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立法體制立法體制是關(guān)于立法權(quán)、立法權(quán)運(yùn)行和立法權(quán)載體諸方面的體系和制度所構(gòu)成的有機(jī)整體。其核心是有關(guān)立法權(quán)限的體系和制度。立法體制是靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一，立法權(quán)限的劃分，是立法體制中的靜態(tài)內(nèi)容；立法權(quán)的行使是立法體制中的動(dòng)態(tài)內(nèi)容；作為立法權(quán)載體的立法主體的建置和活動(dòng)，則是立法體制中兼有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種狀態(tài)的內(nèi)容。
立法體制由三要素構(gòu)成。一是立法權(quán)限的體系和制度，包括立法權(quán)的歸屬、立法權(quán)的性質(zhì)、立法權(quán)的種類和構(gòu)成、立法權(quán)的范圍、立法權(quán)的限制、各種立法權(quán)之間的關(guān)系、立法權(quán)在國(guó)家權(quán)力體系中的地位和作用、立法權(quán)與其他國(guó)家權(quán)力的關(guān)系等方面的體系和制度。二是立法權(quán)的運(yùn)行體系和制度，包括立法權(quán)的運(yùn)行原則、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行方式等方面的體系和制度。三是立法權(quán)的載體體系和制度，包括行使立法權(quán)的立法主體或機(jī)構(gòu)的建置、組織原則、活動(dòng)形式、活動(dòng)程序等方面的體系和制度。
立法體制中國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，統(tǒng)一的單一制國(guó)家是歷史形成的傳統(tǒng)，這些因素決定中國(guó)的立法權(quán)限必須相對(duì)集中，不能過(guò)于分散，以利于維護(hù)法制的統(tǒng)一和國(guó)家的統(tǒng)一。同時(shí)，由于中國(guó)地域廣闊，各地情況很不相同，要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國(guó)家，少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治；中國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革，需要不斷完善法制，等等，這些因素又決定中國(guó)的立法權(quán)限不能過(guò)于集中，必須適應(yīng)各種不同情況，有利于充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性和積極性，有利于促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)主義民主法制建設(shè)。根據(jù)這些實(shí)際情況，憲法、立法法和有關(guān)法律確立的立法體制既是統(tǒng)一的，又是分層次的。所謂統(tǒng)一，一是所有立法都必須以憲法為依據(jù)，不得同憲法相抵觸；下位法不得同上位法相抵觸。法律||敎育網(wǎng) 二是國(guó)家立法權(quán)由全國(guó)人大及其常委會(huì)統(tǒng)一行使，法律只能由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定。所謂分層次，就是在保證國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，國(guó)務(wù)院、省級(jí)人大及其常委會(huì)和較大市的人大及其常委會(huì)、自治地方人大、國(guó)務(wù)院各部委、省級(jí)人民政府和較大的市人民政府，分別可以制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。實(shí)踐證明，這樣一個(gè)立法體制，是符合中國(guó)國(guó)情的。
中國(guó)現(xiàn)行立法體制是具有中國(guó)特色的的立法體制。從立法權(quán)限劃分的角度看：它是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度分權(quán)的，多級(jí)并存、多類結(jié)合的立法權(quán)限劃分體制。實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度分權(quán)。一方面是指最重要的立法權(quán)亦即立憲權(quán)和立法律權(quán)，屬于中央，并在整個(gè)立法體制中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。立憲權(quán)和立法律權(quán)只能由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)行使，地方?jīng)]有這個(gè)權(quán)，其他任何機(jī)關(guān)都沒(méi)有這個(gè)權(quán)。行政法規(guī)、地方性法規(guī)都不得與憲法、法律相抵觸。另一方面，是指國(guó)家的整個(gè)立法權(quán)力，由中央和地方多方面的主體行使。這是中國(guó)現(xiàn)行立法體制最深刻的進(jìn)步或變化。這種相當(dāng)程度上的分權(quán)，通過(guò)多級(jí)并存和多類結(jié)合兩個(gè)特征進(jìn)一步表現(xiàn)出來(lái)。多級(jí)并存，即全國(guó)人大及其常委會(huì)制定國(guó)家法律，國(guó)務(wù)院及其所屬部門分別制定行政法規(guī)和部門規(guī)章，一般地方的有關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和政府制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及其所屬部門、一般地方的有關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和政府，在立法上以及在它們所立的規(guī)范性法文件的效力上有著級(jí)別之差，但這些不同級(jí)別的立法律和規(guī)范性法文件并存于現(xiàn)行中國(guó)立法體制中。多類結(jié)合，即上述立法及其所制定的規(guī)范性法律文件，同民族自治地方的立法及其所制定的自治法規(guī)，以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和港澳特別行政區(qū)的立法及其所制定的規(guī)范性法律文件，在類別上有差別。
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