公務員申論熱點:過緊日子,彰顯共體時艱之義

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    在新舊模式發(fā)展的切換之中,有那么一個換檔期,舊的動力漸漸失效,新的動力不能發(fā)力。在這個階段,市場和政府,都要過一段時間的緊日子。在李克強總理的政府工作報告中,就明確提到了這一點。
    在談到今年的財政政策要更加積極有效時,總理明確表示,各級政府要堅持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費,擠出更多資金用于減稅降費,堅守節(jié)用裕民的正道。這是總理代表政府對全體人民作出的莊嚴承諾。
    總理的承諾不是原則性的,而有著具體的操作性,有明確的實施路徑。擠出來的資金,則全部用于減稅降費,降低企業(yè)負擔,從而降低運營成本,直接支持了經(jīng)濟的發(fā)展,體現(xiàn)了政府共體時艱,想方設法收縮行政性支出,省出錢來支持經(jīng)濟發(fā)展的決心。
    政府過緊日子,意味著這一年里,中央和各級地方政府的手里都會變得緊巴巴,那種手頭寬裕的日子一去不復返。這也從另一方面推動了政府工作觀念的轉(zhuǎn)型,明確了政府的行政管理是以促進經(jīng)濟發(fā)展為目標,從理念上改變管理型政府為服務型政府??偫矶寄軌蛳敕皆O法降低政府運行成本,在日常的管理中,各級政府就更應該提高服務效率,讓企業(yè)和人民有更多獲得感。
    政府可以緊縮開支,為企業(yè)減輕負擔還要繼續(xù)加強??偫碓趫蟾嬷姓f,全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元,一定要讓市場主體有切身感受。財政預算安排要突出重點、有保有壓,加大力度補短板、惠民生。不僅要給企業(yè)減少稅費負擔,還要讓它們有切身的體會,這是真減免,真給實惠。讓企業(yè)輕裝減負前行,更有活力開展轉(zhuǎn)型升級,讓民生福利更有保障,則減少了參與“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的后顧之憂。
    總理承諾,除了政府縮減開支以外,還要采取五項具體措施實現(xiàn)企業(yè)非稅負擔的下降。這五項措施就像“五把刀”,每一“刀”都割到了政府行政性收費的肉上:一是全面清理規(guī)范政府性基金,取消城市公用事業(yè)附加等基金,授權(quán)地方政府自主減免部分基金;二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項,收費項目再減少一半以上,保留的項目要盡可能降低收費標準,各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費;三是減少政府定價的涉企經(jīng)營性收費,清理取消行政審批中介服務違規(guī)收費,推動降低金融、鐵路貨運等領域涉企經(jīng)營性收費,加強對市場調(diào)節(jié)類經(jīng)營服務性收費的監(jiān)管;四是繼續(xù)適當降低“五險一金”有關繳費比例;五是通過深化改革、完善政策,降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流等成本。
    總理還呼吁,各有關部門和單位都要舍小利顧大義,使企業(yè)輕裝上陣,創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢??s減開支,減少成本,減少稅負,等等,最終的目的是為了讓企業(yè)更加有活力。政府都已經(jīng)這么拼,企業(yè)界也要給力才行啊!
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