn)困難，杜絕發(fā)生國(guó)企信用危機(jī)。三是建立產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家和省里部署，今年我委已全面開展國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。明年，我委將建立數(shù)據(jù)終端，與省、縣(市、區(qū))連接，建立市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)即時(shí)登記、全額登記、全程管理。
(三)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，借助金改提升國(guó)資質(zhì)量和投資能力。
一是依托改制挖掘優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。將改制列為工業(yè)、現(xiàn)代兩家國(guó)資公司業(yè)績(jī)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的程序監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助審查和優(yōu)化礬礦綜合改制、國(guó)有集體企業(yè)改革等政策和方案，力求通過統(tǒng)籌運(yùn)作，挖掘盤活長(zhǎng)期沉積的存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)協(xié)助維穩(wěn)等部門，要求改制企業(yè)將依法維護(hù)職工權(quán)益放在突出位置，提前開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充足安排安置資金，一次性解決潛在問題，防止拖成歷史積案。二是圍繞上市加快優(yōu)質(zhì)國(guó)企改造。
充分利用現(xiàn)有國(guó)有上市公司平臺(tái)，注入產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的資產(chǎn)或優(yōu)質(zhì)企業(yè)股權(quán)等，借助資本證券化融取資金。同時(shí)通過加大業(yè)績(jī)考核分值，引導(dǎo)有潛力國(guó)資公司選取優(yōu)質(zhì)下屬企業(yè)按上市公司構(gòu)架進(jìn)行改造，加速培育和推動(dòng)2-3家擬上市公司入市。同時(shí)，通過挖掘與包裝，嘗試將非上市的國(guó)有股權(quán)股份通過資本市場(chǎng)——溫州股權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行股權(quán)流轉(zhuǎn)，取得融資。三是借助招商增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力。
積極發(fā)揮在國(guó)企招商工作中的牽頭促進(jìn)作用，通過建立國(guó)資系統(tǒng)招商隊(duì)伍，制定監(jiān)督考核制度，營(yíng)造聲勢(shì)、落實(shí)責(zé)任，掀起國(guó)企招商熱潮。特別要通過建立科學(xué)的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，組織國(guó)資公司挖掘盈利能力強(qiáng)、建設(shè)回收期短的競(jìng)爭(zhēng)類項(xiàng)目，到異地溫州商會(huì)集中的地區(qū)招商，引導(dǎo)民資參與國(guó)企承擔(dān)的投資項(xiàng)目。同時(shí)要爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省國(guó)資委的支持，主動(dòng)與央企、省企對(duì)接，引進(jìn)央企、省企的雄厚資金或重大項(xiàng)目。
(四)優(yōu)化隊(duì)伍、強(qiáng)化監(jiān)督，為國(guó)資改革發(fā)展提供可靠保障。
一是引進(jìn)培養(yǎng)各層次急需人才。重點(diǎn)圍繞投資和項(xiàng)目建設(shè)，把內(nèi)提素質(zhì)和外引人才結(jié)合起來，牽頭國(guó)資公司，在強(qiáng)化培訓(xùn)工作的同時(shí)，搭建人才引入工作平臺(tái)，并建立外聘咨詢專家?guī)?，快速提升?duì)伍經(jīng)營(yíng)管理和投融資能力。二是加強(qiáng)國(guó)企黨建。不斷豐富載體，充分發(fā)揮黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范和凝心聚力作用。三是突出重點(diǎn)創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制。重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督、重大設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管，以及企業(yè)租賃的合同監(jiān)管等，出臺(tái)專門的監(jiān)督程序和實(shí)施細(xì)則，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。同時(shí)，完善監(jiān)督制衡機(jī)制，要求企業(yè)探索建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的責(zé)任制度、約束制度和內(nèi)控機(jī)制，形成用制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，按制度管事、靠制度管人的良性體制，更好為深化改革、推動(dòng)發(fā)展保駕護(hù)航。
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按照國(guó)資辦班子成員分工，我分管綜合科、考核評(píng)價(jià)科和社會(huì)事業(yè)科工作，范文之述職報(bào)告:市國(guó)資辦副主任述職述廉報(bào)告?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎谑袊?guó)資委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在郭局長(zhǎng)和國(guó)資辦全體同志的大力幫助和支持下，我緊緊圍繞國(guó)資辦中心工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的工作作風(fēng)，較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，下面,我將一年來的工作情況和廉政情況作以匯報(bào)，請(qǐng)予評(píng)議。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，煉好內(nèi)功
作為班子成員，我在做好本職工作的同時(shí)，注重學(xué)習(xí)理論，不斷提升自身綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。一年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，從思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)。
