2017公務(wù)員申論模擬題及答案:中國制造成長曲線的拐點(diǎn)

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    給定資料:
    資料1
    在中國,所謂高科技基本都是對歐美技術(shù)的應(yīng)用,原創(chuàng)型的高技術(shù)很少,也很難。這和中國科技投入太少有關(guān),也和相關(guān)人才的缺乏有關(guān),更和整個(gè)社會的獎(jiǎng)懲機(jī)制有關(guān):高投入、高智力、低概率的高新技術(shù),得到的回報(bào)極低;相反,那些機(jī)會主義者、權(quán)貴精英們,卻個(gè)個(gè)賺得盆豐缽滿。
    毋庸置疑,2011年中國國內(nèi)制造業(yè)遭遇了自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來的最大一次挑戰(zhàn),而這次挑戰(zhàn)主要來自國內(nèi)。部分制造業(yè)企業(yè)投機(jī)心理作怪,涉足過多行業(yè),造成資金鏈斷裂。房地產(chǎn)等行業(yè)利潤豐厚,且運(yùn)轉(zhuǎn)周期短,這導(dǎo)致不少制造業(yè)企業(yè)涉足房地產(chǎn)行業(yè)。在國家宏觀調(diào)控、房市低迷的情況下,企業(yè)被拖入困境。同時(shí),中國國內(nèi)制造業(yè)的緊張局面并非是全國性的,涉及面最廣、形勢最為嚴(yán)峻的是廣東、浙江、江蘇、福建等沿海地區(qū)。這些地區(qū)的中小制造業(yè)量大面廣,多為勞動密集型、附加值較低的代工企業(yè)。
    “中國制造”以低成本為最主要特點(diǎn),在質(zhì)量上,從勉強(qiáng)能用的一次性野餐用具,到精美的蘋果電腦代工,符合使用者的要求,一分不多,一分不少,談不上德國制造的雋永和耐久,也不同于日本制造的精巧和緊湊。
    “中國制造”造就了一批富裕的工廠主,給政府解決了部分就業(yè)問題,創(chuàng)造了大量稅收和外匯收入。這些制造企業(yè),綜合低廉的土地、廠房、能源、環(huán)境、稅收和人力成本,海量出口,換回了巨額外匯,在“中國制造”遍及全球的同時(shí),也帶來了巨額貿(mào)易順差、環(huán)境污染和大批生存狀態(tài)堪憂的流水線民工。但是這些農(nóng)民工的收入都很低,長期在單調(diào)、枯燥的流水線上工作,幾乎成了機(jī)器的一部分,富士康的“十幾跳”只是這些絕望農(nóng)民工的一個(gè)代表和縮影。
    資料2
    “中國制造”已經(jīng)到了其成長曲線的拐點(diǎn)。亞洲制造業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官羅軍建議,國家在嚴(yán)格限制房地產(chǎn)等過熱行業(yè)發(fā)展的同時(shí),制造企業(yè)本身也要有個(gè)清醒認(rèn)識,擴(kuò)張要量力而行,不能帶有盲目性和隨意性。此外,制造業(yè)本身也要強(qiáng)化科技創(chuàng)新、高度重視科學(xué)技術(shù),對于廣大制造業(yè)來說,科技是立于不敗之地的唯一法寶。廉價(jià)勞動力被許多人看成“中國制造”的最大優(yōu)勢,但香港技師走紅深圳給這種觀點(diǎn)敲響了警鐘。
    香港的珠寶首飾和皮具技師月薪都在萬元以上,而同樣的工種,內(nèi)地技師只需要三分之一的薪水。同樣鑲嵌一條白金鉆石項(xiàng)鏈,香港技師只需要5天,而高水平的內(nèi)地技師最少都要10天,完成后的產(chǎn)品質(zhì)量差別也很大。
    資料3
    創(chuàng)新,是中國制造變革關(guān)鍵所在。從中國本土來看,創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成了中國經(jīng)濟(jì)的軟肋,這也是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性提高國際競爭力必須闖過的一個(gè)關(guān)口。
    對于政府來說,重要的是建立良好的基礎(chǔ)設(shè)施,從而有利于創(chuàng)新活動的開展,這其中的關(guān)鍵就是從政策上支持創(chuàng)新。1996年,加拿大聯(lián)邦政府推出了第一個(gè)聯(lián)邦科技發(fā)展戰(zhàn)略——《面向新世紀(jì)的科學(xué)技術(shù)》,2002年發(fā)表了《加拿大創(chuàng)新戰(zhàn)略》,進(jìn)一步明確了加拿大建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和社會的系列任務(wù)目標(biāo)和政策措施。其中,鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)雖然沒有單列為一個(gè)方面,卻貫穿在眾多的政策措施當(dāng)中。加拿大政府支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)的政策措施具有強(qiáng)調(diào)加拿大人和在加拿大的特點(diǎn):一是強(qiáng)調(diào)對加拿大人控制的企業(yè)的支持;二是強(qiáng)調(diào)對在加拿大國內(nèi)開展研發(fā)活動的支持。無論是政府、企業(yè),還是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),都需要在內(nèi)部形成良好的文化氛圍,鼓勵(lì)本單位的每一位員工對創(chuàng)新貢獻(xiàn)一份力量。
    資料中提到“‘中國制造’已經(jīng)到了其成長曲線的拐點(diǎn)”,請談?wù)勀銓@句話的理解。
    要求:觀點(diǎn)明確,分析恰當(dāng),條理清楚。不超過200字。
    【參考答案】
    這句話的意思是中國制造取得輝煌的經(jīng)濟(jì)成就后,正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    中國制造在造就富裕工廠主、解決就業(yè)、增加稅收和外匯、帶來巨額貿(mào)易順差等方面作用巨大,但其技術(shù)創(chuàng)新不足,質(zhì)量無保障,帶來環(huán)境污染和大批生存狀態(tài)堪憂的流水線農(nóng)民工等一系列問題,使其遇到發(fā)展瓶頸。因此,制造企業(yè)擴(kuò)張要量力而行,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,同時(shí)政府須加強(qiáng)政策支持創(chuàng)新的力度,建立良好的基礎(chǔ)設(shè)施。
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