住房城鄉(xiāng)建設部《注冊建造師管理規(guī)定》新舊變化對比

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    住建部發(fā)布了《注冊建造師管理規(guī)定(征求意見稿)》,將于2007年3月1日施行的《注冊建造師管理規(guī)定》(后面簡稱2007版)進行了修訂?,F(xiàn)將意見稿內(nèi)容與2007年版本的進行對比,主要變化內(nèi)容如下:
    重點關注:
    1、未取得注冊證書的,不得擔任建設工程項目的施工單位技術負責人、項目負責人和項目技術負責人,不得以注冊建造師的名義從事相關活動。
    2、注冊證書有效期為5年。
    3、注冊建造師證書推行電子證書。
    4、首次注冊者,可自資格證書簽發(fā)之日起5年內(nèi)提出申請。逾期未申請者,須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請注冊。
    5、注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位,應當與原聘用單位解除勞動關系,辦理證書注銷手續(xù),證書有效期重新計算。
    6、工程施工項目負責人和技術負責人必須由本專業(yè)注冊建造師擔任。
    7、二級建造師可以全國執(zhí)業(yè)
    內(nèi)容詳細變化:
    1、建造師需求變化
    

    2017版征求意見稿
    

    2007版
    

    第三條 本規(guī)定所稱注冊建造師,是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書(以下簡稱資格證書),并按照本規(guī)定注冊,取得中華人民共和國建造師注冊證書(以下簡稱注冊證書),擔任施工單位項目負責人、項目技術負責人及從事相關活動的專業(yè)技術人員。
    未取得注冊證書的,不得擔任建設工程項目的施工單位技術負責人、項目負責人和項目技術負責人,不得以注冊建造師的名義從事相關活動。
    

    第三條 本規(guī)定所稱注冊建造師,是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書(以下簡稱資格證書),并按照本規(guī)定注冊,取得中華人民共和國建造師注冊證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章,擔任施工單位項目負責人及從事相關活動的專業(yè)技術人員。
    未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的,不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人,不得以注冊建造師的名義從事相關活動。
    

    變化①:不僅僅施工單位項目負責人,連施工單位技術負責人和項目技術負責人都須取得建造師證書。
    變化②:不僅僅是大中型建設工程項目,是所有的建設工程項目,都需要由取得建造師證書的人員擔任,小型項目也不例外。
    變化③:這一重大變化將對建造師的需求量急劇上升。
    2、注冊證書有效期增至5年、取消執(zhí)業(yè)印章
    

    2017版征求意見稿
    

    2007版
    

    第十條注冊證書有效期為5年。
    

    第十條注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。
    

    第十一條首次注冊者,可自資格證書簽發(fā)之日起5年內(nèi)提出申請。
    

    第十一條初始注冊者,可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。
    

    變化①:由“3年”增至“5年”,有多項內(nèi)容均有此變化,如注冊證書有效期、首次注冊者申請的有效期、延續(xù)注冊的有效期。
    變化②:取消了“執(zhí)業(yè)印章”,類似這樣的印章將退出歷史舞臺。
    3、強化“工程質(zhì)量終身負責”
    

    2017版征求意見稿
    

    2007版
    

    第三十條 注冊建造師應當履行下列義務:
    (三)保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量,并承擔相應責任,對工程質(zhì)量終身負責;
    

    第二十五條 注冊建造師應當履行下列義務:
    (三)保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量,并承擔相應責任;
    

    第二十六條
    注冊建造師有權拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的建設工程施工管理文件上簽字。
    

    無
    

    變化①:強化“工程質(zhì)量終身負責”,這就要求我們在項目實施中必須保證工程質(zhì)量。
    變化②:因為建造師對工程質(zhì)量終身負責,所以針對不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的文件,建造師都有權拒絕。
    4、不良記錄計入誠信檔案
    

    2017版征求意見稿
    

    2007版
    

    第四十一條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的,住房城鄉(xiāng)建設主管部門不予受理或者不予注冊,1年內(nèi)不得再次申請注冊,作為不良記錄計入誠信檔案。
    

    第三十三條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的,建設主管部門不予受理或者不予注冊,并給予警告,申請人1年內(nèi)不得再次申請注冊。
    

    變化:2017版第四十一條和第四十二條都明確,如有不合規(guī)操作,都將作為不良記錄計入誠信檔案,此修訂警示大家一定按照正規(guī)途徑去注冊。
    5、所負責項目發(fā)生過較大以上質(zhì)量和安全事故的3年內(nèi)不予注冊
    

    2017版征求意見稿
    

    2007版
    

    第十五條申請人有下列情形之一的,不予注冊:
    (八)在申請注冊之日前3年內(nèi)擔任項目負責人、項目技術負責人期間,所負責項目發(fā)生過較大以上質(zhì)量和安全事故的;
    

    第十五條申請人有下列情形之一的,不予注冊:
    (八)在申請注冊之日前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理期間,所負責項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的;
    

    變化:新版中針對較大以上質(zhì)量和安全事故,即較大、重大和特別重大質(zhì)量和安全事故,都是不予注冊的范圍,相比2007版新增較大事故。
    6、2017版新增內(nèi)容“第二十一條通過二級建造師資格考核認定,或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員,可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。”。
    變化:取得注冊二級建造師可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè),二級建造師全國通用也指日可待!
    7、2017版新增內(nèi)容“注冊建造師證書推行電子證書”。
    變化:浙江、河南已試行注冊建造師電子證書,這一舉措應該會推廣到全國。
    8、2017版新增一章:第四章繼續(xù)教育,同時新增“第三十四條注冊建造師應當按照注冊建造師繼續(xù)教育規(guī)劃,參加培訓機構或企業(yè)自行組織的繼續(xù)教育培訓。”。
    變化①:將繼續(xù)教育作為新增一章提出,突出政府對繼續(xù)教育的重視。
    變化②:預測繼續(xù)教育將由政府放權下去,注冊建造師可以參加培訓機構或企業(yè)自行組織的繼續(xù)教育培訓。
    該征求意見稿目前正在征求各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局,國務院有關部門建設司(局),中央管理的有關企業(yè),有關行業(yè)協(xié)會的意見,并于2017年8月25日反饋到住建部。
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