我始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，虛心向同志們學(xué)，向?qū)嵺`中學(xué)，向書本上學(xué)，無論工作再忙事情再多，學(xué)習(xí)從未放松過，除積極參加黨委中心組學(xué)習(xí)外，始終堅(jiān)持每天讀書看報(bào)，并將理論聯(lián)系實(shí)際，勤于研究思考，不斷完善自我，著力提升實(shí)際工作能力、科學(xué)決策的水平、謀劃發(fā)展的本領(lǐng)。
為提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平，我組織工作人員參加省國(guó)資委舉辦的“周末論壇”、新《公司法》、新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則、企業(yè)績(jī)效考核辦法等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為科室購(gòu)買新《公司法》、新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》釋義及實(shí)用指南等學(xué)習(xí)資料，組織各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高了國(guó)資辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為國(guó)資監(jiān)管工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍基礎(chǔ)。
二、履行職責(zé)，干好本職
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓好基礎(chǔ)性工作。為了規(guī)范國(guó)資辦的各項(xiàng)管理工作，堅(jiān)持從建立健全制度入手，我組織綜合科的同志們制定完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等十多項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，確保機(jī)關(guān)的正?；?、規(guī)范化、科學(xué)化管理。組織綜合科人員較好地完成了國(guó)資辦機(jī)關(guān)日常服務(wù)保障工作，保證了機(jī)關(guān)工作正規(guī)有序，全年人員車輛安全無事故;較好完成了機(jī)關(guān)公文處理和信息宣傳工作，全年編發(fā)《焦作國(guó)資》16期，網(wǎng)上發(fā)布國(guó)資信息50余條，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，和文件檔案管理工作，及時(shí)處理政府下達(dá)的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)，各類文件的上傳下無一差錯(cuò)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織理論考試，分期分批組織參加省國(guó)資委舉辦的《周末論壇》學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)聯(lián)系軍轉(zhuǎn)干部到焦作大學(xué)進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)補(bǔ)習(xí)。關(guān)心愛護(hù)干部職工，主動(dòng)為他們排憂解難，多方協(xié)調(diào)為財(cái)務(wù)總監(jiān)解決了待遇問題。
2、強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，抓好薪酬管理。今年上半年，我?guī)ьI(lǐng)考核評(píng)價(jià)科的同志，按照《焦作市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，對(duì)國(guó)資辦重點(diǎn)監(jiān)管的23家企業(yè)進(jìn)行了07年度業(yè)績(jī)考核，并切合實(shí)際，下達(dá)了2008年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)管企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，按照《焦作市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)薪酬分配管理辦法(試行)》，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪制管理。
至目前，我市已經(jīng)有鹽業(yè)公司等五家企業(yè)負(fù)責(zé)人試行了年薪制，其它監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬也按規(guī)定在每年年初報(bào)國(guó)資辦進(jìn)行備案。注重做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)決算管理工作，召開了全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，組織人員對(duì)全市國(guó)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了全面審核，按時(shí)完成了20XX年度全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的編制匯總和上報(bào)工作，在財(cái)務(wù)決算管理工作中，按規(guī)范要求及時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)快報(bào)，并對(duì)每期財(cái)務(wù)快報(bào)進(jìn)行深度分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
3、落實(shí)制度規(guī)定，抓好行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督和管理。為延伸國(guó)資監(jiān)管的視野和領(lǐng)域,充分發(fā)揮財(cái)政、國(guó)資統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)合署辦公的體制優(yōu)勢(shì)，我?guī)ьI(lǐng)社會(huì)事業(yè)科的同志們深入調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法及有關(guān)資產(chǎn)配置、購(gòu)建、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、使用管理、報(bào)廢報(bào)損及違規(guī)追究等一系列配套制度，逐步建立起以財(cái)政國(guó)資部門為主體、資產(chǎn)預(yù)算編制與執(zhí)行相對(duì)分離的行政事業(yè)資產(chǎn)占用編制制度、資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算制度、資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)制度和科學(xué)、公開、規(guī)范、統(tǒng)一的資產(chǎn)處置制度，最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)資本化，使用效益最大化。
聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車審批管理工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范市直行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車“交舊換新”管理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位購(gòu)置公務(wù)用車審批管理工作的通知》，實(shí)現(xiàn)了車輛購(gòu)置、更新管理和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合;建立了市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與財(cái)經(jīng)沙盤和14個(gè)會(huì)計(jì)站的對(duì)接;制定了《焦作市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置及進(jìn)場(chǎng)交易工作;制定了《焦作市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理暫行辦法》，明確了全供、差供和自收自支預(yù)算單位資產(chǎn)處置收入返還政策，進(jìn)一步提升了國(guó)有資產(chǎn)處置收入“收支兩條線”管理水平。
在資產(chǎn)處置過程中，我們堅(jiān)持規(guī)范處置“陽(yáng)光操作”嚴(yán)把“審批程序、資產(chǎn)評(píng)估、公開拍賣、收入管理”四道關(guān)口，累計(jì)審查行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置報(bào)批事項(xiàng)73件，其中：批準(zhǔn)處置65件，批復(fù)調(diào)整賬面資產(chǎn)1704萬元;委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織拍賣58件，成交額66.6萬元，高出底價(jià)16.6萬元，平均增值率達(dá)30.6%，已上繳財(cái)政專戶50.1萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【2017國(guó)資委述職報(bào)告二】
一、今年以來主要工作
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)資委的指導(dǎo)下，市國(guó)資委帶領(lǐng)國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整重心，緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”中心工作與整體部署，不斷提升服務(wù)意識(shí)與監(jiān)管效率，做強(qiáng)做大國(guó)有投融資平臺(tái)，有力推動(dòng)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得良好成效。
(一)全力推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作，打造政府性項(xiàng)目建設(shè)主平臺(tái)。
今年以來，我委根據(jù)市委、市政府大投資大建設(shè)大發(fā)展的中心工作，把引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)企投融資作為工作重點(diǎn)，專門成立推進(jìn)國(guó)資公司投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司投資項(xiàng)目管理工作的通知》，全面建立市級(jí)國(guó)資公司投融資工作信息報(bào)送與分析制度，實(shí)施每月投融資情況和數(shù)據(jù)快報(bào)研判機(jī)制，及時(shí)了解與督促項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí)，舉辦多期投融資專題培訓(xùn)班，創(chuàng)新投融資人才保障機(jī)制，使國(guó)資公司的投融資能力顯著提升，成為市本級(jí)政府性投融資與建設(shè)的主要平臺(tái)。
一是國(guó)資公司成為政府投資的主力軍。市級(jí)國(guó)資公司年度投資項(xiàng)目共計(jì)達(dá)到284個(gè)，年度投資計(jì)劃307.61億元，為去年實(shí)際完成投資額的266.3%，占今年政府投資計(jì)劃498億元的61.8%，全年實(shí)際完成投資額250.23億元，占市本級(jí)政府性投資總量的一半多。
二是國(guó)企融資能力全面提升。市級(jí)國(guó)資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉(zhuǎn)變。通過新的融資工具，如發(fā)行債券、票據(jù)貼現(xiàn)、金融信托等方式，為重大建設(shè)項(xiàng)目拓寬融資渠道。20xx年，各國(guó)資公司全年實(shí)際融資204.99億元，啟動(dòng)企業(yè)債券融資40億元，已發(fā)行16億元;啟動(dòng)中期票據(jù)與短期融資券88億元，利用其他新型金融產(chǎn)品45.98億元。
三是所承擔(dān)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。會(huì)展中心三期即將完工，甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線溫州段、溫州機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建、溫州港狀元岙港區(qū)圍墾、黃龍商貿(mào)城、濱江廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目全面開工或順利推進(jìn)，繞城高速西南線設(shè)計(jì)圖和市域鐵路s1線工可報(bào)告獲批等，為溫州發(fā)展描繪出光明前景。
四是積極支持金融改革。全力支持金投集團(tuán)承擔(dān)金融改革平臺(tái)任務(wù)，幫助做好相關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整“三定”方案，使之更好為國(guó)企提供金融服務(wù)。
(二)有效提升服務(wù)意識(shí)與履職能力，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
