2016年司法考試即將開(kāi)始,考生們來(lái)看看司考一卷的憲法知識(shí)點(diǎn)吧!以下資訊由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)司法考試網(wǎng)整理而出“2016司考憲法考點(diǎn):憲法實(shí)施的保障”,希望對(duì)您有所幫助!希望考生們都能取得好成績(jī)。
憲法實(shí)施保障的內(nèi)容(保障法律、法規(guī)等規(guī)范性文件的合憲性保障國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)組織和全體公民行為的合憲性)憲法實(shí)施保障的體制(司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制專門(mén)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制)憲法實(shí)施保障的基本方式(事先審查和事后審查附帶性審查和憲法控訴)我國(guó)的憲法實(shí)施保障的基本體制。
一、憲法實(shí)施保障的內(nèi)容
憲法實(shí)施保障在一定意義上亦即憲法監(jiān)督,是立憲國(guó)家為了促進(jìn)憲法的貫徹落實(shí)而建立的制度和開(kāi)展的活動(dòng)的總稱。與憲法實(shí)施保障相聯(lián)系,還有一個(gè)違憲審查的概念。違憲審查是指為保障憲法實(shí)施,對(duì)法律、法規(guī)和法律性文件,以及一切國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和公民的行為進(jìn)行審查,并對(duì)其是否違憲作出裁決的活動(dòng)。就憲法實(shí)施保障的基本內(nèi)容來(lái)說(shuō),主要包括兩大方面:
1.規(guī)范的合憲性保障,即保障法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的合憲性。憲法是國(guó)家法律體系的基礎(chǔ),因而國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的一般法律,其他國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法規(guī)和法律性文件,都必須以憲法為依據(jù),都不得與憲法相抵觸。否則,不僅會(huì)有損憲法的權(quán)威和尊嚴(yán),從而妨礙憲法的貫徹實(shí)施,而且所謂法治國(guó)家建設(shè)也只能成為空談。另一方面,憲法的原則精神只有通過(guò)普通法律、法規(guī)的具體化,通過(guò)整個(gè)國(guó)家法制的健全和完備才能有效實(shí)施。如果法律、法規(guī)背離憲法的原則精神,那么憲法實(shí)施也就根本無(wú)從談起。因此,保障法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性是憲法實(shí)施保障的重要內(nèi)容。
2.行為的合憲性保障,即保障國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。如前所述,憲法作為國(guó)家的根本大法,具有最高的法律效力,一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人都必須將憲法作為自己根本的行為準(zhǔn)則。因此,保障國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性是憲法實(shí)施保障的又一重要內(nèi)容。
二、憲法實(shí)施保障的體制
綜觀世界各國(guó)的憲法規(guī)定和憲政實(shí)踐,憲法實(shí)施保障體制主要有以下三種:
(一)由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制
由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制起源于美國(guó)。1803年,美國(guó)聯(lián)邦最高法院在審理“馬伯里訴麥迪遜”一案的判決中明確宣布:違憲的法律不是法律;闡明法律的意義是法官的職權(quán),從而開(kāi)創(chuàng)了由聯(lián)邦最高法院審查國(guó)會(huì)制定的法律是否符合憲法的先例。從此以后,許多資本主義國(guó)家受美國(guó)的影響,并將這種體制擴(kuò)展到地方法院,采取由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的方式,通過(guò)具體案件的審理以審查確定其所適用的法律是否符合憲法。
(二)由立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制
由立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制起源于英國(guó)。英國(guó)長(zhǎng)期奉行“議會(huì)至上”原則,認(rèn)為議會(huì)是代表人民的民意機(jī)關(guān),是主權(quán)機(jī)關(guān)。因此,應(yīng)該由作為立法機(jī)關(guān)的議會(huì)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施。社會(huì)主義國(guó)家采取的也大多是由立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制。我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定,全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)有監(jiān)督憲法實(shí)施的職責(zé)。
(三)由專門(mén)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制
由專門(mén)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制起源于1799年法國(guó)憲法設(shè)立的護(hù)法元老院。根據(jù)規(guī)定,護(hù)法元老院有權(quán)撤銷違反憲法的法律。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,由專門(mén)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的體制,已日益受到許多國(guó)家的重視,并且有可能成為重要的發(fā)展趨勢(shì)。盡管名稱并不一致,比如有的稱憲法法院、有的稱憲法委員會(huì)等,但是負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施的主管機(jī)構(gòu)必須專門(mén)設(shè)立并負(fù)有專門(mén)的職責(zé)權(quán)限等方面則是一致的。
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