三去一降一補(bǔ)措施
“三去一降一補(bǔ)”如何發(fā)力
“十三五”開局之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正發(fā)力攻堅(jiān)。
如何完成去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)，成為前來參加全國兩會(huì)代表委員及專家關(guān)注的焦點(diǎn)。
去產(chǎn)能
去產(chǎn)能，關(guān)鍵在于落實(shí)。政府和社會(huì)要多方面創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)，為企業(yè)員工謀出路;企業(yè)自身也要擺脫“等要靠”心理，努力通過科技創(chuàng)新解決效率低下和效益不高的問題。
——全國人大代表、湖南冷水江鋼鐵公司董事長陳代富
去庫存
現(xiàn)階段三、四線城市是去庫存的焦點(diǎn)。要發(fā)展批量化租賃市場，在人口凈流出地區(qū)控制房地產(chǎn)用地供給量，并為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口提供政策優(yōu)惠。
——國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴
去杠桿
關(guān)鍵還要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，通過提高經(jīng)濟(jì)總量“分母”來降低杠桿率。
——全國人大代表、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)
降成本
在已采取一系列減稅措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大企業(yè)減稅力度，提振企業(yè)家信心和發(fā)展動(dòng)力，調(diào)動(dòng)企業(yè)家投資實(shí)業(yè)的積極性。
——全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭
補(bǔ)短板
扶貧攻堅(jiān)是最緊迫的，提高創(chuàng)新能力是最長遠(yuǎn)的。提高有效供給核心還是要靠創(chuàng)新，而不論企業(yè)技術(shù)升級(jí)設(shè)備改造還是研發(fā)創(chuàng)新，都需要巨大的投入。
——全國人大代表、浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕
推進(jìn)三去一降一補(bǔ) 實(shí)現(xiàn)"十三五"良好開局
根本目的：提高供給質(zhì)量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要;
主攻方向：減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，當(dāng)前重點(diǎn)是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù);
本質(zhì)屬性：深化改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價(jià)格、財(cái)稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。
16日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，不能因?yàn)榘ぶ囟却?、困難多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)。
分析人士指出，從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議首提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議提出堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中的政策邏輯一脈相承，意味著我國將以更加堅(jiān)定的決心將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處。
“實(shí)現(xiàn)‘十三五’良好開局，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行非常重要，但決勝‘十三五’、全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵要在提高供給體系的質(zhì)量和效益上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，這一點(diǎn)至關(guān)重要。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。
今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，一些指標(biāo)穩(wěn)中向好。但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局并未改變，經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇乏力、低速增長，石油等大宗商品價(jià)格波動(dòng)，影響世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定、不確定因素增多，并通過經(jīng)濟(jì)和金融市場影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
“中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，左右經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不僅來自于需求側(cè)，更來自于供給側(cè);經(jīng)濟(jì)增速回落不僅是周期性因素作用，更多是結(jié)構(gòu)性因素作用。這要求我們必須用新的理念和方法分析看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。”中國社科院學(xué)部委員高培勇說。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)。會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。會(huì)議還進(jìn)一步明確了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑和要求。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，歸根結(jié)底要落在“改革”二字。國家發(fā)展改革委主任徐紹史指出，必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，來矯正要素配置的扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，這樣才能更好滿足人民群眾需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
清華大學(xué)教授白重恩說，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本還是要讓企業(yè)真正成為市場的主體。“提高供給側(cè)效率和質(zhì)量，需要簡政放權(quán)來使規(guī)則公平透明;需要讓市場發(fā)揮決定性作用，讓企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中找到發(fā)展方向;也需要政府更好發(fā)揮作用，創(chuàng)造公平良好的市場環(huán)境。”
“三去一降一補(bǔ)”系列分析（一至五）
1、中國制造業(yè)成本國際比較及降成本六大建議
2、農(nóng)民工市民化是消化住宅庫存關(guān)鍵環(huán)節(jié)
3、去產(chǎn)能政策須抓好兩大關(guān)鍵問題
4、有效化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債表再平衡
5、推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)改革 補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板