今年以來，由于國(guó)內(nèi)外總體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，市場(chǎng)需求低迷、經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)超預(yù)期及溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)較弱等原因，我市國(guó)資公司也不可避免受到重要影響，出現(xiàn)投資放緩，融資較難，經(jīng)濟(jì)效益下滑等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我委高度重視、積極應(yīng)對(duì)，從規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩方面入手，加強(qiáng)了一系列工作措施：一是夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。啟動(dòng)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作;積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機(jī)制，打造國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)“陽(yáng)光工程”;完成2011年度全市資產(chǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作，全市評(píng)估備案項(xiàng)目283項(xiàng)，評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目4項(xiàng)，涉及資產(chǎn)評(píng)估值83.82億元，增值率177.14%。
嚴(yán)格擔(dān)保管理，規(guī)范市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司對(duì)外擔(dān)保。全面強(qiáng)化對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金等的指導(dǎo)與管理，推動(dòng)企業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范國(guó)企資金管理運(yùn)營(yíng)。二是創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核與薪酬管理。出臺(tái)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，建立業(yè)績(jī)考核“同升降”機(jī)制，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬及職工工資總額與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，同時(shí)針對(duì)不同營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)，設(shè)立分類單項(xiàng)獎(jiǎng)，指導(dǎo)各國(guó)資公司全部完成對(duì)二級(jí)子企業(yè)20xx年業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法的制訂與上報(bào)工作。
根據(jù)20xx年考核結(jié)果，11家國(guó)資公司(不包括溫州銀行、農(nóng)投集團(tuán)、名城集團(tuán))實(shí)際完成利潤(rùn)合計(jì)9.74億元，為目標(biāo)值140.50%;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬37.07萬元，較20xx年增長(zhǎng)了20%;實(shí)際發(fā)放工資總額19.91億元，全年在崗職工人均工資53012.46元，同比增長(zhǎng)17.27%，有效起到了業(yè)績(jī)考核的引導(dǎo)與激勵(lì)作用。
三是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。進(jìn)一步完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國(guó)資公司和定期走訪調(diào)研制度，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面深入企業(yè)調(diào)研協(xié)調(diào)企業(yè)投融資與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題;以開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，重新審查和全面機(jī)關(guān)辦事流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，全面推行即辦制和并聯(lián)審批;健全內(nèi)部督察制度，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行內(nèi)部掛牌，強(qiáng)化跟進(jìn)，以責(zé)任落實(shí)確保工作效率。
四是加強(qiáng)信息管控。積極建立覆蓋各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司的國(guó)資監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督與同步監(jiān)控。
目前，該項(xiàng)目已通過市經(jīng)信委審查與市發(fā)改委立項(xiàng)，進(jìn)入招投標(biāo)建設(shè)階段，建設(shè)內(nèi)容包括主機(jī)及存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和云管理平臺(tái)建設(shè)等，總投資估算642萬元，建設(shè)資金由市財(cái)力安排。截止2012年底，XX市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司資產(chǎn)總額首次突破千億，達(dá)到1079.23億元(不包括溫州銀行)，所有者權(quán)益485.03億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入176.68億元，利潤(rùn)總額6.15億元，繳納稅費(fèi)9.02億元。
(三)有序推進(jìn)國(guó)企改革改制工作，理順國(guó)資國(guó)企管理運(yùn)行機(jī)制。
實(shí)施新的國(guó)資管理體制以來，國(guó)資管理格局與國(guó)企運(yùn)作機(jī)制正在不斷完善。一是全面啟動(dòng)市屬國(guó)企第二輪整合重組。牽頭制定市級(jí)國(guó)企二輪整合重組方案并獲批準(zhǔn)，11月初召開整合重組動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，全面啟動(dòng)整合工作，年底前將完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系劃轉(zhuǎn)歸并。二是法人治理結(jié)構(gòu)全面到位。在我委管理權(quán)限范圍內(nèi)，選優(yōu)配齊55 名國(guó)資公司外派董監(jiān)事，以及紀(jì)檢、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，并出臺(tái)相關(guān)制度加強(qiáng)管理。
三是集團(tuán)內(nèi)部重組基本到位。通過審核方案、落實(shí)“三定”，積極指導(dǎo)有關(guān)國(guó)資公司開展二級(jí)子公司整合歸并，各集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)機(jī)構(gòu)再優(yōu)化、再重組基本完成。四是縣級(jí)國(guó)資體制改革全面推進(jìn)。聯(lián)合市考級(jí)辦，通過實(shí)地督查、在XX縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，指導(dǎo)縣市區(qū)積極落實(shí)《進(jìn)一步深化縣(市、區(qū))國(guó)資管理體制改革的實(shí)施意見》，縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)迅速健全，融資平臺(tái)全面搭建。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)資隊(duì)伍凝聚力與戰(zhàn)斗力。
人力資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一動(dòng)力。在提升國(guó)資隊(duì)伍整體素質(zhì)方面，我們一是加強(qiáng)委管干部的配備管理。在我委管理權(quán)限范圍內(nèi)，精心物色，配齊選優(yōu)國(guó)資公司監(jiān)察室、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與外派董監(jiān)事，并出臺(tái)相關(guān)制度加強(qiáng)管理;同時(shí)，會(huì)同市人事局制定國(guó)企人員準(zhǔn)入制度和日常管理制度。
二是指導(dǎo)各國(guó)資公司黨委不斷完善國(guó)企黨建。目前歸口我委黨委管理的黨員達(dá)到9400多名,黨的基層組織636個(gè)，其中黨委44個(gè)(直管黨委13個(gè))，總支43個(gè)，支部549個(gè)。面對(duì)龐大的黨員基數(shù)和繁重的黨建任務(wù)，我委積極加強(qiáng)對(duì)市級(jí)國(guó)資公司黨委日常工作的指導(dǎo)與管理，對(duì)整合后的市級(jí)國(guó)企基層黨組織積極理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋;扎實(shí)開展基層建設(shè)年活動(dòng)，出臺(tái)《市國(guó)資系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新成果評(píng)選辦法》，打造黨建創(chuàng)新品牌。
加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，組織市國(guó)資系統(tǒng)廣場(chǎng)大型紅歌匯演、“我的價(jià)值觀”演講比賽與“喜迎十八大·國(guó)企在行動(dòng)”宣傳報(bào)道等系列活動(dòng)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)與人才引進(jìn)。年初聯(lián)合組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市國(guó)資系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的通知》，重點(diǎn)圍繞投融資和工程建設(shè)，與北大、廈學(xué)等名校合作舉辦了5期培訓(xùn)班，共200余人參加了培訓(xùn)，兩批次牽頭組織國(guó)資公司赴“985”、“211”等重點(diǎn)大學(xué)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生160余名。
四是完善企業(yè)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。督促指導(dǎo)11家市級(jí)國(guó)資公司制訂國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理制度;出臺(tái)了市屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理制度，建立市屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)平臺(tái);建立健全國(guó)企公務(wù)用車改革相適應(yīng)的國(guó)企公務(wù)用車管理制度，并啟動(dòng)二輪車改工作，為國(guó)有資產(chǎn)的保值增值提供有力保障。
二、明年工作總體思路
201x年，我委將繼續(xù)結(jié)合新一輪國(guó)資管理體制改革，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，著重抓好以下工作：
(一)優(yōu)化職能、調(diào)整重心，繼續(xù)抓好投融資推進(jìn)工作。
201x年，我委將在繼續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞如何引導(dǎo)、督促、幫助國(guó)企投融資，促進(jìn)溫州大發(fā)展這一新任務(wù)，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體干部積極有為、敢于負(fù)責(zé)，加強(qiáng)研究并推進(jìn)工作。今年，我們已出臺(tái)一系列服務(wù)促進(jìn)國(guó)企投融資的制度機(jī)制，并就國(guó)資公司請(qǐng)求我委幫助解決的問題，由委領(lǐng)導(dǎo)主持專題會(huì)議，召集機(jī)關(guān)相關(guān)處室一起研究提出解決思路，分工落實(shí)。來年的工作中，我們將進(jìn)一步制定與完善企業(yè)投資管理制度，并同時(shí)將通過加大業(yè)績(jī)考核分值，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，創(chuàng)新投融資人才保障機(jī)制等措施，激勵(lì)企業(yè)積極拓展中期票據(jù)、城市發(fā)展基金等新型融資工具的應(yīng)用，并進(jìn)一步加大有效投資力度。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)資保值增值與可持續(xù)發(fā)展。
一是合理拓展監(jiān)管領(lǐng)域。圍繞降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，由國(guó)資委牽頭研究建立“國(guó)企招標(biāo)中心”平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)企非工程類項(xiàng)目和大宗設(shè)備的采購(gòu)管理。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，探索建立專門制度，強(qiáng)化對(duì)國(guó)企職務(wù)消費(fèi)的監(jiān)管。二是構(gòu)建完善國(guó)資平臺(tái)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。引導(dǎo)國(guó)企切實(shí)增強(qiáng)效益意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性和盈利能力研究，防止向“指揮部監(jiān)管模式”倒退。
建議會(huì)同財(cái)政部門一起，研究制訂國(guó)資公司債務(wù)管理制度，強(qiáng)化借債行為事前評(píng)審，約束無限舉債行為。建議建立國(guó)資公司信用危機(jī)防范專項(xiàng)資金，在有關(guān)國(guó)資公司發(fā)生信用危機(jī)預(yù)警時(shí)，第一時(shí)間調(diào)度資金幫助解決周轉(zhuǎn)困難，杜絕發(fā)生國(guó)企信用危機(jī)。三是建立產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家和省里部署，今年我委已全面開展國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。明年，我委將建立數(shù)據(jù)終端，與省、縣(市、區(qū))連接，建立市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)即時(shí)登記、全額登記、全程管理。
(三)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，借助金改提升國(guó)資質(zhì)量和投資能力。
一是依托改制挖掘優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。將改制列為工業(yè)、現(xiàn)代兩家國(guó)資公司業(yè)績(jī)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的程序監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助審查和優(yōu)化礬礦綜合改制、國(guó)有集體企業(yè)改革等政策和方案，力求通過統(tǒng)籌運(yùn)作，挖掘盤活長(zhǎng)期沉積的存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)協(xié)助維穩(wěn)等部門，要求改制企業(yè)將依法維護(hù)職工權(quán)益放在突出位置，提前開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充足安排安置資金，一次性解決潛在問題，防止拖成歷史積案。二是圍繞上市加快優(yōu)質(zhì)國(guó)企改造。
充分利用現(xiàn)有國(guó)有上市公司平臺(tái)，注入產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的資產(chǎn)或優(yōu)質(zhì)企業(yè)股權(quán)等，借助資本證券化融取資金。同時(shí)通過加大業(yè)績(jī)考核分值，引導(dǎo)有潛力國(guó)資公司選取優(yōu)質(zhì)下屬企業(yè)按上市公司構(gòu)架進(jìn)行改造，加速培育和推動(dòng)2-3家擬上市公司入市。同時(shí)，通過挖掘與包裝，嘗試將非上市的國(guó)有股權(quán)股份通過資本市場(chǎng)——溫州股權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行股權(quán)流轉(zhuǎn)，取得融資。三是借助招商增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力。
積極發(fā)揮在國(guó)企招商工作中的牽頭促進(jìn)作用，通過建立國(guó)資系統(tǒng)招商隊(duì)伍，制定監(jiān)督考核制度，營(yíng)造聲勢(shì)、落實(shí)責(zé)任，掀起國(guó)企招商熱潮。特別要通過建立科學(xué)的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，組織國(guó)資公司挖掘盈利能力強(qiáng)、建設(shè)回收期短的競(jìng)爭(zhēng)類項(xiàng)目，到異地溫州商會(huì)集中的地區(qū)招商，引導(dǎo)民資參與國(guó)企承擔(dān)的投資項(xiàng)目。同時(shí)要爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省國(guó)資委的支持，主動(dòng)與央企、省企對(duì)接，引進(jìn)央企、省企的雄厚資金或重大項(xiàng)目。
(四)優(yōu)化隊(duì)伍、強(qiáng)化監(jiān)督，為國(guó)資改革發(fā)展提供可靠保障。
一是引進(jìn)培養(yǎng)各層次急需人才。重點(diǎn)圍繞投資和項(xiàng)目建設(shè)，把內(nèi)提素質(zhì)和外引人才結(jié)合起來，牽頭國(guó)資公司，在強(qiáng)化培訓(xùn)工作的同時(shí)，搭建人才引入工作平臺(tái)，并建立外聘咨詢專家?guī)?，快速提升?duì)伍經(jīng)營(yíng)管理和投融資能力。二是加強(qiáng)國(guó)企黨建。不斷豐富載體，充分發(fā)揮黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范和凝心聚力作用。三是突出重點(diǎn)創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制。重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督、重大設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管，以及企業(yè)租賃的合同監(jiān)管等，出臺(tái)專門的監(jiān)督程序和實(shí)施細(xì)則，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。同時(shí)，完善監(jiān)督制衡機(jī)制，要求企業(yè)探索建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的責(zé)任制度、約束制度和內(nèi)控機(jī)制，形成用制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，按制度管事、靠制度管人的良性體制，更好為深化改革、推動(dòng)發(fā)展保駕護(hù)航。
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